Voor de onderscheiden kernen zijn de navolgende verzoeken om (verlenging van) een standplaatsver-gunning (1986) ingekomen:

Transcriptie

1 ^an dldt les/rapport aan BURGEMEESTER en WETHOUDERS Chef afd. Alg.- en Jur. Zaken. 29 april betreffende een ingekomen stuk van B. W. d.d. Z(l % l fftj B i vi /w^' K ffa f/ HU Voor kennisgeving aangenomen ft/ Mededelen/Voorstel a.d. raad - Akkoord/Vergunning verleend ÜE Konform advies/advé-e-g-en Niet vrijblijvend inschrijven Ü3 Afgewezen/Aangehouden aaturn van het stuk: Onderwerp: Standplaats- en ventvergunningenbeleid. =tef- Nu de herindeling haar beslag heeft gekregen dient uw kollege zich te beraden over de vraag of en op welke wijze een nieuw beleid terzake van afgifte standplaats- en ventvergunningen gestalte moet krijgen. De gemeentebesturen van de voormalige gemeenten Everdingen en Hagestein hebben de afgifte van bedoelde vergunningen niet aan bepaalde regels gebonden, in de zin dat richtlijnen hieraan ten grondslag lagen. De kernen Everdingen en Zijderveld kennen ieder een mini-markt op een vastgestelde middag per week. Op dit moment is een zeker verloop te konstateren, hetgeen moet worden betreurd. In de kern Hagestein zijn voor 1985 twee standplaatsvergunningen afgegeven. Voor de onderscheiden kernen zijn de navolgende verzoeken om (verlenging van) een standplaatsver-gunning (1986) ingekomen: Everdingen Zijderveld Hagestein vis (Kok Bunschoten) kip en kaas (Bouman en Nieuwkoop te Veen) zuivelprodukten (M. de Bruin te Bodegraven) zie Everdingen poelierswaren (Bouman en Nieuwkoop te Vianen) zuivelprodukten (M. de Bruin te Bodegraven). In de kern Vianen luiden de richtlijnen (tot nu toe) als volgt: In elke wijk één standplaats en één venter per dag, m.d.v. dat: - per dag(deel) op niet meer dan 2 plaatsen in de gemeente standplaats wordt ingenomen; - per dag(deel) 'naast de zgn. "dagventvergunninghouders" niet meer dan 2 venters in de gemeente werkzaam zijrij - in het daarvoor geëigende gedeelte van het jaar 2 ventvergunningen worden verleend voor het venten met ijs in de "gehele" gemeente Vianen; - in het daarvoor geëigende gedeelte van het jaar twee standplaatsvergunningen worden verleend voor de verkoop van kerstbomen (bij De Hagen en Het Monnikenhof). Ten behoeve van bedoelde richtlijnen was de gemeente in 4 wijken ingedeeld, t,w.: 1. Binnenstad 2- Zederik/Hogeland 3. De Hagen 4. Het Monnikenhof.

2 - 2 - In eerste instantie zou kunnen worden overwogen richtlijnen op te stellen, die zouden gaan gelden voor de gehele (nieuwe) gemeente Vianen. Voorzover het gaat om de uitgifte van ventvergunningen zou dit zeer- wel gaan. Voor de 3 dorpskernen zou daarentegen een apart standplaatsenbeleid kunnen worden gevoegd en vel op grond van de volgende overwegingen? 1. de 3 dorpskernen onderscheiden zich qua inwonertal te veel van de 4 wijken in Vianen om op evenwichtige wijze standplaatsvergunningen af te geven over een of meerdere wijken in de gehele gemeente; 2. de plaatselijke middenstand is niet bestand tegen een te grote toeloop - van standplaatsvergunninghouders. Het voorzieningenniveau in dit soort "kwetsbare" dorpen is gebaat bij een evenwichtige verhouding tussen betrokkenen onderling; 3. de dorpskernen missen node een weekmarkt, waar m.n. artikelen kunnen worden verkocht; die bij de plaatselijke middenstand niet zijn te vinden. Een mini-markt - breder opgezet dan nu het geval is - zou heel goed kunnen aanslaan. Zo'n voorziening staat echter haaks op de in de kern Vianen bestaande richtlijnen, waarbij uitgegaan wordt van één standplaats per dag; 4. een mini-markt voorkomt afgifte van meer dan een vergunning voor dezelfde branche. Geadviseerd wordt in de (dorps)wijken Everdingen, Zijderveld en Hagestein maximaal af te geven: - één standplaatsvergunning per branche per wijk; - een vast dagdeel aan te wijzen voor het houden van een mini-markt. Op dit moment is het voor de kern Everdingen: maandagmiddag ( uur) Zijderveld: zaterdagochtend ( uur) Hagestein : vrijdagmiddag ( uur); - als lokaties aan te wijzen: voor de kern Everdingen: het parkeerterrein nabij de Prins Constantijnstraat c.q. de N.H. Kerk (afhankelijk van het aantal standplaatsen) voor de kern Zijderveld: het parkeerterrein nabij de gymzaal "Sydewende" voor de kern Hagestein : het parkeerterrein nabij de Dorpsstraat/Stuwstraat of eventueel het parkeerterrein nabij het Dorpshuis "de Biezen". Het aanleggen van een wachtlijst verdient aanbeveling. Vervolgens wil ik de bestaande richtlijnen in de kern Vianen in ogenschouw nemen. In elke wijk kan één standplaats en één venter per dag worden toegestaan, met dien verstande dat per dag(deel) op niet meer dan 2 plaatsen in de - gemeente standplaats wordt ingenomen. Het aantal venters bedraagt daarnaast per dag maximaal 2. In 1985 waren in de kern Vianen op de 5 daarvoor in aanmerking komende dagen alle beschikbare standplaatsen uitgegeven (2 per dag). Voor dit jaar zijn vergunningen voor de maandag (2x), donderdag (1x) en vrijdag (1x) niet opnieuw aangevraagd. Het handhaven van het systeem van twee standplaatsvergunningen per dag verdient voor de kern Vianen aanbeveling. Het is een vaststaand gegeven dat het winkelcentrum "De Hagen" ekonomisch niet geheel naar wens funktioneert. Het zou in dat verband wenselijk zijn bij uitgifte van standplaatsvergunningen dit centrum zo veel als mogelijk

