Infrastructuur en Milieu

Transcriptie

1 Ministerie van Infrastructuur en Milieu Ministerie van Infrastructuur en Milieu Plesmanweg 1-6 Den Haag Postbus Ex Den Haag Contactpersoon Datum 2 4 MEI 2011 Ons kenmerk tenm/bsk-2011/76034 Betreft Vervolgbeslissing op uw WOB-verzoek BIjlage(n) Geachte Bij brief van 25januari 2011, ingekomen op 26januari 2011, heeft u bij mijn ministerie een verzoek ingediend als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de Wet openbaarheid van bestuur (hierna: Wob) met betrekking tot integriteitsaantastingen en verdenkingen van integriteitsaantastingen over de jaren 2009 en Bij besluit van 24 maart 2011 (kenmerk IeriM/BSK-2011/46623) heb ik op dit verzoek beslist voor zover het de gevraagde gegevens betreft voor het jaar Met betrekking tot de door u verzochte gegevens over (verdenkingen van) integriteitsaantastingen over het jaar 2010 was nog geen beslissing genomen. De gegevens waren op dat moment nog in bewerking en ik heb aangegeven dat de informatie aan u zou kunnen worden verstrekt nadat de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties bij de verantwoordingsdag 2011 (derde woensdag van mei) het Sociaal Jaarverslag Rijk 2010 aan de Tweede Kamer heeft aangeboden. Dit besluit betreft de aanvullende gegevens over Het besluit vormt een vervolg op het besluit van 24 maart en dient in samenhang daarmee te worden gelezen. Beoordeling van uw verzoek Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is namens het kabinet verantwoordelijk voor de coördinatie van het integriteitsbeleid van het Rijk. Vanwege de relatie tussen uw verzoek en de informatie in het Sociaal Jaarverslag Rijk is met de andere ministeries afgestemd dat, evenals bij de eerdere besluiten, het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties uw verzoek in algemene zin zal beantwoorden. Dit betreft het subsidiaire gedeelte van deel 1 van uw Wob-verzoek. Ik verwijs u in zoverre naar de brief van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, met betrekking tot dit verzoek. Wat betreft het primaire verzoek van deel 1 het verzoek, bericht ik u als volgt. (gekoppelde gegevens) en deel 2 van Pagina 1 van 2

2 Overwegingen De meldingen hebben, evenals bij het besluit van 24 maart 2011, betrekking op het kerndepartement, de Inspectie Verkeer en Waterstaat, Rijkswaterstaat en de VROM-Inspectie. Een deel van de meldingen is nog in onderzoek of in behandeling. Zoveel mogelijk is voldaan aan het verzoek tot extra informatie over meldingen die hebben geleid tot ontslag of schorsing. In een aantal gevallen is dat summier gebleven in verband met de herkenbaarheid van de situatie. Ministerie van Infrastructuur en Milieu Voor het deel dat betrekking heeft op de voormalige VROM organisatie is het ook voor de gegevens over 2010 niet mogelijk de gegevens gekoppeld aan te leveren. Voor de redenen verwijs ik kortheidshalve naar het besluit van 24 maart Beslissing Ik verstrek u hierbij de gevraagde gegevens over 2010 die zijn opgenomen in de bij dit besluit gevoegde bijlagen. De gegevens hebben, evenals het besluit van 24 maart 2011 betrekking op het kerndepartement, de Inspectie Verkeer en Waterstaat, Rijkswaterstaat en de VROM-Inspectie. Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, DE MINIST VAN/fNFRASTRUCTUUR EN MILIEU, namens DE SECRT/\RIlGENERAAL, Drs. / Ristra BijIej: - Opkht integriteitsschendingen en vermoedens hiervan 2010 voormalig Ver$ en Waterstaat OvW rzicht integriteitsschendingen en vermoedens hiervan 2010 voormalig VROM Bezwaar U kunt tegen dit besluit bezwaar maken door het indienen van een bezwaarschrift. U kunt dit bezwaarschrift richten aan de minister van Infrastructuur en Milieu ter attentie van de Hoofddirectie Bestuurlijke en Juridische Zaken, Postbus 20906, 2500 EX Den Haag. De termijn waarbinnen dit bezwaarschrift moet worden ingediend bedraagt zes weken na de dag waarop het besluit is verzonden. Het bezwaarschrift dient te zijn ondertekend en ten minste te bevatten: a. ondertekening; b. naam en adres van de indiener; c. de dagtekening; d. een omschrijving van het besluit waartegen bezwaar wordt gemaakt; e. de redenen van het bezwaar. f. Het niet voldoen aan deze eisen kan leiden tot niet-ontvankelijkheid van het be zwaarschrift. Pagina 2 van 2

