aan eis 1.9 van het PvE. Dit moet opdrachtnemer naar genoegen aan de aanbestedende dienst

Transcriptie

1 Nr 2e NvI Nr 1e NvI Docu-ment Par. Blz. Vraag Antwoord Bijlage 7 Algem een 1 De aard van onze dienstverlening is gebaseerd op het leveren van een inspanning om de juiste flexibele arbeidskrachten voor u te werven en tewerk te stellen. Het betreft hier niet een leveringsverplichting. Kunt u bevestigen dat onze dienstverlening en deze voorwaarden ook in dit licht bekeken dienen te worden? Akkoord. Wij zullen een en ander - gemarkeerd - doorvoeren in de definitieve conceptovereenkomst die bij de laatste Nota van Inlichtingen meegezonden wordt Bijlage U heeft gekozen voor het toepassen van de VPO arbeidsvoorwaardenregeling. Dit betekent dat u heeft gekozen voor gelijke arbeidsvoorwaarden voor uw payrollmedewerkers en goed opdrachtgeverschap. Echter stelt u geen eisen hoe partijen dienen aan te tonen dat zij de VPO arbeidsvoorwaarden correct kunnen toepassen en hoe zij dit borgen binnen hun organisatie en administratie. Voor VPO leden kan dit eenvoudig aan de hand van het VPO lidmaatschap. Bij gunning zullen wij de opdrachtnemer verzoeken om aan te tonen dat zij blijvend voldoet aan eis 1.9 van het PvE. Dit moet opdrachtnemer naar genoegen aan de aanbestedende dienst kunnen aantonen. Indien niet wordt voldaan aan een bestekseis, volgen uiteraard consequenties. VPO leden worden namelijk bij toetreding tot de VPO en vervolgens periodiek, gecontroleerd door een onafhankelijke controlerende instelling, die aantoont dat aan de door de VPO gestelde kwaliteitseisen wordt voldaan (zie artikel 2 en 3 van het huishoudelijk regelement van de VPO). Maar er zijn veel payrollondernemingen in de markt die niet zijn aangesloten bij de VPO. Voor deze ondernemingen geldt dat zij niet worden gecontroleerd op het correct en volledig toepassen van de VPO arbeidsvoorwaarden alsmede de kwaliteit van dienstverlening die VPO eist van haar leden. Om er zeker van te zijn dat alle inschrijvers de VPO-Arbeidsvoorwaardenregeling correct en volledig toepassen bij de dienstverlening en het opgeven van tarieven is naar onze mening een goede borging essentieel. Kunt u daarom aangeven hoe payrollondernemingen die niet beschikken over een VPO lidmaatschap dienen aan te tonen dat zij de toepassing van de VPO-Arbeidsvoorwaardenregeling correct en volledig te borgen in hun systemen? Hierbij gaat het vooral om de juiste toepassing van: ziektepercentages (100%/95%/85%/80%) StiPP Pluspensioen Maximaal 8 contracten in 3,5 jaar herplaatsingsplicht (artikel 20 van de VPO arbeidsvoorwaardenregeling) Kunt u daarnaast bevestigen dat wanneer blijkt dat de payrollonderneming niet kan aantonen hoe of zij kunnen voldoen aan de VPO arbeidsvoorwaardenregeling deze wordt uitgesloten van verdere deelname? Bijlage Bij gunning zullen wij de opdrachtnemer verzoeken om aan te tonen dat zij blijvend voldoet U geeft aan dat de VPO Arbeidsvoorwaardenregeling van toepassing is. Naast de VPO aan eis 1.9 van het PvE. Dit moet opdrachtnemer naar genoegen aan de aanbestedende dienst Arbeidsvoorwaardenregeling, worden VPO leden ook getoetst op onder andere financiële betrouwbaarheid kunnen aantonen. Indien niet wordt voldaan aan een bestekseis, volgen uiteraard en kwaliteit van haar dienstverlening (o.a. met betrekking tot verzuimbegeleiding en herplaatsing). consequenties Bijlage 7 4.2, en 4.5 Mogen wij er dan ook vanuit gaan dat