Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Vrije Basisschool te Kleine-Spouwen Bilzen

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Vrije Basisschool te Kleine-Spouwen Bilzen Hoofdstructuur BaO Pedagogische eenheid Instellingsnummer Instelling Vrije Basisschool Directeur Jos GREGOOR Adres Riemsterweg KLEINE- SPOUWEN Telefoon Fax Website/URL Bestuur van de instelling Kath. Ond. Dek. Bilzen te BILZEN Adres Schoolstraat BILZEN Scholengemeenschap/Consortium KODB vzw te BILZEN Adres Schoolstraat BILZEN CLB Vrij CLB Zuid - Limburg te TONGEREN Adres Dirikenlaan TONGEREN Dagen van het doorlichtingsbezoek 23 /05/ 2011, 24/05/2011, 25/05/2011 Einddatum van het doorlichtingsbezoek 25/05/2011 Datum bespreking verslag met de 7/12/2011 instelling Samenstelling inspectieteam Inspecteur-verslaggever Paul Lemmens Teamleden Erik Kortleven Vrije Basisschool te Bilzen 1

2 INHOUDSOPGAVE INLEIDING 3 1. RELEVANTE KENMERKEN 4 2. FOCUS VAN DE CONTROLE 4 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID Organisatie Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu 7 4. STERKTES EN ZWAKTES Relevante aspecten waarin de instelling goed is Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren 8 5. ADVIES 9 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Vrije Basisschool te Bilzen 2

3 INLEIDING Op 23/05/2011, 24/05/2011, 25/05/2011 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap uw instelling. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen. Zij is daarbij bevoegd voor: de controle van het studiepeil; de naleving van de onderwijsregelgeving; de controle op naleving van de wet op de veiligheid, het welzijn en de hygiëne. Overeenkomstig het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van art om het toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne afzonderlijk van de doorlichting uit te voeren. Tijdens deze controle voert de inspectie volgende activiteiten uit: onderzoek en analyse van documenten en gegevens, observaties en gesprekken. Het onderzoek mondt uit in een verslag. Dat begint met een opsomming van de relevante kenmerken van de instelling. Daarna volgt een overzicht van de aspecten inzake het welzijnsbeleid van de instelling die onderzocht worden. Het verslag eindigt met het advies en de regeling voor het vervolgtoezicht. Het verslag van de controle bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in één van drie mogelijke adviezen: gunstig; gunstig beperkt in de tijd; ongunstig. Een gunstig advies is noodzakelijk, wil de instelling verder erkend worden en/of verder opgenomen worden in de financierings- of subsidiëringsregeling. Het verslag moet binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst op een personeelsvergadering integraal besproken worden. Het verslag is openbaar en kan ongeveer drie maanden na de doorlichting geraadpleegd worden op de website van het departement onderwijs op het adres of op Het verslag mag niet gebruikt worden voor publicitaire doeleinden (bijvoorbeeld met het oog op leerlingenwerving) Vrije Basisschool te Bilzen 3

4 1. RELEVANTE KENMERKEN Contextuele kenmerken De school heeft twee vestigingsplaatsen. Twee Agiondossiers zijn in voorbereiding. Dit voor de ramen voor de kleuterklassen in Rijkhoven via een verkorte procedure. Een tweede dossier omvat het bijbouwen van een eetzaal in Kleine Spouwen. Tijdens de grote vakantie werden in kleine Spouwen renovatiewerken uitgevoerd in de lagere afdeling en de gymzaal. Situationele factoren De huidige lokale preventieadviseur doet deze taak vanaf vorig schooljaar Er waren meerdere wissels in de invulling van het ambt. De lokale preventieadviseur werkt als administratief bediende en doet binnen twee halve dagen ook het welzijnsbeleid, dit samen met de directeur. 2. FOCUS VAN DE CONTROLE Aspecten van het welzijnsbeleid die in aanmerking kwamen voor onderzoek: Organisatie van het welzijnsbeleid Veiligheid van de leer- en werkom geving Gezondheid en hygiëne M ilieu Ja Ja Ja Ja 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID 3.1 Organisatie Het bestuur van de instelling Het bestuur van de instelling beschikt over een dynamisch welzijnsbeleid. Toelichting: "De beleidsverklaring is uniform voor de scholengemeenschap. Het GPP omvat opdrachten voor de beide vestigingen en start vanaf Het JAP omvat concrete plannen, de budgettering zit in de begroting. Voor kleine werken hanteert de school een klusjeslijst. Een vast aangestelde werkman voert deze uit. Leerkrachten kunnen gebreken doormailen naar de lokale adviseur. In het onderhoud hebben teamleden ook een verantwoordelijkheid." Comité 1 Het comité preventie en bescherming op het werk/ander overlegorgaan voert de wettelijk voorziene opdrachten gedeeltelijk uit. 1 Comité: het comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan (overlegcomité, personeelsvergadering, werkgroep ) dat in die gevallen waar het wettelijk mogelijk is de taken van het comité preventie en bescherming op het werk op zich neemt Vrije Basisschool te Bilzen 4