3 Casus worden maatregelen getroffen Deze casus is te specifiek en daardoor herleidbaar om meer informatie over op te Vraag 1 Vraag 2 Vraag 3 1 Vraag 4 Vraag 5 Afgerond Betrok._ambt Ongewenste omgangsvormen Intern Onderzoek loopt, afhankelijk van uitkomst nemen Ongewenste omgangsvormen: Intern Vertrek van de medewerker wegens x Als grensoverschrijdend en onverenigbaarheid van karakters intimiderend ervaren gedrag manager Ongewenste omgangsvormen Intern Berisping van de dader x Grensoverschrijdende opmerkingen van een medewerker t.a.v. collega s Ongewenste omgangsvormen; Intern Onderzoek loopt, afhankelijk van uitkomst Als onbetrouwbaar en worden maatregelen getroffen intimiderend ervaren gedrag managementteam Overzicht integriteitsschendingen en vermoedens hiervan 2010 Overzicht van integriteitsschendingen en vermoedens hiervan bij betrokken diensten; - Het departement sec (exclusief vm VROM onderdelen) - Inspectie Verkeer en Waterstaat - Rijkswaterstaat Vraag 1: Jaar van melden Vraag 2; aantal ambtenaren object in melding Vraag 3: aard van de integriteitskwestie/verdenking: Vraag 4: Soort onderzoek; Vraag 5; Handhaving Ongewenste omgangsvormen: Intern Gesprek hogere manager en bemiddeling en x Als grensoverschrijdend ervaren overplaatsing medewerker t gedrag manager Bijlage 1 bij besluit IenM/BSK-2011/76034 WOB verzoek RTL mbt integriteitsschendingen

4 Casus van de afdeling. Medewerker heeft een schriftelijke waarschuwing ontvangen. Vraag 1 Vraag 2 Vraag 3 Vraag 4 Vraag 5 Afgerond Betrok.ambt Ongewenste omgangsvormen: Na advies vertrouwenspersoon heeft x Als grensoverschrijdend en slachtoffer zelf afspraken gemaakt met intimiderend ervaren gedrag manager manager Ongewenste omgangsvormen: Intern Door een leidinggevende is gemeld dat hij zich x bedreiging bedreigd heeft gevoeld dooreen medewerker Ongewenste omgangsvormen: Intern Een medewerker vertoont ongewenst gedrag x seksuele intimidatie naar vrouwelijke collega s. Het vermoeden is niet zwaar genoeg voor een disciplinaire maatregel. Wel zijn in zijn functioneringsgesprek afspraken gemaakt over tijdelijk dienstverband medewerker is beëindigd. ongewenst fysiek gedrag (beetpakken) door de leidinggevende jegens de medewerker. Het is niet aangetoond. teksten zijn aangetroffen. Medewerker heeft aangifte gedaan bij de politie. Een inhuurkracht heeft de handelingen toegegeven en het inhuurkracht is beëindigd. hebben bejegend. Uit het onderzoek is inmiddels gebleken dat niet 2, maar 3 medewerkers zich schuldig hebben gemaakt aan ongepast gedrag. Maatregelen zijn in voorbereiding. gewenst gedrag Ongewenste omgangsvormen: Intern Een burger geeft aan te zijn mishandeld door x fysieke agressie en geweld een medewerker en dient een klacht in. Het van betrokken Ongewenste omgangsvormen: Intern Een gesprek tussen een leidinggevende en x fysieke agressie een medewerker is uitgemond in bepaald, vermoeden (inhuur) Ongewenste omgangsvormen: Intern Door een medewerker is er melding van x discriminatie gemaakt in het kantoor discriminerende Ongewenste omgangsvormen Extern (Bedrijfs- contract met de Twee medewerkers zouden een aantal recherche) vrouwelijke personeelsleden onheus (verbaal) Bijlage 1 bij besluit lenm/bsk-2011/76o34 WOB verzoek RTL mbt integriteitsschendingen

