MER, SMB, Habitattoets BritNed-verbinding

Transcriptie

1 Barbarossastraat 35 Postbus AD Nijmegen +31 (0) Telefoon +31 (0) Fax Internet Arnhem KvK Documenttitel -verbinding Verkorte documenttitel Status Rapport Datum 25 augustus 2005 Projectnaam -verbinding Projectnummer 9M3538 Opdrachtgever BritNed Development Limited Referentie 9M3538.B1/R025/HTI/Nijm Auteur(s) Gecontroleerd Dr. L.A.M. Aerts, Drs. R.J. Bonte, Ir. D.L.J. Heikens, Dr. F. Heinis, Drs. T. Ietswaart, Drs. P.J. Jansen, Ir. J.C. Jumelet, Ir. H. Tiessen, Dr. K. Vertegaal, Drs. P.C.W. Voet, Drs. L.H. Wortel, Ir. M. van Zanten, Ir. R.J. Zijlstra Mr. Ing. C.J.B. Moes (BritNed) Datum/paraaf 25 augustus Goedgekeurd Drs. R.J. Bonte Datum/paraaf 25 augustus 2005.

2

3 INHOUDSOPGAVE HOOFDRAPPORT MER, SMB, HABITATTOETS BRITNED-VERBINDING 1 INLEIDING Inleiding Milieueffectrapportage- en overige besluitvormingsprocedures Milieueffectrapportage Planologische kernbeslissing en de uitvoeringsvergunningen Reikwijdte van het MER Grensoverschrijdende aspecten Betrokkenen bij de pkb/m.e.r.-procedure Fases in de pkb/m.e.r.-procedure Overige besluitvormingsprocedures Strategische milieubeoordeling Habitattoets Voorgenomen activiteit in hoofdlijnen Wat? Waarom? Waar? Hoe? De voorgenomen activiteit samengevat Leeswijzer 21 Inhoudsopgave Hoofdrapport augustus 2005

4 2 PROBLEEMSTELLING EN DOEL Hoofdpunten Leeswijzer voor dit hoofdstuk Maatschappelijke baten Verbetering van de marktwerking Optimalisatie van de opwekking Leveringszekerheid Windenergie Emissies naar de lucht Maasvlakte als Energy hub Doelstelling en maatschappelijke baten en uitgangspunten Doelstelling en maatschappelijke baten ( nut & noodzaak ) Projectuitgangspunten Alternatieve aanlandingslocaties Doelstellingsalternatieven Gastransport in plaats van elektriciteitstransport Gebruik van bestaande verbindingen 25 Hoofdstuk 1 25 augustus Hoofdrapport deel 1

5 3 BELEIDSKADER EN BESCHERMINSGFORMULES Inleiding Beleidskader Elektriciteitsvoorziening Natuurbeleid Milieubeleid Ruimtelijk Beleid Veiligheid en gezondheid Samenvatting Afwegingskaders en beschermingsformules Afwegingskader Vogel- en Habitatrichtlijn Afwegingskader Natuurbeschermingswet Afwegingskader ecologische hoofdstructuur (EHS) Stappenplan Noordzee Planologische bescherming Kustzee Afwegingskader Flora en Faunawet Compensatiebeginsel 29 BIJLAGE BIJ HOOFDSTUK 3 1 BELEIDSNOTA S Elektriciteitsvoorziening Natuurbeleid Milieubeleid Ruimtelijk beleid Veiligheid en gezondheid 34 2 ECOSYSTEEMDOELEN NOORDZEE 37 3 STAPPENPLAN NOORDZEE Stappenplan Nota Ruimte Stappenplan Integraal beheerplan Noordzee Checklist Kabels en Leidingen 42 4 STAPPENPLAN FLORA EN FAUNAWET 43 5 VOGEL- EN HABITATRICHTLIJNGEBIEDEN 45 6 BESCHERMDE SOORTEN Water Land 49 Inhoudsopgave Hoofdrapport augustus 2005

