Partij van de Arbeid Raadsfractie Brunssum

Transcriptie

1 Partij van de Arbeid Raadsfractie Brunssum. Perspectiefnota 2014 Brunssum 2013 Dinsdag 18 juni 2013 Betoog eerste termijn van de Partij van de Arbeid Brunssum voor de Perspectiefnota Alleen de gesproken tekst geldt. 1

2 Mijnheer de voorzitter, Wat zou het fijn zijn om eens met geld te kunnen strooien in Brunssum en tal van hartenwensen van burgers en gemeenteraad in te vullen. Een jaar voor de verkiezingen zou het leuk zijn om je daarmee populair te maken. Helaas, de economische en bestuurlijke waarheid is dat we in Brunssum steeds krapper in onze middelen zitten. Al jarenlang schrappen we in onze opeenvolgende begrotingen posten en postjes. Achter die cijfers zitten taken die we niet meer (laten) uitvoeren omdat we ons die niet meer kunnen veroorloven. Keuzes maken betekent zo ook teleurstellingen, in de politiek en in het leven van burger. Zaken worden duurder, de lasten voor de burger stijgen en er wordt meer verantwoordelijkheid gelegd buiten de gemeentelijke organisatie, dus bij het maatschappelijk middenveld en de burger zelf. Cadeautjes uitdelen en vage beloften doen, is in de huidige situatie niet iets waar wij als Partij van de Arbeid voor staan. We kiezen bewust voor bezuinigen en proberen de zwakste groepen daarbij te ontzien. Wij zullen dit jaar op strategisch, tactisch en uitvoerend gebied verstrekkende keuzes moeten maken om Brunssum gezond te houden. Strategisch betekent dat kiezen voor versterking van de kracht van de gemeentelijke organisatie en de samenleving van Brunssum. De tactische inzet zal gericht zijn op de ontplooiing van onze burgers in een gezonde, veilige, duurzame en betrokken samenleving. De uitvoering zal hier en daar versoberd moeten worden. Zie hier de taken die we de komende jaren op ons nemen. In de strategische visie voor Brunssum wil de Partij van de Arbeid dat de gemeenschap Brunssum sterk is in sociaal, economisch en maatschappelijk opzicht. Een van de strategische pijlers om dat mogelijk te maken is de ambtelijke fusie met Landgraaf. Daardoor is blijkens gedegen onderzoek het mogelijk de kosten van ons ambtelijk apparaat te verlagen terwijl de kwetsbaarheid afneemt en kwaliteit verbetert. Ongeveer 80% van de activiteiten van een gemeente is niet beïnvloedbaar of zelfs in elke gemeente gelijk. Daar is dus winst te halen. 2