5 . voor Casus tijdelijk dienstverband van betrokkene is tussentijds beëindigd. heeft geen indicatie opgeleverd waar een mogelijk lek zich bevindt. 4 externe onderzoek heeft niet geleid tot concrete aanwijzingen. Recent is wederom informatie gelekt, is besloten verder onderzoek te doen. Het onderzoek loopt nog, afhankelijk van uitkomst worden maatregelen getroffen. Het onderzoek loopt nog, afhankelijk van uitkomst worden maatregelen getroffen. onderzoek loopt nog, afhankelijk van uitkomst worden maatregelen getroffen. diefstallen. sprake is van schade voor de functievervulling van betrokkene en/of schade voor (het aanzien) van de dienst. De kosten van het privégebruik zijn verhaald. terechtwijzing en intrekking van een gratificatie. De kosten van het privégebruik Vraag 1 Vraag 2 Vraag 3 Vraag 4 Vraag 5 Afgerond Betrok._ambt Lekken en misbruik van informatie intern Misbruik van vertrouwelijke P-informatie. Het x ONBEKEND Lekken en misbruik van informatie Extern (Bedrijf s- De pers is op onverklaarbare wijze bekend met x recherche) bepaalde, interne informatie. Het onderzoek ONBEKEND Lekken en misbruik van informatie Extern (Bedrijfs- Er zou interne informatie zijn gelekt t.a.v. de recherche) vergunningverlening in een project. Het Lekken van informatie Intern en Extern Een medewerker geeft aan gepest te worden 2. Ongewenste omgangsvormen: (Bedrijfs- door collega s. Door dezelfde verdachten zou pesten recherche) mogelijk informatie gelekt/misbruikt en zou 3. Misbruik internet tijdens de dienst naar porno gekeken worden ONBEKEND Lekken en misbruik van informatie Intern Een marktpartij lijkt tijdens bijeenkomst over interne informatie te beschikken. Het Misdraging privésfeer: diefstal Intern Een medewerker is veroordeeld voor het plegen van Onderzoek loopt of er Misbruik bedrijfsmiddelen: telefoon Intern Een medewerker maakt bij herhaling misbruik x van mobiele telefoon. Schriftelijke berisping Misbruik bednjfsmiddelen: telefoon Intern Een medewerker heeft zijn mobiele telefoon privégebruik aangewend. Schriftelijke x zijn terugbetaald. Bijlage 1 bij besluit lenm/bsk-2011/76034 WOB verzoek RTL mbt integriteitsschendingen

