STARTCONFERENTIE ACTIEPLAN ARBEIDSVEILIGHEID

Transcriptie

1 9 STARTCONFERENTIE ACTIEPLAN ARBEIDSVEILIGHEID Den Haag, 1 juli 2010

2 Veilig onderhoud op en aan gebouwen Jos van der Borgt Coördinator Stichting Bedrijfstakregelingen Dakbedekkingsbranche Namens platform Preventie valgevaar HBA

3 Platform Preventie Valgevaar HBA Onder auspiciën van het Hoofdbedrijfschap Ambachten werken 17 organisaties samen om werken op hoogte veiliger te maken door middel van invoering van een toetsingskader Veilig onderhoud op en aan gebouwen. De organisaties in het platform vertegenwoordigd zijn vooral werkgevers-/brancheorganisaties, werknemersorganisaties en paritaire kennisinstituten actief in met name bouw en onderhoud. De organisaties zijn ook zelf actief met arbobeleid en activiteiten.

4

5 Platform Preventie Valgevaar HBA In 2004 ontstaan op initiatief OSB en SBD Dreiging opheffing convenant gevelonderhoud Onvoldoende gebouwgebonden voorzieningen dakveiligheid Geen goede afstemming tussen arbo- en bouwregelgeving

6 Actieprogramma Platform Preventie Valgevaar HBA Doelstelling: via bronaanpak risico valgevaar bestrijden Veiligheid en gezondheid werkers centraal Preventieve aanpak overheid Eigen verantwoordelijkheid werkgevers en werknemers Waarborgen eerlijke concurrentie

7 In de aanval tegen valgevaar door invoering toetsingskader Veilig onderhoud op en aan gebouwen Principeafspraken met SZW/VROM/WWI Ontwikkeling regelgeving via Bouwbesluit Invoering circa 2012

8 Aandachtspunten permanente voorzieningen valgevaar bij aanvraag bouwvergunning Duidelijk aangeven risico s in onderhoudsfase Oplossingen volgens arbeidshygiënische strategie Bij afwezigheid voldoende voorzieningen geen bouwvergunning

9 In de aanval tegen valgevaar Aantal ongevallen nog onaanvaardbaar hoog Zie rapporten: Consument en Veiligheid Arbeidsinspectie / SZW Arbouw Campagne Brede publiekscampagne gericht op structurele ketenaanpak

10 Elementen campagne Website Werken op hoogte Arboprijs Architecten Model project RI&E Link naar arbocatalogi Samenwerking met tal van brancheorganisaties Seminars / opleidingen Stimuleren innovatie

11 De verantwoordelijkheden van de opdrachtgever, de gebouwbeheerder, gebouweigenaar Arbobesluit, hoofdstuk 2, paragraaf 5 (Bouwproces), art Bij ontwerp van een gebouw rekening houden met arboverplichtingen voor werk aan gebouwen Arbobesluit 3.16 Bij werkzaamheden boven de 2.5 meter dienen altijd maatregelen te worden genomen om valgevaar tegen te gaan

12 Aansprakelijkheid opdrachtgever Wanneer opdrachtgever tekort schiet in het nemen van zijn verantwoordelijkheid kan hij op grond van het Burgerlijk Wetboek (BW) aansprakelijk zijn: art BW : zorgplicht werkgever art BW : goed werkgeverschap art BW : onrechtmatige daad art BW : aansprakelijkheid ondergeschikten art BW : risico aansprakelijkheid bij schade als gevolg van ondeugdelijke roerende zaken

13 Zorgplicht in woningwet Nieuw artikel 1a, lid 1 (van kracht vanaf 1 april 2007) De eigenaar van een bouwwerk, standplaats, open erf of terrein of degene die uit andere hoofde bevoegd is tot het daaraan treffen van voorzieningen, draagt er zorg voor dat als gevolg van de staat van dat bouwwerk, die standplaats, dat open erf of terrein, geen gevaar voor de gezondheid of veiligheid ontstaat dan wel voortduurt.

14 Veiligheid in bouwregelgeving concept Afdeling Veilig onderhoud gebouwen Artikel Aansturingsartikel 1. Een bouwwerk is zodanig dat onderhoud aan het bouwwerk veilig kan worden uitgevoerd. 2. Aan de in het eerste lid gestelde eis wordt voldaan door toepassing van de voorschriften in deze afdeling. Artikel Veiligheidsvoorzieningen voor onderhoud Indien onderhoud niet veilig kan worden uitgevoerd zonder gebouwgebonden veiligheidsvoorzieningen, heeft een te bouwen gebouw voldoende gebouwgebonden veiligheidsvoorzieningen.

