Oktober Pagina 1 van 10

Transcriptie

1 Oktober 2015 Verzamelwet SZW 2016 (34273) Wijziging van de Algemene Ouderdomswet (34083) Wet werken na de AOW-gerechtigde leeftijd (34073) Wet invoering Beschikking geen loonheffing/wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties (34036) Wet werk en zekerheid (33818) Initiatiefnota van het lid Schut-Welkzijn over activering uit arbeidsongeschiktheid (33770) SUWI (26448) Regeling tot wijziging van de Tijdelijke regeling overbruggingsuitkering AOW Wijziging Regeling looncomponenten en arbeidsduur Pagina 1 van 10

2 In werking getreden wetsvoorstel Wet werken na de AOW-gerechtigde leeftijd Aanpassing van enige arbeidsrechtelijke bepalingen die een belemmering kunnen vormen voor werknemers en ambtenaren die na de AOW-gerechtigde leeftijd willen blijven werken Wet werken na de AOW-gerechtigde leeftijd Kamerstuk indiening inwerkingtreding In werking getreden wetsvoorstel De Wet brengt de volgende wijzigingen met zich: de loondoorbetalingsverplichting bij ziekte van artikel 7:629 BW, de re-integratieverplichtingen en het opzegverbod is ten aanzien van AOW-gerechtigden beperkt tot 13 weken na de ingangsdatum van de AOW; voor de AOW-gerechtigde geldt een maximale opzegtermijn van één maand; indien de arbeidsovereenkomst met een zieke AOW-gerechtigde eindigt vóór het verstrijken van de periode van 13 weken na de ingangsdatum van de AOW, heeft de AOW-gerechtigde aansluitend recht op een ZW uitkering; de ZW uitkering wordt verhaald op de werkgever; de Wet zal in 2018 worden geëvalueerd. Indien de evaluatie positief is zal de periode van 13 weken worden beperkt tot 6 weken; de WML wordt van toepassing op de AOW-gerechtigde. Ingediend bij de Tweede Kamer op 10 november Wet van 30 september 2015 tot aanpassing van enige arbeidsrechtelijke bepalingen die een belemmering kunnen vormen voor werknemers en ambtenaren die na de AOW-gerechtigde leeftijd willen blijven werken (Wet werken na de AOWgerechtigde leeftijd) (Stb. 2015/376). Besluit van 14 oktober 2015 tot vaststelling van het tijdstip van inwerkingtreding van de Wet werken na de AOW-gerechtigde leeftijd (Stb. 2015/377). De Wet werken na de AOW-gerechtigde leeftijd treedt, onder toepassing van artikel 12, eerste lid, van de Wet raadgevend referendum, in werking met ingang van 1 januari 2016, met uitzondering van (a) de artikelen III, onderdelen D, E en I, voor zover het artikel 106 van de Ziektewet betreft, en VII, onderdeel B, die in werking treden met ingang van 1 juli 2016 en (b) artikel IV. Zie ook: Wet van 25 november 2015 tot wijziging van enkele wetten van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (Verzamelwet SZW 2016) (Stb. 464) en Besluit van 15 december 2015 tot wijziging Pagina 2 van 10

3 Werkgelegenheid (Verzamelwet SZW 2016) (Stb. 464) en Besluit van 15 december 2015 tot wijziging van het Dagloonbesluit werknemersverzekeringen en het Besluit extramurale vrijheidsbeneming en sociale zekerheid in verband met het recht op ziekengeld na het bereiken van de AOW-gerechtigde leeftijd, het niet in acht nemen van de rechtens geldende opzegtermijn en enkele technische aanpassingen (Stb. 533). Pagina 3 van 10

