Un modèle de gouvernanee

Transcriptie

1 1

2 Studiedag. Journée d'études Un modèle de gouvernanee Paul Comhaire, Réviseur

3 Bestuur begint te Soemer 'De priesters van Soemer hebben de adminisiraue en hel eerste parlement, de bureaucratie, het recht en de rechtspraak, evenals de conlro/eprocedures 'uitgevonden' Prof, S.H, Kramer 'De huidige menlaliteff van boekhouders en des réviseurs IJ élé programmée par les sumériens' Prof. J.G.Degos

4 Bestuurszieke maatschappij "Het bestuur is geen kwaal op zich. Het is gerechtvaardigd om de wereld Ie organ iseren, de productie te rationaliseren, zich zorgen te maken over rendabiliteit, op voorwaarde dat deze bezorgdheden de intermenselijke betrekkingen en hel maatschappelijk leven verbeteren." Prof. V de Gaulejac.

5 De activiteitensectoren Sect()fen Profilnct()f I I Hoo.profitsedor I Doelstellingen Financiering ~ ~ ~ ~ ~ 1""'.- I -+ -+

6 De grote diversiteit van de dienstensector Gezoooheidsverzeke ri rlg SOdale b~tand Red!tvaardige tla mlel Gezinshulp en bejaaróerlhulp La ndix)lj'ml)öpe~,l1ies SOOocufturnle animatie Omlerv.ijs en vonniflg (OSPI IrlSCha kelirrgsbedrijverl (EFT-AFT " :Organisaties voor Socioprofessionele leerbed rijven en sociale wenqllaatsenj Inschakeling) Ondernemingen VOOf aangepast werk Opvoodings- en HuisvestirllJSinsteilingen Ethische flnanciên NGO's voor oo tw ikke li ~menwefkif1g Sociale huisvesting Milieubescherming Sociaal toerisme Gezoodheidszolll ~..~ vzw, coöperaties, stiehtir.gen, ziekertfolldsen, vennootschappen mei sociaal oogmerk en feite lijke veren igingen

7 Identiteit van de dienstensector (1 ) c..:=::=::=:... Commentaren "Hoeksteen die betekenis geeft" "/nitiatievfjn Project Collectief op economisch, sociaal, cultuffjel of poii/iek gebied" Doelgerich theld Duurzame meerwaarde "/deamm van solidariteit, Viln medewarlu'ng 8an d6 opbouw Viln een nieuwe levenswijze en het uitwerken van een ecvnomieslrucluur" Financieel Beperkte winstgevendheid "Ondeelbaarheid van de reserves en opbrengsten

8 Identiteit van de dienstensector (2) CorrInantaren Beslissingen I Dtlmocratischproces I "Voorrang van personen op kapitaal' 'Principe van een mens = een slem' Bestuur Autonoom 'Onafhankelijkheid tegenover de overheid' '(...) maar verplichtingen vanwege subsidieverslrekkers' Lidmaatschap I Vrije keuze I1 'Opendeurprincipe'

9 Definitie van bestuur "Geheel van mechanismen die bijdragen tot het afstemmen van de concrete werlcing van organisatie (vennootschap, vereniging, instellinri! op de haartoegekende doelstellingen" Prof. B. Pigé I Profit5ector I I Dienstensector I Optlmal'-ing op van de aandeelhouderswaarde, van de ~rs h l pwaarde, nameli;k duul'zlmt~ namelijk de financiéte rendabmeit het welsjagen van projecten Orilnt.rlng viii de beti... ftwn en ",.. ten van hoo fd za k~ i, k de investeerders van alle begunstigde partijen z~ Interne als externe, nameijk een plurifonoo ziooswijze Fon.. m van de mechanismen op de gedragsregels van managers en hll'1 ontleper1«e harlde!lngs-...njheid de omzetting van a :~ projedwaarden naar de bestuu rswijze

10 Driedelig systeem Een systeem is een coherent geheel van elementen in dynamische interactie, georganiseerd in functie van een doel of project." J. de Rosnay De manier op dn"e niveau's in dynamische interactie De manier van zijn

11 De gouden driehoek van deu bestuur ~an zeggen Inspraak bevorderende '0' uitdrukking Driedelige dynamiek Actieve e thiek D.

12 Beginselen en goede praktijken Matriochka

13 Tot uitdrukking gebrachte doelmatigheid Beheersen Ontwikkelen van een doeltreffende interne controle Beschikken over een doeltreffend bestuursinlormatiesysteem Meten Overgaan van een administratieve praktijk naar een bestuurscultuur Verwerven van deskundigheid Verlenen van doeltreffende en kwaliteitsvolle diensten

14 Actieve ethiek Voorkomen van fraudes.~ Naleven Belangengescl1illen en onverenigbaarheden in hel oog houden ir Betalen ir ~i, Samenwerken 1 ' ~ '. Verantwoordelijkheidsgevoel geven aan de bestuurders De human resources op transparante wijze besluren De bevoegdheden van elkeen omschrijven en op elkaar afstemmen

15 Inspraak bevorderende transparantie Conlroler Voorzien in een correct gebruik viln de," Invoeren "an een cultuur van rekening en verantwoording De beleidskeuzes, verplichtingen en budgettaire doelstellingen duidelijk ui teenzetten Permanent ont wikkelen "an pedagogische inspanningen

16 Bestuursmodel Actieve ethiek BeheerS" Controle, Meten Betalen

17 Périclès V J.-C. «Wij, Atheners, behoren niet tot degenen die denken dat woorden daden benadelen; wij zijn eerder van mening dat het gevaarlijk is om over te gaan tot handelen vooraleer wij via besprekingen over de gepaste actie werden ingelichtj>.

18 Hoofdzaak is ,IJ; -.--~ ~ Bestuur kan niet worden bevolen, het wordt langzaam opgebouwd rond concrete projecten...