De wondere wereld rond kabels en leidingen. Beleidsadviseur Gemeentelijk Platform Kabels & Leidingen

Transcriptie

1 De wondere wereld rond kabels en leidingen Stadswerk-regio zuidoost + GPKL Venlo, 13 juni 2017 Enrico van den Bogaard Beleidsadviseur Gemeentelijk Platform Kabels & Leidingen

2 ONDERWERPEN: Gemeentelijke rollen in de ondergrond Doel en wapenfeiten GPKL Praktische aandachtspunten rond k&l Veranderende kijk op de ondergrond Nadeelcompensatie bij verleggingen van k&l

3 Gemeentelijke rollen m.b.t. de ondergrond Inrichting & beheer openbare ruimte Bereikbaarheid Veiligheid Ordening boven- én ondergrondse ruimte Afwegen van belangen / vertegenwoordigen publiek belang

4

5 Geordend en beheersbaar?

6 Ondergrond en infra beheren en vernieuwen: lastig en problematisch Steden liggen vol met kabels & leidingen Die concurreren om ruimte Netwerken hebben verschillende eigenaren Grootschalige vervanging van verouderde netwerken is nodig, maar kostbaar

7 Doelen GPKL Gemeentelijke belangen behartigen Kennis en ervaringen delen Samen staan we sterker!

8 GPKL-leden Circa 100 gemeenten (8 miljoen inwoners) Iedere gemeente is welkom

9 Wapenfeiten GPKL Gemeentelijke stem in landelijke overleggen met koepelorganisaties en ministeries Integrale modelverordening k&l (met VNG) Uniformering werkwijzen / good practices Praktische handreikingen m.b.t. glasvezelaanleg gemeentelijke regie- en coördinatierol zorgvuldig grondroeren (KLO>CROW500) Nadeelcompensatie bij verleggingen k&l op de kaart gezet

10 Gemeentelijke aandachtspunten 1 Wegopbrekingen (aanleg + onderhoud k&l): hinder; compensatiekosten voor bedrijven, Planmatige afstemming met netbeheerders; > gemeente in regierol?

11 Gemeentelijke aandachtspunten (2) Meervoudige claims op ondergrondse ruimte: ondergrondse afvalcontainers laadpalen boomwortels berging regenwater etc Afstemming binnen breed gemeentelijk beleidsveld vereist

12 Gemeentelijke aandachtspunten (3) Kosten beheersbaar houden: precario wordt afgeschaft leges-, herstraat- en degeneratiekosten gemeentelijke leningen voor uitrol glasvezel nadeelcompensatie voor netbeheerders bij verleggen k&l: private overeenkomsten versus publieke regelingen; lappendeken aan afspraken

13 Gemeentelijke aandachtspunten (4) Ondergrond-informatie is incompleet Regels zijn dubbelzinnig of ontbreken zelfs Planning en uitvoering van projecten: berucht onbetrouwbaar Burgers en pers worden steeds kritischer m.b.t. hinder en leveringsonderbrekingen Gedoe en juridische kwesties Hoofdpijndossier of uitdaging voor bestuurders?

14 Uitdaging: onze leefomgeving verandert en daarmee ook onze kijk op de ondergrond 1. Energietransitie: aardgasloze wijken, WKO, warmtenetten, lokale opwek, elektrificatie Klimaatadaptatie: ruimte voor stedelijk (

15 2. Klimaatadaptatie: ruimte voor stedelijk (grond)water reductie heat stress > bomen en groen Foto: aanleg groeiplaatsinrichting t.b.v. solitaire boom

16 3. Compacte stad / verdichting grondgebruik 4. Smart City / Connectivity / IoT

17 Kans: verbinden boven- en ondergrond Verbinden doe je samen

18 Alleen ga je sneller, maar samen kom je verder! GPKL - leidend in de ondergrond

19 UITGELICHT: Nadeelcompensatie bij verleggen k&l Grote kostenpost; hardnekkig twistpunt tussen gemeenten en netbeheerders COELO heeft in 2016 voor GPKL landsbreed in kaart gebracht: Lappendeken nadeelcompensatieregelingen voor k&l Precario op k&l met bijbehorende tarieven Input van 287 gemeenten gebruikt

20

21

22 Resultaten van COELO-onderzoek vormden voor GPKL aanleiding om te pleiten voor heropening van landelijk overleg t.b.v. het opstellen van een landelijke handleiding voor gemeentelijke beleidsregels nadeelcompensatie k&l (toezegging minister V&J aan Eerste Kamer, 2013) Dit wil echter niet vlotten.

23 Standpunt GPKL (punt aan de horizon): Liggen om niet? Dan ook verleggen om niet Second best: Landelijke stroomlijning nadeelcompensatie Precario per 1 juli 2017 afgeschaft Extra reden om aandacht te blijven vragen voor dit dossier

24 Plan van Aanpak GPKL GPKL neemt voortouw door een landelijk advies / standaard voor een publieke nadeelcompensatieregeling op te stellen (a.d.h.v. recente gemeentelijke initiatieven). Afstemming hierover met alliantiepartners (IPO, Rijkswaterstaat, UvW, VNG) Landelijk de toon zetten; publiciteit genereren

25 Samen staan we sterker! Dank voor uw aandacht. Vragen? GPKL - leidend in de ondergrond