4 Verzamelwet SZW 2016 Wijziging van enkele wetten van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid Verzamelwet SZW 2016 Kamerstuk indiening inwerkingtreding In de nota naar aanleiding van het verslag is een schematisch overzicht opgenomen van de in het voorstel van wet en de nota van wijziging opgenomen wijzigingen. Ingediend bij de Tweede Kamer op 4 september Nota naar aanleiding van het verslag en tweede nota van wijziging van 19 oktober Wijziging van de Algemene Ouderdomswet Wijziging van de Algemene Ouderdomswet, de Wet op de loonbelasting 1964, de Wet verhoging AOW- en pensioenrichtleeftijd, de Pensioenwet, de Wet verplichte beroepspensioenregeling en Overige fiscale maatregelen 2013 in verband met de versnelling van de stapsgewijze verhoging van de AOW-leeftijd Wijziging van de Algemene Ouderdomswet Kamerstuk indiening inwerkingtreding Gelet op de overweging dat er mensen zijn die al per 1 januari 2013 deelnemen aan een regeling voor Vut- of prepensioen die pas na 1 januari 2019 afloopt en er ook mensen zijn die na 1 januari 2013 zijn gaan deelnemen aan een Vut- of prepensioenregeling, die gebruik moeten kunnen maken van de Tijdelijke regeling overbruggingsuitkering AOW (OBR) omdat ook zij geconfronteerd worden met een inkomens gat, waarop zij niet hadden kunnen anticiperen als de einddatum van hun Pagina 4 van 10

5 vroegpensioenregeling is gebaseerd op de eerder geldende AOW-leeftijd, is de OBR aangepast. Daarnaast wordt onderzocht op welke wijze voorkomen kan worden dat ouderen met een jongere partner een beroep moeten doen op de Participatiewet. Ingediend bij de Tweede Kamer op 14 november Brief van de staatssecretaris van SZW aan de Eerste Kamer en brief van de staatssecretaris van SZW aan de Tweede Kamer, beide van 13 oktober Zie onder Overige ontwikkelingen : Regeling tot wijziging van de Tijdelijke regeling overbruggingsuitkering AOW. Wet invoering Beschikking geen loonheffing/wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties Wijziging van enkele belastingwetten en enkele andere wetten ten behoeve van het vervangen van de Verklaring arbeidsrelatie door de Beschikking geen loonheffingen Wet invoering Beschikking geen loonheffing/wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties Kamerstuk indiening inwerkingtreding Inmiddels zijn drie voorbeeldovereenkomsten gereed. De overeenkomsten zijn in overleg met VNO- NCW en met MKB Nederland tot stand gekomen. De drie overeenkomsten zijn algemeen van aard en daardoor in veel situaties bruikbaar. Opdrachtgevers en opdrachtnemers kunnen rechtstreeks zekerheid ontlenen aan deze algemene modellen. Eén van de overeenkomsten ziet op de zogenoemde tussenkomstsituatie. Met deze modelovereenkomst wordt duidelijk dat ook voor intermediairs, opdrachtgevers en opdrachtnemers die met het tussenkomstmodel werken zekerheid omtrent de loonheffingen kan worden gegeven. Van de overgelegde en beoordeelde overeenkomsten zijn er 19 gepubliceerd. Daarbij gaat het om heel specifieke (bijna individuele) overeenkomsten maar ook om meer sectorale overeenkomsten (bijv. voor de bouw). Voorgesteld wordt de behandeling van het wetsvoorstel een beperkte tijd aan te houden en een zogenaamd transitieplan in te voeren, dat er als volgt zou moeten uitzien: Streefdatum voor de inwerkingtreding wordt 1 april Overeenkomsten die voor 1 februari 2016 worden voorgelegd aan de Belastingdienst, zullen voor 1 april 2016 zijn beoordeeld en, indien het oordeel is dat daarmee buiten dienstbetrekking wordt gewerkt, zo mogelijk gepubliceerd. Er geldt een implementatietermijn tot 1 januari Dat houdt in dat alle opdrachtgevers en opdrachtnemers tot 1 januari 2017 de tijd hebben om zo nodig hun werkwijze aan te passen Pagina 5 van 10