inschrijvers in het bezit dienen te zijn van een VPO lidmaatschap? De verplichting van de leverancier reikt niet verder dan het leveren van een maximale inspanning tot het leveren van onze diensten. Dit dient duidelijk uit deze bepaling te blijken. Wij verzoeken u dit dan ook zodanig aan te passen. Kunt u hiermee instemmen? De inspanningsverplichting wordt benadrukt in de definitieve concept-overeenkomst die bij de laatste Nota van Inlichtingen wordt meegezonden. De Deelnemende dienst heeft het recht om de betreffende aanvraag en de daaruit voortvloeiende werkopdracht elder uit te zetten als de Opdrachtnemer niet binnen de gestelde oplevertermijn een passende offerte indient. En is dan de consequenties dat de Deelnemende Dienst de opdracht elders kan uitzetten als Inschrijver onverhoopt niet kan voldoen? Bijlage U verklaart uw algemene leveringsvoorwaarden VNG van toepassing op de te sluiten overeenkomst. In dit kader vraagt inschrijver uw aandacht voor de Gids Proportionaliteit die onderdeel vormt van de aanbestedingswet- en regelgeving. Voorschrift 3.9 C van deze Gids bepaalt dat de aanbestedende dienst in gevallen waarin voor een bepaalde soort overeenkomst algemene voorwaarden bestaan die paritair zijn samengesteld, deze algemene voorwaarden integraal toegepast dienen te worden. De reden is dat het hierbij gaat om a) een evenwichtig pakket aan voorwaarden dat b) inhoudelijk volledig aansluit bij de gevraagde dienstverlening. De Deelnemende diensten, voor het merendeel bestaande uit gemeenten, hebben conform hun inkoop- en aanbestedingsbeleid gekozen om de algemene inkoopvoorwaarden VNG op de onderhavige raamovereenkomst van toepassing te verklaren. Naar aanleiding van de gestelde vragen en tekstsuggesties van gegadigden uit de 1e Nota van Inlichtingen heeft de aanbestedende dienst gemeend om enkele aanpassingen door te voeren in de definitieve concept-overeenkomst. De definitieve concept-overeenkomst is overeenkomstig de inhoud van de tweede Nota van Inlichtingen en wordt meegezonden met de laatste Nota van Inlichtingen.

2 Voor afwijking is alleen ruimte indien projectspecifieke situaties dit noodzakelijk maken, mits die afwijkingen kunnen worden gemotiveerd. Het beginsel dat aan inschrijvers te stellen eisen in redelijke verhouding dienen te staan tot de aard en omvang van de aan te besteden opdracht geldt op basis van het huidige aanbestedingsrecht en dit voorschrift uit de Gids Proportionaliteit geeft invulling aan deze proportionaliteitsvereiste. Volledigheidshalve wijzen wij u er op dat de VNG voorwaarden a) niet paritair zijn opgesteld, b) grotendeels niet passen bij de gevraagde dienstverlening (bijvoorbeeld voor een belangrijk deel geschreven voor levering van goederen en geen passende aansprakelijkheidsbepaling kennen die recht doet aan het feit dat de inschrijver geen leiding en toezicht heeft over de uitzendkrachten) en c) zeer eenzijdig in uw voordeel zijn uitvallen zodat ons inziens niet aan Voorschrift 3.9 C wordt voldaan. Aangaande het ter beschikking stellen van flexibele arbeidskrachten bestaan paritair samengestelde algemene voorwaarden, namelijk de Algemene Voorwaarden voor het verstrekken van opdrachten tot het ter beschikking stellen van arbeidskrachten, versie juni 2008 (AVBA). U verklaart deze echter niet van toepassing op de opdracht, terwijl naar mening van inschrijver geen sprake is van projectspecifieke situaties die het noodzakelijk maken om