6 Casus heeft een schriftelijke waarschuwing terwijl hij te hard reed in een Medewerker heeft een schriftelijke terechtwijzing gekregen. een bevriend adviesbureau. nog, afhankelijk van uitkomst worden maatregelen getroffen. Betrokkene heeft een waarschuwingsbrief onderzoek loopt nog, afhankelijk van worden maatregelen getroffen. Vraag 1 Vraag 2 Vraag 3 Vraag 4 ïrg5 Afgerond Betrok._ambt Misbruik bedrijfsmiddelen: internet Intern Een medewerker heeft tijdens werktijd misbruik gemaakt van internet. Betrokkene x ontvangen Misbruik bedrijfsmiddelen: auto Intern Een medewerker is gespot door een collega, pool-auto. x Misbruik positie & belangen- Extern (Bedrijfs- Een medewerker huurt mogelijk een of verstrengeling: favoritisme recherche) meerdere personen in door bemiddeling van Onderzoek loopt Misbruik bedrijfsmiddelen: auto Intern Een medewerker heeft veelvuldig een pool- auto gebruikt voor woon-werkverkeer. x gekregen Misbruik bedrijfsmiddelen: Extern Een medewerker wordt ervan verdacht zich werkverzuim niet te houden aan zijn werktijden. Het uitkomst 26. gevonden. Misbruik is aangetoond. Afronding hieraan wederom schuldig gemaakt. Betrokkene heeft strafontslag gekregen Misbruik bedrijfsmiddelen: internet Intern en Extern Bij inlevering van een laptop voor noodzakelijk onderhoud, is pornografisch materiaal volgt Misbruik bedrijfsmiddelen, Extern Een medewerker, die al eerder in opspraak is x werkverzuim geweest wegens werkverzuim, heeft zich 28. nu ook vermoedelijk schuldig gemaakt misbruik van poolauto s en Mobility Card. Betrokkene is al ontslagen, kosten worden 2010 Misbruik bedrijfsmiddelen: poolauto, Intern Een medewerker, die al eerder in opspraak is. Mobility Mix Card geweest wegens misbruik telefoon, heeft zich verhaald. Bijlage 1 bij besluit lenm/bsk-2011/76034 WOB verzoek RTL mbt integriteitsschendingen

7 Casus zijn door betrokkene terugbetaald. Waarschuwingsbrief is opgenomen in zijn P dossier. De schade is verhaald op betrokkene. medewerker. Mondelinge waarschuwing. De kosten van het privégebruik zijn door betrokkene terugbetaald. mogelijk in gebruik gegeven aan een ander. Het onderzoek loopt nog, afhankelijk van uitkomst worden maatregelen getroffen. een pornografische inhoud. De ontvangende kant van dit incident is onderzocht. Betrokkene heeft een schriftelijke berisping ontvangen. De verzender blijkt na onderzoek dit van zijn privé account te hebben verzonden. maanden privé met zijn diensttelefoon hebben gebeld. Het onderzoek loopt nog, afhankelijk van uitkomst worden maatregelen getroffen. Vraag 1 Vraag 2 Vraag 3 Vraag 4 Vraag 5 Afgerond Betrok. ambt Misbruik bedrijfsmiddelen:mobility Intern Een medewerker heeft zijn Mobility Card x Mixx kaart gebruikt voor een privé-reis. Mondelinge waarschuwing. De kosten a.g.v. het misbruik Misbruik bedrijfsmiddelen: tankpas Intern Een medewerker heeft misbruik gemaakt van en mobilitycard de Mobility Card en een tankpas Misbruik bedrijfsmiddelen: telefoon Intern Oneigenlijk gebruik blackberry door een x Misbruik bedrijfsmiddelen: telefoon Intern Een medewerker heeft zijn diensttelefoon Misbruik bedrijfsmiddelen: Intern Via de verspreiden van materiaal met Misbruik bedrijfsmiddeleri: telefoon Een medewerker zou gedurende ten minste (inhuur) Misbruik bedrijfsmiddelen: porno Intern Een inhuurkracht heeft zich schuldig gemaakt x kijken aan het kijken naar porno. Betrokkene zal niet meer te werk worden gesteld voor IenM Misbruik positie: omkoping Intern Een medewerker heeft zich laten betalen door (corruptie) een derde voor het heimelijk niet ten uitvoering brengen van een taakstraf. Betrokkene is door de politierechter veroordeeld. Betrokkene gaat in hoger beroep. Hij is met bijzonder verlof gestuurd. Bijlage 1 bij besluit lenm/bsk-2011/76034 WOB verzoek RTL mbt integriteitsschendingen

