Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Vrije Basisschool - Jesode Hatora-Beth Jacob te Antwerpen

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Vrije Basisschool - Jesode Hatora-Beth Jacob te Antwerpen Hoofdstructuur BaO Instellingsnummer Instelling Vrije Basisschool - Jesode Hatora-Beth Jacob Directeur Rose-Anne Zohori Adres Steenbokstraat ANTWERPEN 1 Telefoon Fax roseanne.zohori@jhbj.be Website/URL Bestuur van de instelling VZW Jesode-Hatora-Beth-Jacob- Scholen IM te ANTWERPEN 1 Adres Lange Van Ruusbroecstraat ANTWERPEN 1 Scholengemeenschap/Consortium 0 Adres - CLB Provinciaal CLB Antwerpen te ANTWERPEN 1 Adres Markgravelei ANTWERPEN 1 Dagen van het doorlichtingsbezoek 19/3/2012; 20/3/2012; 22/3/2012 Einddatum van het doorlichtingsbezoek 22/03/2012 Datum bespreking verslag met de 02/05/2012 instelling Samenstelling inspectieteam Inspecteur-verslaggever Hilde Reyniers Teamleden Guy De Roover Sonja Van Craeymeersch Vrije Basisschool - Jesode Hatora-Beth Jacob te Antwerpen 1

2 INHOUDSOPGAVE INLEIDING 3 1. RELEVANTE KENMERKEN 4 2. FOCUS VAN DE CONTROLE 4 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID Organisatie Veiligheid van de leer- en werkomgeving 5 4. STERKTES EN ZWAKTES Relevante aspecten waarin de instelling goed is Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren 6 5. ADVIES 7 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Vrije Basisschool - Jesode Hatora-Beth Jacob te Antwerpen 2

3 INLEIDING Op 19/3/2012; 20/3/2012; 22/3/2012 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap uw instelling. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen. Zij is daarbij bevoegd voor: de controle van het studiepeil; de naleving van de onderwijsregelgeving; de controle op naleving van de wet op de veiligheid, het welzijn en de hygiëne. Overeenkomstig het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van art om het toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne afzonderlijk van de doorlichting uit te voeren. Tijdens deze controle voert de inspectie volgende activiteiten uit: onderzoek en analyse van documenten en gegevens, observaties en gesprekken. Het onderzoek mondt uit in een verslag. Dat begint met een opsomming van de relevante kenmerken van de instelling. Daarna volgt een overzicht van de aspecten inzake het welzijnsbeleid van de instelling die onderzocht worden. Het verslag eindigt met het advies en de regeling voor het vervolgtoezicht. Het verslag van de controle bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in één van drie mogelijke adviezen: gunstig; gunstig beperkt in de tijd; ongunstig. Een gunstig advies is noodzakelijk, wil de instelling verder erkend worden en/of verder opgenomen worden in de financierings- of subsidiëringsregeling. Het verslag moet binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst op een personeelsvergadering integraal besproken worden. Het verslag is openbaar en kan ongeveer drie maanden na de doorlichting geraadpleegd worden op de website van het departement onderwijs op het adres of op Het verslag mag niet gebruikt worden voor publicitaire doeleinden (bijvoorbeeld met het oog op leerlingenwerving) Vrije Basisschool - Jesode Hatora-Beth Jacob te Antwerpen 3

4 1. RELEVANTE KENMERKEN Contextuele kenmerken Situationele factoren 2. FOCUS VAN DE CONTROLE Aspecten van het welzijnsbeleid die in aanmerking kwamen voor onderzoek: Organisatie van het welzijnsbeleid Veiligheid van de leer- en werkom geving Gezondheid en hygiëne M ilieu Ja Ja Neen Neen 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID 3.1 Organisatie Het bestuur van de instelling Het veiligheidsbeleid dient verder uitgewerkt te worden. Toelichting: In het Jaaractieplan acties opnemen om het rookverbod in het arbeids- en schoolreglement te vermelden; te zorgen voor de nodige attesten van de hulpverleners. In het Globaal Preventieplan en het Jaaractieplan ook de acties opnemen die in het brandpreventieverslag zijn voorgesteld Comité 1 Het comité preventie en bescherming op het werk/ander overlegorgaan voert de wettelijk voorziene opdrachten gedeeltelijk uit. Toelichting: Het comité preventie en bescherming op het werk/ander overlegorgaan komt minder dan viermaal per schooljaar samen Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De interne dienst preventie en bescherming op het werk functioneert gedeeltelijk. Toelichting: De school heeft de ongevallen en incidenten nog niet geanalyseerd Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De externe dienst preventie en bescherming op het werk is gedeeltelijk betrokken bij het welzijnsbeleid. Toelichting: De interventies van de externe dienst zijn nog niet opgenomen in het beleidsplan en/of het jaaractieplan. Er is wel een jaarlijkse rondgang. 1 Comité: het comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan (overlegcomité, personeelsvergadering, werkgroep ) dat in die gevallen waar het wettelijk mogelijk is de taken van het comité preventie en bescherming op het werk op zich neemt Vrije Basisschool - Jesode Hatora-Beth Jacob te Antwerpen 4

