Gemeente Losser. Convenant H aproef 2017

Transcriptie

1 Gemeente Losser Convenant H aproef Inleiding Dit document beschrijft de spelregels en verhoudingen tijdens de proef met de horecabranche. De proef houdt in dat de openingstijd voor de horecaondernemers in de gemeente Losser kunnen worden verruimt van naar uur. De periode van de proef is van 1 maart 2017 tot en met 1 maart De wettelijke regels van de Drank- en Horecawet zijn tijdens de proef onverminderd van kracht. Verder blijven de wettelijke bevoegdheden van de Burgemeester in het kader van Openbare Orde en Veiligheid onverkort van kracht gedurende de duur van de proef. De regels van de APV blijven eveneens onverminderd van kracht, met uitzondering van de sluitingstijd, genoemd in artikel 2:29 lid 1. De huidige sluitingstijd in de APV is uur. In dit document is vastgelegd onder welke voorwaarden de openingstijd verruimt kan worden voor de horecaondernemer. Hiervoor is éénmalig een ontheffing nodig. 2. Begrippen De proef: De proef houdt in dat de openingstijd voor de horecaondernemers in de gemeente Losser kunnen worden verruimt van naar uur. De periode van de proef is van 1 maart 2017 tot en met 1 maart De horecabranche: De horecaondernemers die zijn aangesloten bij De Koninklijke Horeca Nederland, afdeling Dinkeldal. De horecaondernemer: elke uitbater van een horeca-inrichting die meedoet aan deze proef. Hiervan zijn uitdrukkelijk uitgezonderd de uitbaters die vallen in de categorie para-commercie. De sluitingstijd: als bedoeld in artikel 2:29 lid 1 van de APV van Losser. De horeca-inrichting: horecabedrijf met bijbehorend terras als bedoeld in artikel 2:27 lid 1 van de APV van Losser. NB: De sluitingstijd bedoeld in dit convenant ziet uitsluitend op het binnendeel van de horeca-inrichting. Voor het terras blijft het Terrassenbeleid van de Gemeente Losser onverminderd van toepassing. Een portier: Gecertificeerd portier die bij de deur staat om te bepalen wie wel en wie niet binnen mag en actief stuurt op het gedrag van de bezoeker in en rond de horeca-inrichting ter voorkoming van geweld, dronkenschap, luidruchtigheid en baldadigheid. Gecertificeerd betekent: de persoon is het bezit van een diploma voor de Wet op de Particuliere Beveiligingsorganisaties en Recherchebureaus. De Gemeente: de Burgemeester, een ambtenaar, een afdeling, het college van Losser. 3. Gedragsafspraken De horecaondernemer: 1) beschikt tijdens de periode van de proef over een actuele DHW-vergunning *; 2) zorgt dat de benoemde leidinggevende aanwezig is in de zaak tijdens de openingstijden*; 3) geeft de wettelijke wijzigingen binnen de gestelde termijnen door aan de gemeente*; 4) laat na uur geen nieuwe bezoeker meer binnen; 5) spreekt de bezoekers aan op ongewenst; onbehoorlijk; storend of baldadig gedrag, waaronder dronkenschap, geweld en luidruchtigheid, zowel binnen als buiten de horecainrichting binnen een straal van 25 meter; 6) kondigt de sluiting aan tenminste een half uur voor het sluitingstijdstip; 7) stopt met schenken en verkoop van consumpties en stopt de muziek tenminste een kwartier voor sluitingstijd; 8) zorgt ervoor dat ten laatste om uur alle publiek de zaak heeft verlaten; 9) zorgt ervoor dat het personeel in de inrichting is opgeleid in het omgaan met 'lastige klanten', daaronder valt in elk geval dronkenschap, geweld, drugsgebruik en luidruchtigheid; Pagina 1 van 5 v e r s l i n g e r d a a n d e d i n k e I