8 Casus gedrag hebben vertoond. Na onderzoek is dit ongegrond verklaard. worden maatregelen getroffen Deze casus is te specifiek en daardoor herleidbaar om meer informatie over op te interesse. De dienst heeft voorgesteld geen maatregelen op te leggen. Vraag 1 Vraag 2 Vraag 3 Vraag 4 Vraag 5 Afgerond Betrok. ambt Misbruik positie & bedrijfsmiddelen Intern Een aantal medewerkers zou niet integer x Misbruik Positie Intern Onderzoek loopt, afhankelijk van uitkomst nemen Misbruik positie en belangenver- Intern Een medewerker probeert specifieke informatie strengeling voor derden op te vragen. De medewerker 2. Lekken en misbruik informatie verklaart te hebben gehandeld uit inhoudelijke 40. worden doorverkocht. Inhuurkracht is schriftelijk terecht gewezen en de opbrengst is ingehouden op zijn salaris. Het contract met inhuurkracht is beëindigd. Dader is niet te achterhalen. Achteraf blijkt kunstwerk te zijn verplaatst. Het andere is daadwerkelijk vermist. gestolen. De dader is onbekend. Het sleutelbeheer (op de werkvloer) is informatie opgeleverd. gemaakte kosten worden verhaald. zijn diverse spullen verdwenen. Dader is niet te (inhuur) Financiële schendingen: zwarte kas Intern Ingenomen, gebruikte mobiele telefoons x ONBEKEND Financiële schendingen: diefstal Intern Bij een dienst worden 2 kunstwerken vermist. een x ONBEKEND Financiële schendingen: diefstal Intern Op de centrale vestiging zijn diverse goederen x aangescherpt ONBEKEND Financiële schendingen: diefstal Extern (Bedrijfs- Uit een loods is lood gestolen. Het onderzoek recherche) is in uitvoering maar heeft tot nu toe geen Financiële schendingen: diefstal Intern Een medewerker heeft bij uitdiensttreding zijn 2. Misbruik bedrijfsmiddelen: Blackberry niet ingeleverd en hiermee gebeld. telefoon De Blackberry is later alsnog ingeleverd. De ONBEKEND Financiële schendingen: diefstal Intern Vanuit een container op de opslagplaats/-loods x achterhalen. Bijlage 1 bij besluit lenm/bsk-2011/76034 WOB verzoek RTL mbt integriteitsschendingen

9 Casus anderen. De 3 medewerkers een schriftelijke waarschuwing gekregen. De inhuurkracht die verantwoordelijk was voor het beheer is vervangen. Het dossier is aangehouden, hangende besluitvorming over indiening van een schadeclaim bij de werkgever van de inhuurkracht. DVD-brander en een laptop. Dader(s) te achterhalen. De beheersmaatregelen zijn Vraag 1 Vraag 2 Vraag 3 Vraag 4 Vraag 5 Afgerond Betrok. ambt Financiële schendingen: diefstal Intern Een medewerker heeft een aannemer gevraagd x oneigenlijk werk te doen voor hem en 2 betrokken hebben ONBEKEND Financiële schendingen: diefstal Intern Er zijn laptops gestolen (18 stuks). Aangifte bij de politie. Dader(s) niet te achterhalen ONBEKEND Financiële schendingen: diefstal Intern Er zijn meerdere ICT-artikelen gestolen: x beeldscherm, externe harde schijf, externe niet aangescherpt. Bijlage 1 bij besluit lenm/bsk-2011/76034 WOB verzoek RTL mbt integriteitsschendingen

