Ruilverkaveling Schelde-Leie. Toelichting 21 september Ruilverkaveling Schelde-Leie

Transcriptie

1 Ruilverkaveling Schelde-Leie Toelichting 21 september 2017 Ruilverkaveling Schelde-Leie

2 Overzicht Doelstellingen van het project Hoe verloopt een ruilverkavelingsproject? Stand van zaken Herverkaveling Opmetingen/afpalingen Wijziging openbaar domein Uitvoeringsdossiers o.a. aanleg fietspaden 22/09/2017 2

3 Ruilverkaveling als flankerend beleid voor bebossingsprojecten : Parkbos Gent 3

4 Ruilverkaveling als flankerend beleid voor bebossingsprojecten:parkbos Gent Grondenbank opgericht in 2004 Aanbod aan ruilgronden voor landbouwers/pachters in hoofdberoep die onteigend worden Behoefte aan ruilgronden voor landbouwers die pachter zijn en landbouwer zijn in hoofdberoep : 44 ha Ruilgronden worden aangekocht door de VLM in het zoekgebied (Gent, Nazareth, De Pinte en Sint-Martens-Latem) Vroeger reeds plannen voor ruilverkaveling Scheldekant 4

5 Ruilverkaveling als flankerend beleid voor bebossingsprojecten : Stadsbos Deinze 22/09/2017 5

6 Ruilverkaveling als flankerend beleid voor bebossingsprojecten : uitbreiding Hospicebossen 6

7 Baten door perceelsvergroting 22/09/2017 7

8 Grotere machines grotere percelen 22/09/2017 8

9 Verkeersveiligheid 22/09/2017 9

10 Doelstelling van het project Herinrichting van (hoofdzakelijk) agrarisch gebied door o.a. Verbeteren van de landbouwstructuren : grotere en regelmatige percelen, dicht bij bedrijfszetel, grotere huiskavel, betere ontsluiting en afwatering; Versnippering van ruilgronden verminderen; Verbeteren van waterkwaliteit, oplossen van lokale wateroverlast; Aanleg van veilige fiets- en wandelpaden; Verbeteren van landbouwwegen; Natuur- en landschapsherstel en ontwikkeling. 10

11 Totale oppervlakte: ha, waarvan Nazareth : 953 ha De Pinte : 653 ha Deinze : 546 ha Gent : 320 ha Sint-Martens-Latem : 209 ha 11

12 22/09/

13 Ruilverkaveling: twee fasen Onderzoek naar het nut Planvorming Milieu-Effecten-Rapport procedure Openbaar onderzoek Ministeriële Besluiten: Nuttigverklaring (mei 2014) + oprichting commissie van advies - BVR: instellen RVK-comité (juli 2015) Uitvoering Herverkaveling Aanpassen openbaar domein Wegen- en waterwerken Landschapszorg, 22/09/

14 Landschapsplan 22/09/

15 22/09/

16 Uitvoeren Ruilverkavelingsproject Instelling comité en commissie Brief aan belanghebbenden met kennisgeving (art. 65) Bepalen van de inbreng (art. 69) Landschapsplan (art. 71) Afpalen blokgrens (art. 18) Openbaar domein (plan art. 70) Werken ter uitvoering van de ruilverkaveling Herverkaveling (art. 34 e.v.) Kostenverdeling (art. 40 e.v.) 22/09/

17 Ruilverkavelingsorganen Vlaamse Minister bevoegd voor Ruilverkaveling Ruilverkavelingscomité Commissie van Advies Vlaamse Landmaatschappij 22/09/

18 Voorbeeld ruilverkaveling Nieuw kadastraal plan gebruikers Voor herverkaveling Na herverkaveling 22/09/

19 Wijziging openbaar domein Maatregelen uit landschapsplan Inbreng Herverkavelingsplan Opmetingen vaste grenzen/afpaling blokgrens Wensen gebruikers en eigenaars 22/09/

20 Wijziging openbaar domein Maatregelen uit landschapsplan Inbreng Herverkavelingsplan Opmetingen vaste grenzen/afpaling blokgrens Wensen gebruikers en eigenaars 22/09/

21 Inbreng INBRENG eigenaars = lijst van kadastrale percelen per eigendom, hun oppervlakte en puntenwaarde INBRENG gebruikers = lijst van kadastrale percelen in gebruik, hun oppervlakte en puntenwaarde Bodemclassificatie is definitief vastgesteld in januari 2017 Raadpleegbaar op website VLM : Wijzigingen in eigendom/gebruik worden verder bijgewerkt in het administratief dossier OPROEP om aktes van verkoop, schenkingen, erfenissen, wijzigingen gebruik, rechtstreeks te bezorgen aan de VLM 22/09/