6 aan een werkwijze die is voorzien in een voorbeeld- of modelovereenkomst. Tot die tijd zal de Belastingdienst wel toezicht houden, maar nog geen repressieve handhavingsmaatregelen nemen. De Belastingdienst zal waar nodig waarschuwen en partijen erop wijzen op welke punten een aanpassing van hun werkwijze nodig is om buiten dienstbetrekking te werken. Het wetsvoorstel heeft geen terugwerkende kracht, dus tot op het moment van inwerkingtreding van de wet blijft de vrijwarende werking van de VAR voor de opdrachtgever bestaan. Indien na de inwerkingtreding wordt geconstateerd dat er sprake is van een dienstbetrekking, kunnen eventuele handhavingsmaatregelen dus niet zien op een periode waarvoor de opdrachtgever zich nog op de vrijwarende werking van de VAR kan beroepen. Bij partijen die na 1 januari 2017 niet volgens een beoordeelde (voorbeeld)overeenkomst of modelovereenkomst werken, kan worden gehandhaafd als blijkt dat er feitelijk sprake is van een dienstbetrekking. Als deze dienstbetrekking in 2016 al bestond, wordt door de vrijwaring alleen de periode vanaf 1 april 2016 in de handhaving betrokken. Evidente fraude blijft de Belastingdienst aanpakken. Ingediend bij de Tweede Kamer op 19 september Nota naar aanleiding van het verslag van 21 oktober Voorbeeld modelovereenkomst geen verplichting tot persoonlijke arbeid, voorbeeld modelovereenkomst geen werkgeversgezag en voorbeeld modelovereenkomst tussenkomst. Wet werk en zekerheid Wijziging van verschillende wetten in verband met de hervorming van het ontslagrecht, wijziging van de rechtspositie van flexwerkers en wijziging van verschillende wetten in verband met het aanpassen van de Werkloosheidswet, het verruimen van de openstelling van de Wet inkomensvoorziening oudere werklozen en de beperking van de toegang tot de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers Wet werk en zekerheid Kamerstuk indiening Bij ministeriële regeling is inmiddels geregeld dat cao-partijen voor de volgende functies de ketenbepaling buiten toepassing kunnen verklaren: contractspeler, trainer-coach waaronder de jeugdcoach, assistent trainer-coach, technisch directeur, technisch manager, hoofd scouting, coördinator scouting, hoofd jeugdopleidingen en specialisten trainer werkzaam in de bedrijfstak betaald voetbal; bondstrainer en technisch directeur bij een nationale sportbond; danser en acteur in de podiumkunstsectoren dans of theater; Pagina 6 van 10

7 de musicus die als remplaçant werkzaam is bij een orkest; presentatoren bij RTL Nederland met een bruto jaarsalaris van of meer. Het betreft functies die vanwege de intrinsieke aard van de bedrijfsvoering en van die functies noodzakelijkerwijs op basis van tijdelijke contracten worden verricht. Ingediend bij de Tweede Kamer op 29 november Brief van de minister van SZW van 16 oktober Regeling ketenbepaling bijzondere functies en hogere vergoeding kantonrechter van 24 juni Initiatiefnota van het lid Schut-Welkzijn over activering uit arbeidsongeschiktheid Initiatiefnota van het lid Schut-Welkzijn over activering uit arbeidsongeschiktheid Kamerstuk indiening De motie met een verzoek aan de regering om met concrete voorstellen te komen om achterstanden in de professionele herbeoordeling van mensen bij wie bij de initiële WIA-beoordeling een herstelprognose is gegeven uiterlijk eind 2016 weg te werken, is aangenomen. Ingediend bij de Tweede Kamer op 3 oktober Motie van het lid Nijkerken-De Haan c.s. van 28 september 2015, verslag van een notaoverleg van 14 oktober SUWI Structuur van de uitvoering werk en inkomen SUWI Kamerstuk indiening De minister beantwoordt de volgende vragen: 1. De noodzaak tot wijziging van het Dagloonbesluit werknemersverzekeringen Sinds 1 juli 2015 is de verrekeningssystematiek voor nieuwe WW-uitkeringen gewijzigd van urenverrekening naar inkomstenverrekening. Om die reden was het noodzakelijk dat het Pagina 7 van 10

