Veel gestelde vragen naar aanleiding van de beleidskeuzes in het kader van de overdracht provinciale cultuur- en jeugdbevoegdheden

Transcriptie

1 Veel gestelde vragen naar aanleiding van de beleidskeuzes in het kader van de overdracht provinciale cultuur- en jeugdbevoegdheden Het overzicht met veelgestelde vragen zal regelmatig worden aangevuld met nieuwe vragen en antwoorden. A. Vragen over het transitiereglement voor culturele projecten met regionale uitstraling Vraag: Kan een samenwerkingsverband van partners (bv. verschillende bibliotheken) zonder formele structuur een aanvraag indienen op het transitiereglement? Antwoord: Het is geen probleem om een aanvraag in te dienen voor een samenwerkingsverband dat nog geen formele structuur heeft aangenomen. Het reglement is er net om dit soort van experimenten aan te moedigen. De aanvraag kan worden gelanceerd vanuit één van de partners van het samenwerkingsverband of als feitelijke vereniging waarbij één persoon als vertegenwoordiger optreedt. Om zich voor de KIOSK-applicatie aan te melden moeten feitelijke verenigingen zich aanmelden als organisatie zonder een Belgisch ondernemingsnummer. De hoofdelijke aansprakelijkheid bij een feitelijke vereniging blijft wel gelden. Een natuurlijk persoon kan in KIOSK geen aanvraag indienen op dit reglement. Vraag: Kan een bibliotheek een subsidieaanvraag indienen via het transitiereglement? Antwoord: Ja, een bibliotheek kan een project indienen op het transitiereglement. Vraag: Kan een school een subsidieaanvraag indienen via het transitiereglement? Antwoord: Een school kan een aanvraag indienen, indien zij vallen onder de definitie van publiekrechtelijke instelling. Indien niet van toepassing, kan een school wel een samenwerking aangaan met een geschikte organisatie die de aanvraag indient. Vraag: Kan een gemeente een subsidieaanvraag indien via het transitiereglement? Antwoord: Gemeentes zijn een publiek rechtspersoon en kunnen een aanvraag indienen via het transitiereglement. 1

2 Vraag: Mag een Brusselse organisatie indienen op het transitiereglement? Antwoord: De organisatie mag gevestigd zijn in Brussel, maar het project moet zich minstens in Vlaanderen ontwikkelen. Projecten die enkel in Brussel plaatsvinden, komen niet in aanmerking. Vraag: Kan een vzw waaronder meerdere organisaties actief zijn en 1 organisatie reeds structureel wordt gesubsidieerd toch een subsidieaanvraag indienen op het transitiereglement? Antwoord: De rechtspersoon van de vzw mag niet bij de organisaties met te continueren subsidies in horen. Ook niet als de subsidies zijn toegekend aan slechts 1 organisatie van de vzw. Het is de rechtspersoon die telt. De organisaties met te continueren subsidies in zijn opgelijst per provincie op de webpagina onderaan bij bijhorende documenten. Vraag: Kan één organisatie meerdere subsidieaanvragen indienen? Antwoord: Ja dat kan. Een organisatie kan meerdere subsidieaanvragen indienen maar de projecten moeten natuurlijk voldoende verschillend zijn, anders kan dit een nadeel zijn bij de beoordeling. Vraag: Komen festivals en evenementen die jaarlijks plaatsvinden en voorheen subsidies van de provincie ontvingen in aanmerking? Antwoord: Aangezien het gaat om een nieuwe projectsubsidie binnen het transitiereglement, is elke aanvraag verbonden aan dezelfde drie beoordelingscriteria om in aanmerking te komen : 1. De kwaliteit van het inhoudelijk concept en de concrete uitwerking ervan; 2. De regionale uitstraling en impact van het project; 3. Het cultureel ondernemerschap bij het project, alsook de financiële haalbaarheid en het realiteitsgehalte van de begroting. Vraag: Mag het project de landsgrenzen overschrijden? Antwoord: Een project mag de landsgrenzen overschrijden, maar enkel het luik dat plaatsvindt in Vlaanderen komt in aanmerking voor subsidie. De voertaal van het project moet tijdens de uitvoering van het project steeds Nederlands zijn Vraag: Komt de organisatie van een filmfestival in aanmerking voor een subsidieaanvraag in het kader van het transitiereglement? Antwoord: Neen, cultuuruitingen die onder de bevoegdheden vallen van de fondsen, namelijk film en letteren, komen niet in aanmerking voor subsidiëring binnen het transitiereglement. Momenteel lopen de gesprekken met het Vlaams Audiovisueel Fonds om een regionale taakstelling voor uit te werken. Ook subsidieaanvragen voor de organisatie van een filmfestival moeten dan gericht worden aan het VAF. 2