5 3.1.5 Aankoop- en indienststellingsbeleid De interne preventiedienst wordt betrokken bij het aankoop- en indienststellingsbeleid maar er zijn nog hiaten die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: De interne preventiedienst wordt enkel betrokken bij aankoop speeltoestellen. De betrokkenheid van de preventieadviseur bij het aankoop- en indienststellingsbeleid is nog zeer beperkt. Bestelformulieren worden niet mee ondertekend door de preventieadviseur. 3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving Bewoonbaarheid De infrastructurele voorzieningen voldoen aan de comfort- en/of veiligheidseisen en er wordt gevolg gegeven aan klachten Veiligheid van het domein van de instelling Op het domein van de instelling zijn geen waarneembare risico's op valgevaar Verkeersveiligheid Het domein van de instelling en de onmiddellijke omgeving zijn voldoende verkeersveilig Brandveiligheid Er werd nog geen gevolg gegeven aan enkele opmerkingen van het brandpreventieverslag. Toelichting: De school heeft de aanbevelingen uit het brandpreventieverslag nog niet opgenomen in het globaal preventieverslag en het jaaractieplan Evacuatie De instelling organiseert en evalueert evacuatieoefeningen conform de regelgeving Veiligheid van de elektrische installatie(s) en liften In de keuringsverslagen zijn belangrijke verbeterpunten vermeld met betrekking tot de veiligheid van de elektrische installatie(s) en de liften. Er werd nog geen gevolg gegeven aan alle opmerkingen uit de keuringsverslagen. Toelichting: Het attest van het onderzoek van een elektrische laagspanningsinstallatie vermeldt als besluit: "De elektrische installatie voldoet niet aan de hoger vermelde voorschriften. De werken die nodig zijn om de overtredingen die opgemerkt werden te doen verdwijnen, moeten zonder vertraging getroffen worden opdat de in overtreding zijnde installatie geen gevaar vormt voor personen of goederen." Het attest werd afgeleverd op 30 december Veiligheid van toestellen 2 Niet alle punten uit de vigerende reglementering met betrekking tot een veilig gebruik van toestellen worden nageleefd. Toelichting: Een duidelijke procedure voor het buiten gebruik stellen van toestellen is nog niet voorhanden. 2 Toestellen: alles (apparaten, speeltuigen, installaties, machines, werkposten, gereedschappen, ) wat mogelijk aanleiding kan geven tot een verhoogd risico voor personeel en/of leerlingen/cursisten Vrije Basisschool - Jesode Hatora-Beth Jacob te Antwerpen 5

6 4. STERKTES EN ZWAKTES 4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is De bewoonbaarheid van de infrastructuur en lokalen. Het vermijden van het risicovalgevaar op het domein van de instelling. De verkeersveiligheid in de schoolomgeving. De evacuatievoorzieningen. 4.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Het bestuur van de instelling: het veiligheidsbeleid dient verder uitgewerkt te worden. In het jaaractieplan acties opnemen om het rookverbod in het arbeids- en schoolreglement te vermelden; te zorgen voor de nodige attesten van de hulpverleners. In het Globaal Preventieplan en het Jaaractieplan ook de acties opnemen die in het brandpreventieverslag zijn beschreven en voorgesteld. Het comité preventie en bescherming op het werk minimaal vier maal per jaar laten samenkomen. Het werk van de interne dienst voor preventie optimaliseren door de ongevallen en incidenten te analyseren. De interventies van de externe dienst opnemen in het beleidsplan en/of het jaaractieplan. De interne preventiedienst meer betrekken bij aankoop speeltoestellen. Bestelformulieren mee laten ondertekenen door de preventieadviseur. Zonder vertraging gevolg geven aan de recente opmerkingen in het keuringsverslag van de elektrische laagspanningsinstallatie. Een duidelijke procedure opstellen voor het buiten gebruik stellen van toestellen. 4.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren Vrije Basisschool - Jesode Hatora-Beth Jacob te Antwerpen 6

7 5. ADVIES In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies gunstig voor de erkenningsvoorwaarden met betrekking tot bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne. 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggever Hilde Reyniers Datum: Voor kennisname namens de directie/het schoolbestuur: Rose-Anne Zohori Vrije Basisschool - Jesode Hatora-Beth Jacob te Antwerpen 7