Oktober/November 2014

Transcriptie

1 Oktober/November 2014 Wet invoering Beschikking geen loonheffing/wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties (34036) Reparatiewet WNT (34017) Verzamelwet SZW 2015 (33988) Wet banenafspraak en quotum arbeidsbeperkten (33981) Wet verlaging bezoldigingsmaximum WNT (33978) Wijziging van de Algemene Ouderdomswet (33853) Wijziging Wet aanpassing arbeidsduur (32889) Modernisering regelingen voor verlof en arbeidstijden (32855) Voorstel tot wijziging van de Algemene wet gelijke behandeling (32476) Aanpassing van het wettelijk minimumloon per 1 januari 2015 Pagina 1 van 10

2 Nieuw wetsvoorstel Wet invoering Beschikking geen loonheffing/wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties Wijziging van enkele belastingwetten en enkele andere wetten ten behoeve van het vervangen van de Verklaring arbeidsrelatie door de Beschikking geen loonheffingen Wet invoering Beschikking geen loonheffing/wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties Kamerstuk Datum indiening Datum inwerkingtreding Nieuw wetsvoorstel In dit wetsvoorstel worden voorstellen gedaan om de VAR te vervangen door de zogenaamde Beschikking geen loonheffing (BGL). Met de voorgestelde wijziging van de VAR-systematiek wordt getracht de fiscale verantwoordelijkheden tussen opdrachtnemer en opdrachtgever beter in balans te brengen en de handhaving door de Belastingdienst te verbeteren. Daartoe worden de volgende voorstellen gedaan: De BGL wordt beperkt tot een beschikking met betrekking tot de loonheffingen (loonbelasting, premie volksverzekeringen en premies werknemersverzekeringen en inkomensafhankelijke bijdrage Zvw) en geeft niet langer een voorlopig oordeel over de wijze waarop de werkzaamheden worden gekwalificeerd en over de vraag of de opdrachtnemer in aanmerking komt voor ondernemersfaciliteiten. De introductie van de medeverantwoordelijkheid van de opdrachtgever voor de controle op de juistheid van de BGL is bedoeld om het evenwicht in verantwoordelijkheden tussen opdrachtgever en opdrachtnemer te herstellen. Deze maatregel is toen weliswaar nog uitgaande van de VAR reeds aangekondigd in genoemde kabinetsbrief van 17 september Er wordt een medeverantwoordelijkheid geïntroduceerd van de opdrachtgever door als voorwaarde voor een beroep op de BGL, op te nemen dat de wijze waarop en condities waaronder in de onderlinge arbeidsverhouding tussen opdrachtnemer en opdrachtgever wordt gewerkt overeenkomen met hetgeen vermeld staat op de BGL. Dit betreft uitsluitend die feiten en omstandigheden waarop de opdrachtgever invloed heeft. De vier verschillende soorten VAR worden afgeschaft en worden vervangen door één BGL. Er wordt een webmodule geïntroduceerd om het aanvraagproces transparanter te laten verlopen. Pagina 2 van 10

3 De mogelijkheden voor de Belastingdienst om handhavend op te treden worden vergroot. De Belastingdienst kan naheffen over de gehele periode dat de arbeidsrelatie heeft bestaan voor zover dat niet beperkt wordt door de wettelijke termijnen waarbinnen naheffing mogelijk is. Ingediend bij de Tweede Kamer op 19 september Voorstel van wet en Memorie van toelichting. Pagina 3 van 10

