datum 17 februari 2016

Transcriptie

1 aan Kandidaten van Juridisch Beleid datum 17 februari 2016 Selectieleidraad bij de onderhandelingsprocedure met bekendmaking voor de opdracht Raamovereenkomst voor het verlenen van diensten van juridische aard: verkeersrecht (exclusief arbeidsongevallen) Deze selectieleidraad geeft uitsluitend informatie en duiding aan de kandidaten m.b.t. de opmaak van hun kandidaatstellingsdossier. Dit document is geen bestek. 1 Achtergrond van de opdracht De Lijn wil via een onderhandelingsprocedure met bekendmaking advocaten en advocatenkantoren aanduiden die belast worden met het verdedigen van de belangen van De Lijn en haar aangestelden/chauffeurs in burgerlijke en strafrechtelijke gedingen over dossiers/schadegevallen die betrekking hebben op de ongevallen of incidenten die zich met of op bus, tram en premetro voordoen tijdens of naar aanleiding van vervoerprestaties georganiseerd en uitgevoerd door De Lijn. Met betrekking tot diezelfde dossiers zullen de advocaten/advocatenkantoren ook geraadpleegd worden voor het verstrekken van advies. 2 Inhoud van de opdracht Deze opdracht beoogt het afsluiten van een raamovereenkomst met advocaten/advocatenkantoren voor juridische dienstverlening met betrekking tot de materie verkeersrecht (exclusief arbeidsongevallen welke geen deel uitmaken van onderhavige opdracht). Deze dienstverlening omvat de bijstand en de vertegenwoordiging van de aanbestedende overheid inzake juridische geschillen (als eiser of verweerder) voor de rechtbanken en andere instanties van geschillenbeslechting en het verstrekken van adviezen. De opdracht bestaat uit 3 percelen: Perceel 1: Resort van het Hof van Beroep te Antwerpen 1 Vlaamse Vervoermaatschappij De Lijn Centrale Diensten Motstraat Mechelen tel fax IBAN BE bic KREDBEBB KBC BTW BE

2 Zaken die worden ingeleid bij een rechtbank in de provincies Antwerpen en Limburg. Voor dit perceel worden twee dienstverleners aangesteld. Als richtlijn kan meegegeven worden dat met betrekking tot dit perceel, in 2014 een 100-tal nieuwe rechtszaken met aanstelling van een advocaat plaatsvonden. Perceel 2: Resort van het Hof van Beroep te Gent Zaken die worden ingeleid bij een rechtbank in de provincies Oost- en West-Vlaanderen. Voor dit perceel worden twee dienstverleners aangesteld. Als richtlijn kan meegegeven worden dat met betrekking tot dit perceel, in 2014 een 100-tal nieuwe rechtszaken met aanstelling van een advocaat plaatsvonden. Perceel 3: Resort van het Hof van Beroep te Brussel Zaken die worden ingeleid bij een rechtbank in de provincie Vlaams-Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Voor dit perceel wordt één dienstverlener aangesteld. Als richtlijn kan meegegeven worden dat met betrekking tot dit perceel, in 2014 een 50-tal nieuwe rechtszaken met aanstelling van een advocaat plaatsvonden. De kandidaten geven duidelijk aan voor welk(e) perce(e)le(en) zij hun kandidatuur indienen. 3 Procedure Qua procedure wordt geopteerd voor een onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking. De procedure verloopt in 2 fasen. Fase 1 is de selectiefase. Fase 2 is de gunningfase. Deze selectieleidraad heeft betrekking op de eerste fase. 3.1 FASE 1: SELECTIE VAN DE KANDIDATEN Aan de geïnteresseerde kandidaten wordt gevraagd om een kandidaatstellingsdossier op te maken waarin alle relevante informatie terug te vinden is die De Lijn zal toelaten te oordelen over de van toepassing zijnde uitsluitings- en selectiecriteria voor deze opdracht Uitsluitingscriteria Door in te schrijven op deze opdracht verklaart de kandidaat-inschrijver: 2

