Stichting voor openbaar en algemeen bijzonder primair onderwijs op Texel JAARVERSLAG 2014 GMR STICHTING SCHOOLTIJ

Transcriptie

1 Stichting voor openbaar en algemeen bijzonder primair onderwijs op Texel JAARVERSLAG 2014 GMR STICHTING SCHOOLTIJ 1. Voorwoord Dit is het jaarverslag 2014 van de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad (GMR) van Stichting Schooltij. De GMR vertegenwoordigt ouders en leerkrachten van Schooltij en heeft als primaire taak om voorgenomen, bovenschools beleid te toetsen, hierover gevraagd of ongevraagd advies te geven en/of hiermee in te stemmen. In het jaarverslag van 2011 zijn daartoe specifiek een aantal uitgangspunten geformuleerd. De GMR heeft als doel om de kennis en kunde die in de GMR aanwezig is zo maximaal mogelijk in te zetten voor Schooltij, in een goede samenwerking met bestuur en directie. Dat betekent: Met elkaar bepalen op welke onderwerpen de GMR gevraagd en ongevraagd advies wil geven aan bestuur en directie van Schooltij. Regie voeren en houden over de GMR agenda zodat de kostbare tijd besteed wordt aan de onderwerpen die er volgens de GMR toe doen. Investeren in scholing van GMR leden zodat door iedereen meegepraat kan worden. Investeren in de relatie met directie en bestuur zodat adviezen van de GMR in een vruchtbare bodem kunnen vallen. Met dit verslag wil de GMR alle betrokkenen informeren over haar werkzaamheden in GMR Samenstelling GMR De GMR bestaat het grootste deel van 2014 uit 9 leden; 4 ouderleden en 5 personeelsleden. Er hebben in 2014 een aantal wisselingen plaats gevonden. Christel Dros is met ingang van 1 januari werkzaam op de Vrijeschool en heeft daardoor geen zitting meer in de GMR als P-lid. Zij wordt vervangen door Rianne Malschaert. Rianne Malschaert stopt in september en wordt vervangen door Susan Schiphorst. Het dagelijks bestuur bestaat in 2014 uit Mimi Eelman (voorzitter) en Resi Siebert (vicevoorzitter). In oktober 2014 wordt het vicevoorzitterschap overgenomen door Inge Lekkerkerker. Het secretariaat is in 2014 door Alinda te Woerd uitgevoerd. Nel Kant (Algemeen directeur) kan wegens ziekte niet meer aanwezig zijn bij de GMR vergaderingen vanaf september De vertegenwoordiging vanuit Schooltij wordt vanaf oktober verzorgd oor Jan Bot (executief bestuurder van Schooltij). 2.2 Bezetting GMR Mimi Eelman heeft in de vergadering van april wederom voorgesteld (3 e keer) om te kijken naar de samenstelling van de GMR en deze te verkleinen. In de praktijk vergadert de GMR vaak niet in de voltallige samenstelling, door absentie, ziekte en vacante plekken die moeilijk worden opgevuld. Ze stelt voor om de samenstelling te halveren naar 6 personen; per school 1 afgevaardigde zitting te laten hebben in de GMR (ouder of personeel) + 1 extra persoon. De meeste leden reageren positief. Het voorstel wordt ook in de MR besproken, maar uiteindelijk zijn 5 van de 6 leden voor handhaving van de oude situatie, waardoor besloten wordt de oude samenstelling te handhaven. 2.2 GMR vergaderingen In 2014 heeft de GMR 6 reguliere vergadering gehouden. Het dagelijks bestuur van de GMR (voorzitter Mimi Eelman, vicevoorzitter Resi Siebert), bereiden samen met de secretaris Alinda te Woerd en algemeen directeur Nel Kant (tot september 2014) de vergaderingen voor. De vergaderingen vinden afwisselend op de 5 scholen plaats en duren van uur tot uur. De agenda bestaat uit een gedeelte voor de pauze in aanwezigheid van de algemeen directeur en een gedeelte na de pauze met alleen de GMR leden. In 2014 heeft de GMR naast de reguliere vergaderingen ook een thema avond georganiseerd met het bestuur van Schooltij met als onderwerp de onderwijsvisie en heeft zij een extra vergadering ingelast met de schoolleiders van Schooltij om van gedachten te wisselen over de ontwikkeling van het onderwijs op de scholen. 1