8 Dagloonbesluit werd aangepast. Om op een juiste manier inkomsten te kunnen verrekenen is het namelijk nodig om het loon uit alle dienstbetrekkingen vóór de werkloosheid bij elkaar op te tellen voor de berekening van het dagloon, zodat na werkloosheid het loon uit andere dienstbetrekkingen dan de dienstbetrekking waaruit de werknemer werkloos is geworden, kan worden verrekend met de WWuitkering. 2. Referteperiode WW-dagloon Het WW-dagloon wordt bepaald op grond van het totale loon dat de werknemer in alle dienstbetrekkingen heeft verdiend in de referteperiode. De duur van deze referteperiode is één jaar, behoudens ingeval in dat jaar een eerder recht op WW-uitkering is ontstaan. Dat jaar eindigt op de laatste dag van het tweede aangiftetijdvak voorafgaande aan het aangiftetijdvak waarin het arbeidsurenverlies is ingetreden. Het loon dat is verdiend in het laatste aangiftetijdvak voorafgaande aan het aangiftetijdvak waarin het arbeidsurenverlies is ingetreden, alsmede het eventuele loon in het laatstgenoemde tijdvak, telt dus niet mee bij de berekening van het dagloon. Deze systematiek bestaat al sinds 1 juni 2013 en de regering ziet geen noodzaak om dit aan te passen. 3. Wijziging dagloongarantie 55-plussers Het oude Dagloonbesluit kende twee specifieke regelingen die een dagloongarantie boden aan 55- plussers. De eerste regeling betrof de zogenaamde dagloongarantie bij demotie. De tweede regeling betrof een dagloongarantie in de situatie dat iemand vanuit de WW-uitkering een lager betaalde baan accepteerde. Beide regelingen zijn afgeschaft. In het Dagloonbesluit is gekozen voor eenvoud en uitvoerbaarheid en uniformiteit waarbij geen onderscheid meer wordt gemaakt tussen situaties vanwerk-naar-werk en van werkloosheid naar een baan en evenmin naar leeftijd. Ingediend bij de Tweede Kamer op 10 april Brief van de minister van SZW van 12 oktober Pagina 8 van 10

9 Overige ontwikkelingen Regeling tot wijziging van de Tijdelijke regeling overbruggingsuitkering AOW Regeling van de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 13 oktober 2015, nr , tot wijziging van de Tijdelijke regeling overbruggingsuitkering AOW ter uitbreiding van de doelgroep en verlenging van de werkingsduur in verband met de versnelling van de stapsgewijze verhoging van de AOW-leeftijd Regeling tot wijziging van de Tijdelijke regeling overbruggingsuitkering AOW indiening inwerkingtreding Overige ontwikkelingen Met onderhavige ministeriële wijzigingsregeling wordt door het kabinet uitvoering gegeven aan de moties die in het kader van wetsvoorstel zijn ingediend. 1. Verlenging van de regeling tot 2023 De looptijd van de OBR wordt verlengd tot 1 januari Als gevolg van deze verlenging van de regeling zullen mensen die op 1 januari 2013 reeds deelnamen aan een regeling voor prepensioen, of een vergelijkbare regeling, en die na 1 januari 2019 maar voor 1 januari 2023, de leeftijd van 65 jaar bereiken, ook onder de werkingssfeer van de OBR vallen. Indien zij op dat moment aan de overige voorwaarden van de regeling voldoen kunnen zij een beroep doen op een overbruggingsuitkering die de periode vanaf 65 jaar tot de AOW-gerechtigde leeftijd zal overbruggen. 2. Uitbreiding OBR De OBR wordt uitgebreid voor mensen die tussen 1 januari 2013 en 1 juli 2015 met vroegpensioen zijn gegaan. Mensen die na 1 januari 2013 maar voor 1 juli 2015 zijn gaan deelnemen aan een regeling voor prepensioen, of een vergelijkbare regeling, worden ook onder de werkingssfeer van de OBR gebracht. Indien zij op dat moment ook aan de overige voorwaarden van de regeling voldoen biedt de uitgebreide OBR voor deze doelgroep een overbrugging voor de periode die is gelegen tussen de huidige AOW-leeftijd, zoals die met de Wet VAP thans is vastgelegd in artikel 7a van de AOW en de verhoogde AOW-leeftijd zoals deze met de wet versnelling van de stapsgewijze verhoging van de AOW-leeftijd vanaf 2016 gaat gelden. De uitgebreide overbruggingsuitkering overbrugt voor deze groep dus alleen het AOW-gat voor zover dat het gevolg is van de versnelde verhoging van de AOW-leeftijd. Regeling van 13 oktober Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari Pagina 9 van 10