deze algemene voorwaarden niet toe te passen. Inschrijver verzoekt u daarom met klem deze algemene voorwaarden toe te passen en de toepasselijkheid van de algemene leveringsvoorwaarden VNG, die naar mening van inschrijver niet als evenwichtig pakket kunnen worden beschouwd, te laten vervallen. Wij hebben de AVBA voor het gemak als bijlage meegezonden Bijlage Bent u bereid aan dit verzoek te voldoen? Zo nee, dan verzoeken wij u dit, met inachtneming van het hiervoor vermelde, te motiveren Wij kunnen niet instemmen met deze boetebepaling. Indien sprake is van een toerekenbare tekortkoming, dan heeft Opdrachtgever (binnen redelijke aansprakelijkheidslimieten en na een redelijke termijn waarin opdrachtnemer de kans krijgt alsnog aan de verplichtingen te voldoen) recht op schadevergoeding. Een boete is naar onze mening niet proportioneel, waarbij tevens geldt dat boetes onverzekerbaar zijn. In verband met deze onverzekerbaarheid verwijzen wij naar Voorschrift 3.9 A van de Gids Proportionaliteit, die invulling geeft aan het (onder het huidige aanbestedingsrecht) in acht te nemen proportionaliteitsbeginsel. Wij zijn bereid om de boetebepaling ex artikel 7.2 van de concept-overeenkomst te schrappen. Dit wordt aangepast in de definitieve concept-overeenkomst. Bent u bereid dit boetebeding te schrappen uit de Raamovereenkomst? Zo nee, kunt u dan motiveren welke bezwaren u hier tegen heeft en aan te geven welke aanpassing(en) u voorstelt om deze bepaling alsnog aan de vereisten van het proportionaliteitsbeginsel te laten voldoen? Bijlage In de concept overeenkomst heeft opgenomen dat een eventueel op te leggen boete minimaal 500,- per geval zal belopen. Kunt u aangeven op welke wijze en op grondslagen de hoogte van een eventuele boete zal worden vastgesteld? 272 Bijlage /102 Het is Inschrijver niet duidelijk aan welke situaties u refereert wanneer u spreekt over boetes die verschuldigd zijn in geval van toerekenbare tekortkoming voor elke dag dat een tekortkoming voort duurt. Kunt u een voorbeeld geven van een toerekenbare tekortkoming die leidt tot een boete zoals omschreven in artikel 7.2? Zie antwoord bij vraag 270. Zie antwoord bij vraag 270.

3 9 273 Bijlage Zie antwoord bij vraag 270. Uiteraard heeft Inschrijver de intentie zo optimaal mogelijk invulling te geven aan de overeenkomst; hier zijn beide partijen bij gebaat. De toepassing van eenzijdige boeteclausules komt niet overeen met de geest waarin partijen een overeenkomst willen aangaan: met vertrouwen, in partnerschap en toekomstgericht. Het vervullen van uw vraag is een dienst waarbij partijen zich gezamenlijk moeten inzetten. Het behalen van deze doelstelling resulteert in een tevreden klant en een verdienmogelijkheid voor de leverancier. Deze positieve bijdragen leveren ons inziens een veel betere samenwerking op dan de dreiging met boetes ooit zou kunnen bewerkstelligen. Het is daarbij zeker goed om vooraf service levels/ prestatie-indicatoren af te spreken waaraan leverancier zich dient te houden. Indien dat niet gebeurt, kan gewerkt worden met verbeterplannen. Derhalve vragen wij u evt. boetebepalingen niet van toepassing te verklaren. Indien nodig, heeft u immers andere pressiemiddelen om Inschrijver tot presteren aan te zetten, zoals (dreiging met) ontbinding van de overeenkomst. Indien u hiermee niet akkoord gaat, verzoeken wij u in ieder geval het totale boetebedrag op jaarbasis te maximeren. Kunt u hiermee