VELLEKOOP & MEESTERS. Wie zijn wij? e-business bij de overheid Jos Overbeek & Gijs van Schouwenburg. Programma. Vellekoop & Meesters

Transcriptie

1 Wie zijn wij? Jos Overbeek & Gijs van Schouwenburg Universiteit Utrecht 3 april /4/ e-business TITEL bij de overheid 2 Programma Vellekoop & Meesters De publieke sector De publieke sector en e-business Ketenoptimalisatie Case Client Export Advieswerk Afstuderen? VELLEKOOP & MEESTERS 3 Vellekoop & Meesters Vellekoop & Meesters info@vm-advies.nl 6

2 De publieke sector Feiten o ambtenaren o Belasting inkomsten 140 miljard/ per hoofd DE PUBLIEKE SECTOR Doel overheid o Belang van de gemeenschap o Burgers en bedrijven kunnen/willen verantwoordelijkheid niet nemen De publieke sector Structuur o Elf ministeries o 12 provincies o 441 Gemeentes o 27 waterschappen De overheid Ontwikkelingen o Minder Wet- en regelgeving o Minder kosten, minder ambtenaren o Kleiner, efficiënter en beter! o Verlagen administratieve lasten eoverheid: een overzicht Maatschappij eparticipatie Politiek beleidsontwikkeling e ebusiness ehandhaving beleidsuitvoering Burgers Bedrijven DE PUBLIEKE SECTOR EN E-BUSINESS ewerken bedrijfsvoering Medewerkers 12

3 eoverheid 1. ebusiness (voor burgers en bedrijven) het via kanalen inrichten van interactie met burgers en bedrijven ten behoeve van de uitvoering van publieke diensten 2. e-participatie het via kanalen beïnvloeden van en betrokken zijn bij van de totstandkoming van beleid en uitvoering 3. e- de mate waarin wet- en regelgeving ebusiness mogelijk maakt 4. ewerken het met behulp van nieuwe technologieën (ICT) inrichten van innovatieve vormen met als doel een transparantere en efficiëntere overheid o Gericht op het ondersteunen van relaties (burgers en bedrijven) in het uitoefenen van hun rechten en plichten die voortkomen uit wet- en regelgeving. Initiatieven: o Nationale diensten en egovernment Implementatie Programma (inup) o Verbeteren van dienstverlening aan bedrijven en burgers o Basisinfrastructuur (ICT) voor realisatie egovernment (basisregisters) inup facilities eaccess 1. Web guidelines 2. Cooperating catalogues 3. Answer for business 4. MyGovernment 5. Answer eauthentication 6. DigiD for citizens 7. DigiD Authorize 8. e-identity for Business Numbers 9. Citizen Service Number (BSN) Common registers 10. Municipal personal records database (GBA) 11. Non-residents register (RNI) 12. Trade register(nhr) 13. Key register of Addresses and Buildings (BAG) 14. Topography 15. Cadastral register 16. Key register for large scale topography (BGT) einformation exchange 17. Digikoppeling 18. Digimelding 19. Joint accessibility of common registers (GOB) Example projects 20. Digital service for environmental and water permits 21. Digital work and income client file (DKD) 22. Single contact point for school absenteeism and dropout 23. Online public health care and social security services for chronically ill, disabled and elderly people 24. Youth risks reference index (VIR) 25. Services desk Evolutie - Van zoek ons naar wij vinden u - Van moet gebruiken naar wil gebruiken - Van papier naar internet - Van grote stukken tekst naar gerichte online interactie - Van E-COMMERCIE naar E-BUSINESS van ebusiness in de publieke sector naar: egovernment 17