5 Toelichting: Er is overkoepelend comité op scholengemeenschapniveau. Dit comité communiceert met de lokale preventieadviseurs. Deze vergaderen twee tot driemaal per jaar. Verslagen worden doorgestuurd naar de lokale preventieadviseurs en directeurs Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De interne dienst preventie en bescherming op het werk functioneert gedeeltelijk. Toelichting: "Het opstellen van de risicoanalyses is recent gestart na een professionalisering over de aanpak hiervan. De betrokkenheid bij de ongevallen van het personeel is gegarandeerd, voor de leerlingen kan er nog meer aandacht gegeven worden. Het JAP wordt als een jaarverslag uitgewerkt. De lokale preventieadviseur heeft een opleiding gevolgd op basisniveau. De lokale preventieadviseur kan slechts minimaal tijd besteden aan deze opdracht." Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De externe dienst preventie en bescherming op het werk is gedeeltelijk betrokken bij het welzijnsbeleid. Toelichting: Externe dienst Mensura. De overeenkomst is op scholengemeenschapniveau afgesloten. Iemand van Mensura doet de rondgang, maar dit is geen arbeidsgeneesheer. Verslagen blijven lang uit Aankoop- en indienststellingsbeleid Interne en externe preventiedienst hebben de wettelijk voorziene inbreng in het aankoop- en indienststellingsbeleid. Toelichting: "Bestelformulieren en de technische fiches worden per 01 september 2011 mede ondertekend en de analyses zijn opgestart. Vanaf 1 september 2011 maakt de school indienststellingsverslagen." 3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving Bewoonbaarheid De infrastructurele voorzieningen voldoen aan de comfort- en/of veiligheidseisen en er wordt gevolg gegeven aan klachten. Toelichting: Recente werken kaderen in het verhogen van de bewoonbaarheid. De gymzaal ligt deels in de kelderruimte, maar heeft opengaande vensters Veiligheid van het domein van de instelling Op het domein van de instelling zijn geen waarneembare risico's op valgevaar. Toelichting: "Onveilige speeltuigen zijn verwijderd. Bij regenweer zijn de kleuters in de gymzaal. De buitentrap in Rijkhoven wordt aangepast en staat in het GPP voor 2012." Verkeersveiligheid Het domein van de instelling en de onmiddellijke omgeving zijn voldoende verkeersveilig Vrije Basisschool te Bilzen 5