3 Hoever willen we gaan? Voor ons geldt dat de besparing prima ingezet kan worden om het voorzieningenpakket in Brunssum op niveau te houden. Het deel dat wel beïnvloedbaar is, dienen we ook optimaal in te zetten om onze burgers het beste te bieden. We springen dan ook niet blind in het diepe met deze fusie. Er is nog een weg te gaan om alles goed voor te bereiden en in te regelen. Wij vertrouwen erop dat het college deze taak naar behoren uitvoert en eind dit jaar met een compleet plan komt om deze ambtelijke fusie mogelijk te maken. Versterking van de lokale economie is alleen mogelijk als we samenwerken met andere partijen. Brunssum is meer dan het grootste winkelgebied na Heerlen-Centrum in Parkstad Limburg, meer dan de bedrijfsterreinen met grote en kleine ondernemers en meer dan de grote groep forensen die in deze gemeente wonen. Willen we het aantal economisch inactieven verminderen, dan kan dat niet alleen op eigen kracht. Dus moet je als Brunssum investeren in bedrijvigheid zoals behoud van NEDCAR, de administratieve en op medisch-gezondheidgerelateerde bedrijvigheid in Heerlen of bestaande en nieuwe bedrijven die in Parkstad en Brunssum overleven of starten tijdens deze zware economische crisis. Kortom, de economie, voorzitter, maak je niet als Brunssum alleen, dat moet je samen doen. Bijvoorbeeld via de samenwerking in Parkstad Limburg, die wij als Partij van de Arbeid verder willen uitbouwen tot een daadkrachtig instrument van alle deelnemende gemeenten. Het is immers een beproefde en succesvolle samenwerking. De doorontwikkeling hiervan tot een stevige IBA-organisatie en IBA- visie, geeft zicht op versterking van het economisch en sociaal elan van burgers en maatschappelijk middenveld. Het kan een enorme impuls zijn voor deze regio en dus Brunssum. Samenwerken is voor Brunssum een noodzaak, maar er moet altijd naar de juiste schaal bij het probleem gezocht worden. Dat kan ook betekenen dat wij partners zoeken en vinden buiten de gekende paden in Limburg. We sluiten onze ogen niet en willen daarom in het belang van onze gemeenschap ook met nieuwe partijen, allianties aangaan. Tot slot wat betreft strategische keuzes, wij staan nog steeds volledig achter de aanleg van de Buitenring. Die is noodzakelijk om nieuwe economische ontwikkelingen mogelijk te maken. De weg verbetert fors het leefklimaat in wijken waar nu doorgaand verkeer doorheen rolt dat 3

4 daar niet thuishoort. De weg maakt het mogelijk alle verkeerstromen in de regio veel beter te sturen en bevordert de lokale en regionale bereikbaarheid. Zij zorgt dat grote investeringen mogelijk worden zoals het verbinden van de natuurgebieden Brunssummer Heide, Schinveldse Bossen en Tevener Heide. Het Schutterspark en de Rode Beek dienen daarbij als verbindende schakel. De Buitenring helpt om economische kansen naar onze regio te halen. De Oostflank van Brunssum en Parkstad Limburg kan zich dan inderdaad ontwikkelen tot een gebied waar vrijetijdsbesteding een economische motor is. De vestiging van het themapark-concept Nature Wonder World zou daarbij de kroon op het werk zijn. Dat zorgt voor veel nieuwe werkgelegenheid bij dat park en zijn toeleveranciers. Dat zijn heel veel banen, iets waar wij in deze regio heel veel behoefte hebben. Bovendien, werk geeft niet alleen een inkomen, het geeft mensen ook de kans hun leven zelf in te richten en vorm te geven. Het zelfbeeld van mensen die geen betaald werk hebben, is negatiever dan dat van mensen die wel daarover beschikken. De Buitenring zorgt dus ook voor trotse, zelfbewuste Brunssummers. Ook dit jaar is het financieel vooruitzicht somber als we kijken naar de gemeentelijke begroting. De inkomsten vallen tegen en we verwachte dat de uitgaven zelfs sterker stijgen dan we hopen. Dat laatste wordt vooral veroorzaakt door tegenvallers waar we als gemeente weinig of geen invloed hebben. Denk aan de groei van het aantal mensen in een bijstandssituatie of de enorme tegenvallers bij de WSW. Je kunt als gemeente, als je met zulke bezuinigingsopdrachten geconfronteerd wordt, niet steeds de kaasschaaf blijven hanteren. Vandaag bepalen wij als raad welke richting wij uit willen met het schrappen van zaken uit onze begroting die we in november vaststellen. Sinds wij in 2006 tot het college toetraden hebben we financieel al meer dan miljoen bezuinigd. Dat ging en gaat lang niet altijd van harte en doet pijn. Maar we moeten het doen om de gemeente Brunssum gezond te houden. Tot nu toe hebben we kunnen bezuinigen door vooral te schrappen in onderhoud, vooruitschuiven van investeringen, kritisch doorlichten van alle uitgaven en reserveposten 4