2 10) en zijn personeel stellen zich loyaal en coöperatief op naar politie in hun uit te voeren taak; 11) ruimt alle afval binnen een straal van 25 meter buiten de horeca-inrichting op*; 12) weigert de toegang aan bezoekers die in kennelijke staat van dronkenschap verkeren*; 13) weigert alcoholhoudende consumpties aan bezoekers die in kennelijke staat van dronkenschap verkeren*; 14) biedt faciliteiten en medewerking aan professionals om voor medewerkers en klanten voorlichtingsactiviteiten te organiseren voor verantwoord alcohol- en drugsgebruik; 15) zorgt voor voldoende alcoholvrije alternatieven voor alcoholhoudende consumpties en bevordert het gebruik hiervan onder jongeren en verkeersdeelnemers (BOB)*; 16) en eventueel personeel leven consequent de wettelijke bepalingen na tegen de verstrekking van alcoholhoudende drank aan minderjarigen*; 17) weert bezoekers die drugs gebruiken en/of verhandelen en doet hiervan melding bij de politie*; 18) houdt bij muziek in de horeca-inrichting ramen en deuren gesloten, anders dan voor het doorlaten van personen en goederen*; 19) en zijn personeel stellen zich loyaal en coöperatief op naar bewoners en zijn aanspreekbaar op wijzigingen en verbeteringen om overlast voor de omwonenden te beperken/voorkomen; 20) hangt bijgevoegde huisregels op in de horeca-inrichting zodat ze zichtbaar zijn voor alle bezoekers en zorgt voor consequente naleving van deze huisregels. * = Wettelijke verplichting waaraan ook zonder dit convenant voldaan moet worden. De Gemeente verleent tegen de bovengenoemde voorwaarden aan de deelnemende horecaondernemer ontheffing van de sluitingstijd van uur tot maximaal uur. De Gemeente spant zich in om gedurende de looptijd van de proef (steekproefsgewijs) te voorzien in toezicht en handhaving door BOA's en/of toezichthouders. 4. Consequenties Deze proef wordt onder de bovengenoemde voorwaarden voor de duur van 1 jaar uitgevoerd en zal tussentijds verschillende keren worden geëvalueerd. Aan het einde van de duur van de proef zal worden vastgesteld of deze proef is geslaagd of niet. De belangrijkste beoordelingsfactoren zijn de naleving van de gedragsregels en van de wettelijke regels door de horecaondernemers. De horecaondernemer die zich tijdens de proef niet houdt aan de bovengenoemde gedragsregels nummer 4, nummer 5, nummer 8 of nummer 9, mag slechts dan zijn deelname aan de proef voortzetten als hij gedurende de resterende tijd van de proef een gecertificeerde portier aanstelt en daarbij de volgende voorschriften in acht neemt: a. zorgt vanaf uur voor een portier op de avond dat de horeca-inrichting langer open is dan uur; b. zorgt ervoor dat de portier de bezoekers aanspreekt op ongewenst, onbehoorlijk, storend of baldadig gedrag, waaronder dronkenschap, geweld en luidruchtigheid, zowel binnen als buiten de horeca-inrichting binnen een straal van 25 meter; c. zorgt dat de portier beschikt over een mobiele telefoon en dat de portier de politie waarschuwt bij calamiteiten; Als de horecaondernemer na de aanstelling van de portier zich opnieuw niet houdt aan de gedragsregels en/of wettelijke regels, dan is hij daarmee niet langer deelnemer aan deze proef. De horecaondernemer die zich tijdens de proef niet houdt aan de overige bovengenoemde gedragsregels, is daarmee niet langer deelnemer aan deze proef. Voor die horecaondernemer geldt de gewone APV sluitingstijd weer van uur. Wanneer na afloop van de proef blijkt dat 3 of meer ondernemers zich niet hebben gehouden aan de gedragsregels en/of de wettelijke regels, dan is de proef mislukt. De proef eindigt in beginsel niet tussentijds, zodat de horecaondernemers die zich wel Pagina 2 van 5

3 houden aan de gedragsregels en de wettelijke regels mogen profiteren van de vrijheid om later te sluiten. 5. Evaluatie De proef zal gedurende het jaar worden geëvalueerd. In de eerste zes maanden iedere maand. Daarna één maal per kwartaal. De evaluaties zullen plaatsvinden met de betrokken partijen: de horeca-branche, de niet aangesloten horeca-ondernemers, de bewoners, de politie en de Gemeente. De laatste evaluatie vindt zo mogelijk plaats aan de hand van een enquête op gelijke wijze als de nulmeting. Als vaste beoordelingspunten voor de evaluatie gelden de gedragsregels die hierboven zijn genoemd, de s van de omwonenden ontvangen via het speciale adres (horeca2017(5)losser.no, de registraties en meldingen van de Politie, aangevuld met de zaken die op tafel komen via een rondvraag. Voor de omwonenden is er een speciaal adres voor klachten en opmerkingen over het (dis)functioneren van een horecaondernemer. Dit is: horeca2017(5)losser.nl. Deze s zullen onderdeel uitmaken van de periodieke evaluaties. Als een omwonende directe assistentie nodig heeft bij een klacht of calamiteit door de horecaondernemer, schakelt de omwonende de politie in en maakt daarna via het speciale adres melding van het voorval. s die de Gemeente ontvangt via dit adres, zijn uitsluitend bestemd voor de periodieke evaluatie van deze proef. 6. Gesprekspartners De Gemeente De Politie Chef basisteam Politie Noord Oost Twente De Horecabranche, vertegenwoordigd door Koninklijke Horeca Nederland afdeling DinkeldaI, De (niet aangesloten) Horecaondernemer De (vertegenwoordigers van de) omwonenden Pagina 3 van 5

4 7. Ondertekening De Gemeente Losser mr. drs. M. Sijbom, Burgemeester Datum: 1 maart 2017 De Koninklijke Horeca Nederland, bestuur afdeling Dinkeldal Dhr. M. Padberg, voorzitter Datum: 1 maart 2017, Dhr. D. rjijhuis, penningmeester Datum: 1 maart 2017 De Politie Teamchef basisteam Politie Noord Oost Twente De niet aangesloten horecaondernemer (zie bijgevoegde lijst met de verleende ontheffingen) Pagina 4 van 5

5 Bijlage HUISREGELS G e m e e n t e Losser U volgt aanwijzingen van het personeel op Hier is toegangscontrole met legitimatie mogelijk Wij verkopen geen alcohol en tabak aan personen beneden de wettelijk voorgeschreven leeftijd Geen wapens of drugs toegestaan Geen ongewenste intimiteiten toegestaan Geen agressie of racisme toegestaan Geen hinderlijk gedrag toegestaan Gepaste kleding vereist Geen groepskenmerkende negatief sfeerbepalende kleding toegestaan Geen eigen consumpties toegestaan Glaswerk blijft binnen of op het terras Geen overlast voor de buren toegestaan Pagina 5 van 5 v e r s l i n g e r d a a n d e d i n k e I