Beknopt verslag van de openbare vergadering van de gemeenteraad van Lopik, gehouden op dinsdag 1 februari 2011 in het gemeentehuis te Lopik.

Transcriptie

1 Beknopt verslag van de openbare vergadering van de gemeenteraad van Lopik, gehouden op dinsdag 1 februari 2011 in het gemeentehuis te Lopik. Aanwezig: Voorzitter: mw. mr. R.G. Westerlaken-Loos CDA-fractie: Th. L. de Roos, mw. W.Chr. de Groot, J.J.C. van Bruchem, R.P. Clement VVD-fractie: M.T. Boumans, H.C. van Amerongen CU-fractie: D. van den Broek, mw. A.W. de Korte PvdA-fractie: mw. I.P. Nederend-Bergstra, dhr. A.C. van Herk SGP-fractie: J.W. Benschop, F. van Os Griffie: mw. mr. G.M.G. Dolders, mw. N. Gathier (verslag) Portefeuillehouders: wethouder G.J. Spelt, wethouder mw. K.A.C. de Korte-de With, wethouder W.F. Perlot Afwezig met kennisgeving: A.A. Strien, D.H. Gmelig Meijling, L.J.C. Bennis 1. Opening Na het uitspreken van het ambtsgebed opent de voorzitter de vergadering. 2. Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Behandeling van door raadsleden ingediende vragen (art. 37 a Reglement van orde) Er zijn geen vragen ingediend. 4a. Vaststelling verslag raadsvergadering d.d. 14 december 2010 Tekstueel: Pagina 2, agendapunt 14; de heer Van Amerongen geeft aan dat de eerste zin: "De VVD-fractie geeft aan gesproken te hebben met omwonenden" moet worden gewijzigd in: "De VVD-fractie geeft aan gesproken te hebben met meerdere bezwaarde omwonenden". Voor het overige wordt het verslag ongewijzigd vastgesteld. Naar aanleiding van: Er zijn geen opmerkingen. 4b. Vaststelling verslag raadsvergadering d.d. 21 december 2010 Tekstueel: Pagina 2, agendapunt 6; de heer De Roos geeft aan dat de naam den Hartog vervangen dient te worden door den Hartogh en boerderij Bos door Bosch. Tevens merkt hij op dat de heer Den Hartogh de suggestie heeft gedaan de naam te wijzigen in Laanwijk in plaats van Natuurterrein Laanwijk. Pagina 4, agendapunt 7; de heer Van Amerongen geeft aan dat in de vierde alinea: tussen de woorden dat de en verkoopprijs het woord getaxeerde moet worden gevoegd. Pagina 1

2 Voor het overige wordt het verslag ongewijzigd vastgesteld. Naar aanleiding van: Pagina 2, agendapunt 5 middenin; de heer Van Os vraagt hoe het recht van eerste koop tegen boekwaarde juridisch verankerd wordt en welke boekwaarde wordt bedoeld. Burgemeester Westerlaken geeft aan dit op te zullen nemen met de heer Walles van de afdeling Financiën. 5. Ingekomen stukken en mededelingen Rubriek A De stukken in de A-rubriek worden voor kennisgeving aangenomen. Rubriek B Voor de B-rubriek zijn geen stukken. Rubriek C C1. Publicatie Te veel gevraagd? van de VNG De raad stemt in met het advies de publicatie in handen van het college te stellen. 6. Toekomstvisie gemeente Lopik 2030 Inspreker de heer van Rossum van de Land- en Tuinbouw Organisatie geeft aan dat het hem opvalt dat de landbouw geen prominente rol in de Toekomstvisie gemeente Lopik 2030 heeft. Hij roept op de landbouw meer ruimte te geven. De CDA-fractie vindt het stuk zorgvuldig voorbereid en geeft daarvoor haar complimenten. Wel vraagt de fractie zich af hoe de aanvullende punten in de visie worden meegenomen. Tevens geeft zij aan intergemeentelijke samenwerking nadrukkelijker genoemd te willen hebben in de Toekomstvisie. De fractie meldt de brief over het externe onderzoek naar intergemeentelijke samenwerking te hebben ontvangen. Zij vindt de prijs meevallen en zal zich niet verzetten tegen het onderzoek. Wel is de fractie van mening dat de gemeentesecretarissen een eventuele uitwerking zelf moeten oppakken. Tevens vindt de fractie het wenselijk dat inschakeling van een extern bureau voortaan vooraf wordt gemeld bij de raad. Verder geeft de fractie aan dat de categorisering van de wegen en wat wel en niet in de linten kan, goed in de Structuurvisie moet worden omschreven. Tot slot vraagt de fractie of de VRU ook nog in de visie wordt genoemd. De VVD-fractie is benieuwd naar de invulling van de concrete punten en geeft alvast een drietal aandachtspunten: 1. het aangaan van meer intergemeentelijke samenwerking; 2. het bouwen van mantelzorgwoningen in het buitengebied mag niet ten koste gaan van de agrarische sector; 3. nieuwe recreatieondernemers stimuleren en faciliteren. Verder vindt de fractie dat toerisme geen taak van de gemeente is maar dat de gemeente de ondernemers in die sector moet faciliteren. Tot slot vraagt de fractie, naar aanleiding van de brief over het onderzoek naar intergemeentelijke samenwerking, of bij samenwerking ook de capaciteitsproblemen onder de loep worden genomen. De PvdA-fractie kan instemmen met het voorstel. Zij vindt dat agrariërs veel worden genoemd en genoeg worden gewaardeerd. Verder geeft de fractie aan Lopik te willen behouden zoals het nu is, ook in Zij vindt dat de raad niet achterover kan leunen maar hard aan het werk moet om alles zo te behouden. De zorg van de fractie zit niet in het stuk maar in het en nu?. Zij geeft aan blij te zijn dat uit de bijdragen van de ateliergroepen is Pagina 2

