Verslag van de openbare vergadering van de gemeenteraad van Lopik, gehouden op maandag 28 juni 2010 in het gemeentehuis te Lopik.

Transcriptie

1 Verslag van de openbare vergadering van de gemeenteraad van Lopik, gehouden op maandag 28 juni 2010 in het gemeentehuis te Lopik. Aanwezig: Voorzitter: mw. mr. R.G. Westerlaken-Loos CDA-fractie: Th. L. de Roos, A.A. Strien, mw. W.Chr. de Groot, J.L.C. van Bruchem, R.P. Clement VVD-fractie: D.H. Gmelig Meijling, M.T. Boumans, H.C. van Amerongen, L.J.C. Bennis CU-fractie: D. van den Broek, mw. A.W. de Korte PvdA-fractie: mw. I.P. Nederend-Bergstra, mw. S.G.M. van Oostrom-van Breukelen SGP-fractie: J.W. Benschop, F. van Os Griffie: mw. mr. G.M.G. Dolders (verslag), mw. D.M. de Kroon Portefeuillehouders: wethouder G.J. Spelt, wethouder mw. K.A.C. de Korte-de With, wethouder W.F. Perlot 1. Opening Na het uitspreken van het ambtsgebed opent de voorzitter de vergadering. 2. Vaststelling agenda Voor agendapunt 3 wordt een extra punt ingevoegd: benoeming mevrouw N. Gathier tot medewerkster griffie/notulist. Voor het overige wordt de agenda ongewijzigd vastgesteld. 3a. Benoeming mevrouw N. Gathier De voorzitter stelt, op basis van een nagekomen raadsvoorstel, voor mevrouw N. Gathier te benoemen tot medewerkster griffie/notulist. Alle fracties stemmen in met dit voorstel en wensen mevrouw Gathier veel succes. met ingang van 16 augustus 2010 te benoemen tot medewerkster griffie/notulist, met een tijdelijke aanstelling tot 16 augustus 2011, zijnde de proefperiode, voor 12 uur per week: Ninette Gathier, geboren op 5 maart 1965 te Utrecht en wonende Lekstraat 15 te IJsselstein; Na het nemen van het besluit feliciteert de voorzitter mevrouw Gathier met haar benoeming en overhandigt mevrouw Dolders haar namens de raad een bloemetje. 3b. Behandeling van door raadsleden ingediende vragen (art. 37 a Reglement van orde) De heer Gmelig Meijling herhaalt de door zijn fractie schriftelijk ingediende vragen (zie bijlage 1). Wethouder Perlot geeft aan dat het geld geoormerkt is voor een lift voor gehandicapten en enkele andere voorzieningen. Voor het bedrag van ,- moet t.z.t. een bestemming gevonden worden (geld apart oormerken). Het bedrag zit nu in de reserve. Pagina 1

2 De heer Gmelig Meijling geeft aan in de raadsvergadering van augustus op dit punt terug te komen. De heer De Roos herhaalt de door zijn fractie schriftelijk ingediende vragen (zie bijlage 2). In antwoord op de eerste vraag geeft wethouder Perlot aan dat de Leader+ subsidie niet verleend wordt omdat het projectgebied wordt doorsneden door een recht van overpad. Van het geven van valse hoop is geen sprake. Er zijn weer mogelijkheden wanneer de rechthebbende op het overpad zijn medewerking verleent. In antwoord op de derde vraag geeft de wethouder aan dat er niet te makkelijk gedacht is over het probleem. De wethouder geeft verder aan dat er goed gekeken is naar het materiaalgebruik. Het werkelijke bedrag is veel hoger dan ,-. Tot slot geeft de wethouder aan in de commissievergadering van 15 juni jl. uitgebreid de stand van zaken te hebben gemeld. Hij heeft toen ook aangegeven niet aan een dood paard te willen trekken; er moet draagvlak voor de plannen zijn. In antwoord op een aanvullende vraag van de heer De Roos geeft wethouder Perlot aan dat het probleem met het recht van overpad bij de overdracht van de grond aan het licht is gekomen. Dit verdient geen schoonheidsprijs. Leader+ is weer in beeld als het evenemententerrein aansluit op het schoolplein. Bij Leader+ zal worden gevraagd of het geld kan worden vastgezet. Wethouder Spelt geeft aanvullend aan dat het recht van overpad altijd achter de school bedacht was. De heer Gmelig Meijling is van mening dat de wethouder richting de raad duidelijk is geweest. Hij complimenteert voorts de wethouders Perlot en Spelt met hun optreden op de bijpraatavond. De andere fracties ondersteunen het aan de wethouders Perlot en Spelt uitgedeelde compliment. 4a. Vaststelling beknopt verslag raadsvergadering d.d. 25 mei 2010 Tekstueel: Pagina 4, punt 8, tweede zin: Tussen de woorden gereserveerd voordat er en wordt terugbetaald worden de woorden aan het Rijk gevoegd. Voor het overige wordt het verslag ongewijzigd vastgesteld. Naar aanleiding van: Pagina 4, punt 10: De heer Gmelig Meijling geeft aan nog geen antwoord te hebben ontvangen op de vraag wat er gebeurt bij het staken van de stemmen. Mevrouw De Korte antwoordt dat de voorzitter de doorslag geeft en dat dit ook in de verordening zal worden opgenomen. Pagina 5, punt 12: De heer Gmeling Meijling merkt op dat de opgeheven gemeentelijke monumentencommissie nog steeds op de website wordt genoemd. Hij vraagt het college hier alert op te zijn. Pagina 2