4 ebusiness: evolutie Volwassenheidmodel Vellekoop & Meesters (2011) oriëntatie regeling dienst keten regeling dienst keten oriëntatie 1 1 digitaal aanbod digitaal aanbod 2 2 afname afname ketenintegratie ketenintegratie 3 integrale 3 integrale dienstverlening dienstverlening verlening verlening overheid keten overheid keten integratie integratie 4 4 e-business in de publieke sector Strategie overheid voor e-business o Naar 100% e-dienstverlening, geen papieren processen meer o Focusverschuiving van e-diensten naar ketens Mogelijk nieuw e-business paradigma? o Productieketens creëren waarde o Overheid is verantwoordelijk voor het bereiken van publieke doelen (bijv. Natuurbeheer, Dierenwelzijn) o En zou de productieketens minimaal moeten verstoren en optimaal moeten ondersteunen 19 Primaire eoverheid doelen: o Lagere (ervaren) administratieve lasten o Transparante overheid o Eenmalig aanleveren van data o Eén overheid o Multi-channel aanpak o Recht op elektronisch zaken doen (vanaf 2017 wettelijk verankerd) o Kleinere en betere overheid Leidt in de praktijk tot: o Omgevingsloket (gemeentelijk) o Ondernemingsdossiers o Ondernemingsplein o Ketenprocessen&systemen o Registervorming o Standaardisatie (SBR) o. Dat betekent: o Het optimaliseren en integreren van de dienstverleningsprocessen en de communicatie met klanten (burgers en bedrijven) en leveranciers waarbij de nadruk ligt op de inzet van klantinteractie. o Kennen van de klant o hergebruik van data o online identificatie&authenticatie o Introductie van selfservice concepten o Integratie van klantmanagement & uitvoeringsprocessen Visie op ontwikkeling ebusiness van Ministerie van Economische Zaken: Van data-based diensten naar BPO Paper E-forms evolutie Index Index

5 Visie EZ: ebusiness Geo-boer o Service-innovatie is alleen haalbaar door: o Optimalisatie van de back-office processen van de overheid o Optimalisatie van de interfaces tussen overheid en maatschappij (burgers en bedrijven) o Er is niet één manier van zaken doen o Technologische ontwikkelingen bieden een scala aan mogelijkheden voor communicatie en interactie tussen overheid en maatschappij o sdoelen, prioriteiten en de mogelijkheden van de business sectoren bepalen de juiste oplossing ebusiness: een loket ebusiness: ketenoptimalisatie Ketenoptimalisatie is o het vergroten van interactie tussen een set van s (publiek en privaat) o met de intentie om effectievere en efficiëntere bedrijfsprocessen te creëren. Ketenoptimalisatie mikt op o Elimineren van redundante processen, dataopslag en gelijke actoren o Kostenverlaging o Snellere levering van (e-)diensten Coming together is a beginning, staying together is progress, working together is success. - Henry Ford eparticipatie o Web 2.0 o Communities o Discussiegroepen o Twitter o Blogs o Crowdsourcing eparticipatie eparticipatie : o Linkedin groep: GLB 2013 discussies o DR loket: Klantpanel o Burgerlink nog sterk in ontwikkeling

6 Bedrijfs voering GEL D Bedrijfs sy stemen Bedrijfs sy stemen Bedrijfs systemen Bedrijfs - middelen C APACITEIT Open data Beschikbaar stellen van publieke data aan de samenleving met als doel: oeenvoudig hergebruik obenutting sociale en economische waarde obijdrage aan effectievere en efficiëntere overheid oeisen: o Compleet o Primair o Tijdig o Toegankelijk o Machine leesbaar o Non-discriminatoir o Open: standaarden, licentie ewerken Volwassenheidmodel Vellekoop & Meesters (2011) integratie keten omgeving Trans parancy 2 Digital Integration Digital 1 Collaboration Digital office 0 Less paper Full paperl office office compliancy efficiency transparantie oriëntatie 4/4/ Ketenoptimalisatie KETENOPTIMALISATIE o o o Organisatie o Een groep mensen en faciliteiten die nauw samenwerken om een gezamenlijk doel te bereiken Keten o Een geintegreerde combinatie van s die samenwerken om een gezamenlijk doel te bereiken, waarbij de bijdrage van de individuele s vooraf bekend is. Network o Een organisch systeem van s die samenwerken om een gezamenlijk doel te bereiken, waarbij de individuele contributie vooraf niet gedefinieerd is en vaak onbekend. Organisatie Keten Willen Kunnen