3 zich niet in een toestand van uitsluiting te bevinden, zoals bedoeld in artikel 20 van de wet van 15 juni Wet overheidsopdrachten - Aanneming van werken, leveringen en diensten (31 mei Rondzendbrief BZ-OVO betreffende Overheidsopdrachten - Vereenvoudiging van formaliteiten) en de artikels 63 tot 71 van het KB van 16 juli Teneinde de toetsing hiervan mogelijk te maken dienen de kandidaten de volgende documenten aan De Lijn toe te voegen aan hun kandidatuurstellingsdossier: 1. een zo recent mogelijk uittreksel uit het strafregister of een evenwaardig document uitgereikt door een gerechtelijke- of overheidsinstantie van het land van oorsprong of herkomst en waaruit blijkt dat aan de gestelde eisen is voldaan. Het betreft het uittreksel uit het strafregister van de kandidaat rechtspersoon, indien de kandidaat een rechtspersoon is. 2. een getuigschrift uitgereikt door de bevoegde overheid van het betrokken land waaruit blijkt dat de onderneming in orde is met zijn verplichtingen inzake betalingen van de bijdragen voor de sociale zekerheid. Het getuigschrift heeft betrekking op het 3 de kwartaal van 2015 (of 4 de kwartaal 2015 indien beschikbaar) 3. een recent getuigschrift uitgereikt door de bevoegde overheid van het betrokken land waaruit blijkt dat de onderneming in orde is met de betaling van zijn directe en indirecte belastingen. De kandidaat-inschrijver levert hiervoor de wettelijke documenten aan. Opdat de aanbestedende overheid alle hierboven genoemde controles zou kunnen uitvoeren, is de Belgische inschrijver verplicht om zijn ondernemingsnummer te verstrekken. OPGELET! ingeval de kandidatuur een gezamenlijke inschrijving betreft als combinatie zonder rechtspersoonlijkheid, moeten hoger gevraagde documenten voor elk lid van de combinatie worden aangeleverd. Indien de kandidaat beroep doet op de draagkracht van derden(onderaannemers) voor het aantonen van zijn technische bekwaamheid, worden hoger gevraagde documenten ook door elke onderaannemer aangeleverd. Elk van deze documenten dient verplicht bij het kandidaatstellingsdossier te worden gevoegd. Er mag niet verwezen worden naar documenten ingediend n.a.v. een evt. eerdere kandidatuurstellingen. De kandidaat is zelf verantwoordelijk voor de volledigheid van zijn dossier. 3

4 Kwalitatieve selectiecriteria: technische bekwaamheid De selectiecriteria zijn dezelfde voor de 3 percelen. Deze selectiecriteria hebben tot doel na te gaan of de kandidaat voldoende technische bekwaamheid heeft om onderhavige opdracht uit te voeren. 1. Selectiecriterium 1: De kandidaat toont aan dat hij over voldoende gekwalificeerd personeel beschikt voor de uitvoering van de opdracht waaronder minimum 2 advocaten, gespecialiseerd in de materie verkeersrecht (hierna: de referentie-advocaten). De (minimum) 2 opgegeven referentieadvocaten tonen hun ervaring en deskundigheid in de materie verkeersrecht aan, door voorlegging van hun CV van max.2 blz. De kandidaat stelt zich voor op max.1a4. Indien gebruik gemaakt wordt van onderaannemers, wordt dit vermeld. Opmerking: Enkel de C.V. s van de referentieadvocaten worden ingediend. 2. Selectiecriterium 2: Relevante ervaring in de materie verkeersrecht (uitgezonderd arbeidsongevallen welke geen deel uitmaken van deze opdracht) De kandidaat geeft 2 referenties per onderstaand deelgebied op, behandeld door de referentie-advocaten. Deze 4 deelgebieden zijn representatief voor de dossiers verkeersrecht in behandeling bij De Lijn: 1. Art.29bis WAM-wet (als eiser of verweerder) 2. Strafrechtelijke verdediging voor inbreuken op de wegverkeerswet (bv. vluchtmisdrijf, overdreven snelheid, gsm-gebruik, ) 3. Aanrijdingen van of door bus, tram, premetro OF schade door uitzwaai of dodehoek (als eiser of verweerder) 4. Afhandeling van burgerlijke belangen in het kader van lichamelijke schade (inzake verkeersrecht -niet arbeidsongevallen) (bv. indicatieve tabel, medische expertise,..) De aanbestedende overheid wijst op volgende verplichtingen ivm. de referenties: - De opgave van 2 referenties voor elk van de 4 deelgebieden is verplicht. De kandidaat die niet voor elk deelgebied 2 referenties opgeeft, wordt uitgesloten 4

