Uitvraag alternatieven voor de file omgeving Beatrixlaan Rijswijk Delft

Transcriptie

1 Uitvraag alternatieven voor de file omgeving Beatrixlaan Rijswijk Delft Inleiding De route van Rijswijk naar Delft en vice versa via het onderliggende wegennet heeft een hoge intensiteit. Onlangs is de Prinses Beatrixlaan zuid verbreed, waarmee de capaciteit aan de zuidzijde voorlopig op orde is. De komende jaren wordt er fors gebouwd rondom de Prinses Beatrixlaan waardoor de verkeersdruk met name in de spitsperioden opnieuw zal toenemen. Verwacht wordt dat daardoor op de route Rijswijk- Delft een nieuw knelpunt zal ontstaan. Dit willen we oplossen met een mix van fysieke maatregelen (aanpassen verkeerslichtenregeling en uitbreiden afrijcapaciteit) en gedrag beïnvloedende maatregelen waarbij we ons willen richten op de (nieuwe) inwoners van de nieuwbouwwijken Harnaschpolder en RijswijkBuiten. Uitvraag voor slimme ideeën Bereikbaar Haaglanden doet een oproep aan marktpartijen om in te schrijven met een oplossing die kan bijdragen aan het structureel verminderen van de verkeersdruk op de Beatrixlaan door beïnvloeding van het mobliteitsgedrag van de inwoners van het gebied. Het doel is om de verplaatsingen met de auto in de spits te reduceren. Doelstelling, budget en looptijd Wij vragen een aanbod te doen voor het opzetten én uitvoeren van een aanpak gericht op het realiseren van minder autoverplaatsingen in de spitsperiode op en rond de Beatrixlaan. De aanpak kan zowel uit meerdere op elkaar afgestemde interventies bestaan als een overkoepelende actie betreffen. Voor de financiering van het aanbod is maximaal ,- euro subsidie exclusief BTW beschikbaar. Dit bedrag is cofinanciering. Een eigen investering in het project van 54,75 % van de projectkosten wordt gevraagd en dient te worden onderbouwd in een projectbegroting. De eigen investering kan ook deels middels te besteden uren worden ingezet.. De definitieve hoogte van de feitelijke toekenning van het subsidiebedrag wordt gerelateerd aan de ingediende maatregel, de kostenonderbouwing en de verwachte resultaten in spitsmijdingen. Definitieve toekenning van budget vindt plaats na beoordeling van de ingediende voorstellen en gunning. Het project dient in 2017 te worden gerealiseerd en ook resultaten op te leveren. De beschikbare financiële ondersteuning is voor kosten tot ultimo We gaan er vanuit dat de aanpak via een zelfstandige businesscase gecontinueerd wordt na deze aanloopperiode. Binnen de looptijd van de subsidie moeten meetbare resultaten gerapporteerd worden. Resultaten worden gemeten in gerealiseerde spitsmijdingen (minder auto-solisten op het knelpunt op spitstijden). De aanpak moet voorzien in maatregelen voor het hele gebied, dus beide woonwijken. Een verschillende aanpak voor de twee wijken behoort tot de mogelijkheden. Indien een aanbieder een aanbod wil doen voor een van beide wijken dan is dat mogelijk. De hoogte en toekenning van de subsidie wordt in dat geval daarop aangepast. Deelname Inschrijving voor de prijsvraag staat open aan partijen met een bewezen product. Het project heeft een korte doorlooptijd waardoor het niet mogelijk is nieuwe producten of diensten eerst nog te testen.