3 gebleken dat men in grote getale dezelfde mening over de toekomst heeft. Tot slot merkt de fractie op ook blij te zijn dat de CDA-fractie voor de categorisering van wegen is. De SGP-fractie vindt dat we een gemeente moeten blijven die niet overmatig vergrijsd of ontgroend. Verder is de fractie van mening dat de gemeente zich moet blijven inzetten voor betaalbare woningen voor jongeren. Zij geeft aan te vinden dat alle leeftijden in Lopik vertegenwoordigd moeten zijn voor een blijvend leefbare gemeente. De CU-fractie vindt het een belangrijk stuk. Zij geeft aan trots te zijn op het unieke gebied waarin we wonen. De fractie is blij met de missie die gericht is op behoud en versterking van wat we nu hebben. Voorts geeft zij aan dat de concrete uitwerking ontbreekt en stelt voor hiervoor een avond te beleggen om dit met elkaar vorm te kunnen geven. Mevrouw Dolders verlaat de raadszaal wegens een hoestbui. Burgemeester Westerlaken geeft aan blij te zijn met al degenen die een bijdrage aan de totstandkoming van de visie hebben geleverd. Zij geeft aan dat het behoud van een organische samenleving niet vanzelfsprekend is maar een inspanning vergt. Verder geeft zij aan blij te zijn dat vanuit de raad en de ateliergroepen een zelfde visie is gekomen. Voorts geeft zij aan dat het woonbehoefteonderzoek bedoeld is als ingrediënt voor de op te stellen structuurvisie. Intergemeentelijke samenwerking is geen doel op zich maar een middel om de gemeente beter te laten functioneren. Dit onderwerp zal dan ook regelmatig op de agenda terug komen. De door de gemeentesecretarissen op te stellen inventarisatie is bedoeld als antwoord op de vraag waar we tegenaan lopen. Samenwerking is niet altijd goedkoper, maar je kunt wel meer body geven. Zij geeft aan op korte termijn dit onderwerp in een informele setting met de raad te willen bespreken. In reactie op de heer Van Rossum merkt de burgemeester op dat de strategische visie aangeeft dat wij alle ruimte willen bieden aan de agrarische sector. Verder geeft zij in reactie op de VVD-fractie aan dat het faciliteren en stimuleren van toerisme wel een taak van de gemeente is. Tot slot vraagt de burgemeester of de fracties de concrete uitwerkingspunten aan haar willen mailen. Tweede termijn De CDA-fractie geeft aan in te kunnen stemmen met de visie. De fractie vraagt wie de structuurvisie gaat opstellen en welke termijn daaraan hangt. Verder vraagt de fractie zich af of we wel adequaat reageren richting provincie als zij een andere mening heeft over vergrijzing en ontgroening. De VVD-fractie geeft aan te kunnen instemmen met de visie en blij te zijn dat deze concreet wordt uitgewerkt. De PvdA-fractie vraagt aandacht voor de positie van de ZZP-ers in Lopik; die zijn er veel en zullen er ook in 2030 nog zijn. Zij vraagt of hier een organisatie voor is. De fractie vindt het prima om de Toekomstvisie vast te stellen maar geeft aan een avond te willen beleggen om over de concrete uitwerking van de visie met elkaar van gedachten te wisselen. De SGP-fractie gaat akkoord met de visie en merkt richting de PvdA-fractie op dat landbouw niet alleen nodig is voor het landschap maar ook zorgt voor eten en werkgelegenheid. De CU-fractie kan instemmen met het voorstel en geeft aan liever een avond te willen beleggen over de verdere concretisering van de visie dan alleen punten te mailen. Een avond beleggen doet meer recht aan het onderwerp. Pagina 3