4 Reparatiewet WNT Wijziging van de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector met het oog op een betere uitvoering van de wet Reparatiewet WNT Kamerstuk Datum indiening Datum inwerkingtreding In de nota van wijziging is een vereenvoudiging opgenomen van het overgangsrecht met enkele technische wijzigingen. Ingediend bij de Tweede Kamer op 4 september Nota naar aanleiding van het verslag van 25 september 2014, Nota van wijziging van 13 oktober 2014 en gewijzigd Voorstel van wet van 16 oktober Eindverslag van 4 november Verzamelwet SZW 2015 Wijziging van enkele wetten van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport Verzamelwet SZW 2015 Kamerstuk Datum indiening Datum inwerkingtreding In artikel 7: 671a lid 7 wordt de mogelijkheid gecreëerd om in een ministeriële regeling te bepalen wat in lid 5 mede onder werkgever kan worden verstaan. Dit biedt de mogelijkheid om te bewerkstelligen dat de bescherming tegen ontslag van werknemers die via een payrollbedrijf werkzaam zijn bij een werkgever niet afwijkt van de bescherming van werknemers die rechtstreeks in dienst zijn bij die werkgever. Op deze manier wordt een delegatiebepaling in de WMCO opgenomen op grond waarvan payrollwerknemers gelijk gesteld zullen worden met werknemers die in dienst zijn Pagina 4 van 10

5 bij een werkgever, waarmee het omzeilen van de voorschriften van de WMCO ongedaan wordt gemaakt. In artikel XXII lid 6 van de WWZ is een overgangsregeling opgenomen voor de transitievergoeding, met als doel om dubbele betalingen te voorkomen. Op grond van afspraken in bijvoorbeeld een sociaal plan of afspraken met een individuele werknemer, kan de werkgever gehouden zijn om bij het einde van de arbeidsovereenkomst een vergoeding te betalen of bepaalde voorzieningen zoals een outplacementtraject aan te bieden. Aangezien de werkgever per 1 juli 2015 ook een transitievergoeding verschuldigd is, is in artikel XXII lid 6 van de WWZ bepaald dat vergoedingen die de werkgever verschuldigd is op grond van afspraken die zijn gemaakt vóór 1 juli 2015 en opeisbaar zijn ná 1 juli 2015, tijdelijk in mindering kunnen worden gebracht op de transitievergoeding. Omdat dergelijke afspraken niet altijd op geld gewaardeerd kunnen worden, kan bij of krachtens AMvB bepaald worden dat de transitievergoeding tijdelijk geheel of gedeeltelijk niet verschuldigd is wanneer de werkgever is gebonden aan afspraken die voor 1 juli 2015 zijn gemaakt over vergoedingen of voorzieningen waar de werknemer wegens de beëindiging van de arbeidsovereenkomst recht op heeft. In de ZW is een bepaling opgenomen dat bij nawerking op grond van de WW het ziekengeld wordt vastgesteld overeenkomstig de WW-systematiek. Uit de nota naar aanleiding van het verslag blijkt dat voor het vaststellen van de aanspraak op een transitievergoeding van een uitzendkracht de duur van de uitzendovereenkomst bepalend is en niet het aantal feitelijk gewerkte uren. Afwijkende afspraken in een cao op grond van het huidige artikel 7:652 lid 6 BW, inclusief afwijkende afspraken over de proeftijd, worden gedurende maximaal 18 maanden gerespecteerd. Ingediend bij de Tweede Kamer op 16 juli Tweede Nota van verbetering van 18 september 2014 en tweede Nota van wijziging van 22 september Brief van de Minister van SZW van 29 september 2014 en Brief van de Minister van SZW van 3 oktober Derde Nota van wijziging van 6 oktober 2014 en Brief van de Minister van SZW van 13 oktober Nota naar aanleiding van het verslag en vierde Nota van wijziging van 15 oktober Brief van de Minister van SZW van 27 oktober 2014 en vijfde Nota van wijziging van 28 oktober Wet banenafspraak en quotum arbeidsbeperkten Wijziging van de Wet financiering sociale verzekeringen in verband met een heffing bij het niet voldoen aan de quotumdoelstelling Wet banenafspraak en quotum arbeidsbeperkten Kamerstuk Datum indiening Pagina 5 van 10

