Nadere regels tijdelijke reclameborden Schagen 2018

Transcriptie

1 Registratienr Nadere regels tijdelijke reclameborden Schagen 2018 (nadere regels als bedoeld in artikel 2:10, lid 3 van de Algemene plaatselijke verordening Schagen 2016) Artikel 1 Begripsbepalingen In deze nadere regels wordt verstaan onder: - Bord: een ondergrond die bestemd is om daar een affiche op te bevestigen. - Affiche: een tekst en/of afbeelding die wordt aangebracht met als hoofddoel de aankondiging van een activiteit of gebeurtenis. - Vrije plakzuil: een permanent aanwezig object dat geplaatst is door of met toestemming van de gemeente en dat bedoeld is om daar affiches e.d. op te plakken. - Exploitatiebord: een aan een lichtmast of andere paal bevestigde constructie die: o bedoeld is om daar voor een langere periode aanwezig te zijn en o bedoeld is om daar affiches e.d. in of aan te bevestigen en o die met schriftelijke toestemming van de gemeente wordt geëxploiteerd door een andere partij dan de gemeente Schagen. - Sandwichbord: een samenstel van twee borden met affiches die met de achterzijden naar elkaar toe zijn bevestigd en dat gebruikt kan worden om te worden aangebracht rond een lichtmast of andere paal. - Driehoeksbord: een samenstel van drie borden die aan elkaar zijn bevestigd en dat gebruikt kan worden om te worden aangebracht rond een lichtmast of andere paal. - Weg: hetgeen in artikel 1, eerste lid, onder b van de Wegenverkeerswet daaronder wordt verstaan. Artikel 2 Vrije plakzuilen 1. Voor het gebruik van vrije plakzuilen is geen voorafgaande melding, vergunning of ontheffing nodig. 2. Vrije plakzuilen op of aan de weg mogen uitsluitend worden gebuikt voor aankondigingen die betrekking hebben op activiteiten binnen de gemeente Schagen. Artikel 3 Exploitatieborden Exploitatieborden die op of aan de weg zijn geplaatst op eigendommen van de gemeente Schagen mogen alleen worden gebruikt als de exploitatie van het bord plaatsvindt op basis van een schriftelijke overeenkomst met -of toestemming van- de gemeente Schagen. Artikel 4 Sandwichborden Sandwichborden mogen op of aan de weg alleen worden geplaatst als voldaan wordt aan de hierna onder 1 tot en met 6 genoemde voorwaarden en bepalingen. 1. Toegestane doelen a. Het gebruik van het sandwichbord moet gerelateerd zijn aan tijdelijke, in hoofdzaak niet-commerciële activiteiten zoals sociaal-culturele activiteiten en/of goede doelen, die plaatsvinden binnen de gemeente Schagen. b. Verkiezingscampagnes van politieke partijen worden niet beschouwd als een toegestaan doel. c. Een affiche moet zijn gekoppeld aan een specifieke datum van een activiteit of een specifieke periode waarin een activiteit plaatsvindt. d. De in het vorige lid bedoelde datum of periode moet op het affiche zijn vermeld. Nadere regels tijdelijke reclameborden Schagen 2018 vastgesteld

2 2. Afmetingen Borden mogen niet langer zijn dan 120 centimeter en niet breder dan 85 centimeter. 3. Locatie en wijze van plaatsing a. Sandwichborden mogen alleen worden geplaats rond specifiek aangewezen lichtmasten zoals aangeduid op Bijlage 1 bij deze regels. b. De bevestiging van sandwichborden moet zodanig zijn dat het onderhoudsdeksel van de lichtmast niet wordt afgedekt. c. Affiches mogen niet over al aanwezige affiches worden bevestigd. 4. Plaatsingsduur en datum van verwijdering a. De maximale plaatsingsduur van een bord bedraagt 2 weken; b. Een affiche moet zijn gekoppeld aan een specifieke datum of periode. Die datum of periode moet op het affiche zijn vermeld. 5. Aantallen a. Per lichtmast mag maximaal 1 sandwichbord worden aangebracht; b. Per activiteit mogen maximaal 20 sandwichborden worden aangebracht; c. Per dorpskern mogen per activiteit maximaal 4 sandwichborden worden geplaatst. 6. Procedure Minimaal 3 weken vóórdat borden worden geplaatst, moet een schriftelijke melding worden gedaan bij de gemeente. Die melding moet worden gedaan via het daar voor vastgestelde formulier op de Internetpagina van de gemeente Schagen. Artikel 5 Driehoeksborden Het gebruik van driehoeksborden op of aan de weg is niet toegestaan. Artikel 6 Inwerkingtreding Deze regels treden in werking met ingang van 1 januari Artikel 7 Citeertitel Deze regels kunnen worden aangehaald als: Nadere regels tijdelijke reclameborden Schagen Aldus besloten door burgemeester en wethouders van Schagen op 5 december M.J.P. van Kampen-Nouwen, burgemeester. N.H. Swellengrebel, secretaris. Bijlagen: Bijlage 1 Bijlage 2A Bijlage 2B Bijlage 2C Bijlage 3 Locaties lichtmasten t.b.v. sandwichborden Overzichtskaart Kaart Schagen (plaats) Kaarten overige plaatsen - Meldingsformulier Nadere regels tijdelijke reclameborden Schagen 2018 vastgesteld