5 van verdere deelname. Er dienen dus 8 verschillende referenties te worden ingediend, namelijk 2 per deelgebied. - De referenties worden gegeven aan de hand van uitspraken van hoven of rechtbanken van de afgelopen 3 jaar (2013 tot heden), die al dan niet in kracht van gewijsde zijn gegaan, teneinde de aanbestedende overheid toe te laten zich een beeld te vormen van de complexiteit van het geschil en het behaalde resultaat. - De kandidaat doet uitsluitend opgave van de referenties aan de hand van het sjabloon dat gevoegd is als bijlage 4. Dit sjabloon dient volledig ingevuld te worden, teneinde de aanbestedende overheid toe te laten een correcte evaluatie te maken. Bijgevolg zal (bijv.) met onvolledig ingevulde referenties, referenties van voor 2013, ongedateerde referenties, referenties die niet werden behandeld door de referentie-advocaten, enz.. geen rekening kunnen worden gehouden. - Alle opgegeven referenties betreffen dossiers behandeld door de voorgestelde referentieadvocaten. De 8 op te geven referenties mogen niet alle van één en dezelfde referentie-advocaat zijn. - De referenties mogen niet dubbel gebruikt worden, maw. kan men niet dezelfde referentie voorleggen voor 2 verschillende deelgebieden (ook al is dit theoretisch mogelijk bv. een dossier waarin zowel vluchtmisdrijf als 29bis WAMwet voorkomen). - Indien méér dan 2 referenties worden opgegeven voor een bepaald deelgebied, zal bij het onderzoek alléén rekening worden gehouden met de eerste 2. De referenties worden vergezeld van een attest van goede uitvoering van de betrokken referentie. Indien het dossiers in opdracht overheden betreft, worden de attesten opgesteld of goedgekeurd door de betrokken overheden. Indien het gaat om referenties van privaatrechtelijke personen worden de attesten opgesteld door deze personen of bij ontstentenis door een verklaring van de dienstverlener (op het sjabloon). De vonnissen en arresten moeten niet worden toegevoegd; de aanbestedende overheid behoudt zich evenwel het recht voor deze op te vragen ter controle. Alle referenties zullen strikt vertrouwelijk worden behandeld. Ter info: Art. III Codex Deontologie voor advocaten: 1. De advocaat mag in zijn publiciteit geen behaalde resultaten vermelden, noch het aantal zaken dat hij behandelt, noch zijn omzet of succespercentage. Dat mag hij wel als dat gevraagd of verwacht wordt in een vergelijkend onderzoek of gunningsprocedure. 5

6 Indiening van de kandidatuur De kandidatuur moet ten laatste op 22 maart 2016 om 12 uur toekomen bij De Lijn (VVM De Lijn Afdeling Juridisch Beleid, Motstraat 20, 2800 Mechelen). Bij inzending via de post, als gewoon of aangetekend stuk, wordt het kandidaatstellingsdossier geadresseerd aan de bevoegde persoon die met de opvolging van deze opdracht belast is, aldus: Vlaamse Vervoermaatschappij - De Lijn t.a.v. Jozef Reyntjens Motstraat Mechelen Ingeval van rechtstreekse indiening, zal de kandidatuur tijdens de openingsuren van het onthaal van De Lijn - Centrale diensten overhandigd worden. De openingsuren van het onthaal zijn: Van maandag t.e.m. donderdag van 8u00 tot 17u00 Vrijdag van 8u00 tot 16u00 Op de omslag dient het volgende vermeld te worden: OVERHEIDSOPDRACHT KANDIDATUUR OPDRACHT nr. 919 JURIDISCHE DIENSTEN VERKEERSRECHT Perceel:. Raamovereenkomst voor het verlenen van diensten van juridische aard: Verkeersrecht (exclusief arbeidsongevallen) Jozef Reyntjens De Lijn Centrale Diensten Motstraat Mechelen Elke omslag en elk kandidaatstellingsdossier vermeldt het (de) perceelnummer(s) waarop de kandidatuur betrekking heeft. De kandidatuur wordt in één origineel exemplaar en twee kopieën opgemaakt op de daartoe bestemde documenten. De Lijn verzoekt de kandidaat-inschrijvers om van de 6