22 22/09/

23 Wijziging openbaar domein Maatregelen uit landschapsplan Inbreng Herverkavelingsplan Opmetingen vaste grenzen/afpaling blokgrens Wensen gebruikers en eigenaars 22/09/

24 Enkele cijfers 22/09/

25 Wensen gebruikers en eigenaars Wenszitdagen georganiseerd met landbouwers die > 7 ha gebruiken in projectgebied (bron : Verzamelaanvraag 2015) Overleg met andere landbouwers of eigenaars : ad hoc, in functie van vordering van het herverkavelingsplan Aanvraag voor een gesprek in verband met wensen herverkaveling is zeker mogelijk. Graag op afspraak in functie van voorbereiding van het gesprek. 22/09/

26 Wijziging openbaar domein Maatregelen uit landschapsplan Inbreng Herverkavelingsplan Opmetingen vaste grenzen/afpaling blokgrens Wensen eigenaars en gebruikers 22/09/

27 Opmetingen van vaste grenzen Vaste grenzen = waterlopen, wegen, zware afsluitingen, bomenrijen, vormen de grenzen waarbinnen de herverkaveling wordt uitgetekend Vormen het raamwerk voor de uittekening van de herverkaveling 22/09/

28 Afpaling van de blokgrens Afpalen van de blokgrens (art 18) wordt opgestart Om discussies met de aanpalende eigenaars uit te sluiten Lengte van de blokgrens : 120 km Gebeurd per deelzone Eigenaars van percelen aan de blokgrens (aan beide zijden) : Ontvangen een brief met uitnodiging om bestaande opmetingsplannen te bezorgen per mail, per post of op specifieke zitdagen Na de afpaling : eigenaars ontvangen aangetekende brief mogelijkheid om bezwaar in te dienen 22/09/

29 Wijziging openbaar domein Maatregelen uit landschapsplan Inbreng Herverkavelingsplan Opmetingen vaste grenzen/afpaling blokgrens Wensen eigenaars en gebruikers 22/09/

30 Plan art 70 : wijziging openbaar domein Artikel 70 : Na het advies van de commissie van advies te hebben gevraagd, stelt het comité, in voorkomend geval, het plan vast van de nieuwe wegen en afwateringen met de daarbij behorende kunstwerken; de bestaande wegen en afwateringen en de daarbij behorende kunstwerken die moeten verdwijnen, worden eveneens op dit plan aangegeven. Basis : Atlas van de buurt- en voetwegen + wijzigingen Atlas van de waterlopen Stratenplan Kadasterplan Ruilverkavelingsplan 22/09/

31 Plan art 70 22/09/

32 Luchtfoto : huidige toestand 22/09/

33 Plan art 70 : voorbereidingen voorbeeld : omgeving Leegzakstraat-Nazareth 22/09/

34 Kadasterplan : eigendom 22/09/

35 Landschapsplan 22/09/

36 Plan art 70 : voorbereidingen voorbeeld : omgeving Leegzakstraat-Nazareth 22/09/

37 Voorstel Plan art /09/

38 Voorstel plan art 70 Planning Bespreking met commissie van advies en het ruilverkavelingscomité in oktober 2017 Organisatie van openbaar onderzoek door de gemeenten in het najaar 2017 Eind 2017 of begin 2018 behandeling van de bezwaren in commissie van advies en het ruilverkavelingscomité Ministerieel Besluit in de loop van 2018 Na uittekenen van het herverkavelingsplan en het bepalen van de nieuwe insteekwegen volgt 2 de plan art 70 22/09/

39 Wijziging openbaar domein Maatregelen uit landschapsplan Inbreng Herverkavelingsplan Opmetingen vaste grenzen/afpaling blokgrens Wensen eigenaars en gebruikers 22/09/

40 Landschapsplan 22/09/

41 22/09/

42 Maatregelen uit landschapsplan Verbeteren van wegenis : 25 km Herstel van bestaande wegen Nieuwe landbouwontsluitingswegen : lengte en ligging nog te bepalen, afhankelijk van de herverkaveling Pontweg Legen Heirweg Voorbeeld uit ander project 22/09/

43 Maatregelen uit landschapsplan Landschap/natuur: 51 km extra bomenrijen, houtkanten of hagen langs wegen of waterlopen Voorbeelden uit Ruilverkaveling Sint-Lievens-Houtem 22/09/