3 Toelichting: Grondslag en aanleiding voor nadere regels: In artikel 2:10 van de Algemene plaatselijke verordening Schagen 2016 (APV) is opgenomen dat het college in het belang van de openbare orde of de woon- en leefomgeving nadere regels kan stellen ten aanzien van onder meer reclameborden. Uit eigen waarneming van toezichthoudend ambtenaren en uit klachten van inwoners is af te leiden dat: - er op en aan de openbare wegen binnen de gemeente steeds meer tijdelijke reclame- en aankondigingsborden worden geplaatst; - het daarbij vooral gaat om driehoeks- en sandwichborden; - het aantal van dergelijke borden als te hoog wordt ervaren; - de periode waarin die borden geplaatst blijven als te lang wordt ervaren. De strekking van de klachten is dat het ongebreideld plaatsen van zulke borden kan leiden tot een aantasting van de openbare orde en/of woon- en leefomgeving door: - onoverzichtelijke situaties en aantasting van de verkeersveiligheid op de openbare weg; - een aantasting van het uiterlijk aanzien van de gemeente; - vervuiling van de openbare ruimte. Tijdelijke borden Deze nadere regels zijn in de eerste plaats opgesteld met het oog op het aanbrengen van tijdelijke borden zoals sandwichborden en driehoeksborden. Plakzuilen en exploitatieborden Plakzuilen en exploitatieborden zijn bedoeld om permanent op een bepaalde locatie aanwezig te zijn. Zij hebben daarmee een ander karakter dan sandwich- en driehoeksborden die slechts tijdelijk worden geplaatst. Voor de plaatsing van permanent aanwezige plakzuilen en exploitatieborden is ook een andere procedure van toepassing (Omgevingsvergunning). Het begrip weg In de begripsbepalingen is het begrip weg op dezelfde wijze omschreven als in de APV. Uitgangspunten - algemeen: Deze regels zijn opgesteld op basis van de volgende uitgangspunten: 1. kern van het probleem is: te veel tijdelijke borden en tijdelijke borden die te lang blijven staan ; 2. regel alleen wat noodzakelijk is en niet méér dan dat; 3. hanteer voor de hele gemeente dezelfde systematiek; 4. maak die systematiek eenvoudig en duidelijk; 5. behoud daarbij de mogelijkheid om gebruik te maken van exploitatieborden; 6. bied niet-commerciële organisatoren van activiteiten de mogelijkheid om zelf, zonder tussenkomst van derden en zonder dat zij daarbij onnodig worden belast, hun activiteiten onder de aandacht te brengen; 7. sta driehoeksborden niet meer toe; 8. beperk de nadere regels verder tot de volgende publicatievormen: a. Plakzuilen; b. Exploitatieborden; c. Sandwichborden. Uitgangspunten voor het gebruik van Plakzuilen Plakzuilen zijn bedoeld om permanent op een bepaalde locatie aanwezig te zijn. Zij vallen onder het begrip bouwwerk en hebben daarmee een ander karakter dan sandwich- en driehoeksborden die slechts tijdelijk worden geplaatst. Voor de plaatsing van permanent Nadere regels tijdelijke reclameborden Schagen 2018 vastgesteld