6 4 DE BRITNED-VERBINDING Inleiding Alternatieven Systeemontwerp Inleiding Wat is stroom? Gelijkstroom of wisselstroom? Kabels of lijnen? Monopolaire of bipolaire systemen Convertorstation Koppelstation Milieuaspecten van het ontwerp Milieuaspecten Zwerfstromen / lekstromen Kortsluitstromen Elektrochemische effecten Elektrische velden Inductieverschijnselen Magneetvelden Warmte-ontwikkeling Aanwezigheid van olie of bitumen in de kabel Ruimtebeslag Milieu-aspecten van het convertorstation Kabeltype Selectiecriteria kabeltype Vergelijking kabeltypen Basisontwerp en alternatieven kabeltype Kabelconfiguratie Selectiecriteria voor de kabelconfiguraties Vergelijking kabelconfiguraties Basisontwerp en alternatief kabelconfiguratie Basisontwerp kabelbescherming Kabelcorridors en routes op zee Zoekmethodiek Afweging alternatieven en keuze Basisontwerp zeeroute 47 Hoofdstuk 1 25 augustus Hoofdrapport deel 1

7 4.8 Kabelroutes en convertorlocatie op land Ruimtegebruik Locatie convertorstation Routealternatieven op land Aansluiting zee- en landroutes: de aanlandingen Overweging en keuze Basisontwerp en alternatieven op land Samenvatting 63 BIJLAGE BIJ HOOFDSTUK 4 1 SELECTIECRITERIA Inleiding Selectiecriteria Techniek en Economie Selectiecriteria Planologie Selectiecriteria Natuur Selectiecriteria Milieu 19 2 ONTWIKKELING CORRIDORS Ruimteclaim en zoekgebied Corridorontwikkeling en -vergelijking Van corridors naar routes Beschrijving routes op zee Noordelijke Zeeroute B Noordelijke zeeroute A Zuidelijke zeeroute A Zuidelijke zeeroute A2, B en C 36 3 TRACÉVARIANTEN OP ZEE 37 4 BORING ONDER DE MAASMOND Inleiding Werkwijze aanleg Beoordeling 45 5 AANLANDINGEN BEERKANAAL EN HOEK VAN HOLLAND Inleiding Aanlanding via Hoek van Holland Aanlanding via havenbekkens Calandkanaal en Beerkanaal Beoordeling 49 Inhoudsopgave Hoofdrapport augustus 2005

8 5 INSTALLATIE, ONDERHOUD EN VERWIJDERING Inleiding Aanleg op zee De installatieprocedure Het schoonmaken van de zeebodem Het egaliseren van de zeebodem Het leggen van de kabel De keuze van de ingraaftechniek De ingraafstrategie De ingraafdiepte Kabelverbindingen Kabel- en leidingkruisingen Het aanbrengen van kabelbescherming Ondiepe kustzone Aanlanding Zuidelijke routes Invloed Maasvlakte 2 op de Zuidelijke aanlanding Ingraafdiepte bij de Zuidelijke aanlanding Installatie in de ondiepe kustzone Installatie op het strand Installatie duinzone Kabelverbinding Aanlanding Noordelijke zeeroute B Kruisen van de Maasgeul Aanlanding en installatie van de kabels in de gebaggerde sleuf Installatie op de strandzone Kabelverbinding De technieken op land Installatie van de landkabels Kabelverbindingen Kruisingen met infrastructuur Convertorstation Inspectie, onderhoud en reparatie op zee Planning van de aanlegactiviteiten Buitengebruikstelling en verwijdering 57 Hoofdstuk 1 25 augustus Hoofdrapport deel 1

9 6 TOETSING AAN HET BELEIDSKADER EN WETTELIJK KADER Inleiding Natuurbeleid en -wetgeving Internationaal Nationaal Toetsingscriteria natuur Toetsing van de Zuidelijke zeeroutes Beschermingsregimes Diversiteit ecosystemen Diversiteit soorten Ecologisch functioneren Toetsing van de Noordelijke zeeroute B en de aanlanding Beschermingsregimes Diversiteit ecosystemen Diversiteit soorten Ecologisch functioneren Toetsing van de Zuidelijke aanlanding en landroutes Beschermingsregimes Diversiteit ecosystemen Diversiteit soorten Toetsing van de Noordelijke landroute Beschermingsregimes Diversiteit ecosystemen Diversiteit soorten Conclusie toetsing aan natuurbeleid en wetgeving Toetsing aan het Stappenplan Noordzee Toetsing van de alternatieven aan overig beleid 23 Inhoudsopgave Hoofdrapport augustus 2005

