VVC-DAG: CULTUURCENTRA VAN DE TOEKOMST 28 SEPTEMBER 2017 CC DE WERF, AALST

Transcriptie

1 VVC-DAG: CULTUURCENTRA VAN DE TOEKOMST 28 SEPTEMBER 2017 CC DE WERF, AALST

2 VVC - NIEUWS STAND VAN ZAKEN BELEID

3 Agenda VVC-nieuws Voorzitterschap VVC Dirk Cornelis en Staf Pelckmans Context waarin cultuurcentra werken Leonie Lanssens Visietekst: Blijspel of Tragedie? Een toekomst voor de Vlaamse Cultuurcentra Koen Adams Stavaza beleid Overdracht provinciale bevoegdheden Leonie Lanssens Hervorming culturele bovenbouw Wim Meert VVC-nieuws Elke Van lent Traject GRVK Cultuurcontentement

4 VVC - nieuws VOORZITTERSCHAP VVC Dank je wel, Dirk!

5 VVC - nieuws CONTEXT WAARIN CULTUURCENTRA WERKEN Visietekst: Blijspel of tragedie? Een toekomst voor de Vlaamse cultuurcentra

6 CONTEXT WAARIN CULTUURCENTRA WERKEN Presentatie ontmoetingsdag kunstensector 7/09/ CC Strombeek Leonie Lanssens

7 Factoren met een invloed Wijziging van decretale context voor de cultuur- en gemeenschapscentra Ontwikkelingen op Vlaams niveau met impact op cultuur- en gemeenschapscentra Ontwikkelingen op lokaal niveau met impact op cultuur- en gemeenschapscentra

8 Wijziging van decretale context voor de cultuur- en gemeenschapscentra Decreet Lokaal Cultuurbeleid Situatie voor 1 januari 2016 en situatie na 1 januari 2016

9 Voor 01/01/2016 Vlaamse beleidsprioriteiten Voorwaarden en subsidies aan gekoppeld Zesde staatshervorming Na 01/01/2016 Vlaamse beleidsprioriteiten Lokale verantwoordelijkheid Uitholling decreet lokaal cultuurbeleid

10 Lokale verantwoordelijkheid Lokaal bestuur beslist over de aanwending van de middelen Vlaamse middelen voor cultuur worden niet-geoormerkt en nietgeindexeerd ingekanteld in het Gemeentefonds Geen inhoudelijke verplichtingen meer voor Vlaamse steden en gemeenten m.b.t. het lokaal cultuurbeleid Lokaal bestuur is verantwoordelijk voor het lokaal cultuurbeleid. Het bepaalt de visie en hoe instellingen en diensten die omzetten in doelen en acties

11 Uitholling decreet lokaal cultuurbeleid Voorwaarden voor organisatie cultuurcentrum niet langer in het decreet Huidige inhoud Bepalingen rond gemeentelijk cultuurbeleid en laagdrempelige bibliotheek ifv Brussel en faciliteitengemeenten in rand van Brussel Bijzondere items Intergemeentelijke samenwerking voor afstemming van het cultuuraanbod en cultuurcommunicatie Organisatie met specifieke opdracht Opdracht van provincies (<-> geen persoonsgebonden bevoegdheden meer)

12 Ontwikkelingen op Vlaams niveau met impact op cultuuren gemeenschapscentra

13 Ontwikkelingen op Vlaams niveau Nieuwe relatie Vlaanderen en lokale bestuur Culturele bovenbouw in beweging Overdracht van provinciale bevoegdheden Overgangsmaatregelen Ontwerp decreet bovenlokaal cultuurbeleid Impact Monitoringsbeleid: o CCinCijfers en vrijetijdsmonitor! Minister rekent op verantwoordelijkheid lokale besturen Hoe zal het lokale cultuurbeleid ondersteund worden en door wie? Wegvallen van ondersteuning Mogelijkheid om rol van en opdracht voor cc s en gc s te specifiëren

14 Ontwikkelingen op lokaal niveau met impact op cultuur- en gemeenschapscentra

15 Ontwikkelingen op lokaal niveau 14 oktober 2018: GRVK Clustering vrijetijdsdiensten Transversaal denken Regionaal samenwerken op domein cultuur Decreet lokaal bestuur, fusie van gemeenten, veranderende bedrijfscultuur Impact Opmaak meerjarenplanning en BBC Bestendigen positie en opdracht Geïntegreerde aanpak Samenwerken, bemiddelen en verbinden Lokaal overal anders Af te wachten

