Beleidsplan AAD&A

Transcriptie

1 Beleidsplan AAD&A N. Colpin Administrateur-generaal 24 maart 2015

2 Regeerakkoord: vorig plan geïntensifieerd en zo snel mogelijk uitvoeren, rekening houdend met ter beschikking gestelde budgettaire middelen actualiseren en nieuwe actiepunten 5 hoofdstukken Douane Accijnzen Fraudebestrijding Internationale Samenwerking Organisatie 136 actiepunten + timing Intensief overleg met handel via Nationaal Forum Uniek binnen de FOD Financiën 1

3 ALGEMENE DOELSTELLING : Tegen 2019 van plaats 11 naar de top 3 LPI ranking 2014 Land 1 Duitsland 2 Nederland 3 België 4 UK 5 Singapore 6 Zweden 7 Noorwegen 8 Luxemburg 9 US 10 Japan LPI-Component Customs Infrastructure International Shipments Logistics quality & competence T&T Timeliness Land 11de 8ste 2de 4de 4de 2de Bron : LPI, Wereldbank,

4 DOOR VEREENVOUDIGING PROCEDURES DOELSTELLING : Gecertificeerde in- en uitvoer uitbreiden tot 80 % Promotiecampagne vergunning vereenvoudiging AEO Klantencoördinator voor elk AEO-bedrijf Extra voordelen AEO (monstername, elektronische documenten bij controle op verplaatsing) Door individuele controleplannen verminderde controles voor AEO DOELSTELLING : Van transactionele controles naar System Based Approach Voorwaarde : geïntegreerde boekhouding Niet-dienstverleners : 80 %, Dienstverleners : 20 % COMPLIANCE BEVORDEREN Projecten met dienstverleners en niet-dienstverleners en grensoverschrijdend piloot opstarten (B, FR, NL en ZW) 3

5 COMPLIANCE BEVORDEREN Nieuwe moderne douaneprocedures speciaal voor AEO-bedrijven België voorloper in EU Entry into the Records : inschrijving in de elektronische administratie van het bedrijf en vervolgens aanvullende aangifte Self Assessment : in plaats van douaneaangiften worden er periodieke opgaven gedaan zelf invoerrechten berekenen en statistieken aan douane overmaken Centralised Clearance : douaneaangiften steeds indienen op één en hetzelfde douanekantoor, ook wanneer de goederen op een ander voorzien kantoor in de EU worden aangeboden. Kantoren met uitgebreide bevoegdheid : goederen van heel het land aangeven voor uitvoer 4

6 COMPLIANCE BEVORDEREN DOOR VEREENVOUDIGING WETGEVING Algemene Wet Douane en Accijnzen Uitvoeringsbesluiten directe en indirecte vertegenwoordiger Onderzoek administratieve sancties Codificatie accijnswetgeving Intensieve samenwerking met de handel Nationaal Forum werkgroepen om actiepunten op te volgen Begeleidingstraject impact wijzigingen UCC (2016) 5

7 COMPLIANCE BEVORDEREN Wijzigingen n.a.v. publicatie UCC (Union Customs Code) UCC vervangt huidige Communautaire douanewetboek (1992) UCC van kracht : 1/6/2016 Uitvoeringswetgeving d.m.v. Toepassingshandelingen (implementing acts) en Gedelegeerde handelingen (delegated acts = nieuw) Wordt geleidelijk ingevoerd ( ) voorzien in uitvoeringswetgeving en ondersteund door begeleidend ICT plan ( MASP ) Belangrijke wijzigingen : First Sale Price Borgvermindering tot 10% enkel AEO (overige : 100%) 6

8 DOOR INNOVATIE DOELSTELLING : AAD&A 100% digitaal Uitvoerproces digitaliseren : aankomstbericht Customs Container Release Message (CCRM) : elektronisch vrijgavebericht COMPLIANCE BEVORDEREN Operationalisering Aanpassingen PLDA MASP : IT-verplichtingen en kwaliteitsnormen van EU geïntegreerd netwerk voor het verzamelen, verwerken en delen van gegevens Kostprijs 2015 : euro. Kostprijs : euro 7

9 DOOR INNOVATIE Professioneel geautomatiseerd risicobeheer : SEDA Communicatie naar handel over implementatie controleplannen Intelligenter risicobeheer (combinatie van goederen- en operatorenaanpak) Dataminingstechnieken strategische doelstellingen en operationeel risicobeheer Integratie NCTS in PLDA Professionele Diesel COMPLIANCE BEVORDEREN Geautomatiseerde toepassing van risicobeheer via SEDA Automatiseren van de terugbetalingsaanvragen 8

10 SAMENWERKING MET ANDERE OVERHEIDSDIENSTEN DOELSTELLING : goederen worden slechts 1 x gestopt goederenstromen worden sneller afgehandeld One-stop-shop en Single Window (SW) Samenwerkingsprotocol over gecoördineerd grensbeheer (GGB) Afronden studie nationale SW Implementatie SW en GGB GGB buitengrenzen en hinterland : onderzoek over controleopdrachten door private/vergunde partners Controles voor andere overheden Samenwerkingsovereenkomsten gezamenlijke controlestrategie en controlecapaciteit AAD&A bepalen AEO-toets 9

11 FRAUDEBESTRIJDING EN VEILIGHEID NAMAAK : Economische schade voor België bedraagt jaarlijks 7 % van alle handel, d.i. 9 miljard euro Blijvende intensieve strijd tegen namaak (ook via internet) Via EMCS fraude accijnsproducten sneller detecteren en gerichter controleren Samenwerking tegen illegale drugshandel Toegang tot de Algemene Nationale Gegevensbank (artikel 44) Passenger Name Records (PNR) samen met politie Betrokken bij ontwikkeling PNR-systeem Betrokken bij oprichting/aanduiding Passenger Information Unit Modern detectiemateriaal 10

12 ORGANISATIE 11

13 DOELSTELLING : Er wordt voldoende budget voorzien om aanvullend personeel aan te werven, om personeelsleden belast met controlefuncties 1 op 1 te vervangen en voor het vervullen van veiligheidsopdrachten. Aanvullende rekrutering : 88 VTE s niveau B en 9 VTE s niveau A. Kostprijs euro (niveau B) en euro (niveau A). 1 op 1 vervangen voor controlefuncties/veiligheidsopdrachten : 148 extra personeelsleden (19 A3, 2A1, 58C en 13D) - Kostprijs : euro Taalkader specifiek voor AAD&A BUDGET Kledingsfonds : Kostprijs: euro (2015) en euro (2016). Upgrade en onderhoud scanner : Kostprijs: euro (2015) en euro ( 2016). Technical Support Unit (TSU) : Kostprijs euro per jaar. Eigen Begroting : rechtstreekse affectatie van EUwerkingsfondsen aan de AAD&A 12

14 Vragen? 13