7 twee kopieën er één aan te bieden in digitale vorm (op cd-rom, USB-stick,... ) en één kopie op papier. Bij tegenstrijdigheden tussen de gedrukte en digitale versies primeert de gedrukte originele versie op de digitale versie. Om geldig een kandidatuur in te dienen moet elke kandidaat gebruik maken van de bijlagen gevoegd bij deze selectieleidraad Toelichting bij de bijlagen 1. Formulier Kandidaatstelling (Bijlage 1) Dit formulier dient te worden ingevuld én rechtsgeldig ondertekend: - door een enkelvoudige kandidaat - ingeval van een combinatie zonder rechtspersoonlijkheid : door elke deelnemer aan de combinatie - door iedere onderaannemer op wie de kandidaat beroep doet om zijn technische bekwaamheid te bewijzen OPGELET! De kandidaten worden erop gewezen dat hun kandidatuur dient te worden ondertekend door de persoon die krachtens de statuten of krachtens een bijzondere volmacht bevoegd is de kandidaat te verbinden. Hiervoor dient het bewijs van de vertegenwoordigingsbevoegdheid te worden geleverd, hetzij door toevoeging van (een leesbare kopij van) de statuten én van eventuele latere publicaties in het Belgisch Staatsblad waaruit ondubbelzinnig blijkt dat de ondertekening van het aanvraagformulier bijlage 1, rechtsgeldig is (door aanduiding van de passages uit deze documenten/statuten die de vertegenwoordigingsbevoegdheid betreffen), hetzij door voorlegging van een bijzondere volmacht. Indien de ondertekenaar een volmacht heeft bekomen om de kandidaat te verbinden, wordt de volmacht toegevoegd alsook het bewijs dat de volmachtgever bevoegd is de kandidaat te verbinden. 2. Formulier kandidaatstelling door een combinatie zonder rechtspersoonlijkheid (Bijlagen 1 en 2) 7

8 Wordt één kandidatuur ingediend door meerdere advocaten/advocatenkantoren die gezamenlijk optreden als combinatie zonder rechtspersoonlijkheid, dan wordt bijlage 2 ingevuld ter identificatie van de combinatie en haar deelnemers en waarbij er een gemachtigde namens de combinatie wordt aangeduid. Bijlage 2 wordt hetzij getekend door de gemachtigde hetzij door alle deelnemers aan de combinatie. Elke deelnemer aan de combinatie vult ook bijlage 1 in zoals hoger gesteld. 3. Kandidaatstelling met onderaannemers (Bijlagen 1 en 3) Indien er onder de opgegeven referentie-advocaten ook onderaannemers zijn en de kandidaat de referenties van deze onderaannemers gebruikt voor het aantonen van zijn relevante ervaring in 1 of meer deelgebieden verkeersrecht, dan moet dit duidelijk aangegeven worden en dient men de namen van deze onderaannemers te vermelden. Iedere onderneming (de kandidaat/hoofdaannemer en elke onderaannemer) dient afzonderlijk een aanvraagformulier (bijlage 1) in te vullen en te ondertekenen. De onderaannemers ondertekenen ook bijlage 3 nl. de verbintenis dat zij hun middelen ter beschikking stellen van de kandidaat/hoofdaannemer en dit voor de ganse duur van de opdracht, indien de opdracht zou worden gegund aan deze kandidaat. De kandidaat wordt in dat geval door De Lijn beschouwd als hoofdcontractant. Dat betekent concreet dat de kandidaat de eindverantwoordelijkheid heeft. De Lijn zal ingeval van gunning enkel een contractuele relatie onderhouden met de hoofdcontractant CHECKLIST Alle kandidaten (*) stellen een kandidaatstellingsdossier samen, vergezeld van de volgende documenten: - Uittreksel uit het strafregister - Attest RSZ kwartaal 3/2015 (of 4/2015 indien beschikbaar) - Attest betaling belastingen - Aanvraagformulier kandidaatstelling (Bijlage 1) - Bewijs vertegenwoordigingsbevoegdheid (statuten, publicaties Belgisch staatsblad, volmacht, ) - Voorstelling kandidaat op max.1 A4 ( met opgave onderaannemers indien van toepassing) - C.V. s van de referentie-advocaten verkeersrecht ( max.2 blz. per CV) - De relevante referenties (2 per deelgebied) ingevuld op het sjabloon (bijlage 4) 8