instemmen? Bijlage Kunt u bevestigen dat u in dit artikellid met personeel bedoelt de vaste medewerkers van inschrijver die verantwoordelijk zijn voor de dienstverlening en niet de flexibele arbeidskrachten die inschrijver inzet? Artikel 7.3 van de concept-overeenkomst wordt nader aangepast naar aanleiding van uw vraag. Zo nee, dan verzoeken wij u dit artikellid aan te passen. Inschrijver kan niet aansprakelijk gesteld worden voor het niet nakomen van de geheimhouding door flexibele arbeidskrachten, aangezien zij geen leiding en toezicht heeft. Inschrijver kan wel verantwoordelijk gehouden worden voor het voorafgaand aan het dienstverband informeren van de flexkracht over de geheimhouding die hij/zij dient te betrachten en hem/haar hiervoor te laten tekenen. Gaat u akkoord met deze aanpassing? Bijlage Inschrijver kan niet instemmen met deze boetebepaling. Indien sprake is van een toerekenbare tekortkoming, dan heeft de aanbestedende dienst recht op (beperkte) schadevergoeding of staan haar andere middelen bij. Een boetebepaling, zeker in dit geval, is naar mening van inschrijver disproportioneel. Boetes vallen niet onder de dekking van de verzekering van inschrijver, waardoor mede gezien voorschrift 3.9 A van de Gids Proportionaliteit, het stellen van een boete disproportioneel is. Zie antwoord bij vraag 270 en 274. De concept-overeenkomst wordt dienovereenkomstig aangepast. Waar inschrijver tevens niet mee kan instemmen, is dat deze bepaling ook geldt ten aanzien van de ter beschikking gestelde flexibele arbeidskrachten (wij hebben immers geen leiding en toezicht over deze arbeidskrachten), wat niet geheel duidelijk is. Kunt u ons toezeggen dat dit artikellid en artikel 7 van de Algemene Inkoopvoorwaarden in ieder geval niet van toepassing zijn op de ter beschikking gestelde flexibele arbeidskrachten? Bent u na het lezen van het voorgaande bereid de boetebepaling te schrappen uit de (concept) raamovereenkomst? Zo niet, dan verzoeken wij u dit deugdelijk te motiveren en een alternatief tekstvoorstel te doen Bijlage In de concept overeenkomst ontbreekt een regeling omtrent aansprakelijkheid bij bedrijfsongevallen. Artikel 12.4 wordt met inachtneming van uw tekstvoorstel en vanzelfsprekend het Burgerlijk Wetboek aangepast in de definitieve concept-overeenkomst. Gezien de veiligheid van de werkplek en de werkzaamheden waar u leiding en toezicht over heeft, vragen wij u een nieuw artikel, artikel 12.6, te introduceren met de volgende tekst: 12.6: Op grond van artikel 7:658 lid 4 BW zal Opdrachtgever de lokalen, werktuigen en gereedschappen waarin of waarmee de uitzendkracht of payrollmedewerker de arbeid verricht, op zodanige wijze inrichten en onderhouden alsmede voor het verrichten van de arbeid zodanige maatregelen treffen en aanwijzingen verstrekken als redelijkerwijs nodig is om te voorkomen dat de uitzendkracht of payrollmedewerker in de uitoefening van zijn/haar werkzaamheden schade lijdt. Opdrachtgever is jegens de uitzendkracht of payrollmedewerker die onder leiding en toezicht van Opdrachtgever staat aansprakelijk voor de schade die de uitzendkracht of payrollmedewerker in de uitoefening van zijn werkzaamheden lijdt, indien en voor zover de Opdrachtgever en/of de Opdrachtnemer daarvoor aansprakelijk is op grond van artikel 7:658* en/of artikel 7:611 BW. Opdrachtgever vrijwaart Opdrachtnemer tegen eventuele vorderingen tegen Opdrachtnemer uit hoofde van dit artikellid.