7 Schakelpunt Maturiteit connection Schakelpunt point 1. Gegevens 2. Procedures 3. Processen 4. Strategie/beleid 5. Missie 38 Strategieën Dat is de weerslag van o de ambitie van de o de mate van gewenste verbinding Per schakelpunt in de keten. Drie (hoofd) strategieën o autonomie o interoperabiliteit o integratie Autonomie o behoud van autonome procesgang o minimale afhankelijkheid o soms wettelijk voorgeschreven o focus op uitwisseling van gegevens Interoperabiliteit o gericht op samenwerking met meerdere s o eigen processen herinrichten op maximale aansluitmogelijkheid o Integratie van bedrijfsprocessen keuze van de aansluitende partij o Vereist sterke positie van de ineroperator Integratie o maximale afstemming op andere o maximale stroomlijning o eenzijdig of tweezijdig o met als gevolg een wijziging in: o bedrijfsprocessen o strategie en beleid o missie

8 Focus CASE: CLIENT EXPORT Export landbouwproducten o Wereldwijd nr. 2 exporteur van agrarische goederen o 150 landen; producten; 10 eisen per product o certificaten per jaar o Container, truck, schip o 14 verschillende agrofood ketens o 4 inspectiediensten (certificaten tbv overheden) Client Export o Een voorbeeld Export agrarische producten CLIENT-Export o Fruit & groenten/snijbloemen & potplanten o Exportwaarde 10 miljard per jaar o certificaten per jaar o Importinspectie/herpakking/exportinspectie o tussen uur Verklaring overheid Registratie bedrijf Systeem certificering Inspectieresultaat Export eisen Inspectieresultaat Inspectieresultaat = Verklaring

9 Alignment Fruits & groenten, snijbloemen en potplanten o 14 verschillende applicaties voor verschillende sectoren o 5 manieren om aan te sluiten via: o Machtigen o Webapplicatie o Webapplicatie + CSV o Gedeeltelijk berichtenboek o Volledig berichtenboek o Ieder bedrijf kan zelf kiezen hoe aan te sluiten Overzicht keten Interoperabiliteit Interoperabiliteit Integratie o Cooperation met meerdere s o CLIENT-Export > bedrijven o VBN > 500 bedrijven o Interne process redesigning om maximale connectiviteit te bereiken o Dominantie

10 Integratie Autonomie o Maximaliseer alignment met andere s o Exporteur verandert haar processen om te integreren o Enkelvoudig of dubbelzijdig (integratie aan beide kanten) o Met consequenties voor: o processen o strategie en beleid o missie XML certificate Autonomie o Autonome processen handhaven o E-certificaten naar derde landen o Minimale afhankelijkheid o Statutair o Focus op data uitwisseling Consequenties voor de overheid o Vraag vanuit het bedrijfsleven o Bestuur o beleid o uitvoering o Gewend autonoom te werken o Nu in samenwerking met het bedrijfsleven Betrokkenheid adviseurs o Over alle lagen heen o Adviseur o Architect o Ontwerper o Analist ADVIESWERK

11 Afstuderen AFSTUDEREN BIJ VELLEKOOP & MEESTERS o Eigen idee? of o o Digitale dienstverlening en publiekprivate samenwerking o Keteninformatisering o o Profiel o Masterstudent met een informatiekundige achtergrond o Affiniteit met verander- en inrichtingsvraagstukken o Doelgericht in het uitvoeren van zijn/haar werkzaamheden o Nieuwsgierig en op een positieve manier eigenwijs Meer info?