10 vermoedens vermoedens vermoedens 1 1 OEEL 3: REGISTRATIEFORMULIER INTEGR[TEIT Alleen rapporteren over de situaties dle in 2010 zijn afgerond onder verantwoordelijkheid van het bevoegd gezag (Een melding in 20.t9, afgerond In 2010 wordt dus dit jaar gerapporteerd) Mlnlstenle VROM Verstaglaar. 2e10 Vraag 1 Aantal betrokkenen met vermoedens van Integriteitaschendingen 22 gavahieej Aantal betrokkenen waarvan vermoedens van integrlteitsschendlngen zijn geconstateerd 11 inclusief betrokkene onbekend en betrokkene is niet in densl van de Organisatie vraag 1a Type - vermoedelijke - schendingen meldingen t vermoedens Het totaal egviel betrokkenen met - vermoedens van financiele schendingen 3 gevallen 1 gevallen Het toiaal aantal betrokkenen met - vermoedens van - miabn.jik positie en belangenverstengellng 3 oevalien 2 gevallen liet iolaal aantal betrokkenen mei - vermoedens van lekken en m abruik van informatie 1 gevallen 0 gevallen Het totaal aantal betrokkenen met - van misbruik van bevoegdheden 1 gevallen 1 gevallen (-let totaal aantal betrokkenen met vermoedens van misbruik van gaweidsbevoegdheid 0 gevallen 0 gevallen Het totaal aantal betrokkenen met vermoedens van ongewenste omgengsvorrnen 7 gevallen 0 eevalten Het totaal aantal betrokkenen met - van misdragingen in de pnve-sfeer 3 gevallen 3 gevallen -let totaal aantal betrokkenen met - van oneigenlijk gebruik van dierrotmiddalen 1 3 gevallen 3 gevallen overschrijding interne regels Hef loleel eenlal belrokkenen mat. vermoedens van misstanid volgens da klokkertlurderoregeiesg 1 aevvlan 1 geveten Totaal aantat type schendingen 2 gevallen II gevailne tper betrokkene zijn meerdere type schendingen mogelijk) Vraag 2a (Bestuurlijke 1 ambtelijke) behandeling Voflaalg fartertonderzoek 9 genreir Alleen vooronderzoek 6 gevallen Geen onderzoek 1 gevallen Dnbekurnd 1 5evallen (per betrokkene In onderzoek opgeven / alle onderzoeken opgeven, ook waar uitkomst van onderzoek niet tot constalenng heeft geleid) 17 geectlevi Vraag 2b Onderzoeksinstantia (onder verantwoordelijkheid bevoegd gezag) Irilem onderzoek 13 gevallen Extern onderzoek 3 gevallen ntemn onderzoek gekoigd doel adem onderzoek 3 gevallen (per betrokkene in onderzoek opgeven t alle onderzoeken opgeven, ook waar uitkomst van onderzoek viel tot constatenng heeft geleid) Vraag 2c Aangifte bij het Openbaar Ministerie Aangdte het openbaar Mktlstene 3 gevalievi Vraag 3 Afdoening a) disciplinair lper betrokkene alleen de zwaarste efdoamsng vermeldenl voo,waardali)k onvoorwaardelijk gchnftelljke benoping gevalleni 0 gevallen buitengewone drerrol gevallen 0 gevallen vermindering vekanlie gavaeanr 0 gevallen fnanciele afdoening gevalieri 0 gevallen verpiaatserg gevallen 0 gevallen achorsing met inhoudrng van bezoldiging saneren o gevallen ntrafontslag gevallen 2 gevallen Totaal disciplinair gevallen 2 gevallen andere afdoening 1 ambtelijke afdoening (waarschuwlngsbrief, coaching etc) gevallen 5 gevallen aen sfdoanttng 5evallan 7 gevallen Tataat afdoening gevallen 12 gevallen b) strafrechtelijk (dle intern zijn afgerond) veroordeling 0 gosaaerr transactie / boete gevallen vapsnvnng door OM o gevallen oveng 0 gevallen lost itekerot 4 nevaller, Bijlage 2 behorende bij brief met kenmerk ienm/bsk-201 1/76034