9 (*) Indien de kandidaat een combinatie zonder rechtspersoonlijkheid betreft, worden bovenstaande documenten door elke deelnemer aan de combinatie te worden aangeleverd. Ingeval van onderaanneming dient elke onderaannemer bijkomend volgende documenten aan te leveren wat hem betreft: - Uittreksel uit het strafregister - Attest RSZ kwartaal 3/2015 (of 4/2015 indien beschikbaar) - Attest betaling belastingen - Elke onderaannemer vult bijlage 1 in - Elke onderaannemer vult bijlage 3 in, nl de verbintenis om zijn middelen ter beschikking te stellen van de kandidaat tijdens de ganse duur van de opdracht - De ondertekenaar van voorgaande documenten voegt (in voorkomend geval) het bewijs van zijn/haar vertegenwoordigingsbevoegdheid voor de onderaannemer toe (statuten, publicaties Belgisch staatsblad, volmacht, ) 3.2. FASE 2: GUNNINGSFASE Op het einde van fase 1 zal op basis van het ingediende kandidaatstellingsdossiers, worden nagaan of de kandidaten beantwoorden aan de in onderhavige selectieleidraad opgenomen uitsluitingscriteria en de opgegeven selectiecriteria. De kandidaten zullen vervolgens in kennis gesteld worden van de selectiebeslissing. Hierna neemt de gunningsfase aanvang. Alléén de geselecteerde kandidaten zullen uitgenodigd worden een offerte in te dienen op basis van het bestek. Bijlagen: Bijlage 1: Formulier kandidaatstelling voor een enkelvoudige kandidaat + voor elk lid van een combinatie + voor elke entiteit op wiens economische en financiële draagkracht en/of technische bekwaamheid beroep wordt gedaan(onderaannemer) Bijlage 2: Formulier combinatie zonder rechtspersoonlijkheid Bijlage 3: Verbintenis van de onderaannemer ten aanzien van de kandidaathoofdcontractant Bijlage 4: template referenties 9

10 BIJLAGE 1: FORMULIER KANDIDAATSTELLING VOOR EEN ENKELVOUDIGE KANDIDAAT + VOOR ELKE DEELNEMER AAN EEN COMBINATIE + VOOR ELKE ENTITEIT OP WIENS TECHNISCHE BEKWAAMHEID BEROEP WORDT GEDAAN (ONDERAANNEMER) Naam van de kandidaat/deelnemer/onderaannemer Adres Gemeente/Stad Telefoon Nationaliteit vertegenwoordiger* Contactpersoon Elektronische post ( ) Postcode Land Fax Rechtsvorm Functie van de vertegenwoordiger Functie van de contactpersoon Perceelnummer Ondernemingsnummer: Datum Naam Functie Handtekening vertegenwoordiger* Plaats * bewijs van de vertegenwoordigingsbevoegdheid bij te voegen 10