2 2.3 Scholing In november 2014 heeft de VOO een scholing op locatie verzorgd met als onderwerp de jaarrekening en de continuïteitsparagraaf. Hierbij waren 4 GMR leden aanwezig, de secretaris, een schoolleider en 1 ouder vanuit de MR. 3. Communicatie en verdieping 3.1 Thema avond Op woensdag 5 maart 2014 heeft de GMR een thema avond georganiseerd met het bestuur van Schooltij met als onderwerp de onderwijsvisie. Tijdens deze avond heeft de GMR samen met de bestuursleden van Schooltij van gedachten gewisseld over de toekomst van het onderwijs op Texel in relatie tot de krimp en de veranderde wetgeving. Items die aan de orde kwamen waren; Welke ontwikkelingen spelen er nationaal en lokaal (op Texel) die van invloed zijn op het onderwijs? En wat is er nodig/wat moet er gebeuren? Hoe verloopt de communicatie tussen GMR en bestuur en andersom? Welke invloed heeft deze op het proces van onderwijsvernieuwing en hoe kan dit verbeterd worden? De uitwerking van deze thema avond is weergegeven op de website van Schooltij en verspreid onder de (G)MR leden. 3.2 Communicatie met het bestuur van Schooltij Centraal in het contact tussen de GMR en het bestuur van Stichting Schooltij stonden dit jaar de onderwijsvisie en de bestuurlijke samenwerking. Onderwijsvisie; In 2014 wordt de discussie over de toekomst van het onderwijs op Texel zou - in relatie tot de vastgestelde onderwijsvisie - verder voortgezet. In vervolg op het advies - dat de GMR in november 2013 aan het bestuur van Schooltij heeft gegeven en de daarop volgende gesprekken met het bestuur wordt tot een thema avond besloten. Deze heeft in maart 2014 plaats gevonden. In haar advies aan bestuur benadrukte de GMR draagvlak te creëren onder zowel personeel, ouders als kinderen. Dit wordt door de GMR in 2014 op de voet gevolgd. In februari vindt er een overleg plaats met de algemeen directeur en de schoolleiders van Schooltij en Kopwerk waarin de visie wordt besproken. Ook in de missie/visie bijeenkomsten op school wordt hier aandacht aan besteed. Op 7 oktober 2014 organiseert de GMR een extra vergadering met de schoolleiders, waarin de toekomst van de scholen in relatie tot de onderwijsvisie en de rol van de GMR wordt besproken. Daarnaast ontstaan er andere initiatieven in de Texelse samenleving en wordt er in samenspraak met bestuur en gemeente een onderwijsavond georganiseerd door Operatie Onderwijs. De GMR steunt dit initiatief. Mimi Eelman is op persoonlijke titel betrokken bij de organisatie. Drie GMR leden en de secretaris zijn naar de avond geweest. De GMR vindt het goed dat de discussie over de onderwijsvisie nu breed is ingezet. In vervolg op de onderwijsavond is Kennisland (vanuit het project Innovatie Impuls Onderwijs) gevraagd een voorstel te maken voor het vervolgproces. In augustus staat er een voorstel op papier en dit wordt in september 2014 in de GMR besproken en met de MR-ren en via Facebook gedeeld. De GMR vindt het belangrijk dat er nu vaart gemaakt wordt met de uitvoering van het tijdspad. In 2015 zal de discussie over de onderwijsvisie verder gevolg krijgen, o.a. met een thema avond over de kansen en mogelijkheden die de krimp met zich mee brengt. Samenwerking Schooltij-Kopwerk Nel Kant heeft in juni een evaluatie op papier gezet. Deze evaluatieopzet is in de GMR vergadering van 16 september besproken. Schooltij heeft de afgelopen periode t.b.v. haar professionalisering veel van de expertise van Kopwerk gebruik gemaakt. Dit heeft de samenwerking geïntensiveerd. Mocht het komen tot een versnelde fusie, dan zal de GMR betrokken worden bij alle benodigde stappen. De evaluatie met alle partijen vindt in het voorjaar van 2015 plaats. 3.3 Communicatie achterban De communicatie naar de achterban verloopt via de Schooltij site en de MR-ren van de scholen. Op de site worden de notulen van de GMR geplaatst als ook de vergaderdata, jaarverslagen, de samenstelling van de GMR en de contactgegevens. Ook de uitwerking van de thema avonden staan op de site gepubliceerd. In de MR-ren worden de notulen besproken. Een aantal GMR leden zijn ook MR lid. 2