6 In de nota van wijziging is geregeld dat uitsluitend op verzoek van het college van B&W door het UWV wordt vastgesteld of een persoon al dan niet in staat is het wettelijk minimumloon te verdienen. Ingediend bij de Tweede Kamer op 30 juni Brief van de Staatssecretaris van SZW van 23 september Nota naar aanleiding van het verslag en Nota van wijziging van 30 oktober Wet verlaging bezoldigingsmaximum WNT Aanpassing van de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector in verband met de verlaging van het wettelijke bezoldigingsmaximum van 130% naar 100% van de bezoldiging van een Minister Wet verlaging bezoldigingsmaximum WNT Kamerstuk Datum indiening Datum inwerkingtreding In de eerste nota van wijziging wordt het voorgestelde wettelijke bezoldigingsmaximum nader vastgesteld, te weten op 100/130-ste van het huidige wettelijke bezoldigingsmaximum van = , afgerond op (op basis van het bedrag voor 2014). In de tweede nota van wijziging is een vereenvoudiging van het overgangsrecht opgenomen, inhoudende dat het overgangsrecht van de huidige WNT wordt gehandhaafd. Bestaande bezoldigingsafspraken worden gedurende een termijn van vier jaar gerespecteerd en dienen vervolgens in drie jaar tijd teruggebracht te worden naar het toepasselijke bezoldigingsmaximum. De termijn vangt aan op het moment dat de bezoldiging voor de eerste keer het maximum overschrijdt. In de derde nota van wijziging is de huidige beperking van artikel 2.5 tot privaatrechtelijke (fulltime) zelfstandige bestuursorganen geschrapt, waardoor deze bepaling voorziet in de mogelijkheid om bij ministeriële regeling ook voor andere onder paragraaf 2 van de wet vallende rechtspersonen en instellingen, in een beperkt aantal gevallen een uitzondering toe te staan op de toepassing van de 100%-norm. Deze functionele uitzondering mag echter de huidige 130%-norm niet te boven gaan. Ingediend bij de Tweede Kamer op 30 juni Nota naar aanleiding van het verslag en Nota van wijziging van 30 september 2014 en tweede Nota van wijziging van 13 oktober Brief van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 14 oktober Derde Nota van wijziging en Brief van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 15 oktober Gewijzigd Voorstel van wet van 16 oktober Pagina 6 van 10

7 Wijziging van de Algemene Ouderdomswet Wijziging van de Algemene Ouderdomswet in verband met beëindiging van de voorschotregeling en vaststelling van een grondslag voor het stellen van regels ten aanzien van hetgeen wordt verstaan onder het hebben van het hoofdverblijf in dezelfde woning Wijziging van de Algemene Ouderdomswet Kamerstuk Datum indiening In het besluit wordt duidelijk gemaakt onder welke omstandigheden een pensioengerechtigde met een ander een gezamenlijke huishouding voert. Het besluit treedt in werking op dezelfde dag als de wet in werking zal treden, welke datum nog niet bekend is. Ingediend bij de Tweede Kamer op 23 januari Besluit van 15 oktober Wijziging Wet aanpassing arbeidsduur Voorstel van wet van de leden Voortman en Van Hijum tot wijziging van de Wet aanpassing arbeidsduur ten einde flexibel werken te bevorderen Wijziging Wet aanpassing arbeidsduur Kamerstuk Datum indiening Het oorspronkelijk wetsvoorstel regelt dat de werkgever zowel voor plaats- als tijdonafhankelijk werken een verzoek om flexibel te mogen werken moet inwilligen, tenzij zwaarwegende bedrijfs- of dienstbelangen zich daartegen verzetten. Door de tweede nota van wijziging geldt dit niet langer voor plaatsonafhankelijk werken. In die situatie moet de werkgever een verzoek voor aanpassing van de werkplaats overwegen. Als hij het verzoek niet inwilligt, zal hij dit met de werknemer moeten overleggen. In de derde nota van wijziging wordt in artikel 2 tot uitdrukking gebracht dat een verzoek om aanpassing van de arbeidsduur in tijd en in omvang kan wisselen en wordt een afwijkingsmogelijkheid geïntroduceerd voor het moment en de termijn waarbinnen het verzoek moet worden ingediend. Ingediend bij de Tweede Kamer op 9 september Tweede nota van wijziging van 6 oktober 2014 Pagina 7 van 10