2 Uitvoering Voor de uitvoering van het gedragsproject is er afstemming met een projectteam met vertegenwoordigers van het programmabureau RijswijkBuiten, programmabureau Harnaschpolder, gemeente Rijswijk, gemeente Delft en Bereikbaar Haaglanden. Uitvoering vindt plaats binnen de kaders van het programma Beter Benutten en de aanpak vanuit Bereikbaar Haaglanden. Vormgeving van communicatie(middelen) dient te worden ingevuld binnen bestaande kaders, kosten zijn onderdeel van het project. Het plan dient diverse fases voor de uitvoering te kennen. Subsidieverlening vindt per fase plaats; gedurende de uitvoering dient per fase te worden gerapporteerd en wordt door het team van Bereikbaar Haaglanden beoordeeld of het plan loopt volgens de prognose zowel in tijd als in verwachte resultaten. Als bij deze beoordeling blijkt dat de voortgang en/of tussenresultaten onvoldoende aansluiten op de vooraf gemaakte afspraken kan het project door het team van Bereikbaar Haaglanden worden gestopt. Monitoring In de voorwaarden voor deelname aan de uit te zetten acties moet worden opgenomen dat deelnemers worden bevraagd over hun reisgedrag. Voor de acties zal met de deelnemers minimaal een nul- en een 1-meting plaatsvinden door middel van een enquête. Deze enquête is onderdeel van de actie en dient te worden bekostigd vanuit het project. Onderdeel van de aanbieding is een plan voor de monitoring en voor tussentijdse evaluatie van de voortgang. Resultaten worden gemeten in gerealiseerde spitsmijdingen. Voorstel Een voorstel voor een maatregel dient minimaal de volgende elementen te bevatten: - Beschrijving maatregel met voorbeelden / referenties eerdere toepassing. - Beschrijving van de wijze waarop de doelgroep(en) zal worden benaderd en verleidt tot deelname aan de acties. - Projectbegroting met onderbouwing kosten en cofinanciering. - Beschrijving planning en fasering voor projectperiode en de continuering op basis van zelfstandige businesscase daarna. In de planning dient een fasering te zijn opgenomen voor zowel de uitvoering als de besteding van de middelen. Onderbouwde ambitie en verwachting resultaten. - Risicofactoren uitvoering. - Wijze van monitoring spitsmijdingen en rapportage. Beoordeling De beoordeling van de voorstellen vindt plaats door het team dat is samengesteld uit meerdere deskundigen. De voorstellen worden beoordeeld op de volgende elementen: - Haalbaarheid en uitvoerbaarheid binnen projectperiode - Houdbaarheid zelfstandige business case na projectperiode - Onderbouwde en duidelijke begroting projectkosten - Haalbaarheid benadering doelgroep

3 - Verwachte resultaten en haalbaarheid van ambitie - Mate van kosteneffectiviteit van de voorgestelde maatregel(en) - Eerdere toepassing maatregel Planning inzending en beoordeling Partijen wordt gevraagd de voorstellen uiterlijk vóór 15 maart in te dienen. Het projectteam wil uiterlijk 27 maart komen tot bekendmaking van de gekozen partij(en). Plannen die uitgaan van een geldelijke beloning voor spitsmijdingen komen niet in aanmerking. Inzenden Voorstellen kunnen worden gestuurd naar: Mobiliteitsmakelaar Haaglanden, Astrid Homan info@mobiliteitsmakelaarhaaglanden.nl Vragen over de uitvraag of voor aanvullende informatie kunnen eveneens schriftelijk worden gesteld per mail aan Mobiliteitsmakelaar Haaglanden, Astrid Homan info@mobiliteitsmakelaarhaaglanden.nl.

4 Aanvullende informatie De grootschalige nieuwbouw (Harnaschpolder woningen en RijswijkBuiten woningen) zal de mobiliteitsvraag de komende jaren laten toenemen. Tegelijkertijd zal de recentelijke capaciteitsvergroting (verdubbeling van 2x1 naar 2x2 rijbanen) op de Prinses Beatrixlaan naar verwachting ook een aanzuigende werking hebben, waardoor het totale verkeersaanbod op deze corridor fors zal toenemen. Dit is een structureel probleem dat opgelost zal moeten worden. Belangrijke doelgroepen die een rol spelen bij dit probleem zijn: bestaande forensen tussen Delft en Rijswijk die gebruik maken van de Prinses Beatrixlaan nieuwe gebruikers; enerzijds gebruikers die door de uitbreiding van de capaciteit op de Prinses Beatrixlaan verleid worden deze route te kiezen en anderzijds nieuwe inwoners van de woningbouwlocaties Harnaschpolder en RijswijkBuiten. Binnen de gedragsaanpak richten we ons op de volgende twee doelgroepen: bewoners van Harnaschpolder en RijswijkBuiten toekomstige bewoners van Harnaschpolder en RijswijkBuiten Inzet op ander gedrag Het merendeel van de bewoners van de nieuwe locaties werkt in de regio. Het teweegbrengen van een gedragsverandering bij nieuwe bewoners, is kansrijk op het moment van een grote verandering. Een verhuizing is zo n grote verandering. Het doel is om de verplaatsingen met de auto in de spits te reduceren. Identificatie en behoeftepeiling Identificatie van de doelgroep is makkelijk, zij wonen in de onlangs opgeleverde huizen of nog op te leveren huizen in Harnaschpolder en RijswijkBuiten. De totale doelgroep zal groeien gedurende het project, omdat steeds meer mensen in Harnaschpolder en RijswijkBuiten huizen kopen/hun huizen betrekken. De programmabureaus RijswijkBuiten en Harnaschpolder (in samenwerking met de gemeentes Delft en Rijswijk) kunnen in overleg intermediair zijn in de contacten met bewoners. Onderzoek studenten HHS Door studenten van de HHS is onderzoek gedaan op de locatie en is een enquête uitgezet. Helaas zijn geen opties uitgewerkt naar een echte business cases. Veel studenten kiezen in de aanbeveling voor een buslijn. Dit is echter niet haalbaar binnen de huidige kaders. Materiaal van de studenten is beschikbaar. Actie Kansrijke opties zijn naar verwachting te categoriseren in 3 sporen: - Fietsstimulering: het verleiden van bewoners om vaker de fiets te gebruiken in de spits. Het kan bijvoorbeeld gaan om het inzichtelijk maken van fietsroutes, fietsafstanden en fietsmogelijkheden, maar ook om probeeracties en andere gerichte stimuleringsacties. In het kader van de e-bike actie van Bereikbaar Haaglanden zijn er in e zomer van 2016 e-bikes geplaatst bij het programmabureau RijswijkBuiten (zie - Slim werken: het verleiden van bewoners om hun werkzaamheden zo in te richten dat het reizen in de spits niet meer noodzakelijk is. We denken aan bijvoorbeeld het inrichten van flex- en deelwerkplekken op locaties in de wijken bijvoorbeeld bij de scholen of een wijkcentrum.