16 VISIETEKST: BLIJSPEL OF TRAGEDIE? EEN TOEKOMST VOOR DE VLAAMSE CULTUURCENTRA Online beschikbaar op VVC-website Tekst gedragen door RVB VVC Koen Adams

17 STAND VAN ZAKEN BELEID Overdracht provinciale bevoegdheden Leonie Lanssens Hertekening culturele bovenbouw Wim Meert

18 Stavaza beleid Overdracht provinciale bevoegdheden Overgangsmaatregelen Transitiereglement Decreet bovenlokaal cultuurbeleid (regiodecreet)

19 Overdracht provinciale bevoegdheden Vanaf 01/01/2018: definitieve overdracht : overgangsperiode voor cultuur en jeugd i.f.v. warme overdracht Overgangsmaatregelen krijgen steeds meer vorm Totale budget voor cultuur en jeugd samen is 70 miljoen euro Overgangsmaatregelen Overdracht van 8 instellingen naar Vlaamse niveau en van 11 instellingen naar het lokale niveau. Overdracht provinciepersoneel naar Vlaanderen Lijsten met organisaties die structureel werden ondersteund door provincies (nominatieven) Transitiereglement voor culturele projecten Website departement CJM met stavaza afslanking provincies Vragen? overgangsmaatregelenprovincies@cjsm.vlaanderen.be

20 Transitiereglement Waarborgt in de subsidiëring van culturele projecten met bovenlokale lokale uitstraling neemt verschillende elementen uit provinciale reglementen over overstijgt het lokale niveau voor alle culturele sectoren - inclusief lokaal cultuurbeleid - met uitzondering van film en letteren Onderzoek naar lijnen bovenlokale subsidies bij de fondsen VAF en VFL Indienen is de boodschap! Reglement en handleiding op website departement CJM Bekijk ook de VVC-website of contacteer het secretariaat

21 Transitiereglement - Aandachtspunten Grondige evaluatie i.f.v. nieuwe decreet bovenlokaal cultuurbeleid In totaal wordt ong. 2,5 miljoen euro vrijgemaakt voor dit reglement. Is eveneens een indicatie voor het nieuwe decreet bovenlokaal cultuurbeleid Indien organisatie op lijst van nominatieven, aanspraak op reglement niet mogelijk Eerste deadline om in te dienen: 1 oktober 2017 (voor projecten die aanvangen op 1 januari 2018). Volgende deadlines zijn: 1 april 2018 (voor projecten die aanvangen op 1 juli 2018) 1 oktober 2018 (voor projecten die aanvangen op 1 januari 2019) 1 april 2019 (voor projecten die aanvangen op 1 juli 2019) Indienen kan enkel via de online applicatie KIOSK Per ronde mag je meer dan één project indienen De subsidie bedraagt nooit 100%, eigen inbreng is nodig Enkel feitelijke verenigingen en rechtspersonen (privaatrechtelijk en publiekrechtelijk) met een niet-commercieel karakter kunnen een subsidieaanvraag indienen.

22 Decreet bovenlokaal cultuurbeleid Ontwerp visienota decreet regionaal cultuurbeleid Opmerking: niet meer regiodecreet Breder toepassingsgebied dan transitiereglement, maar transitiereglement is belangrijke indicator, idem voor beschikbare budget Intussen wordt er ook aan het ontwerp van decreet zelf geschreven, want strakke timing! 22/12/2017: 1 ste ontwerp op Vlaams Regering voor 1 ste principiële goedkeuring

23 Decreet bovenlokaal cultuurbeleid Aandachtspunten in visienota Interactie tussen veranderde beleidskaders Erkenning van verschillende niveaus ifv complementair beleid Internationale, Vlaamse, bovenlokale en het lokale Focus op het bovenlokale niveau = ex-provinciaal + cross sectorale / transversale initiatieven voor alle culturele sectoren en disciplines Belang van complementair beleid. Daarom nagaan: waar maakte het provinciale beleid het verschil? Wat zeker continueren? Onderzoek naar meerwaarde van provincies Wat laten vallen? Met aandacht voor het bipolaire bestuurssysteem Welke hiaten stellen zich en moeten opgevuld worden?