15 Veiligheid in bouwregelgeving concept Afdeling Veilig onderhoud gebouwen Artikel Veilig onderhoud gebouwen Artikel schrijft voor dat, indien voor het veilig kunnen plegen van onderhoud aan een gebouw gebouwgebonden voorzieningen nodig zijn, deze voorzieningen daadwerkelijk moeten worden getroffen.

16 Veiligheid in bouwregelgeving concept Afdeling Veilig onderhoud gebouwen Een van de indieningsvereisten behelst een checklist aan de hand waarvan kan worden vastgesteld of een gebouwgebonden veiligheidsvoorziening noodzakelijk is en zo ja, welke Voorziening dat dan moet zijn. Deze checklist is door het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid samen met de verschillende organisaties uit de onderhoudsbranche opgesteld als toetsingskader Veilig werken op hoogte en dient momenteel als voorlichtingsbrochure. Dit toetsingskader is te vinden op

17 Valgevaar altijd zien te voorkomen bij obstakels in de valzone Balkons Installaties Gevelreclame Balkons Installaties Gevelreclame Glas (gevels of ramen) Anti-vandalisme Schotelantennes Actieplan Arbeidsveiligheid * 1 juli 2010

18 Valgevaar altijd zien te voorkomen bij obstakels in de valzone (vervolg) Gevelverlichting Zonwering Zonwering Scherpe punten Vlaggenstokken Water

19 Risico s en maatregelen / afspraken (SBD) Risico s tijdens het werken op platte daken Valgevaar Materieel (Brand)gevaarlijke stoffen, gas en elektriciteit Brandgevaar Fysieke belasting Snijden van materialen Harde wind Elektromagnetische straling van GSM-masten Ongunstige klimaatomstandigheden

20 Risico s en maatregelen / afspraken (OSB) Risico s: valgevaar en fysieke belasting RI&E voor Schoonmaak- en Glazenwassersbranche; module glas- en gevelreiniging Onderdeel van Arbocatalogus! Werkmethode-keuzemodel Projectinventarisatie

21

22

23

24 Uitvoering veilig werken in de branche (SBD) Project arbovoorlichting SBD Branche RI&E Toolkit preventiemedewerker Arbocursussen CAO-afspraken Uitvoering veilig werken in de branche (OSB) Glazenwassers- en gevelreinigersvakbeurs Verspreiding werkmap Veilig werken op hoogte Cursus RI&E Ledenbijeenkomsten Marketinginstrument

25 Activiteiten / beleid overige branches Arbouw/Hellend Dak: A-blad Hellende daken Arbouw: website Arbouw: A-bladen, rolsteigers en ladders en trappen FOSAG: schildersvakbeurs VSB: voorlichtingsmateriaal rolsteigers/steigers/hangbruggen/ hoogwerkers HBA: diverse branchecodes (inclusief arbocheck)

26 Knelpunten in de praktijk Ladderborging Sparing niet afgedekt Afwezigheid vluchtweg Geen of onjuist gebruik dakrandbeveiliging Onvoldoende scholing Conflicten over aanbrengen voorziening opdrachtgever Onvoldoende aandacht ontwerper voor aanbrengen voorziening t.b.v. voorzienbaar onderhoud Verschillende interpretaties hoogte dakrand Onderzoek naar jurisprudentie (RvA en GIW)

27 (Schijn)veiligheid? Actieplan Arbeidsveiligheid * 1 juli 2010

28 (Schijn)veiligheid? Actieplan Arbeidsveiligheid * 1 juli 2010

29 (Schijn)veiligheid? Actieplan Arbeidsveiligheid * 1 juli 2010

30 Positieve afsluiting (SBD/OSB/HHD) Goede praktijken in de daken- en gevelbranche Rijksgebouwendienst Van Nelle fabriek Van Bylandthuis KPN Centrale Roosendaal en vele anderen Het kan wel: een mooi gebouw dat veilig te onderhouden is

31 Van Nelle fabriek te Rotterdam Actieplan Arbeidsveiligheid * 1 juli 2010

32 Van Bylandthuis te Den Haag

33 KPN Centrale Roosendaal

34

35

36

37 Bedankt voor uw aandacht! Meer informatie?

38 Discussiestellingen 1. Veilig onderhoud is een keuze en verplichting! 2. Veilig gedrag geldt voor alle betrokkenen in de keten van gebouwontwerp tot gebouwonderhoud 3. Bij bronaanpak valt op langere termijn voor iedereen de meeste winst te halen