5 - Slim delen: het verleiden van bewoners om samen gebruik te maken van vervoersmiddelen. We denken bijvoorbeeld aan deelauto s, deelfietssystemen of de inzet van shuttles of carpoolsystemen. Het staat de marktpartijen vrij om andere kansrijke concepten aan te dragen, mits deze binnen de doelstelling/kaders van de uitvraag passen. 2 wijken Interessant element in de opzet is de inzet op twee verschillende nieuwbouwwijken. Rijswijk Buiten is nog volop in ontwikkeling en tijdens de looptijd van het project wordt een behoorlijke aanwas van bewoners voorzien. Bijzondere omstandigheid in de wijk is het feit dat zowel de inrichting van de wijk als de bouw van woningen heeft plaatsgevonden op basis van uitgangspunt duurzaamheid. Denkbaar is dat deze bewuste keuze van bewoners ook gepaard gaat met een relatief hoog draagvlak voor een bewuste keuze voor slimme mobiliteit. In Harnaschpolder is al groot aantal woningen opgeleverd. De aanwas die wordt verwacht in de looptijd van het project in relatief klein. De wijk kent geen specifiek duurzaam karakter en de prijzen van de woningen liggen verhoudingsgewijs hoger dan die in Rijswijk Buiten. In totaal zijn voor het RijswijkBuiten tot eind 2016 zijn 600 woningen gerealiseerd. Op basis van bekende gegevens zijn de bewoners tweeverdiener. Bij oplevering van het totale plan in 2024 komen daar nog zo n 2700 woningen bij. Voor Harnaschpolder zijn tot eind woningen opgeleverd. In 2017 zullen daar zeker nog 100 aan worden toegevoegd. In totaal worden in Harnaschpolder per uiterlijk woningen gerealiseerd. We rekenen voor beide wijken voor het gemak met 2 volwassen per huishouden. Het gaat dan voor RijswijkBuiten om een minimale startpopulatie van 600 x 2 = 1200 personen en voor Harnaschpolder om 920 X 2 = 1840 personen die een woon-werkreis maken. Doelstelling Voor de gedragsaanpak is wordt ingezet op een vermindering van het aantal spitsverplaatsingen met de auto. Onderstaand is een voorbeeldberekening gemaakt van het ingeschatte potentieel aan spitsmijdingen op basis van de bestaande opgeleverde woningen. In de berekening wordt dus alleen uitgegaan van de bestaande bewoners. Het potentieel van de aanwas wordt niet meegerekend. In een plan van aanpak dient een eigen berekening te zijn opgenomen van het verwachte aantal spitsmijdingen dat met het plan kan worden behaald. De toe te kennen subsidie zal gerelateerd worden aan het verwachte aantal spitsmijdingen. Stap in schema Aantal Onderbouwing Totaal aantal bewoners in het gebied Populatie in de wijken voor de pilot 3040 Aantal automobilisten onder deze bewoners 2432 Naar verwachting ligt het percentage hoog, voornamelijk tweeverdieners en nog weinig vervoersalternatieven: 80% Aantal automobilisten dat hiervan in % op basis van ervaringscijfers. Niet iedereen de spits reist Aantal automobilisten in de doelgroep dat kennis neemt rijdt in de spits %neemt kennis van de maatregel dankzij uitgebreide campagne

6 Aantal automobilisten dat de maatregel probeert %, niet alle automobilisten zullen de mogelijkheid hebben om een alternatief te gebruiken, maar we bieden een breed palet om zo veel mogelijk automobilisten te verleiden en een goed alternatief te bieden 61 25% ondanks het aanbod zal niet iedereen Aantal automobilisten dat structureel gebruikt maakt van de maatregel structureel gebruik maken van de mogelijkheden Dagelijkse spitsmijdingen 48 per spits 4 dagen per week wordt gedrag veranderd. (* iemand die alleen de ochtend- of 96 beide spitsen avondspits mijdt, telt voor 1, iemand die zowel ochtend- als avondspits mijdt telt voor 2). Spitsmijdingen per spitsuur 24 50%. Uitgaande van 2 spitsuren per spits.