24 Decreet bovenlokaal cultuurbeleid Uitgangspunten Een bovenlokaal decretaal model dat 1. Transversaal verbindend werkt tussen verschillende culturele sectoren 2. Complementair is ten aanzien van het Vlaams beleid en het lokaal cultuurbeleid 3. Bruggen bouwt naar andere beleidsdomeinen En aandacht besteedt aan Regiogerichte output Regionale verschillen Experimenteer- en doorgroeikansen

25 Decreet bovenlokaal cultuurbeleid Krachtlijnen (gebaseerd op taakstellingen van provincies) 1. Praktijkondersteuning a. Professionalisering en consulentschap b. Streekgericht bibbeleid, erfgoedbeleid c Talentontwikkeling en ondersteuning via subsidielijnen a. Semi-professioneel kunstenbeleid b. Jong en nieuw talent c. 3. Participatiebevordering voor en door iedereen a. Ondersteuning spreiding aan presentatieplekken van gesubsidieerde producties b. Ondersteuning van samenwerkingsverbanden c. Verder uit te werken en te concretiseren i.f.v. noden, wensen en hiaten Een aanzet, alles is nog bespreekbaar. Grijp vanmiddag deze kans tijdens de sessie beleid van de toekomst!

26 Stavaza beleid Hertekening culturele bovenbouw GEEN STEUNPUNT SINDS OPGAAN VAN LOCUS IN CULTUURCONNECT AMBITIE VVC: NETWERKORGANISATIE / KENNISKNOOPPUNT VOOR DE CC s & GC s MAAR MOMENTEEL BELANGENBEHARTIGER

27 Stavaza beleid Hertekening culturele bovenbouw Plannen van Vlaanderen verder: Performant departement Sectoraal steunpunt Sector overschrijdend loket Sector overschrijdende thematische steunpunten Belangenbehartiger(s) (zonder steun?)

28 Stavaza beleid Hertekening culturele bovenbouw STEUNPUNTEN : referentie-, knoop- en aanspreekpunten / labo VERTICAAL: sector breed Intermediaire rol sector overheid sector Praktijkondersteuning / promotie / onderzoek - lokaal tot internationaal Verbindende rol tussen de verschillende sectoren Landschapstekening Erfgoed: Faro Kunsten: Kunstenpunt Sociaal-cultureel: Socius

29 Stavaza beleid Hertekening culturele bovenbouw STEUNPUNTEN (vervolg) HORIZONTAAL: sector overschrijdend rond thema of loketfunctie Ontwikkelen van complementaire praktijken en techniciteit Begeleiding en vorming Cultuureducatie, participatie, communicatie, digitalisering, duurzaamheid, Kunstenloket wordt Cultuurloket BELANGENBEHARTIGERS spreekbuis van/voor sector in het algemeen en individuele organisaties ledenorganisatie niet gesubsidieerd door overheid? onafhankelijke positie

30 Stavaza beleid Hertekening culturele bovenbouw Zaken die voor eind 2017 beslist en duidelijk moeten zijn: Samenbrengen van spelers rond muziek Reorganisatie departement Kunstenloket wordt Cultuurloket Verder gesprek in najaar 2017/voorjaar 2018 onder externe begeleiding. Nieuwe regelgeving vanaf 2019.

31 Stavaza beleid Hertekening culturele bovenbouw Standpunt VVC: Niet opgaan in klassiek steunpunt (dus geen scw, kunsten, erfgoed, ) Wel gaan voor nieuw hedendaags horizontaal model (momentum!) voor lokaal en bovenlokaal cultuurbeleid De horizontale werking laat toe om de diversiteit aan thema s die speelt in onze sector meer hedendaags te benaderen en komt beter tegemoet aan de ondersteuning van het kunstenluik en artistieke luik, dat essentieel is in de werking van de cultuurcentra. Het laat eveneens toe om meer domeinoverschrijdend te werken. De werking van de cultuurcentra overstijgt echter het domein van het sociaalcultureel werk. In het huidige model komt het kunstenluik en artistieke luik in het gedrang, alsook de connecties met andere domeinen zoals erfgoed, onderwijs, toerisme en welzijn. Aanvullend op departement en steunpunt

32 Stavaza beleid Hertekening culturele bovenbouw Huiswerk is al klaar! Voorstel van het model van een netwerkgedreven kennisknooppunt voor het (inter)lokaal cultuurbeleid. VVC meent verschillende eigenschappen van dit model terug te vinden in het voorstel dat het aanleverde aan het kabinet in najaar We hopen dan ook van harte dat dit model er opnieuw wordt bijgehaald om de ondersteuning voor het lokaal en regionaal cultuurbeleid verder te onderzoeken en vorm te geven. In samenwerking / met versterking van regioondersteuning structuren cfr VlaBraCcent. Alsook ism VVBAD, FvA, Wordt vervolgd!

33 VVC-NIEUWS Elke Van lent Traject Gemeenteraadsverkiezingen CultuurContentement