4 Burgemeester Westerlaken geeft aan dat de Kamer van Koophandel werkt aan een netwerk voor ZZP-ers. Verder geeft zij aan dat zij niet tegen het beleggen van een aparte avond is maar dat deze avond dan wel resultaat moet hebben en dus goed moet zijn voorbereid. Voorts geeft zij aan dat voor de uitwerking van de structuurvisie krediet nodig is. De uitwerking moet via een bureau lopen in verband met de digitalisering van bestemmingsplannen. Eind dit jaar of begin volgend jaar moet de structuurvisie worden vastgesteld. Alle fracties stemmen in met het voorstel van het college. de Toekomstvisie gemeente Lopik 2030 vast te stellen. De heer Hooijman (plv. griffier) vervangt mevrouw Dolders. 7. Aanbestedingsvorm Dorpshuis Lopik De VVD-fractie geeft aan vaak in de accountancy te horen dat vertrouwen goed is maar controleren beter. De fractie is van mening dat de portefeuillehouder niet zo snel met de Grontmij in zee had moeten gaan en had moeten nadenken over de gevolgen daarvan in tijd en geld uitgedrukt. Tevens betreurt de fractie het dat er weinig vertrouwen is in derden; derden krijgen geen eerlijke kans. Tot slot merkt de fractie op dat er bij de brandweerkazerne geen juridische toetsing van de overeenkomst plaats heeft gevonden. Zij vraagt of dit nu wel gebeurt en of de raad dit in kan zien. De SGP-fractie geeft aan dat het wellicht handig is om een co-makership aan te gaan. Daarbij is de fractie van mening dat het budget leidend is. Verder vindt de fractie dat de exploitatie minimaal neutraal moet zijn en dat met de leerpunten, die opgedaan zijn bij de brandweerkazerne/gemeentewerken, rekening moet worden gehouden. De PvdA-fractie vraagt met wie onder welke voorwaarden in zee wordt gegaan. Zij vindt het een goede zaak om in te stemmen met het aangaan van een overeenkomst met een eerdere partij. Als er gekozen was voor een andere uitvoerder zou er veel ervaring teniet zijn gegaan. De fractie staat positief tegenover het voorstel en wil voor 1 keer afwijken van het beleid. Wel vindt zij het van belang dat er goede afspraken worden gemaakt in het startdocument. De CU-fractie geeft aan in te kunnen stemmen met het voorstel met name omdat in alle andere gevallen tijdsverlies zal optreden. Zij kiest voor snelheid. Verder geeft de fractie als aandachtspunten mee dat het startdocument secuur moet zijn, dat getracht moet worden lokale bedrijven in te schakelen vanwege de werkgelegenheid en het milieu, en dat het budget leidend is. De CDA-fractie geeft aan te kunnen instemmen met het voorstel. Zij vraagt zich wel af hoe de aandachtspunten aan het te nemen raadsbesluit worden gekoppeld. Zo geeft de fractie aan dat het bedrag niet mag worden overschreden. Voorts moet wanneer het bedrag lager uitvalt, dit in het voordeel van de gemeente zijn. Verder geeft de fractie aan dat in het raadsbesluit over de 3,2 miljoen een bedrag van ,- is opgenomen voor ambtelijke ondersteuning. De fractie wil weten hoe het zit met dat bedrag als dat in co-makership zit. Tot slot merkt de fractie op dat de subsidiestromen die nog binnen komen in mindering moeten worden gebracht op het co-makership. Wethouder Perlot geeft aan wel vertrouwen te hebben gehad in andere partijen maar die hebben nadelen in tijd, geld e.d. Verder legt hij uit waarom gekozen is voor co-makership. Een juridische toetsing heeft nog niet plaatsgevonden. Zodra deze is opgesteld wordt hij ter inzage gelegd voor de raad. De wethouder geeft verder aan dat vanavond een besluit moet Pagina 4