6 Toelichting: "Toegangen zijn veilig. De school voert een actief veiligheidsbeleid in samenwerking met de stad om de verkeersveiligheid in Kleine Spouwen te verhogen. Ook de 'Strapdagen' sensibilseren kinderen." Brandveiligheid De vigerende reglementering met betrekking tot de brandveiligheid van de instelling wordt nageleefd. Toelichting: "Brandpreventieverslag Kleine Spouwen van Rijkhoven idem. Twee gunstige verslagen, met aanbevelingen en gebreken, grotendeels weggewerkt. De veiligheidsverlichting in de kelder en de leuning aan de trap zullen dit jaar weggewerkt worden. De school nam deze op in het GPP. Brandblustoestellen worden gecontroleerd door BGS. Haspels worden weldra gecontroleerd en een attest volgt. De alarminstallatie werd gecontroleerd in maart 2011 en gebeurt stipt." Evacuatie De instelling organiseert en evalueert evacuatieoefeningen conform de regelgeving. Toelichting: De school houdt twee evacuatieoefeningen per jaar. Enkele bijsturingen zijn gebeurd Veiligheid van de elektrische installatie(s) en liften De elektrische installatie(s) en de liften voldoen. Er werd gevolg gegeven aan alle opmerkingen uit de keuringsverslagen. Toelichting: Elektriciteitskeuringen: Rijkhoven geldig tot Voldoet. Kleine Spouwen: een deelverslag voor de vernieuwde bouw op 3 okt 2011 met gunstig advies. Het andere verslag van handelt over de andere lokalen en is gunstig Veiligheid van toestellen 2 De vigerende reglementering met betrekking tot een veilig gebruik van toestellen wordt voldoende nageleefd. Toelichting: Er is enkel een vaatwasser, de instructiekaart wordt aangebracht. 3.3 Gezondheid en hygiëne Sanitaire installaties De sanitaire installaties en toebehoren zijn niet conform de regelgeving, maar de tekorten zijn tijdelijk aanvaardbaar. Toelichting: "De sanitaire installaties voldoen in enige mate. Er zijn pictogrammen voor het gebruik van jongens en meisjes. Een beleid naar volledig gescheiden toiletten dient opgestart te worden. De school voorziet momenteel gericht toezicht op de toiletten. In Rijkhoven wordt de accommodatie voor de jongste kleuters op termijn verbeterd." EHBO De instelling beschikt over de voorzieningen om EHBO te bieden, maar verschillende aspecten kunnen nog worden verbeterd. Toelichting: "De school engageert zich om leraren dit schooljaar een cursus EHBO te laten volgen. 2 Toestellen: alles (apparaten, speeltuigen, installaties, machines, werkposten, gereedschappen, ) wat mogelijk aanleiding kan geven tot een verhoogd risico voor personeel en/of leerlingen/cursisten Vrije Basisschool te Bilzen 6

7 Momenteel zijn er drie hulpverleners met voldoende en ruime kennis. Er komt navorming voor alle teamleden op langere termijn. In februari organiseert het Vlaams Kruis een extra toelichting voor het hele team en toezichthouders en vrijwilligers. EHBO-materiaal wordt door de hulpverleners bewaakt en aangevuld op basis van de lijst van Mensura. Het register wordt opgestart." Rookverbod De instelling doet voldoende inspanningen om rekening te houden met het rookverbod. Toelichting: Volledig rookverbod. Het verbodsteken aan de toegangspoorten moet nog aangebracht worden Voedingsmiddelenhygiëne De voedingsmiddelenhygiëne voldoet aan de vigerende regelgeving. Toelichting: De school verkoopt geen dranken meer, maar heeft nog een toelating voor dit schooljaar. 3.4 Milieu Omgaan met gevaarlijke producten De manier waarop de instelling met gevaarlijke producten omgaat, vertoont tekorten die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: "Alle producten voor groot onderhoud zijn buiten de school. Poetsproducten bevinden in een afgesloten ruimte. Een inventaris werkt men momenteel uit. Er is een asbestinventaris, maar deze dient dringend geactualiseerd te worden. De aanvraag voor de milieumelding is lopende op administratief vlak." Zwembaden Niet van toepassing Toelichting: Niet van toepassing Vrije Basisschool te Bilzen 7

8 4. STERKTES EN ZWAKTES 4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is Er is een actief verkeersveiligheidsbeleid. Er is een groot streven naar een kwaliteitsvolle uitwerking van het welzijnsbeleid. 4.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Voorzie een gefaseerd verbetertraject inzake de inrichting van de sanitaire ruimtes conform de wetgeving. Actualiseer uw asbestinventaris. Versnel de uitvoering van de opmerkingen in de brandveiligheidsverslagen. Koppel budgetten aan uw jaaractieplan. Voorzie voldoende tijd voor het uitvoeren van een dynamisch welzijnsbeleid. Optimaliseer de minimumuitrusting voor EHBO. Heb aandacht voor de afscherming van de verlichting. 4.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren Nihil Vrije Basisschool te Bilzen 8

9 5. ADVIES In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies gunstig voor de erkenningsvoorwaarden met betrekking tot bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne. Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren: nihil 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Nihil Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggever Paul Lemmens Datum: 07december 2011 Voor kennisname namens de directie/het schoolbestuur: Jos GREGOOR Vrije Basisschool te Bilzen 9