CDA bijdrage / Kadernota 2017

Transcriptie

1 CDA bijdrage / Kadernota 2017 In tijden wanneer er financieel gebuffeld moet worden, is het van belang om te kijken hoe het anders kan en waar het minder moet, maar vooral ook wat moeten we blijven doen? Wat zijn nieuwe ontwikkelingen en waar moeten we ondanks alles toch in blijven investeren? In de onderliggende kadernota is het college erin geslaagd een doorkijk te geven. Een doorkijk van de noodzakelijke investeringen. Het college heeft de raad hiermee een handreiking gedaan (een voorstel) om richting/koers te geven aan de noodzakelijke bezuinigingen die uiteindelijk zorgen voor financieel herstel. Het CDA geeft graag richting en koers ook wanneer het lastige tijden zijn. In de komende tien minuten geeft het CDA haar richting en koers voor Deze koers en richting geeft het CDA allereerst aan door de huidige begrotingsdoctrine te onderstrepen. Voorzitter het CDA gaat voor een structureel sluitende begroting. Voorzitter wij staan achter de bestuurlijke focus zoals u die heeft omschreven in de kadernota Op inhoud zijn er in de kadernota 4 thema's die centraal staan: Dit zijn: 1. Ommen als aantrekkelijke woongemeente (in de kern en buitengebied) 2. Ommen met een bruisend centrum 3. Ommen met actieve en betrokken inwoners 4. Ommen als duurzame en gastvrije gemeente (in de kern en buitengebied) Wij zullen de thema's achtereenvolgens langslopen en ook ons standpunt c.q. bezuinigingsopgaaf en keuze binnen het thema verwoorden. 1. Ommen als aantrekkelijke woongemeente (in de kern en buitengebied) Wil je als Ommen een aantrekkelijke woongemeente zijn, dan is het noodzakelijk dat het goed wonen en leven is in Ommen. Dit betekent voldoende woningen voor diverse doelgroepen, voldoende voorzieningen, een goed aanbod van onderwijs en goede zorg. Als CDA willen we dan ook dat het geld dat vorig jaar is overgebleven vanuit het sociaal domein goed gebruikt gaat worden. Wij willen een apart plan van aanpak over de

2 transformatie van het sociaal domein. Dragers van dit plan van aanpak zijn wat ons betreft de drie door de staatssecretaris van Rijn recent genoemde thema s in zijn brief van 2 mei jl. volwaardig meedoen. Waar het in essentie om gaat is: 1) versterking van de positie van de cliënt (zodat het goede gesprek kan plaatsvinden), 2) er daadwerkelijk maatwerk wordt geboden in levensbrede ondersteuning (gericht op participatie en zelfredzaamheid) en 3) er een inclusieve samenleving wordt bevorderd, verrijkt door maatschappelijke initiatieven. Qua inhoudelijke onderwerpen moeten tenminste de volgende onderwerpen in de transformatienota worden opgenomen: - Huishoudelijke hulp in 2017, Onafhankelijk clientondersteuning - Preventie - faire vergoeding voor onze zorgboeren - Evaluatie Samen Doen Team (mede op basis van cliëntervaringsonderzoek) Voorzitter in de lijst bezuinigingen heeft u het vervoer voor zwemmen en gymnastiek voor de scholen in het buitengebied opgenomen. Maar wat bedoelt u nu precies? Zwemmen of zwemmen en gym? In de tekst schrijft u iets anders dan in de tabellen is opgenomen. Voorzitter alvast vooruitlopend op uw antwoord. Het vervoer voor zwemmen mag er wat ons betreft af. Echter we vragen u dringend goed te kijken naar het vervoer voor bewegingsonderwijs. We vragen het college te kijken naar mogelijke efficiency voordelen en/of maatwerkoplossingen (creatieve oplossingen in samenwerking met anderen zijn wat ons betreft welkom), waardoor we op dit vlak niet direct hoeven te bezuinigen. De consequenties van deze bezuiniging, is voor zowel de kinderen als scholen niet te overzien. Ieder kind heeft recht op goed bewegingsonderwijs. Het is belangrijk voor de ontwikkeling en gezondheid. Het behoud van kleine scholen is van belang voor de leefbaarheid van het buitengebied. Voorzitter we vinden bewegingsonderwijs van groot belang. Alleen zoals het voorstel om te komen tot een nieuwe gymzaal nu voorligt, kunnen wij niet akkoord gaan. Graag zien we een alternatief voorstel voorafgaand aan de begroting waarin ook het construct van een blaashal is meegenomen. In zijn algemeenheid zijn wij voorstander van 3 zalen aan 1 stuk. 2 plus 1 is voor ons kostentechnisch geen oplossing. Daarnaast willen we opmerken dat in het voorliggend voorstel teveel onzekerheden zijn opgenomen door te werken met stelposten. Een andere alternatieve niet overgenomen nieuw beleid/investering door het college is de vervanging van de AED s. Wij vinden dat deze vervanging wel dient plaats te vinden. Laten we nu niet pennywise pound foulish worden. Financiering van de AED s is iets dat wat ons betreft prima past binnen het totaalplan rondom transformatie juist vanuit het oogpunt preventie. Onderwijshuisvesting is cruciaal, samenwerking ook. Wij staan dan ook nog steeds achter de ontwikkeling van een kindplein. Tegelijkertijd zien we ook dat we financieel een pas op de plaats moeten maken. We zijn het dan ook eens met het college om de ontwikkeling van het