3 Vraag: Kunnen loonkosten die verbonden zijn met de uitvoering van het project ook worden ingebracht in de begroting van het project? Antwoord: Ja, dat kan. Ook structurele personeelskosten kunnen a rato worden ingebracht. Vraag: Moet het project beantwoorden aan alle criteria of volstaat het om de nadruk te leggen op 1 criterium? Antwoord: De volgende criteria vermeld in artikel 5 van het reglement zijn belangrijk en worden meegenomen in de beoordeling van het dossier. 1. De kwaliteit van het inhoudelijk concept en de concrete uitwerking ervan; 2. De regionale uitstraling en impact van het project; 3. Het cultureel ondernemerschap bij het project, alsook de financiële haalbaarheid en het realiteitsgehalte van de begroting. De additionele criteria kunnen de kwaliteit van het voorgestelde project versterken. Dit kan uiteraard ook in omgekeerde zin uitdraaien: wanneer volstrekt naast de kwestie tal van additionele criteria worden toegelicht dan straalt dit af op de kwaliteit van het ingediende project. Boodschap is dus: werk het stuk van de additionele criteria enkel uit als dit echt relevant is voor het ingediende project. Vraag: Wil regionaal zeggen dat het uitwerkingsveld van het project beperkt is tot één provincie? Antwoord: Nee, de provinciegrenzen mogen overschreden worden. Regionale uitstraling en impact van het project kan op verschillende manieren worden ingevuld. Volgende elementen worden meegenomen in de beoordeling van dit criterium: Samenwerking die de gemeentegrenzen overschrijdt Spreiding op meerdere plaatsen Een communicatiestrategie met een regionale focus De mate waarbij rekening gehouden wordt met de regiospecifieke context waarin het project gebed is De mate waarin relevante regiopartners worden betrokken Het draagvlak op regionaal niveau Zie hiervoor ook de handleiding bij het transitiereglement: onderaan de pagina bij bijhorende documenten. 3

4 Vraag: Wordt er bij de beoordeling rekening gehouden met de historiek van provinciale projectdossiers? Antwoord: Wij delen deze bezorgdheid. Bij de beoordeling van de dossiers wordt samengewerkt met de provinciemedewerkers. Zo profiteren we maximaal van de ruime dossierkennis die door de collega s van de provincie werd opgebouwd. Er wordt ruim de tijd genomen om de kwaliteit van de dossiers in te schatten. Vraag: Wanneer krijgen we nieuws over de ontvankelijkheid van ons projectdossier? Antwoord: Je krijgt onmiddellijk na het correct indienen bij KIOSK een ontvangstmelding. Een ontvankelijkheidsmelding volgt 4 à 6 weken later. Vraag: Wanneer krijgen de organisaties antwoord op hun subsidieaanvraag? Antwoord: Het is voorzien dat de minister begin december een beslissing neemt. Daarna moet het departement het dossier nog voorleggen aan de Inspectie Financiën. Dit zal ons toch tegen het jaareinde van 2017 brengen. Uiteraard doen we er alles aan om de betrokken organisaties zo snel mogelijk te informeren. Vraag: Wanneer zal de subsidie worden uitbetaald? Antwoord: Zo snel mogelijk, maar reken toch op minstens 8 weken na de communicatie van de beslissing. Vraag: Wat moeten we doen indien ons project veel minder kreeg dan gevraagd? Antwoord: Indien de administratie oordeelt dat de toegekende recht heeft op een subsidie die 60% minder bedraagt dan het gevraagde bedrag, moet de begunstigde binnen de maand na de beslissing een gewijzigd projectplan indienen bij de administratie via kiosk@vlaanderen.be. Het aangepaste projectplan geldt daarbij als additionele toetssteen voor de beoordeling van het project. Vraag: Wat moeten we doen indien ons project niet werd goedgekeurd Antwoord: Een (herwerkt) voorstel van een afgewezen project kan steeds opnieuw ingediend worden tijdens de volgende subsidierondes in: 1 april 2018 (voor projecten die aanvangen op 1 juli 2018); 1 oktober 2018 (voor projecten die aanvangen op 1 januari 2019) 1 april 2019 (voor projecten die aanvangen op 1 juli 2019) Vraag: Waar kunnen we terecht met vragen over het transitiereglement? Antwoord: Organisaties met vragen kunnen mailen naar overgangsmaatregelenprovincies@cjsm.vlaanderen.be 4