5 worden genomen over het afwijken van de aanbestedingsprocedure en niet direct over het co-makership. Wanneer de raad dit besluit genomen heeft gaat hij met de Grontmij aan de slag. Het budget is leidend. Voorts is de exploitatie neutraal. De portefeuillehouder zegt toe er alles aan te doen om het beter te organiseren dan de vorige keer. Overschrijdingen ontstaan als we dingen niet goed beschrijven. Tot slot geeft hij aan alle bedrijven een eerlijke kans te willen geven maar onze eigen bedrijven net iets meer. Tweede termijn De SGP-, PvdA- en CU- stemmen in met het voorstel van het college. De CDA-fractie stemt eveneens in met het voorstel maar vraagt nog of zij goed begrepen heeft dat als co-makership in beeld is, de raad ook weer in beeld is. Verder wijst de fractie er op dat goed omschreven moet worden wie wat doet. De VVD-fractie geeft aan eigenlijk tegen het afwijken van het aanbestedingsbeleid te zijn maar nu de wethouder heeft toegezegd derden een eerlijke kans te geven, toch met het voorstel in te stemmen. Wethouder Perlot geeft aan dat de raad inderdaad weer in beeld is als het co-makership in beeld is omdat het een privaatrechtelijke overeenkomst betreft. in te stemmen met het eenmalig afwijken van de Nota aanbestedingsbeleid gemeente Lopik teneinde een co-makershipcontract te kunnen aangaan met de Grontmij voor de realisatie van het Dorpshuis in Lopik. 8. Toekennen subsidie uit reserve Accommodatiefonds De CU-fractie geeft aan te kunnen instemmen met het voorstel. De CDA-fractie geeft aan blij te zijn dat 2 verenigingen hiermee geholpen zijn. Tevens vraagt de fractie het college in overleg te treden met de polsstokvereniging Polsbroekerdam. De PvdA-fractie geeft aan te kunnen instemmen met het voorstel. De fractie wil verder dat de subsidieregeling binnen 3 maanden wordt geactualiseerd. De SGP-fractie geeft aan de post schilderwerk nog steeds dubieus te vinden. Verder vindt de fractie dat de regels aangescherpt dienen te worden. De fractie stemt in met het voorstel. De VVD-fractie geeft aan te kunnen instemmen met het voorstel maar merkt op dat de subsidieregeling duidelijker moet zijn. Wethouder Spelt merkt op dat nieuwe aanvragen voor 2012 aan het nieuwe beleid worden getoetst. Binnen het college wordt besproken wanneer en hoe daar vorm aan te geven. Hij is bereid de huidige regeling alvast in te trekken. Alle fracties stemmen in met het voorstel van het college. een subsidie te verlenen van maximaal ,26 (maximaal 1/3 van de daadwerkelijke investering) aan Stichting VOCUS voor de renovatie van de grote zaal en het terrein; een subsidie te verlenen van maximaal 1.904,40 (maximaal 1/3 van de daadwerkelijke investering) aan de R.V. en P.C. de Benschopper Ruiters; het totaalbedrag van de subsidies van ,66 te ontrekken aan de reserve Accommodatiefonds. Pagina 5

6 9. Controleprotocol voor de accountantscontrole Alle fracties stemmen in met het voorstel van het college. De raad besluit: het controleprotocol voor de accountantscontrole op de jaarrekening 2010 vast te stellen. Mevrouw Dolders keert terug in de raadszaal. 10. Werkgeverscommissie Griffie De CDA-, CU-, PvdA- en SGP fracties stemmen in met het voorstel. De VVD-fractie geeft aan dat de voorgestelde verordening in strijd is met artikel 83, lid 2 van de Gemeentewet. Burgemeester Westerlaken geeft aan dat voorgesteld wordt artikel 83 Gemeentewet als basis voor de commissie te schrappen. Geheel conform de in het Presidium gemaakte afspraak wordt dit praktisch en op z n Lopiks opgelost. Alle fracties gaan akkoord met de voorgestelde wijziging op het voorstel van de griffier. voor de bij de griffie werkzame medewerkers een Werkgeverscommissie Griffie in te stellen; aan de onder 1 genoemde commissie de bevoegdheden te delegeren die rechtstreeks voortvloeien uit de Ambtenarenwet, de op deze wet gebaseerde en door de raad vastgestelde rechtspositionele voorschriften en de artikelen 107 tot en met 107 e Gemeentewet, met uitzondering van de bevoegdheden als bedoeld in artikel 107, 107 a, tweede lid, 107 d, eerste lid en 107 e, eerste lid van de Gemeentewet; de aan de Werkgeverscommissie Griffie opgedragen bevoegdheden ten aanzien van het griffiepersoneel te mandateren aan de griffier; de plaatsvervangend voorzitter van de raad en de voorzitter van de raadscommissie te benoemen tot lid van de Werkgeverscommissie Griffie voor de duur van de zittingsperiode van de raad; het Reglement betreffende de werkwijze van de Werkgeverscommissie Griffie vast te stellen. 11. Sluiting Na het uitspreken van het ambtsgebed sluit de voorzitter de vergadering en dankt de aanwezigen voor hun inbreng. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Lopik op 1 maart De griffier, De voorzitter, (mw. mr. G.M.G. Dolders) (mw. mr. Westerlaken-Loos) Pagina 6