3 kindplein te vertragen met 2 jaar. Van uitstel moet wat ons betreft geen afstel komen. We stellen dan nu alvast voor om: 1. De voorbereidingen te starten op de voorkeurslocatie 2. Een samenwerkingsovereenkomst op te stellen die ondertekend wordt door alle deelnemende onderwijsorganisaties. Voor ons is een intentieverklaring alleen niet voldoende. 3. De verkeerscompenserende maatregelingen uit dit voorstel te halen en mee te nemen in de verkeersvisie Ommen Aantrekkelijk woonklimaat betekent ook voor de inwoners beheersbare (woon)lasten. Ommen heeft in vergelijking met omliggende gemeenten en andere gemeenten in Nederland relatief lage (woon)lasten. Om maar met de deur in huis te vallen voorzitter het CDA ziet dat we er niet aan ontkomen om de OZB te verhogen. Het CDA doet op dit moment geen uitspraak over een benodigd percentage. Dit is sterk afhankelijk van het totaalbeeld van het definitieve herstelplan. Er is sprake van een OZB verhoging wat het CDA betreft wanneer de zorg of het behoud van onze voorzieningen in Ommen in 't geding zijn. Dit is nu het geval. Voorzitter graag willen we nog iets meer horen over de startersleningen. De pot is leeg, maar is er nog behoefte? En vraagt dit van ons om toch te kijken naar het investeren in startersleningen in de toekomst? We zien graag een inhoudelijk onderbouwde reactie van het college tegemoet. En voorzitter daarnaast willen we vragen in hoeverre het college bekend is met de nieuwe ontwikkeling rondom de blijversleningen? Juist voor mensen die willen blijven wonen in hun huidige woning (en waar aanpassingen noodzakelijk zijn, maar veel geld kosten) is een dergelijke lening een zegen. Het CDA vraagt het college de mogelijkheid van een blijverslening te onderzoeken en mee te nemen in het nieuw op te stellen transformatieplan. 2. Ommen met een bruisend centrum De afgelopen jaren is veel geïnvesteerd in het centrum van Ommen. Dit is ook te zien. Ook de komende jaren willen we aandacht houden voor de ontwikkeling van ons centrum. Wat ons betreft mag het centrum van Ommen zich meer profileren als culturele binnenstad. Bij een culturele binnenstad hoort ook een eigenstandige cultuurnota. Op welke wijze kunnen we dit samen met de ondernemers vormgeven volgens het college? Nieuw is de zondagopenstelling. Ondanks onze verdeelde stemming als CDA hopen we dat de zondagopenstelling een succes gaat worden voor Ommen en dat het bij zal dragen aan een bruisend centrum elke dag. Voorzitter in de media hebben wij als CDA al in een vroeg stadium aangegeven de toeristenbelasting niet te willen verhogen. En dat doen we dan ook niet. Er werden een aantal andere interessante zaken benoemd door de insprekers waar we als politiek ook al een aantal jaren over aan het dubben zijn of die in ons hoofd spelen. Want willen we financieel weer opkrabbelen vraagt dit om extra inkomsten en efficiënt organiseren. U geeft aan te willen investeren in het centrum. Dat willen wij ook, maar wij