4 * Tenzij Opdrachtgever aantoont dat Opdrachtgever de in artikel 7:658 BW gestelde verplichtingen is nagekomen of dat de schade in belangrijke mate het gevolg is van opzet of bewuste roekeloosheid van de uitzendkracht of payrollmedewerker. Bent u bereid dit tekstvoorstel over te nemen? Bijlage In artikel 12.4 geeft u een beperking van aansprakelijkheid aan in afwijking van artikel 14 van de algemene inkoopvoorwaarden. Alhoewel wij denken dat u het wel zo heeft bedoeld, stellen wij voor de zekerheid de volgende controlevraag: Dat is correct. 14 /Bijlage 10 /14 /n.v.t. Deze beperking geldt toch ook voor de aansprakelijkheid die u benoemt in artikel 12.4 van de raamovereenkomst, 1e alinea? 282 Bijlage 10 zie antwoord bij vraag 269. U verklaart de Algemene Voorwaarden van de VNG van toepassing. Deze voorwaarden zien niet in op specifiek de diensten uitzenden en payroll. Speciaal voor deze situatie zijn met vertegenwoordigers uit de publieke sector, de uitzendbranche (ABU) en de payrollbranche (VPO) algemene voorwaarden ontwikkeld die specifiek zijn bedoeld voor overeenkomsten tussen overheid en uitzendbedrijven, namelijk: Algemene voorwaarden voor het verstrekken van opdrachten tot het ter beschikking stellen van arbeidskrachten. Bent u bereid deze voorwaarden in plaats van de Algemene Voorwaarden van de VNG te hanteren? Zo nee, graag uw toelichting. Indien uw antwoord op vraag a nee is, bent u bereid deze naast de Algemene Voorwaarden van de VNG te hanteren? Zo nee graag, uw toelichting Bijlage 10 zie het antwoord bij vraag 269. Inschrijver heeft kennis genomen van uw voorwaarden. We hebben geconstateerd dat deze voorwaarden vrij algemeen zijn opgesteld en niet zijn toegeschreven naar de aard van de dienstverlening van een uitzendonderneming. Vanwege het specifieke karakter van deze dienstverlening, namelijk het uitzenden van flexibel personeel naar een inlener om onder diens leiding en toezicht te werken, zijn meer op maat gesneden bepalingen noodzakelijk om onduidelijkheden in de toekomst te voorkomen. Inschrijver is van mening dat uw inkoopvoorwaarden eerder afbreuk aan de duidelijkheid van de afspraken tussen partijen, dan dat dit meer duidelijkheid met zich meebrengt. Daarom achten wij het van belang om het karakter van haar dienstverlening duidelijk te specificeren in de nog op te stellen Overeenkomst temeer omdat dit ook niet gebeurt in de Algemene Inkoopvoorwaarden. Daarom stellen wij voor zowel uw voorwaarden als de onze buiten beschouwing te laten en alles te regelen in de overeenkomst. Vraag: Kunt u zich hierin vinden? Zo niet, verzoeken wij u om aan te sluiten bij de voorwaarden, die inkopende en aanbiedende partijen in de uitzendbranche hebben ontwikkeld. Dit project is geïnitieerd door PianOO en onze brancheorganisatie ABU. Wij hebben begrepen dat deze voorwaarden inmiddels terug te vinden zijn op de website van PianOO. Immers, in de Gids Proportionaliteit is als voorschrift 3.9C (pagina 52) opgenomen dat indien er paritaire voorwaarden zijn opgesteld (NB zoals de Pianoo voorwaarden) deze integraal door de aanbestedende dienst dienen te worden toegepast. Kunt u hiermee instemmen?