10 7 VERGELIJKING VAN ALTERNATIEVEN Inleiding Basisontwerp en te vergelijken alternatieven Kabelroutes Kabeltechniek, kabelconfiguratie en ingraafscenario Aanleg, onderhoud, reparatie en verwijdering Wijze van vergelijken Categorieën van effecten Effecten op de bodem Indicatoren Bestaande toestand en autonome ontwikkeling Overzicht van effecten op de bodem Vergelijking van effecten op de bodem Effecten op het water Indicatoren Bestaande toestand en autonome ontwikkeling Overzicht van effecten op het water Vergelijking van effecten op het water Energetische effecten Elektrische en magnetische velden Warmteproductie Transportverliezen Geluidsproductie Indicatoren Bestaande toestand en autonome ontwikkeling Overzicht van effecten op geluid Vergelijking van effecten op geluid Ecologische effecten op zee Effecten van de installatie op zee Ingreep-effectrelaties als gevolg van bodemberoering Ingreep-effectrelaties als gevolg van verstoring Effecten van onderhoud en reparatie op zee Effecten van gebruik op zee Effecten van verwijdering op zee Vergelijking van ecologische effecten op zee 32 Hoofdstuk 1 25 augustus Hoofdrapport deel 1

11 7.10 Ecologische effecten op land Indicatoren Bestaande toestand en autonome ontwikkeling Effecten van de installatie op land Effecten van gebruik, onderhoud, reparatie en verwijdering op land Vergelijking van ecologische effecten op land Gevolgen voor gebruiksfuncties Indicatoren Zand- en grindwinning Olie- en gasindustrie Kabels en leidingen Archeologie en cultuurhistorie Scheepvaart en navigatie Windenergie Recreatie Effecten op land Vergelijking op basis van kosten en technische risico s Indicatoren Technische risico s Kosten Mitigerende maatregelen Waar? Hoe? Wanneer? Samenvattende vergelijking Voorkeursalternatief en meest milieuvriendelijk alternatief Voorkeursalternatief Meest milieuvriendelijk alternatief De corridor waarvoor vergunning wordt gevraag 77 Inhoudsopgave Hoofdrapport augustus 2005

12 8 FYSISCH MILIEU Inleiding Algemeen Studiegebied Huidige situatie en autonome ontwikkeling Gebiedsontwikkelingen Zeebodem Zeewater Elektrische en magnetische velden Land Beoordelingskader effecten Effectbeschrijving zeebodem Installatie Bedrijfsfase Onderhoud en reparatie Buitengebruikstelling en verwijdering Samenvatting effecten op zeebodem Effectbeschrijving zeewater Installatie Vermindering doorzichtdiepte Bedrijfsfase Onderhoud en reparatie Buitengebruikstelling en verwijdering Samenvatting effecten op zeewater Effectbeschrijving land Installatie Bedrijfsfase Onderhoud en reparatie Verwijdering Samenvatting effecten op land Cumulatieve effecten Conclusie en vergelijking van de alternatieven Leemten in kennis en informatie Aanzet voor evaluatie en monitoringsprogramma 54 Hoofdstuk 1 25 augustus Hoofdrapport deel 1

13 BIJLAGE BIJ HOOFDSTUK 8: FIGUREN Figuur A: Figuur B: Figuur C: Figuur D: Figuur E: Figuur F: Figuur G: Figuur H: Dieptes NCP Verschildieptes NCP Zandgolven voor de Zuid-Hollandse en Zeeuwse Kust Hoogte van zandgolven voor de Nederlandse kust Sedimentsamenstelling zeebodemoppervlak Slibpercentage in de zeebodem in het studiegebied Maximale concentraties zwevend stofgehalte Noordelijke zeeroute B Basisontwerp Maximale concentraties zwevend stofgehalte Zuidelijke zeeroutes Basisontwerp Inhoudsopgave Hoofdrapport augustus 2005