4 aanwezige plakzuilen is ook een andere procedure van toepassing (Omgevingsvergunning) dan voor de tijdelijke sandwich- en driehoeksborden die alleen onder de APV vallen. Plakzuilen Plakzuilen zijn aanwezig op een aantal locaties in de bebouwde kom van de plaats Schagen. Het is op zich mogelijk dat ook in andere bebouwde kommen binnen de gemeente plakzuilen worden geplaatst. De plaatselijke dorpsraden komt een rol toe bij de beantwoording van de vraag of zulke plakzuilen wenselijk zijn en zo ja, wat dan een geschikte locatie is. Plakzuilen zijn bedoeld voor aankondigingen die betrekking hebben op activiteiten binnen de gemeente Schagen. Voor het gebruik van plakzuilen is geen voorafgaande melding, vergunning of ontheffing nodig. De gemeente treedt verder niet in de wijze van gebruik van de plakzuilen maar laat de gebruikers zelf op dat punt hun eigen vrijheid (en verantwoordelijkheid). Uitgangspunten voor het gebruik van Exploitatieborden Ook voor exploitatieborden geldt dat zij bedoeld zijn om permanent op een bepaalde locatie aanwezig te zijn. Een uitgebreide detaillering van het gebruik van exploitatieborden valt buiten het bestek van deze nadere regels. Exploitatieborden die zijn geplaatst op eigendommen van de gemeente Schagen mogen namelijk alleen worden gebruikt als de exploitatie van het bord plaatsvindt op basis van een schriftelijke overeenkomst met -of toestemming van- de gemeente Schagen. In een dergelijke overeenkomst of toestemming worden de nadere details opgenomen. Driehoeksborden Het gebruik van driehoeksborden op of aan de weg is niet toegestaan. Voor dit verbod is gekozen omdat zulke borden in de praktijk relatief vaak aanleiding zijn voor klachten over het belemmeren van de ruimte voor voetgangers en voor klachten over risico s voor verkeersdeelnemers, vooral als zij niet voldoende stevig op hun plek blijven staan en verschuiven. Uitgangspunten voor het gebruik van Sandwichborden Het gebruik van sandwichborden is toegestaan, mits dat vóóraf wordt gemeld (op een door de gemeente te bepalen wijze) en wordt voldaan aan een aantal voorwaarden op het gebied van: - Toegestane doelen. Het gebruik van het bord moet gerelateerd zijn aan tijdelijke, in hoofdzaak niet-commerciële activiteiten zoals sociaal-culturele activiteiten en/of goede doelen (voorbeelden: evenementen, collecteweek Brandwondenstichting e.d.)die plaatsvinden binnen de gemeente Schagen. Verkiezingscampagnes van politieke partijen worden niet beschouwd als een toegestaan doel. - Afmetingen (120 x 85 centimeter, afgerond het formaat A0 ). - Locatie en wijze van plaatsing Sandwichborden mogen alleen worden geplaatst rond specifiek aangewezen lichtmasten. Bij de nadere regels behoort een bijlage waarop is aangegeven welke masten het betreft. Voor het gebied van de voormalige gemeenten Harenkarspel en Zijpe is als basis uitgegaan van de masten die in het verleden al in die gemeenten voor deze borden waren aangewezen. Voor het gebied van de voormalige gemeente Schagen is in overleg met Openbaar Gebied een aantal masten aangewezen. Daarbij is als nader uitgangspunt gehanteerd dat een dergelijke paal zich niet binnen binnen een afstand van 25 meter van een Abri (bushokje) Nadere regels tijdelijke reclameborden Schagen 2018 vastgesteld

5 mag bevinden. Dat vloeit voort uit contractuele verplichtingen van de gemeente tegenover een bedrijf dat abri s exploiteert voor reclamedoeleinden. - Plaatsingsduur en datum van verwijdering. Een affiche moet zijn gekoppeld aan een specifieke datum/periode (voorbeeld: een evenement op een bepaalde datum of een inzamelingsactie in een bepaalde week). Die datum of periode moet op het affiche zijn vermeld. Borden mogen maximaal 2 weken blijven staan. Degene die zorgt voor het plaatsen van de borden moet daar dus rekening mee houden en er voor zorgen dat de borden ook weer op tijd worden verwijderd. - Aantallen. De maximumaantallen zijn opgenomen om te voorkomen dat: - de aangewezen masten worden volgebouwd met sandwichborden; - één activiteit een onevenredig groot beslag legt op het aantal beschikbare masten binnen de gemeente; - één activiteit een onevenredig groot beslag legt op het aantal beschikbare masten in een dorpskern. - Administratieve procedure. Gekozen is voor het systeem van een meldingsprocedure. Dat is voor degene die borden wil plaatsen minder belastend dan een systeem waarbij een vergunning of ontheffing moet worden aangevraagd. Voor de gemeente biedt het werken met een (verplichte) melding de mogelijkheid om zicht te houden op het aantal borden en op de datum waarop zulke borden weer moeten worden verwijderd. Borden die worden geplaatst zonder melding zijn niet toegestaan. Gekozen wordt voor een melding via de Internetpagina van de gemeente Schagen. Dat biedt de mogelijkheid om op efficiënte wijze de benodigde informatie door te sluizen naar onder meer het taakveld Toezicht & Handhaving. Het meldingsformulier wordt vastgesteld door het college. Nadere regels tijdelijke reclameborden Schagen 2018 vastgesteld