44 Maatregelen uit landschapsplan Waterkwaliteit en beheer/ landschap/natuur/ recreatie: 26 km bufferstroken (5 meter breedte) langs waterlopen 22/09/

45 Maatregelen uit landschapsplan Recreatie : 20 km nieuwe wandelpaden - in bufferstroken langs waterlopen - op scheiding tussen twee eigendommen : exacte ligging nog te bepalen 22/09/

46 Maatregelen uit landschapsplan Waterbeheer : buffer op Duivebeek ten zuiden van Keistraat in De Pinte 22/09/

47 22/09/

48 Maatregelen uit landschapsplan Natuur : Ongeveer 20 ha gronden die landbouwkundig minderwaardig zijn : ecologische inrichting Ter hoogte van Scheidbeek/Grietgracht te Gent Ter hoogte van de Scheldevallei Monitoring om ecologische impact te evalueren : Voor de start van de werken 2 jaar na uitvoering van de werken 5 jaar na uitvoering van de werken 10 jaar na uitvoering van de werken Soorten : herpetofauna, steenuilen en vleermuizen 22/09/

49 Maatregelen uit landschapsplan krijgen vorm in de uitvoeringdossiers Uitvoeringsdossier 1 : Fietspaden ontwerp is lopende Uitvoeringsdossier 2 : Bufferbekken Duivebeek Wachten op resultaten modelleringsstudie Duivebeek door de provincie Uitvoeringdossier 3 : Inrichtingswerken? Inhoud : insteekwegen, recreatieve paden, bufferstroken langs waterlopen, Wachten op ontwerp herverkavelingsplan 22/09/

50 Recent nieuwsbericht (13/9/2017) Fiets in opmars voor woon-werkverkeer: "Eerste tekenen van een modal shift" 22/09/

51 Overzicht fietspaden 1) Keistraat [De Pinte/ Sint-Martens-Latem] 1) Kortrijkseheerweg [Nazareth] 2) Klapstraat/Vossenholstraat [Nazareth] 3) Oude Heirweg [Nazareth/Deinze] 4) Kortrijkse Heerweg [Nazareth/Deinze] 4) Karrewegstraat [Nazareth/Deinze] 5) Nazarethsesteenweg [Deinze] 6) Putstraat richting Kortrijksesteenweg [Gent] 7) Oude Spoorweg richting Don Boscocollege [Gent] 6 E40 N60 7 Gent Deinze 1 De Pinte E E17 3 Nazareth 2 N60 Fietssnelwegen : aanleg door provincie Aanleg door AWV Aanleg door ruilverkavelingscomité

52 Uitvoeringdossier Fietspaden Fietspaden maken deel uit van het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk (BFF) BFF = Tussenkomst van het fietsfonds (80 %) BFF = Specifieke wetgeving, procedure en vereisten o.a. voldoen aan het fietsvademecum Ruilverkavelingscomité heeft studiebureau Lobelle aangeduid als ontwerper Stap 1 : startnota = keuze van typeprofiel Stap 2 : projectnota = meer gedetailleerd ontwerp Aantal fietspaden niet meegenomen in dit uitvoeringsdossier Fietspad langs Parijsestraat : geen BFF Fietspad langs Krekelstraat te Gent : combinatie met riolering? Fietssnelweg langs spoorlijn Deinze-Gent : provincie neemt initiatief 22/09/

53 1) Keistraat [De Pinte/Sint-Martens-Latem] Kortrijkseheerweg [Nazareth] Vanaf kruispunt Bommelstraat (ter hoogte van de brug over de spoorweg) tot aan het kruispunt Hospicebossen met Klapstraat 6 E40 7 Gent N60 Deinze 1 De Pinte E E17 3 Nazareth 2 N

54 1) Keistraat / Kortrijkseheerweg :

55 1) Keistraat / Kortrijkseheerweg Voorstel typeprofiel : Enkelzijdig fietspad (1,75 meter breedte) aan beide zijden van de weg, achter de bestaande bomenrij

56 2) Klapstraat/Vossenholstraat [Nazareth] Vanaf het kruispunt s Gravenstraat / Klapstraat / Kortrijkseheerweg, naar de Oudenaardseheerweg incl. veilige oversteek Langedreef en aanpassing wegindeling op de brug over E17 6 E40 7 N60 Gent Deinze 1 De Pinte E E Nazareth N

57 2) Klapstraat/Vossenholstraat: Voorstel typeprofiel : ten N van brug over E17 : vrijliggende enkelrichtingsfietspaden; op de brug : aanliggend fietspaden