3 - 3 - is te ontzien. In geval door de aanvrager geen specifieke lokatie wordt aangegeven, kan met dit gegeven rekening worden gehouden. Geadviseerd wordt in een richtlijn op te nemen dat in de kern Vianen, hetwelk bestaat uit de wijken Binnenstad, Zederik/Hogeland, De Hagen en Het Monnikenofj een standplaats per wijk per dag wordt toegestaan, m.d.?. dat per dag(deel) op niet meer dan 2 wijken standplaats wordt ingenomen Dat verder in het daarvoor geëigende gedeelte van het jaar 2 standplaatsvergunningen worden verleend voor de verkoop van kerstbomen, t.w. één standplaats bij het winkelcentrum "Het Monnikenhof" en één bij het winkelcentrum "De Hagen". Dat het aanleggen van een wachtlijst - op datum van binnenkomst aanvraag - uit praktische overwegingen aanbeveling verdient. Tenslotte dient nog het een en ander te worden opgemerkt over de uitgifte van ventvergunningen. In de bestaande richtlijnen worden in het daarvoor geëigende gedeelte van het jaar 2 ventvergunningen verleend voor het venten van ijs in de gehele gemeente Yianen. De praktijk verzet zich niet tegen voortzetting van het tot nu toe gevoerde beleid terzake. Anders ligt het met de uitgifte van ventvergunningen t.b.v. andere branches. In de bestaande richtlijnen wordt uitgegaan van één venter per dag per wijk, met dien verstande dat per dag(deel) - naast de zgn. "dagventvergunninghouders" niet meer dan 2 venters in de gemeente werkzaam zijn. Voor wat betreft de kern Yianen hebben alle ventvergunninghouders een verzoek tot verlenging van hun vergunning bij uw kollege ingediend. In de kernen Everdingen, Zijderveld en Hagestein zijn verzoeken om verlenging ventvergunning ingekomen van resp.: 1. J.F. Wibbeke - Hagestein, snacks/patat-frites (3 kernen) 2. Kareltjes A.G.F.-handel - Leerdam (Everdingen en Zijderveld) 3. A. Hollenga - Hagestein, A.G.F. (Hagestein) 4. F. Buyserd - Leerbroek, zuidvruchten (Everdingen en Zijderveld) Bedoelde vergunningen waren niet aan een bepaalde dag gebonden. De door u gehanteerde richtlijnen gaan uit van een viertal wijken, waarbij vermeld dat u ook voor het industrieterrein (Stuartweg/de Limiet) een ventvergunning heeft afgegeven, t.w. aan J. Wibbeke voor de verkoop van patat-frites e.d. Bij herziening van de richtlijnen voor wat betreft de uitgifte van ventvergunningen dient vanaf heden de gemeente te worden ingedeeld in een zevental wijken/kernen, t.w.: 1. Binnenstad/Voorstraat; 2. Zederik/Hogeland; 3. De Hagen; 4. Het Monnikenhof; 5. Hagestein; 6. Everdingen; 7. Zijderveld. Ik adviseer u uit te blijven gaan van het tot nu toe gehanteerde uitgangspunt dat in elke v/ijk één venter per dag wordt toegestaan, met de (gewijzigde) restriktie dat per dag(deel) niet meer dan drie venters in de gehele gemeente werkzaam zullen zijn (i.p.v. 2 nu!), waarvan maximaal 2 per dag binnen de 4 stadswijken en maximaal 1 per dag binnen de 3 dorpskernen. Zo ontstaat een evenwichtige verhouding tussen de stads- en dorpskernen onderling.