5 en het korten van allerlei budgetten. Al die mogelijkheden zijn vrijwel uitgeput en de enige manier om opnieuw meer dan drie miljoen euro aan bezuinigingen te vinden in de begroting zit in het echt laten vervallen van taken. Het rijk laat de komende jaren via de zogenaamde Decentralisatie-opgaven (Participatiewet, Wmo-AWBZ en Jeugdzorg) veel nieuwe taken naar de gemeente komen en traditiegetrouw worden de middelen daarbij meteen gekort met ongeveer 25%. Het is de grootste operatie die ooit in gemeenteland is uitgevoerd. Het budget van alle gemeenten is nu 18 miljard en daar komt per 1 januari 2015 een bedrag van 16 miljard bij. Dat betekent een kolossale hoeveelheid werk die ook de gemeente Brunssum opgepakt moet worden en tot een goed einde gebracht. Ook hier kan in de opvatting van de Partij van de Arbeid de ambtelijke fusie met Landgraaf tot een meerwaarde voor Brunssum leiden. Tegelijk met de nieuwe taken, gelden en werkzaamheden, zal in het bestaande pakket van taken en budgetten van de gemeente Brunssum fors geschrapt moeten worden. De gemeenteraad heeft tijdens het richtingendebat op 16 april gezegd dat vooral bij de beleidsvelden minima, kinderen, jeugd en maatschappelijke participatie zo min mogelijk bezuinigd dient te worden. De noodzaak tot bezuinigen werd raadsbreed onderschreven. Op veel punten zal dus pijn geleden gaan worden. Voor wat betreft het bezuinigen op met name verenigingsleven dienen wij samen met VVD en Lijst Borger een motie in. Die beoogt hier meer te bereiken met het beperkte budget door over te gaan op het bevorderen van activiteiten door het geven van subsidies. Voor de PvdA staat vast dat de individuele burger meer verantwoordelijkheden en taken krijgt. We weten ook dat een deel van de burgers die niet aankan zonder hulp, hetzij via mantelzorg, vrijwilligers of zelfs professioneel. Dat betekent dat wat ons betreft op deze gebieden eerder geïnvesteerd moet worden dan botweg budget geschrapt. Slimme en vernieuwende denkrichtingen en oplossingen zullen hier gevonden moeten worden om vergelijkbare resultaten te boeken op onderdelen als burgertevredenheid zoals Brunssum die haalt bij de Wmo. Als het daar kan, kan het ook elders, maar het zal inspanningen kosten. 5

6 De bezuiniging op gemeentelijke uitgaven zullen burgers bemerken doordat zij hun huidige voorzieningenpakket niet alleen van aard zien veranderen maar ook kleiner worden. Er blijft toch nog een groot takenpakket voor de gemeente over. Naar de smaak van de Partij van de Arbeid moet vooral ingezet worden op kwaliteit, het versterken van het maatschappelijk draagvlak en de draagkracht van Brunssum en een betere economische positie. Zo bouwen we aan een duurzame toekomst voor de gemeenschap Brunssum. Het project Betere Buren is een schoolvoorbeeld van hoe een gemeente ondanks crisis en zware economische omstandigheden investeert in zijn burgers. Met dat project proberen we mensen een kans te geven de afstand tot de arbeidsmarkt te verkleinen en weer economisch en maatschappelijk productief te worden. Dat kan alleen als we het Midden- en Kleinbedrijf in Brunssum bij Betere Buren betrekken. Zo kan werk naar elkaar doorverwezen worden en personeel van Betere Buren naar het reguliere bedrijfsleven doorstromen. Het is de opvatting van de PvdA dan dit snel opgepakt moet worden. Een pilotproject met actieve deelname van het MKB is noodzakelijk. Daarom dienen wij hierover een motie in. MOTIE Betere Buren De bezuinigingen in Brunssum betekenen niet dat er niet meer geïnvesteerd wordt in onze gemeente. Daarvan getuigen de bouw van het zorgplein, brede basisscholen in Treebeek en Kerkeveld; de sloop van oude, uitgeleefde woningen vindt plaats en de plannen voor nieuwbouw in het centrum en Brunssum-noord gaan hand in hand met de transformatieopgave die Brunssum heeft. Al jaren zet Brunssum zich in voor duurzaamheid, denk aan invoering van LED-verlichting en onlangs lanceerde onze fractie het plan om gemeentelijke gronden in te zetten voor het gebruik van zonne-energie met behulp van inwoners. Ook hierover dienen wij een motie in. MOTIE Duurzame energie Duurzaamheid blijkt ook in de wijze waarin wij omgaan met ons afval, dat steeds meer als een grondstof wordt gezien. We zamelen veel in voor hergebruik met goede resultaten voor het milieu en onze eigen portemonnee. Het is dan ook jammer dat dit weekend bij een van de torenflats brand is gesticht in de papiercontainers. Dat is niet alleen uiterst gevaarlijk voor de bewoners maar vernietigd ook nodeloos grondstoffen. Misschien dat 6