11 BIJLAGE 2: FORMULIER KANDIDAATSTELLING VOOR EEN COMBINATIE ZONDER RECHTSPERSOONLIJKHEID Naam van de combinatie Adres Gemeente/Stad Telefoon Nationaliteit Gemachtigde namens de combinatie Postcode Land Fax Rechtsvorm (desgevallend) Perceelnummer Naam van de combinant 1 Naam van de combinant 2 Naam van de combinant 3 Naam van de combinant 4 Naam van de combinant 5 Naam van de combinant 6 Naam van de combinant 7 Naam van de combinant 8 Datum Plaats Naam Functie Handtekening van alle deelnemers van de combinatie of van de gemachtigde van de combinatie ingeval van volmacht* * bewijs van vertegenwoordigingsbevoegdheid bij te voegen en/of ingeval de gemachtigde een volmacht heeft bekomen, kopij van de volmacht toevoegen. 11

12 BIJLAGE 3: BEROEPEN OP DRAAGKRACHT VAN EEN DERDE ENTITEIT [IN TE VULLEN ÉN TE ONDERTEKENEN DOOR ELKE ONDERAANNEMER OP WIE DE KANDIDAAT BEROEP DOET TER STAVING VAN DE TECHNISCHE BEKWAAMHEID] De natuurlijke persoon/rechtspersoon : [naam invoegen] met zetel te: [plaats] vertegenwoordigd door [naam en hoedanigheid vertegenwoordiger invoegen] naam van de opdracht: Verbindt zich ertoe om, gedurende de ganse duur van de opdracht, de voor de uitvoering van deze opdracht noodzakelijke middelen, inzake [invoegen voor welk selectiecriterium en welk deelgebied de kandidaat zich beroept op de derde], ter beschikking te stellen aan [naam kandidaat invoegen] in zoverre voormelde opdracht aan [naam kandidaat] zou worden gegund. Datum Naam Functie Handtekening van de onderaannemer* Plaats * bewijs van de vertegenwoordigingsbevoegdheid bij te voegen 12

13 BIJLAGE 4: REFERENTIES 4 X 2 REFERENTIES PER DEELGEBIED 1. 2 referenties Artikel 29 BIS WAM-wet (eiser of verweerder) 1 referentie Aard van het geschil: Beschrijf de situatie in maximum 10 regels Rechtbank waar de zaak aanhangig is + rolnummer Behandelend advocaat : Attest van goede uitvoering : 2 referentie Aard van het geschil: Beschrijf de situatie in maximum 10 regels 13

14 Rechtbank waar de zaak aanhangig is + rolnummer Behandelend advocaat : Attest van goede uitvoering : 2. 2 referenties Strafrechtelijke verdediging voor inbreuken op de wegverkeerswet 1 referentie Aard van het geschil: Beschrijf de situatie in maximum 10 regels Rechtbank waar de zaak aanhangig is + rolnummer Behandelend advocaat : Attest van goede uitvoering : 2 referentie Aard van het geschil: Beschrijf de situatie in maximum 10 regels 14

15 Rechtbank waar de zaak aanhangig is + rolnummer: Behandelend advocaat : Attest van goede uitvoering : 3. 2 referenties Aanrijdingen door of met bus, tram, premetro OF schade door uitzwaai of dode-hoek (eiser of verweerder) 1 referentie Aard van het geschil: Beschrijf de situatie in maximum 10 regels Rechtbank waar de zaak aanhangig is + rolnummer Behandelend advocaat : Attest van goede uitvoering : 2 referentie Aard van het geschil: Beschrijf de situatie in maximum 10 regels 15

16 Rechtbank waar de zaak aanhangig is + rolnummer: Behandelend advocaat : Attest van goede uitvoering: 4. 2 referenties Afhandeling van burgerlijke belangen mbt. lichamelijke schade (inzake verkeersrecht- niet arbeidsongevallen) (bv. indicatieve tabel, medische expertise,.) 1 referentie Aard van het geschil: Beschrijf de situatie in maximum 10 regels Rechtbank waar de zaak aanhangig is + rolnummer Behandelend advocaat : Attest van goede uitvoering 2 referentie 16

17 Aard van het geschil: Beschrijf de situatie in maximum 10 regels Rechtbank waar de zaak aanhangig is + rolnummer: Behandelend advocaat : Attest van goede uitvoering 17