5 B. Vragen over de continuering van de werkingsmiddelen in 2018 en 2019 Vraag: Onze organisatie wordt meegenomen in de overgangsmaatregelen en krijgt zowel in 2018 als 2019 een facultatieve subsidie. Moeten wij nog stappen ondernemen? Antwoord: Ja. Om uw subsidie in 2018 en 2019 te ontvangen moeten organisaties die een facultatieve subsidie ontvangen zich via de KIOSK module van het Departement CJM registeren vanaf 1/11/2017. Elke organisatie zal nog persoonlijk via een brief meer uitleg ontvangen. Vraag: Waarom wordt als referentiejaar 2014 gekozen voor de continuering van de werkingsmiddelen? Antwoord: We gebruiken het referentiejaar Het was het laatste jaar waarin de provincies een normaal beleid in de volheid van hun bevoegdheden hebben gevoerd. Nadien was dat ook nog het geval, maar toch zijn er in 2015 en 2016 sommige zaken afgebouwd. Organisaties die na 2014 zijn opgericht of in 2014 nog geen subsidies ontvingen, kunnen een subsidieaanvraag via het transitiereglement indienen. De subsidies van amateurkunstenorganisaties van de muziekensembles, koren en theatergezelschappen - worden gecontinueerd volgens de ranking van de laatste wedstrijd waaraan werd deelgenomen. Nog niet alle wedstrijden zijn afgelopen, dus het bedrag is nog niet voor alle organisaties gekend. We willen alle cycli gelijktijdig laten samenkomen, om vanaf 2020 een nieuw wedstrijdformat uit te werken, in samenwerking met de koepelorganisaties. De winnende ensembles zullen hun subsidie ontvangen, andere kunnen een subsidie aanvragen via het transitiereglement. Vraag: Moeten organisaties die in de overgangsperiode aanvullende subsidies zullen ontvangen via hun enveloppes binnen de Vlaamse decreten zich ook registreren via KIOSK vanaf 1/11/2017? Antwoord: Neen, deze organisaties hoeven verder niets te doen. De gegevens zijn immers gekend bij het Departement CJM dat de structurele subsidie jaarlijks uitkeert. Deze organisaties worden via een brief op de hoogte gebracht. De verantwoording voor deze subsidie zal gebeuren samen met de verantwoording van de subsidie van de structurele subsidie (dus geen aparte verantwoording). 5

6 C. Vragen over de overdracht van bibliotheektaken Vraag: In de overgangsfase wordt het Interbibliothecair Leenverkeer aan Cultuurconnect toegewezen. Betekent dit ook dat in de huidige subsidiëring van het IBL blijft bestaan? Antwoord: Klopt. In blijft alles bij het oude. IBL blijft bestaan en Cultuurconnect krijgt de opdracht tot een efficiëntie verhoging van het systeem. D. Algemene vragen over de overgangsmaatregelen Vraag: Wij ontvingen werkingssubsidies van de provincie op basis van de deelname aan toneelof koorwedstrijden. Komt er iets gelijkaardigs? Antwoord: De subsidies van amateurkunstenorganisaties van de muziekensembles, koren en theatergezelschappen - worden gecontinueerd volgens de ranking van de laatste wedstrijd waaraan werd deelgenomen. Nog niet alle wedstrijden zijn afgelopen, dus het bedrag is nog niet voor alle organisaties gekend. We willen alle cycli gelijktijdig laten samenkomen, om vanaf 2020 een nieuw wedstrijdformat uitwerken, in samenwerking met de koepelorganisaties. De winnende ensembles zullen hun subsidie ontvangen, andere kunnen een subsidie aanvragen via het transitiereglement. Tijdens de overgangsperiode worden er geen wedstrijden georganiseerd. Vraag: Wat zal er gebeuren met de gratis vrijwilligersverzekering? Antwoord: De vrijwilligersverzekering wordt tot het einde van dit jaar geregeld door de VVP die hiervoor een aparte toelage van de Nationale Loterij voor de vrijwilligersverzekering ontving. Het kabinet van minister Gatz en het departement CJM zijn momenteel in bespreking met de Nationale Loterij over de overdracht van de beschikbare middelen in dit dossier. Daarbij is het vanzelfsprekend onze doelstelling om deze gratis verzekering ook na het einde van dit jaar te kunnen continueren zodanig dat de organisaties geen hinder ondervinden van deze overdracht van bevoegdheden. Vraag: Waar kan ik terecht met vragen over mijn subsidie voor 2017? Antwoord: Subsidies toegekend voor 2017 vallen nog onder bevoegdheid van de provincie. Vragen hierover zijn dus ook met de provincie te bespreken. Vraag: Zijn de overgangsmaatregelen een besparingsactie? Antwoord: Neen, de budgetten van de provincies voor cultuur en jeugd werden in kaart gebracht en worden nu opnieuw voor het transitiereglement voor de subsidiëring van culturele projecten met regionale uitstraling ter beschikking gesteld of voor de voortzetting van de structurele subsidies in

7 Vraag: Waar kunnen we terecht voor de financiering van 11 julivieringen? Antwoord: Deze blijven onder bevoegdheid van de provincie, met name bij de cel Vlaams Karakter. Vraag: Kan je op meerdere subsidielijnen indienen? Antwoord: Ja, dubbele subsidiëring is echter wel een bezorgdheid. We willen een maximaal effect bekomen met de middelen die we geven. Opdelen van het project is nodig bij het indienen op meerdere lijnen. 7