14 9 ECOLOGIE Inleiding Algemeen Studiegebied Leeswijzer Beleid en beoordelingskader ecologie Beleid als basis voor het beoordelingskader ecologie Afbakening beoordelingscriteria ecologie Huidige situatie en autonome ontwikkelingen Noordzee Inleiding (Inter)nationale diversiteit ecosystemen Diversiteit soorten Ecologisch functioneren Noordzee Autonome ontwikkelingen Huidige situatie en autonome ontwikkelingen op land Inleiding (Inter)nationale diversiteit ecosystemen Diversiteit soorten Autonome ontwikkelingen Werkwijze effectbeschrijving Effecten op zee Afbakening van relevante effecten Sterfte bodemgebonden diergroepen door baggeren en ingraven Effect op primaire productie Effecten van onderwatergeluid Effecten van verstoring op vogels en zeehonden Effecten van geïnduceerde magnetische en elektrische velden Samenvatting effecten op de Noordzee Effecten op het land Afbakening van relevante effecten Sterfte van bodemfauna door graafwerkzaamheden Vegetatie- en biotoopveranderingen a.g.v werkzaamheden Verstoring van dieren door geluid en bedrijvigheid Verlies areaal natuurtypen en biotoop Samenvatting en conclusies effecten op de Maasvlakte Mitigatie Cumulatieve effecten Cumulatie en m.e.r Cumulatie en de Habitatrichlijn Windparken 82 Hoofdstuk 1 25 augustus Hoofdrapport deel 1

15 10 GEBRUIKSFUNCTIES Inleiding Algemeen Studiegebied Ingreep/effectrelaties Leeswijzer Zandwinning, grindwinning Algemeen Huidige situatie en autonome ontwikkeling Beoordelingskader effecten Effecten Samenvatting effecten en vergelijking alternatieven Mitigerende maatregelen Leemten in kennis en informatie Baggerverspreidinglocaties Algemeen Huidige situatie en autonome ontwikkeling Beoordelingskader effecten Effecten Samenvatting effecten en vergelijking alternatieven Mitigerende maatregelen Leemten in kennis en informatie Olie- en gaswinning Algemeen Huidige situatie en autonome ontwikkeling Beoordelingskader effecten Effecten Samenvatting effecten en vergelijking alternatieven Mitigerende maatregelen Leemten in kennis en informatie Kabels en leidingen op zee Huidige situatie en autonome ontwikkeling Beoordelingskader effecten Effecten Samenvatting effecten en vergelijking alternatieven Mitigerende maatregelen Leemten in kennis en informatie Archeologie en cultuurhistorie Huidige situatie en autonome ontwikkelingen Beoordelingskader effecten Effecten Samenvatting effecten en vergelijking alternatieven Mitigerende maatregelen Leemten in kennis en informatie 31 Inhoudsopgave Hoofdrapport augustus 2005

16 10.7 Scheepvaart en navigatie Huidige situatie en autonome ontwikkeling Beoordelingskader effecten Effecten Samenvatting effecten en vergelijking alternatieven Mitigerende maatregelen Leemten in kennis en informatie Visserij Huidige situatie en autonome ontwikkeling Beoordelingskader effecten Effecten Samenvatting effecten en vergelijking alternatieven Mitigerende maatregelen Leemten in kennis en informatie Havenontwikkeling zeewaarts (landaanwinning) Militaire activiteiten Windenergie Recreatie Huidige situatie en autonome ontwikkeling Beoordelingskader effecten Effecten Samenvatting effecten en vergelijking alternatieven Mitigerende maatregelen Leemten in kennis en informatie Andere infrastructuur op land Havenontwikkeling op land Landschap Veiligheid en gezondheid Conclusie 73 BIJLAGE BIJ HOOFDSTUK 10 INHOUDSOPGAVE I 1 Olie en Gas 1 2 Kabels en Leidingen 7 3 Archeologie en cultuurhistorie 9 4 Scheepvaart en navigatie 11 5 Visserij 17 Hoofdstuk 1 25 augustus Hoofdrapport deel 1

17 11 LEEMTEN IN KENNIS EN MONITORING Inleiding Gebruikte informatie Voorgenomen activiteit en alternatieven Onderwatergeluid Fysisch milieu Ecologie Gebruiksfuncties Voorgenomen activiteit Geluid Fysisch milieu Ecologie Gebruiksfuncties Monitoring en evaluatie 8 Inhoudsopgave Hoofdrapport augustus 2005