3 4. Jaarplan 2014 De onderstaande onderwerpen zijn in de GMR vergaderingen in 2014 besproken; Onderwerp; Ondersteuningsplanraad Onderwijsvisie Ziekteverzuim Personeelsbeleid Opbrengsten op de scholen Bestuursformatieplan Begroting 2014 /Meerjarenbegroting / Begroting 2015 Jaarverslag Stichting Schooltij 2013 Thema avond GMR 5 maart 2014 Vakantierooster (schooljaar ) Functie beschrijving management assistent Invalpool Jaarrekening/bestuursverslag 2013 Bovenschools deel van de schoolgids GMR (begroting 2014 en jaarverslag 2013/samenstelling dagelijks bestuur/vergoeding GMR/evaluatie GMR/ vergaderrooster/scholing GMR/statuten GMR) Marge uren Opbrengstgericht werken op de scholen/inspectie Samenwerking Kopwerk/Schooltij GMR/MT Wijziging ARBO dienst Vergaderdata; 28 januari 28 januari/16 april/27 mei/18 juni 28 januari/16 april/27 mei/18 juni 28 januari/16 april/27 mei 28 januari 16 april 28 januari/ 29 oktober 28 januari 28 januari/16 april/18 juni 16 april 16 april 27 mei 27 mei /18 juni 27 mei/18 juni 28 januari/16 april/18 juni 18 juni 18 juni/ 18 juni/16 september 16 september 29 oktober 4.1 Actuele onderwerpen Krimp/onderwijsvisie; Ook in 2014 is de krimp van het leerlingaantal een actueel onderwerp. Naar verwachting zullen er rond % minder leerlingen op de Texelse basisscholen zitten t.o.v Dit biedt ook kansen om het huidige onderwijsaanbod opnieuw onder de loep te nemen. De discussie over de toekomst van het onderwijs op Texel is ook in 2014 een actueel onderwerp. Samenwerking (tussen scholen onderling en met de gemeente) is daarin een belangrijk item. Het staat in 2014 iedere GMR vergadering op de agenda en is het centrale onderwerp op de thema avond met het bestuur en de schoolleiders. In mei wordt het onderwerp besproken op de onderwijsavond, waar Texel breed gediscussieerd wordt over de toekomst van het onderwijs. Als vervolg daarop is in 2014 een plan van aanpak gemaakt door Kennisland (IIO op maat). Hiermee is in 2014 een start gemaakt en zal in 2015 aan de hand van 4 themagroepen verder worden uitgewerkt. 3

4 De GMR volgt dit proces in op de voet en kiest er voor om twee onderwerpen in relatie tot het onderwerp krimp verder uit te diepen op de thema avond in Bestuurlijke samenwerking Kopwerk Schooltij; Door de veranderende omstandigheden, de uitval van Nel Kant als algemeen directeur en de noodzakelijke professionaliseringsslag binnen Schooltij, heeft Schooltij in 2014 veel gebruik gemaakt van de expertise van Kopwerk, waardoor de samenwerking in 2014 verder geïntensiveerd is. Dit blijkt ook uit de evaluatie die Nel Kant in juni heeft geschreven en in september in de GMR is besproken. In het voorjaar van 2015 zal de samenwerking met alle betrokken partijen worden geëvalueerd. De GMR heeft in 2014 nog geen voorstel geschreven ten aanzien van de samenwerking tussen de beide GMR-ren van Kopwerk en Schooltij (artikel 11 uit de overeenkomst). Vliekotter In oktober 2014 is na een aantal maanden van tijdelijke huisvesting - de verbouwde samenwerkingsschool de Vliekotter officieel van start gegaan. Dit betekent dat de Akker (Kopwerk) en de Daalder (Schooltij) nu verder samen optrekken in een gezamenlijke nieuwe school. Inspectie/opbrengstgericht werken; Ook in 2014 is er veel ingezet (scholing/begeleiding) om de opbrengsten op de scholen te verhogen. Iedere (zwakke) school heeft inmiddels een plan van aanpak geschreven dat als leidraad functioneert voor de tussentijdse kwaliteits-onderzoeken (TKO) van de inspectie. Daarnaast zijn er op de scholen missie en visie bijeenkomsten geweest om de toekomst van de school verder te professionaliseren en richting te geven. Daarnaast heeft er een aanscherping van de functioneringscyclus plaats gevonden en is in de gesprekscyclus het medewerker- leerling- en oudertevredenheidsonderzoek meegenomen. Dit alles heeft in 2014 al verbeterde tussen resultaten laten zien. Met uitzonderling van de Thijsseschool in den Burg. Deze school heeft voor de zomervakantie het predicaat zeer zwak gekregen. De gevolgen waren zeer heftig; vertrek schoolleider, intensief toezicht door inspectie, intensieve wekelijkse begeleiding door externe deskundigen. Er is een plan van aanpak gemaakt, een interim aangesteld en de school moet nu binnen een schooljaar haar werkwijze en opbrengsten verbeteren. De voortgang van de opbrengsten zal ook in 2015 in de vergaderingen besproken worden en een punt van aandacht blijven voor de GMR. Ziekteverzuim De GMR heeft in 2013 haar zorgen uitgesproken over het hoge ziekteverzuim binnen de Stichting. Ook in 2014 is het verzuim steeds punt van aandacht geweest tijdens alle GMR vergaderingen. In 2014 is het verzuim gemiddeld 12% en dat is ruim boven landelijk gemiddelde (7%). Op 16 april wordt de ziekteverzuimanalyse in de GMR vergadering besproken. Overall hebben zich minder medewerkers ziek gemeld, maar de medewerkers die ziek zijn, zijn langdurig ziek, waardoor het aantal ziektedagen hoog is. Oudere medewerkers zijn een kwetsbare groep. Ze zijn minder frequent ziek, maar wel langduriger. De aard van de klachten zijn voornamelijk psychisch en medisch van aard. Het streven is om het verzuim terug te brengen naar 8% in In het verzuimplan zijn acties opgenomen om dit doel te bereiken. O.a. met een proactief verzuimbeleid. Aansluitend daarop beslist Schooltij om te stoppen met de huidige ARBO dienst en per 1 januari 2015 over te stappen naar Arbo dienst Perspectief. Kopwerk werkt hier ook mee en is positief over de resultaten. Het ziekteverzuim bij Kopwerk is 5%. Ook veranderde wetgeving bij het vervangingsfonds, draagt bij aan het belang om het verzuimpercentage te verlagen. In 2015 zal het verzuim een terugkerend onderwerp blijven in de GMR vergaderingen. 5. Rechten GMR 5.1 Initiatiefrecht De GMR heeft in 2014 één maal gebruik gemaakt van haar initiatiefrecht en bij het bestuur een verzoek ingediend voor het aanpassen van het ontslagbeleid. Omdat er geen medewerkers in de RDDF geplaatst zijn, kan een discussie over het huidige beleid plaats vinden. Op 20 oktober heeft de GMR een ontvangstbevestiging van het bestuur ontvangen. 4