5 Bijlage 10 zie antwoord bij vraag 269. De VNG algemene inkoopvoorwaarden worden door de aanbestedende dienst van toepassing verklaard op de opdracht. In de Gids Proportionaliteit, welke van toepassing is in dit geval, wordt in Voorschrift 3.9 C bepaald dat een aanbestedende dienst, wanneer er paritair samengestelde algemene voorwaarden bestaan, deze algemene voorwaarden dient toe te passen. Deze paritair samengestelde algemene voorwaarden kunnen slechts ter zijde worden geschoven indien project specifieke situaties dit noodzakelijk maken en het ter zijde schuiven deugdelijk wordt gemotiveerd. De door de aanbestedende dienst thans gehanteerde voorwaarden zijn o.i. niet paritair opgesteld. In de uitzendbranche gelden de zogenaamde AVBA(Algemene Voorwaarden voor het verstrekken van opdrachten tot het ter beschikking stellen van arbeidskrachten, versie juni 2008) als paritair samengestelde algemene voorwaarden. Deze worden echter niet van toepassing verklaard in de onderhavige aanbesteding, terwijl dit naar mening van inschrijver wel het geval zou moeten zijn. Van project specifieke situaties, zoals hierboven beschreven is immers geen sprake. Wij verzoeken u daarom ook dringend de AVBA, en niet de VNG-voorwaarden, van toepassing te verklaren in de onderhavige aanbesteding. Kan de aanbestedende dienst hier aan meewerken? Zo niet, dan verzoeken wij u dit deugdelijk te motiveren Bijlage zie antwoord bij vraag 269. De begripsbepaling Personeel van Contractant sluit de flexibele arbeidskracht uit van deze overeenkomst. Dit duidt andermaal erop dat deze voorwaarden niet zijn toegeschreven op de dienstverlening die u van ons kunt verwachten. De AVBA zou in dit kader passend zijn. a. Gaat u akkoord met de AVBA als voorwaarden? b. Zo nee, kunt u dan bevestigen dat de flexibele arbeidskracht in de VNG voorwaarden geen rol heeft? Bijlage Wij verzoeken u, ingeval de raamovereenkomst(en) aan u definitief wordt gegund, het verzoek Kunt u ons bij voorbaat (schriftelijke) toestemming verlenen voor het overdragen van onze vorderingen opnieuw in te dienen met nadere onderbouwing. Alsdan kunnen wij er gericht naar kijken. binnen de Groep? De gevraagde toestemming heeft enkel betrekking op het overdragen van onze facturen. Bent u bereid hiervoor bij voorbaat toestemming te verlenen? Zo nee, kunt u toelichten waarom niet? Bijlage Akkoord. Er wordt in de definitieve concept-overeenkomst een nieuw artikel toegevoegd dat Deze vrijwaring is onredelijk. Gaat u ermee akkoord deze bepaling te veranderen in boetes en sancties die artikel 4.5 van de algemene inkoopvoorwaarden VNG nuanceert. het gevolg zijn van aan inschrijver toerekenbare tekortkomingen in de nakoming van de verplichtingen in de overeenkomst? Zo nee, graag uw zienswijze en argumenten om dit te handhaven Bijlage en Deze bepaling is zeer algemeen van aard en kan uiteindelijk impliceren dat hieronder ook zou kunnen worden verstaan hetgeen de flexibele arbeidskrachten doen en maken. Wij verzoeken u aan te geven dat flexibele arbeidskrachten uitgesloten zijn in dit artikel. Gaat u hiermee akkoord? Akkoord. Er wordt in de definitieve concept-overeenkomst een nieuw artikel toegevoegd Bijlage 10 8 Akkoord. Er wordt in de definitieve concept-overeenkomst een nieuw artikel toegevoegd. Uiteraard is Inschrijver bereid om de flexkrachten een IE verklaring op te leggen en te laten tekenen. Gelet op het ontbreken van leiding en toezicht kan Inschrijver er niet voor instaan dat flexwerkers de bedoelde verplichtingen ook (blijven) nakomen. Inschrijver heeft in dit kader een informatieplicht. Uiteraard is Inschrijver wel bereid deze bepaling onverkort te accepteren voor wat betreft het eigen personeel van Inschrijver, m.u.v. flexwerkers. Kunt u hiermee instemmen? Bijlage Vanzelfsprekend eerbiedigen wij de relevante wetgeving op dit gebied. In de definitieve concept-overeenkomst wordt een nieuw artikel toegevoegd. Kenmerkend voor het ter beschikking stellen van uitzendkrachten, is dat leiding en toezicht op het werk van uitzendkracht bij de inlener ligt. Dit kenmerk volgt rechtstreeks uit de wet (artikel 7:690 BW). De uitzendonderneming heeft derhalve geen invloed op de werkzaamheden en de omstandigheden waaronder deze worden verricht. Het is dan ook de opdrachtgever die verantwoordelijk is voor het werk en de werkomstandigheden alsmede de hulpmiddelen. De opdrachtgever wordt geacht de uitzendkracht net zo goed te instrueren, begeleiden en behandelen als zijn eigen werknemers. Zo is bijv. in de Arbeidsomstandighedenwet geregeld dat de opdrachtgever 'werkgever' van de uitzendkracht is in de zin van die wet. In het verlengde van deze verantwoordelijkheid is de opdrachtgever ook aansprakelijk als zich schade voordoet. Inschrijver heeft in deze alleen een informatieplicht! Erkent u dit? Bijlage Kunt u bevestigen dat het hierin gaat om de Goederen van Contractant en niet die van Opdrachtgever/Gemeente? Zie antwoord bij vraag 289.