10 Wijziging Regeling looncomponenten en arbeidsduur Regeling van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 5 oktober 2015, , tot wijziging van de Regeling looncomponenten en arbeidsduur in verband met de verduidelijking van de duur van de periode van verlof, staking of ziekte Wijziging Regeling looncomponenten en arbeidsduur indiening inwerkingtreding Overige ontwikkelingen Uit het Besluit loonbegrip vergoeding aanzegtermijn en transitievergoeding (hierna: het Besluit) volgt dat het loon de basis voor de berekening van de vergoeding voor het niet nakomen van de aanzegtermijn en de transitievergoeding vormt. Dit wordt berekend door het bruto uurloon te vermenigvuldigen met de overeengekomen arbeidsduur per maand en als de arbeidsduur niet vaststaat dan wordt het loon berekend over de gemiddelde arbeidsduur in de twaalf maanden voorafgaand aan het moment waarop de arbeidsovereenkomst eindigt. De Regeling looncomponenten en arbeidsduur voorziet er onder meer in dat voor de berekening van de gemiddelde arbeidsduur perioden van verlof, staking of ziekte buiten beschouwing worden gelaten. Als dergelijke perioden optellen tot een maand of langer, dient voorverlenging plaats te vinden van de hiervoor genoemde periode van twaalf maanden. Onder maand wordt verstaan kalendermaand. Dit begrip is onvoldoende duidelijk, nu een kalendermaand zowel een periode van 28, 29, 30 of 31 dagen kan inhouden. In de onderhavige regeling wordt in artikel 2 lid 2 een maand vervangen door 30 dagen. Tevens is verduidelijkt dat het gaat om het totaal van de perioden waarin de werknemer niet werkte wegens ziekte, staking of verlof. Deze perioden worden samengeteld. In lijn met deze wijziging is artikel 2 lid 2 aangepast in die zin dat de periode van 12 maanden wordt voorverlengd met een kalendermaand bij een periode van 30 dagen afwezigheid (als gevolg van ziekte, verlof of staking). Het gaat hierbij om kalenderdagen. Voorverlenging met nog een kalendermaand is pas aan de orde als nog een periode van 30 dagen van afwezigheid zich voordoet. Dit betekent dat pas bij een periode van 60 dagen van afwezigheid een voorverlening van twee kalendermaanden plaatsvindt. Regeling van 5 oktober Deze regeling treedt in werking met ingang van 14 oktober Niets uit dit document mag zonder schriftelijke toestemming van de uitgever aan derden worden verstrekt. Hoewel de uiterste zorg is besteed aan de inhoud van deze Updates, aanvaarden de uitgever en de redactie geen aansprakelijkheid voor onvolledigheid of onjuistheid. - Deze pdf is gemaakt op Pagina 10 van 10