5 5.2 Instemmingsrecht In 2014 is er 11 keer instemming verleend door de GMR inzake onderstaande onderwerpen. Daarnaast heeft de GMR 1x een instemmingsverklaring getekend voor de overgang naar digitale loonstroken. Advies/Instemming/besluiten; Wie; Datum instemming/ advies; Instemming Begroting 2014 GMR Instemming Meerjarenbegroting GMR Instemmingsverklaring GMR voor het gebruik van GMR digitale loonstroken aan de medewerkers van Stichting Schooltij Instemming Management statuut GMR Instemming Jaarverslag 2013 GMR Instemming Functieomschrijving management assistent P-GMR Instemming Bestuursformatieplan GMR Instemming aanpassing functioneringsgesprekken schoolleider PGMR Instemming jaarverslag en jaarrekening 2013 GMR Instemming; Vergoeding voorzitter GMR; 1000,- per GMR kalenderjaar vanaf september 2014 Instemming Schoolgids (bovenschools) GMR Instemming I. Lekkerkerker vervangt Resi Siebert als lid van dagelijks bestuur GMR GMR Adviesrecht De GMR heeft in keer een verzoek om advies ontvangen. De GMR adviseerde 2 x positief. - Code goed bestuur (28/1) Deze zijn gewijzigd door de samenwerking met Kopwerk. Door de komst van de executief bestuurder heeft het bestuur een andere rol gekregen van meewerkend naar toezichthoudend. - Concept vakantierooster (16/4) De GMR adviseert positief over het vakantierooster met als opmerking; Van Goede Vrijdag een studiedag maken, zodat de kinderen gelijktijdig met de OSG vrij hebben. 5

6 6. Financiën GMR 2014 Activiteit Toelichting bedrag in euro s/ex. BTW Begroot 2014 Besteed 2014 Secretariële ondersteuning GMR 6 vergaderingen per jaar, 6 voorvergaderingen met DB van de GMR en Algemeen directeur van Schooltij, 1 a 2 bijeenkomsten met bestuur, opstelling agenda, voorbereiding stukken. Vergoeding voorzitter GMR Max. 1000,- per jaar. Vergoeding vanaf 1 september , , ,33 Thema avond met bestuur Schooltij; onderwijsvisie Brede basisscholing GMR; op locatie; Jaarverslag en de continuïteitsparagraaf Scholing individuele GMR leden Begeleiding actualisatie statuut en reglement GMR 1x per jaar thema avond voorbereiden op inhoudelijk onderwerp, o.a. kosten voor spreker, catering 1 basiscursus voor alle GMR leden, aanvullend met algemeen directeur en MR leden (naar behoefte) Elk jaar leden de mogelijkheid bieden zich bij te scholen/in te werken. Moet elke 2 jaar opnieuw vastgesteld worden. Geldend exemplaar stamt uit ,- 200, , ,- 250, ,- - Uitje GMR Versterking binding 0,- - Onvoorzien; attenties, afscheidscadeau, catering (laatste GMR verg), administratie kosten 200,- 199,46 Totaal 5.950, ,79 Alinda te Woerd Secretaris GMR Schooltij Januari