4 zien dit als een opgave die samen met de ondernemers plaats kan vinden. Voorzitter het CDA wil een BIZ belasting c.q ondernemersfonds invoeren voor ondernemers, zodat alle ondernemers bijdragen maar ook via investeringen kunnen profiteren. Op die manier kunnen we blijven investeren in het centrum. De inkomsten van deze belasting kan wat ons betreft gebruikt worden als dekking voor het gat dat ontstaat in uw voorstel door het niet verhogen van de toeristenbelasting. Daarnaast vinden wij dat de euro genoemd in uw voorstel die geïnvesteerd zou moeten worden in het centrum, ook vanuit deze belastingvorm kan worden gefinancierd. Het CDA vraagt dan ook om een concreet voorstel voor het invoeren van een dergelijke belasting in Ommen per Actieve betrokkenheid van de ondernemers is hierbij essentieel. Denkbaar is voor het CDA ook dat er samen met ondernemers gekeken wordt naar parkeerbelasting in het toeristenseizoen. Onze voorkeur gaat echter uit naar een biz/ondernemersfonds. 3. Ommen met actieve en betrokken inwoners Ommen is in de gelukkige omstandigheid dat er veel vrijwilligers zijn en veel actieve inwoners die graag willen meedenken en meewerken. We hebben dit wel vaker genoemd het Noaberschap is iets wat ons allen drijft. Voor ons als bestuur is de opgave om te zorgen dat ze de ruimte krijgen om met eigen initiatieven te komen (en ook te blijven komen). Zo beschikken we inmiddels over een innovatiefonds, maar meer van dit soort mogelijkheden zou het CDA graag ondersteunen (Right to challenge). Preventie en burgerinitiatieven kunnen en moeten verder ontplooid worden de komende jaren. En mooie combinaties voorzitter die willen we ook ondersteunen. We denken dan aan het thema openbaar vervoer en WMO; dit in combinatie met mooie mogelijkheden als de Belbus of andere vormen van collectief vervoer wellicht zelf geregeld door inwoners. Voor dit soort initiatieven en voorstellen zijn financieringsmogelijkheden bij de provincie Overijssel zo hebben wij begrepen. We vragen u om als college hierin een actieve rol te spelen. Het CDA wil graag in het nieuwe transformatieplan extra aandacht hebben voor burgerinitiatieven passend bij de veranderingen in de zorg, vrijwilligers en mantelzorgers. Juist van deze groep verwachten we veel, misschien niet teveel? Laten we onze vrijwilligers en al onze actieve inwoners koesteren. En voorzitter laten we niet vergeten dat er mensen zijn die krap bij kas zitten, wel meer dan wij denken te weten. Als CDA willen we juist dat er binnen het brede terrein van belastingen naast de al bestaande kwijtscheldingsmogelijkheden, er ook ruimte komt voor kwijtschelding van de hondenbelasting. Want voor mensen die krap bij kas zitten en die zich daarbij bijvoorbeeld ook eenzaam voelen, moet het toch mogelijk zijn een hond te houden als ze willen. Wat zijn hiervoor de mogelijkheden en hoe kan dit door het college worden opgepakt? De Stichting Samen Sterk stelt voor om in het Participatiefonds regeling op te nemen om ouders tegemoet te komen bij aanschaf van computer en chronisch zieken een eenmalige jaarlijkse bijdrage ter dekking van eigen risico ziektekosten. Graag horen we een reactie van het college op deze concrete voorstellen. 4. Ommen als duurzame en gastvrije gemeente (in de kern en buitengebied)