58 2) Klapstraat/Vossenholstraat Voorstel typeprofiel : aanliggende fietspaden thv oude eikenbomen; vrijliggende fietspaden thv jonge eiken

59 3) Oude Heirweg [Nazareth/Deinze] Vanaf s Gravenstraat (voet van de brug over E17),voorbij kruispunt met de Kijkuitstraat en Spletestraat tot de Nazarethsesteenweg/Steenweg op Astene 6 E40 7 Gent N60 Deinze 1 De Pinte E E Nazareth N

60 4) Kortrijkse Heerweg [Nazareth/Deinze] Karrewegstraat [Nazareth/Deinze] Vanaf kruispunt Nazarethstraat richting Stadsbos Deinze en de Prijkels/Gaversesteenwg (N35) 6 E40 7 Gent N60 Deinze 1 De Pinte E E17 3 Nazareth 2 N

61 3) Oude Heirweg

62 3) Oude Heirweg

63 4) Kortrijkse Heerweg / Karrewegstraat

64 4) Kortrijkse Heerweg / Karrewegstraat

65 3) en 4) Oude Heirweg, Kortrijkseheerweg en Karrewegstraat Voorstel typeprofiel : Dubbelzijdig fietspad aan noordkant van de weg, in het ruilverkavelingsblok (geen onteigening)

66 5) Nazarethsesteenweg [Deinze] Vanaf kruispunt Nazarethsesteenweg/Steenweg op Astene met Oude Heirweg tot de Winkelstraat 6 E40 7 Gent N60 Deinze 1 De Pinte E E17 3 Nazareth 2 N

67 5) Nazarethsesteenweg

68 5) Nazarethsesteenweg Voorstel typeprofiel : Enkelzijdig fietspad (1,75 meter breedte) aan beide zijden van de weg

69 6) Putstraat richting Kortrijksesteenweg [Gent] 6 E40 7 Gent N60 Deinze 1 De Pinte E E17 3 Nazareth 2 N

70 6) Putstraat -Kortrijksesteenweg [Gent] landbouwweg/fietspad 22/09/

71 6) Putstraat -Kortrijksesteenweg [Gent] landbouwweg/fietspad in steenslag 22/09/

72 7) Oude Spoorweg richting Don Boscocollege [Gent] 6 E40 7 Gent N60 Deinze 1 De Pinte E E17 3 Nazareth 2 N60 72

73 7) Oude Spoorweg richting Don Boscocollege Buiten het ruilverkavelingsblok gelegen Deel natuurgebied, deel agrarisch gebied en deel buffergebied (volgens RUP groenpool Parkbos). Gelegen in beschermd landschap Kastelensite. werkgroep Rijvissche : consensus tracé fietspad

74 8) Pontweg Uittreksel Ruilverkavelingsplan 22/09/

75 8) Pontweg Typeprofiel voorgestel door studiebureau : 2 sporenbetonweg : 1 meter beton, 1 meter grindgazon, 1 meter beton Op één plaats onderbroken door zandspoor: 65 cm los zand 1,75 m beton 65 cm los zand over lengte van 10 m 22/09/

76 8) Pontweg Overleg met gemeente Nazareth, landbouwers en eigenaars, buurtbewoners en Zonnehoeve Aandacht voor : Weren van vrachtwagenverkeer (geen ontsluiting van industriezone Lage Heirweg) Toegankelijkheid voor landbouwverkeer Toegankelijkheid voor hulpdiensten/brandweer voor Zonnehoeve Toegankelijkheid voor bewoners Zonnehoeve Conclusie : Herinrichting nog verder te onderzoeken 22/09/

77 Wijziging openbaar domein Maatregelen uit landschapsplan Inbreng Herverkavelingsplan Opmetingen vaste grenzen/afpaling blokgrens Wensen gebruikers en eigenaars 22/09/

78 Herverkaveling GEBRUIK : voorbeeld Voor Na 78

79 Herverkaveling EIGENDOM : voorbeeld Voor Na 79

80 Herverkavelingsplan Uittekenen van nieuwe kavels : VLM = secretariaat van het ruilverkavelingscomité = VOORSTEL Ruilverkavelingscomité = BESLIST, na advies van de commissie van advies Delicate oefening die vele jaren in beslag neemt Officiële procedure : Ontwerp herverkaveling Openbaar onderzoek Bezwaren worden behandeld in commissie van advies en het ruilverkavelingscomité Definitieve herverkaveling Afpaling op terrein Ruilverkavelingsakte 22/09/

