Wat betekent de WION voor de gemeente? Wil Kovács Bestuurslid GPKL 10 juni 2008

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Wat betekent de WION voor de gemeente? Wil Kovács Bestuurslid GPKL 10 juni 2008"

Monique Goossens
7 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Wat betekent de WION voor de gemeente? Wil Kovács Bestuurslid GPKL 10 juni 2008

2 Waar doen we het voor?

3 Doel en doelgroep Een brede, beleidsmatige sessie over de betekenis van de WION voor gemeenten Deze sessie richt zich vooral op managers en beleidsambtenaren en wil een brede scope bieden op de implementatie van de WION binnen de gemeente. Centrale vraag: wat moet de gemeente allemaal gaan doen?

4 Het krijgen van een beeld Gemeenten moeten een draaiboek ontwikkelen voor de implementatie. Belangrijk daarin is het in beeld krijgen van de beslismomenten die zich in dit traject aandienen (mogelijke vorm: beslisboom). Wat hoort thuis in dit draaiboek en welke argumenten kan de gemeente gebruiken om goede afwegingen te maken? Denk hierbij aan zaken zoals: beheersysteem zelf opzetten of uitbesteden? consequenties voor personele inzet en kosten; financiële vertaling vanwege verordeningen; wat is de positie van het (gemeentelijk) ingenieursbureau.

5 Aandachtspunten Asset-management Eigendomsregistratie (Kadastraal) Beheersysteem gemeentelijke netten Communicatie met Kadaster als neteigenaar Communicatie Kadaster als melder/graver Weesleidingen Regierol gemeente Relatie met Wro (bestemmingsplannen) Financiële effecten Juridische effecten

6 Dat is even schrikken!

7 Assetmanagement Bij het Kadaster dient aangegeven te zijn over welk gebied er sprake is van beheer bij de gemeente! Het zg. Assetmanagement. Dit dient voor alle gemeentelijke netten te gebeuren: (Hierbij dient men te denken aan bijvoorbeeld riolering, drainage, verkeerslichtinstallaties, openbare verlichting, dataverbindingen, voorzieningen op marktterreinen en gemeentelijke sportvelden, kabels t.b.v. politiecamera's, etc, etc) Er dient dus "een beheerder" te zijn of te worden aangesteld! Maak je de keus (als gemeente) per net het apart te regelen of kies je voor een integrale aanpak.

8 Eigendomsregistratie (Kadastraal) De eigenaar is de bevoegde aanlegger Netten zijn "onroerende goederen" op basis van gewijzigde wetgeving. Gemeenten kunnen besluiten haar eigendom vast te leggen. De handelingen vragen om notariële vastlegging. Bij eventueel voorkomende eigendomsoverdracht (twee richtingen zijn mogelijk) dient er een kadastrale registratie te hebben plaatsgevonden. Er kunnen zich binnen de gemeente te "saneren" netdelen bevinden waarvan in het verleden verzuimd is overdracht op een correcte wijze te regelen.

9 Beheersysteem gemeentelijke netten De gemeentelijke netten dienen in een digitaal beheersysteem te zijn vastgelegd met daarbij de ligginggegevens beschikbaar. Besloten moet worden of alleen ligginggegevens worden vastgelegd of ook administratieve data. Het IMKL dient wel te kunnen worden ingevuld. Dus een basis voor administratieve info is vastgelegd. Gaan de Gemeente het zelf doen of uitbesteden, en hoe bepaal ik die keus? Waar betalen we e.e.a. uit?

10 Communicatie met Kadaster als neteigenaar De Gemeente is zowel netbeheerder als graver! Op welke wijze gaan de gegevens uitgewisseld worden met het kadaster? Waar komt de vraag (voorheen de KLIC melding) binnen en wie handelt e.e.a. verder af? Een voorziening om als netbeheerder te voldoen aan de vraag om gegevens moet 24/7 beschikbaar worden. (Een digitale interfase vanuit het beheersysteem naar het Kadaster.) Is het gemeentelijke informatiesysteem al zo ver na de overgangsfase (juli 2009)? Wie gaat de communicatie verzorgen binnen de gemeente? Op één plaats centraal of op verschillende plaatsen decentraal?

11 Communicatie Kadaster als melder/graver De Gemeente is heel vaak de initiatiefnemer (lees: opdrachtgever) voor graafwerkzaamheden. Op dat moment dient ook de Gemeente zich aan de wet te houden en over te gaan tot een melding bij het Kadaster. Wie deze melding moet gaan verzorgen dient te worden geregeld in de werkprocessen. Het gebruik van de gegevens in voorbereidingsfase en in de concrete uitvoeringsfase kan ver uit elkaar liggen. Gaat er sprake zijn van meerdere meldingen aangaande hetzelfde project? Een voorziening om bij graafinitiatief opgevraagde gegevens te ontvangen en te gebruiken moet worden ingericht. Welke rol krijgt een gemeentelijk Ingenieursbureau (opdrachtgever/ nemer) hierbij?

12 Weesleidingen Komt de graver een kabel of leiding tegen die niet werd verwacht wordt er aktie gevraagd Indien dat niet resulteert in een "eigenaar" dient de gemeente de informatie te gaan beheren als nieuwe "eigenaar" van de informatie Bij volgende graafmeldingen dient de Gemeente als beheerder van die informatie de gegevens van de weesleiding aan te leveren Gemeente moet dus een beheersysteem voor weesleidingen inrichten en bijhouden

13 Regierol gemeente Hoe vertalen we als gemeente de verplichtingen vanuit de wet naar bestekken en marktopdrachten? Er is voordeel te halen uit het feit dat alle meldingen inzichtelijk worden. De Gemeente kan haar regierol voor afstemming van werkzaamheden in de buitenruimte (nog) beter vormgeven. Veel netbeheerders (van vooral kleine netten) zullen (nog) geen voorziening hebben. Wil de gemeente daarbij ondersteunen?

14 Relatie met Wro (bestemmingsplannen) Vanuit de Wro en ook het komende Besluit Externe Veiligheid Buisleidingen dienen in Bestemmingsplannen buisleidingen voor vervoer van risicohoudende stoffen en eventueel relevante kabels en leidingen te worden vastgelegd. Kan de Gemeente gebruik maken van de WION in dit kader? Bij aanpassingen in een gebied kunnen nu de kabels en leidingen opgevraagd worden. Inzicht is dus in principe permanent beschikbaar.

15 Financiële effecten Welke financiële effecten heeft de WION voor Gemeenten? Uitbreiding of realiseren van Beheersystemen. Realisatie Uitwisselingsmogelijkheden met Kadaster. Organiseren werkzaamheden binnen de gemeente. Kosten van het melden bij Kadaster wel of niet op projecten doorrekenen. Invullen verantwoordelijkheid aangaande Weesleidingen.

16 Juridische effecten Moet bestaande gemeentelijke regelgeving aangepast worden als gevolg van de opzet van de WION?

17 Discussie En nu gaan we op pad en aan de slag...

Vergelijkbare documenten

Sessie 1 A Wat betekent de WION voor de gemeente?

GPKL-dag 10 juni 2008 - De WION en wat nu? Sessie 1 A Wat betekent de WION voor de gemeente? Dictafoonverslag van de inleiding van Wil Kovács (bestuurslid GPKL; hoofd leidingenbureau Gemeentewerken Rotterdam)