8 en derde nota van wijziging van 9 oktober Brief van de leden Voortman en Van Hijum en vierde nota van wijziging van 14 oktober Gewijzigd voorstel van wet van 16 oktober Modernisering regelingen voor verlof en arbeidstijden Modernisering regelingen voor verlof en arbeidstijden Kamerstuk Datum indiening Artikel 3:1 van de wet Arbeid en Zorg wordt in die zin aangepast dat aan vrouwen die zwanger zijn van een meerling het recht wordt gegeven om vier weken langer verlof op te nemen. Voorts is geregeld dat vrouwen de resterende dagen van het bevallingsverlof, na de 42e dag na de bevalling, flexibel kunnen inzetten. Op deze manier is men niet verplicht om volledig verlof op te nemen, maar kan men over een langere periode deeltijd verlof aanvragen. Ingediend bij de Tweede Kamer op 8 augustus Amendement van het lid Pieter Heerma en gewijzigd Amendement van de leden Van Weyenberg en Pia Dijkstra van 9 oktober Gewijzigd Voorstel van wet van 14 oktober Voorstel tot wijziging van de Algemene wet gelijke behandeling Voorstel van wet van de leden Bergkamp, Van Ark, Yücel, Jasper van Dijk en Klaver tot wijziging van de Algemene wet gelijke behandeling in verband met het annuleren van de enkele-feitconstructie in de Algemene wet gelijke behandeling Voorstel tot wijziging van de Algemene wet gelijke behandeling Kamerstuk Datum indiening In de memorie van antwoord wijzen de initiatiefnemers erop dat het uitgangspunt van de wet is dat instellingen op godsdienstige, levensbeschouwelijke of politieke grondslag aan personen die voor haar werkzaam zijn eisen mogen stellen in verband met de grondslag van de instelling (bijv. het ondertekenen van een bepaald document, de toetsing van iemands gezindheid in een gesprek). De hoofdregel van het wetsvoorstel is dat direct onderscheid alleen toegestaan is op grond van godsdienst, levensovertuiging of politieke gezindheid, voor zover zo n kenmerk gerelateerd is aan de grondslag van de instelling. Dit onderscheid moet een wezenlijk, legitiem en gerechtvaardigd beroepsvereiste vormen, gezien de grondslag van de instelling. Pagina 8 van 10

9 Daarbij gaan de initiatiefnemers ervan uit dat eisen eerder passend en noodzakelijk zullen worden geacht naar mate zij minder diep ingrijpen in de grondrechten van de werknemer, zoals het recht op een privéleven, vrijheid van meningsuiting en betoging. Ingediend bij de Tweede Kamer op 7 september Memorie van antwoord van 23 oktober 2014 en brief van de Minister van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties van 28 oktober Eindverslag van 4 november Overige ontwikkelingen Pagina 9 van 10

10 Overige ontwikkelingen Aanpassing van het wettelijk minimumloon per 1 januari 2015 Aanpassing van het wettelijk minimumloon per 1 januari 2015 Datum indiening Datum inwerkingtreding Overige ontwikkelingen De bedragen, genoemd in artikel 8 lid 1, onder a, b en c, van de WMM worden met ingang van 1 januari 2015 onderscheidenlijk als volgt vastgesteld: 1.501,80; 346,55; 69,31. Regeling van de Minister van SZW van 14 oktober Niets uit dit document mag zonder schriftelijke toestemming van de uitgever aan derden worden verstrekt. Hoewel de uiterste zorg is besteed aan de inhoud van deze Updates, aanvaarden de uitgever en de redactie geen aansprakelijkheid voor onvolledigheid of onjuistheid. - Deze pdf is gemaakt op Pagina 10 van 10