5 Voorzitter als Ommen zijn we een gastvrije gemeente voor zowel onze inwoners als onze bezoekers. Wij zijn blij met al onze bezoekers die of voor een dag of voor langere tijd binnen onze mooie gemeente verblijven. We hebben samen een afspraak gemaakt met de recreatiebranche en dat is dat we niet aan de toeristenbelasting zullen komen gedurende de periode van het belastingplan. En dat gaan we zoals ook eerder gezegd niet doen. Ook de forensenbelasting verhogen we niet extra. Hier is reeds een forse verhoging van toepassing zoals we allemaal weten. Investeren in LED verlichting vinden we van belang. College daarom dan ook een Nee van het CDA op dit bezuinigingsvoorstel. We willen tenslotte een duurzame gemeente zijn. Voorzitter met welk jaartal rekent u? 2017 of 2018? Er staan verschillende jaartallen genoemd. We zijn blij met het investeringsvoorstel van het college waar het gaat om het verstevigen van de bermen in het buitengebied. Juist in het kader van gastvrije gemeente is het zo belangrijk dat onze wegen goed zijn. En graag nog meer wandel en fietspaden voorzitter c.q. herstellen van bestaande fietspaden. Er is weer subsidie op komst vanuit de provincie zo hebben wij begrepen. Duurzaam voorzitter betekent voor ons als CDA niet alleen de LED verlichting, maar zeker ook de sociale duurzaamheid en de duurzaamheid als we kijken naar hoe we onze zorg en het sociaal domein hebben ingericht. Laten we ook onze kleine zorgleveranciers zoals de Zorgboeren koesteren. En laten we initiatieven zoals Vitaal Vechtdal blijven ondersteunen. En voorzitter hoe kijkt het college aan tegen de website natuurlijkommen.nl? Dient deze niet te worden opgenomen in de PR en marketingcampagne Ommen? En in het brede perspectief, hoe staat het met ons verzoek om te komen tot 1 netwerkpartij voor de promotie van Ommen? Koers en richting CDA En tenslotte de koers en richting bij het herstelplan. Het CDA heeft al aangegeven dat er extra inkomsten binnen moeten komen. En dat zowel bezuinigen als investeren tegelijkertijd noodzakelijk is. Onze lijn als CDA is als volgt: - Verhoging ozb - Geen verhoging toeristenbelasting (dekking via nieuwe BIZ belasting/ondernemersfonds)) - Invoering BIZ belasting/ondernemersfonds voor ondernemers - Uitstel Kindplein West van 2 jaar - Geen akkoord op voorliggende voorstel nieuwe sporthal - Geen bezuiniging op LED verlichting - Onderzoek naar de bezuiniging op vervoer (gym) voor de basisscholen in het buitengebied - Geen bezuiniging op AED s (dekking via plan van aanpak transformatie sociaal domein preventie) - Investeren in het centrum akkoord echter financiën dekkend vanuit ondernemersfonds/biz Voor het overige zijn we akkoord met het herstelplan van het college. Wel blijven we aandacht vragen voor de inzet van Risicomanagement. Juist de komende jaren is dit essentieel voor een krachtige toekomstgerichte sturing.

6 En zijn we dan gereed? Nee, maar de eerste stappen naar het financieel herstel van de gemeente Ommen zijn gezet. We willen het college bedanken voor haar daadkrachtige optreden om binnen korte tijd te komen met dit herstelplan. Complimenten hiervoor. Ook in lastige tijden is het belangrijk om door te pakken en niet aan de zijlijn te blijven staan. Hierbij blijft samenwerken met diverse partijen van groot belang voor de toekomst van gemeente Ommen. We wensen iedereen die straks gaat werken aan de effectuering van dit stevige herstelplan veel succes en Gods zegen.