4 - 4 Verder adviseer ik u ook hier te werken met een wachtlijst op datum van binnenkomst. In een enkel geval heeft u ventvergunningen afgegeven voor de gehele gemeente. Wordt deze lijn voortgezet dan houdt dit in dat andere verzoeken voor die dag niet kunnen worden gehonoreerd. Om bij mogelijke beroepsprocedures problemen te voorkomen is het gewenst hiervan af te stappen en de mogelijkheid van tenminste 2 venters per dag open te houden. Resumerend adviseer ik u - ter uitvoering van het bepaalde in de artikelen 11 en 12 A.P.V. - in principe akkoord te gaan met de neergelegde richtlijnen (maximumstelsel) en deze ter advisering voor te leggen aan de overlegstrukturen voor marktzaken en middenstand. 1. De gemeente wordt ingedeeld in een zevental wijken, t.w.: 1. Binnenstad; 2. Zederik-Hogeland; 3. De Hagen; 4. Het Monnikenhof; "5. Hagestein; 6. Everdingen; 7- Zijderveld. 2. In het daarvoor geëigende deel van het jaar worden 2 ventvergunningen verleend voor het venten met ijs in de gehele gemeente Vianen. 3. In het daarvoor geëigende deel van het jaar worden 2 standplaatsvergunningen verleend voor de verkoop van kerstbomen. t=w* één standplaats bij het winkelcentrum "De Hagen" &n één standplaats bij het winkelcentrum "Het Monnikenhof". 4. Voor het industrieterrein (Stuartweg/de Limiet) wordt maximaal één ventvergunning afgegeven - op werkdagen - voor de verkoop van patatfrites (in 1985 afgegeven aan de heer J. Wibbeke te Hagestein). 5» In de 3 "dorps"wijken wordt één standplaatsvergunning per branche per wijk afgegeven. Een vast dag(deel) wordt aangewezen voor het houden van een mini-markt in' elk der wijken. Vooralsnog kunnen de bestaande dag(delen) worden aangehouden, t.w.: - voor de kern Everdingen: maandagmiddag uur - voor de kern Zijderveld: zaterdagochtend uur - voor de kern Hagestein: vrijdagmiddag uur De reeds bestaande lokaties als zodanig handhaven. 6. Ingekomen aanvragen vent- en/of standplaatsvergunningen dienen op een wachtlijst te worden genoteerd en naar datum van binnenkomst te worden afgehandeld. 7- Er kan maximaal per dag(deel) in twee wijken - in de kern Vianen - standplaats worden ingenomen. In de 4 "stads"wijken (vormend de kern Vianen) kunnen standplaatsvergunningen worden afgegeven op de maandag, dinsdag, donderdag, vrijdag en zaterdag. Het huidig beleid om geen standplaatsvergunning in de kern Vianen op woensdag af te geven - gezien de weekmarkt op de Voorstraat - dient te worden voortgezet.

5 Naast de zgn. "dagventvergunninghouder" wordt voor de gehele gemeente uitgegaan van één venter per dag per wijk, rmd.v.: - dat per dag(deel) maximaal 3 venters in de gemeente werkzaam zullen zijnj - dag per dag(deel) maximaal 2 venters toelaatbaar zijn in de 4!l stads*wijken f waarbij in ten hoogste 2 wijken tegel-igk-mag worden gevent. Opmerking; Hierdoor ontstaat een zekere spreiding over de kern Vianen en kunnen méér verzoeken worden gehonoreerd. Een eventuele "druk op de ketel" wordt zodoende vermeden; - dat per dag(deel) maximaal 1 venter toelaatbaar is in de 3 "dorps"- wijken samen. 9. Om te voorkomen dat een ventvergunninghouder een te groot deel van de uit te geven vergunningen naar zich toetrekt, verdient het aanbeveling om maximaal 2 dagen per aanvraag toe te kennen. Dit zou voor de 3 "dorps"wijken en 4 "stads"wijken afzonderlijk moeten gelden. 10. Op de dag dat een mini-markt in een "dorps"wijk zal worden gehouden wordt geen ventvergunning afgegeven, met uitzondering van de branches ijs en patat-frites. 11. Ventvergunningen voor de gehele gemeente zullen niet worden afgegeven met uitzondering van het gestelde onder punt Ventvergunningen kunnen worden afgegeven op de dagen maandag t/m zaterdag. 13. Vanwege de weekmarkt op woensdag dienen geen ventvergunningen op die dag in de binnenstad te worden afgegeven. Een uitzondering kan gelden voor de verkoop van ijs. 14. In geval geen voorkeur bij aanvragers wordt uitgesproken omtrent de wijk c.q. wijken waar zal worden gevent c.q. standplaats wordt ingenomen, verdient het aanbeveling het winkelcentrum "De Hagen" - gezien de ekonomische problematiek - zoveel mogelijk te ontzien. In geval u in principe akkoord gaat met de voorgestelde richtlijnen, dan adviseer ik u - in afwachting van een definitieve regeling - de aanvragen om verlenging van een standplaats - en/of ventvergunning te honoreren. Op een bijlage staat vermeld om welke aanvragen het hierbij gaat. De Chef van de afdeling Algemene- en Juridische Zaken, f Paraaf ohef:r>, "*" / i.p. Oosthoek