6 Bijlage Bijlage Kunt u bevestigen dat de aansprakelijkheidsbepalingen van de raamovereenkomst prevaleren boven deze aansprakelijkheidsbepalingen in artikel 14.1? Deze zijn namelijk niet passend op de dienstverlening die Opdrachtnemer u biedt. Ja. Artikel 12.4 van de concept-overeenkomst wordt aangepast. Vanzelfsprekend eerbiedigen wij de relevante wetgeving op dit gebied. In de definitieve concept-overeenkomst wordt een nieuw artikel toegevoegd. De dienst die een Uitzendorganisatie aanbiedt is het ter beschikking stellen van uitzendkrachten. Uitzendkrachten werken onder leiding en toezicht van opdrachtgever. De uitzendonderneming heeft deze leiding en toezicht niet en kan daarom geen invloed kan uitoefenen op gedragingen van de uitzendkracht als hij aan het werk is. Dit heeft gevolgen voor de aansprakelijkheid die de Uitzendorganisatie kan aanvaarden voor het handelen en nalaten van de uitzendkracht. Dit brengt met zich mee dat de inlener ons inziens de verantwoordelijkheid draagt voor het werk en voor de veiligheid en gezondheid op de werkplek. Ook de wetgever heeft dit op verschillende plaatsen in de wet erkend. In de Arbeidsomstandighedenwet is bijvoorbeeld geregeld dat de inlener voor de toepassing van die wet is aan te merken als "werkgever" van de uitzendkracht. Ook is de inlener civielrechtelijk aansprakelijk als de uitzendkracht schade lijdt of toebrengt in de uitoefening van zijn werkzaamheden. Deze aansprakelijkheidsbepaling uit uw algemene voorwaarden is naar onze mening dan ook geen passende bepaling. Wij stellen dan ook voor om een aansprakelijkheidsbepaling op te nemen welke recht doet aan de feitelijke dienstverlening. Deze zou als volgt kunnen luiden: - Opdrachtnemer is tegenover opdrachtgever niet aansprakelijk en opdrachtgever vrijwaart opdrachtnemer voor alle schade en verliezen die uitzendkrachten toebrengen aan de opdrachtgever of aan derden. - Opdrachtnemer is niet aansprakelijk voor en opdrachtgever vrijwaart opdrachtnemer voor alle schade die de uitzendkracht lijdt bij de uitoefening van zijn werkzaamheden bij opdrachtgever, indien en voor zover opdrachtgever hiervoor aansprakelijk is op grond van artikel 7:658 of 7:611 BW. - Opdrachtgever vrijwaart Opdrachtnemer ter zake van bovengenoemde aansprakelijkheden tenzij deze schaden en/of verliezen het rechtstreeks gevolg is/zijn van toerekenbare tekortkomingen in de nakoming van haar verplichtingen uit hoofde van de overeenkomst aan de zijde van Inschrijver Bijlage en 14.4 Kunt u hiermee instemmen? Het is onder de verzekeringspolis niet altijd toegestaan tot cessie over te gaan. Op zich moet opdrachtnemer aansprakelijkheid op zich nemen en zich verzekeren. Wij verzoeken u dan ook om de cessie eis te laten vervallen. Wij lezen hier niet de door u bedoelde cessie eis. Daarnaast geeft u aan dat het Inschrijver niet toegestaan wordt haar verzekeringen (wereldwijde polis) te wijzigen zonder voorafgaande toestemming van Opdrachtgever. Dit artikel is onwenselijk en kan daarom niet geaccepteerd worden. Gaat u hiermee akkoord? Bijlage in combinatie met artikel 7.2 raamovereenkomst: Inschrijver kan niet instemmen met deze boetebepaling. Indien sprake is van een toerekenbare tekortkoming, dan heeft de aanbestedende dienst recht op (beperkte) schadevergoeding of staan haar andere middelen bij. Een