7 cameratoezicht kansen biedt om dit soort vandalisme te voorkomen. Wij hebben daar al eerder in een PvdA motie voor gepleit. In grote lijnen hebben wij geschetst wat de PvdA van de toekomst verwacht. De voorliggende perspectiefnota zal na een lang debat vandaag naast een stevig financieel kader ook voldoende richtinggevende uitspraken bevatten om Brunssum ook in de toekomst een fijne woon-, werk- en leefgemeente te laten zijn. Namens de fractie dank ik u voor uw aandacht. 7

8 Partij van de Arbeid Brunssum Motie perspectiefnota 2014 Brunssum Motie Pilot Betere Buren De raad van de gemeente Brunssum, bijeen op 18 juni 2013, overwegende dat: -Betere Buren een goed initiatief is; -de gemeente hiermee ook beoogd mensen naar het reguliere bedrijfsleven uit te laten stromen; -voor de uitstroom van personeel de participatie van het MKB onmisbaar is; Besluit: het college te verzoeken nog in 2013 in samenwerking met het Brunssums MKB te komen tot minimaal één pilotproject bij Betere Buren waarbij mensen van een uitkering uitstromen naar het MKB en regulier werk, en gaat over tot de orde van de dag. Namens de Partij van de Arbeid S. Broers A. van Malde-Oosterhuis J. Joosten-Damen Fractievoorzitter raadslid raadslid 8

9 Partij van de Arbeid Brunssum Motie perspectiefnota 2014 Brunssum Motie Duurzame energie De raad van de gemeente Brunssum, bijeen op 18 juni 2013, Overwegende dat: -de regering het vanaf 2014 waarschijnlijk mogelijk zal maken om duurzaam opgewekte elektriciteit op afstand te salderen; -in het coalitieakkoord staat dat de gemeenteraad positief staat tegenover initiatieven op het gebied van duurzaamheid, mits ze kwalitatief en financieel voordelig zijn; -het voor de gemeente voordelig uit kan pakken om gronden ter beschikking te stellen voor de opwekking van duurzame energie; -de gemeente gronden in eigendom heeft, die door deze invulling een betere bestemming zouden kunnen krijgen; -burgers zo de mogelijkheid krijgen actief en lokaal te investeren in duurzame energie. Besluit het college te verzoeken: 1. de wetgeving omtrent het salderen op afstand van duurzaam opgewekte energie in de gaten te houden; 2.de portefeuillehouder grondzaken te laten uitzoeken welke gemeentelijke gronden hiervoor geschikt (te maken) zijn; 3. te onderzoeken of burgerinitiatieven op dit gebied in Brunssum haalbaar zijn; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de Partij van de Arbeid S. Broers A. van Malde-Oosterhuis J. Joosten-Damen Fractievoorzitter raadslid raadslid 9