81 Herverkavelingsplan INBRENG = KADASTRALE OPPERVLAKTE Nieuwe kavels = TOEDELING = OPGEMETEN OPPERVLAKTE Verschil tussen TOTALE PUNTENWAARDE INBRENG EN TOTALE PUNTENWAARDE TOEDELING = reductiecoëfficiënt Som van de Kadastrale oppervlaktes van de percelen opgemeten oppervlakte van het projectgebied Netto uitbreiding openbaar domein (vb. fietspaden) Niet : Maatregelen tot landinrichting (bufferstroken, bufferbekken, natte graslanden) Reductiecoëfficiënt : 1 à 2 %?? streven naar een minimaal % 22/09/

82 Toedeling eigenaars Toedeling benadert de gereduceerde inbreng Als puntenwaarde toedeling > gereduceerde inbreng (= overbedeling): opleg te laste van de eigenaar Als puntenwaarde toedeling < gereduceerde inbreng (= onderbedeling): opleg ten bate van de eigenaar Waarde per punt wordt nog bepaald door ruilverkavelingscomité Indien toedeling en gereduceerde inbreng meer dan 5 % verschillen: toestemming van de eigenaar nodig Herverkaveling past de pachtovereenkomsten tussen eigenaar en gebruiker niet aan, tenzij onderliggende akkoorden 22/09/

83 Toedeling gebruikers De kavels worden op zodanige wijze onder de gebruikers verdeeld dat aan ieder van hen zoveel mogelijk gronden van dezelfde hoedanigheid, dezelfde oppervlakte en geschikt voor dezelfde teelten worden toegewezen. Toedeling benadert de gereduceerde inbreng Vanaf 2 % gebruiksverlies van de gereduceerde inbreng : vergoeding voor gebruiksverlies Vergoeding voor gebruiksverlies wordt nog bepaald door het ruilverkavelingscomité 22/09/

84 Voorbeeld : voor herverkaveling Eigenaar = gebruiker brengt 2 percelen in : perceelsnummer waardezone Oppervlakte/ waardezone Totale waarde (punten) punten/ha 2 ha 50 are 2500 punten punten/ha 50 are 400 punten 750 punten/ha 1 ha 20 are 900 punten Totaal 4 ha20 are 3800 punten Reductiecoëfficient : 1 % Gereduceerde inbreng : 3762 punten 22/09/

85 Voorbeeld : na herverkaveling Perceelsnummer Waardezone Oppervlakte/ waardezone Totale waarde (punten) punten/ha 1 ha 50 are 1350 punten 850 punten/ha 2 ha 80 are 2380 punten Totaal 4 ha30 are 3730 punten Toedeling : 3730 punten gereduceerde inbreng : 3762 punten Onderbedeling van 32 punten (0,8%) Als eigenaar ontvangt hij/zij toeslag van 32 punten x prijs per punt Geen toestemming van de eigenaar nodig want overbedeling is < 5 % Als gebruiker : gebruiksverlies < 2 % : geen gebruiksverlies 22/09/

86 Artikel 68 van de ruilverkavelingswet Zodra het ruilverkavelingscomité is opgericht en totdat de aanvullende ruilverkavelingsakte is verleden, mogen de eigenaars, vruchtgebruikers of gebruikers geen werken uitvoeren die het landschap of de bestemming of plaatsgesteldheid zodanig wijzigen dat zij de ruilverkavelingsverrichtingen belemmeren, zoals bouwwerken, aanplanting van bomen, plaatsing van afsluitingen of wijzigingen van de waterhuishouding, aanleg en exploitatie van zandgroeven, steengroeven, graverijen en steenbakkerijen, profiel- of reliëfwijziging, zonder voorafgaande en schriftelijke toestemming van het ruilverkavelingscomité. Behoudens het geval waarin de werken op regelmatige wijze reeds waren begonnen, geeft de weigering van deze toestemming geen recht op vergoeding. Werken die uitgevoerd werden in strijd met voornoemde bepaling, leveren geen grond tot toekenning van enige meerwaarde. Het ruilverkavelingscomité kan beslissen dat de oorspronkelijke toestand moet worden hersteld; het kan desnoods beslissen de hiertoe nodige werken op kosten van de overtreders te laten uitvoeren. 22/09/

87 Meer informatie Tik ruilverkaveling Schelde-Leie in bij het zoekvenster of /09/

88 Briefwisseling Ruilverkavelingscomité Schelde Leie Secretariaat: Virginie Lovelinggebouw Koningin Maria Hendrikaplein 70 bus Gent 22/09/

89