boetebepaling, zeker in dit geval, is naar mening van inschrijver disproportioneel. Boetes vallen niet onder de dekking van de verzekering van inschrijver, waardoor mede gezien voorschrift 3.9 A van de Gids Proportionaliteit, het stellen van een boete disproportioneel is. De boetebepaling wordt geschrapt Bijlage Bijlage 10 19,20 en 21 Bent u na het lezen van het voorgaande bereid de boetebepaling te schrappen uit de (concept) raamovereenkomst? Zo niet, dan verzoeken wij u dit deugdelijk te motiveren en een alternatief tekstvoorstel te doen. Meer en minder werk is niet van toepassing op de dienstverlening van Opdrachtnemer. Gaat u ermee akkoord dit artikel te herschrijven naar overwerk door de flexibele arbeidskrachten en de geldende vergoedingen die hier tegenover staan conform de condities die hiervoor gelden bij de verschillende Gemeenten? Deze artikelen zijn naar ons inziens niet van toepassing op onze dienstverlening. Kunt u dit erkennen en deze voorwaarden niet van toepassing verklaren? Het gestelde in het Programma van Eisen en het Beschrijvend document prevaleert. De artikelen 19, 20 en 21 van de Algemene Inkoopvoorwaarden VNG zijn niet van toepassing op onderhavige Raamovereenkomst.

7 Bijlage Vanzelfsprekend eerbiedigen wij de relevante wetgeving op dit gebied. In de definitieve concept-overeenkomst wordt een nieuw artikel toegevoegd. Kenmerkend voor het ter beschikking stellen van uitzendkrachten, is dat leiding en toezicht op het werk van uitzendkracht bij de inlener ligt. Dit kenmerk volgt rechtstreeks uit de wet (artikel 7:690 BW). De uitzendonderneming heeft derhalve geen invloed op de werkzaamheden en de omstandigheden waaronder deze worden verricht. Het is dan ook de opdrachtgever die verantwoordelijk is voor het werk en de werkomstandigheden alsmede de hulpmiddelen. De opdrachtgever wordt geacht de uitzendkracht net zo goed te instrueren, begeleiden en behandelen als zijn eigen werknemers. Zo is bijv. in de Arbeidsomstandighedenwet geregeld dat de opdrachtgever 'werkgever' van de uitzendkracht is in de zin van die wet. In het verlengde van deze verantwoordelijkheid is de opdrachtgever ook aansprakelijk als zich schade voordoet. Inschrijver heeft in deze alleen een informatieplicht! Erkent u dit? Bijlage Bijlage Gaat u ermee akkoord dat de inzet van de G-rekening niet verplicht is indien Opdrachtnemer in staat is haar betalingsgedrag te bewijzen door de NEN-certificering en een verklaring van de Belastingdienst? Akkoord Akkoord Contractant, indien de Gemeente dat eist, een G-rekening beschikbaar te stellen. Per 1 juli 2012 geldt er evenwel een vrijwaringsregeling voor de inlenersaansprakelijkheid voor inleners van uitzendondernemingen die voldoen aan de NEN-4400 normen en die zijn geregistreerd in het SNA-register (hierna: NENgecertificeerde uitleners). Beursgenoteerde uitzendondernemingen die in Nederland actief zijn, kunnen als alternatief voor het storten op de G-rekening zekerheid stellen voor de betaling van de loonheffingen en omzetbelasting. De Belastingdienst geeft aan uitzendondernemingen die de vereiste zekerheid hebben gesteld jaarlijks een verklaring af. Onze organisatie voldoet aan beide criteria en beschikt over deze verklaring van de Belastingdienst. Kunt u akkoord gaan met deze verklaring als alternatief voor de G-rekening?