3 4b. Vaststelling beknopt verslag raadsvergadering d.d. 1 juni 2010 Tekstueel: Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. Naar aanleiding van: Er zijn geen op- of aanmerkingen. 5. Ingekomen stukken en mededelingen A-1: Projectenboek van VERDER De heer Benschop vraagt wanneer de doortrekking van de N210 naar de A2 een feit is. Wethouder Spelt geeft aan dat het geld beschikbaar is en dat dit najaar wordt gestart met de werkzaamheden. A-5: Jaarverslag + Jaarrekening 2009 van het recreatieschap Stichtse Groenlanden De heer Benschop vraagt naar de stand van zaken van de 5% bezuinigingsmaatregel op alle gemeenschappelijke regelingen. Wethouder Perlot geeft aan dat de 5% bezuiniging voor de Stichtse Groenlanden wordt gehaald. Ambtelijk is het bedrag weliswaar niet structureel ingeboekt maar voor 2011 wordt het gehaald. Voor wat betreft de andere gemeenschappelijke regelingen leidt de 5% bezuinigingsmaatregel tot gigantische hoofdbrekens omdat de gemeenten samen zelf de regeling vormen. A-13: Jaarverslag commissie Bezwaarschriften 2009 De heer Van den Broek constateert dat de commissie meer werk heeft gehad aan minder bezwaarschriften. Verder stelt hij vast dat stukken slecht worden aangeleverd. Tot slot vraagt hij aandacht voor het, qua termijnen, ver uit de pas lopen van de Wvg-procedure. Burgemeester Westerlaken geeft aan dat zij met de voorzitter van de commissie de aanlevering van stukken zal bespreken. Verder geeft zij aan dat Wvg-procedures tijd vergen. De heer Gmelig Meijling geeft aan dat zijn fractie graag wil dat stukken eerder aan de commissie worden toegestuurd, vooral bij sociale zaken. Verder geeft hij aan dat zijn fractie de aanbevelingen op blz. 14 en 15 van het verslag wil overnemen. Tot slot complimenteert hij de commissie met haar werkzaamheden. De overige stukken in de A-rubriek worden voor kennisgeving aangenomen. Voor de B-rubriek zijn geen stukken. C-1: Brief van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State over een ingediend beroepschrift tegen de vaststelling van het bestemmingsplan Kruising S.L. van Alterenlaan- N210/M.A. Reinaldaweg 1 De raad stemt in met het overnemen van behandeling door het college. C-2: Handreiking de (rechts)positie griffie(r) in het decentrale bestuur van de VNG, Raadslid NU en de VVG De raad stemt in met het in behandeling geven van de handreiking aan het presidium. C-3: Adviesnota van het college over de voortgang van het dorpshuis te Lopik De PvdA-fractie stelt vast dat dit punt terug komt in de raadsvergadering van 31 augustus 2010 en geeft aan dan ook graag een tijdspad bij het stuk te willen hebben. Wethouder Perlot zegt dit toe. De SGP-fractie wil graag zo snel mogelijk na 15 juli a.s. een exemplaar van het rapport hebben. Pagina 3

4 De CDA-fractie vindt dat opnieuw aan de raad moet worden gevraagd of we met comakership moeten werken. Wethouder Perlot geeft aan dat dit laatste inderdaad aan de raad zal worden gevraagd. Hij geeft verder aan dat het stuk besproken wordt in het college van 17 augustus a.s. Het stuk gaat zo spoedig mogelijk daarna richting de raad. De voorzitter geeft aan dat het stuk niet eerder naar de raad kan worden verstuurd. Zij geeft aan dat de raadsvergadering van 31 augustus 2010 desnoods kan worden geknipt in een opiniërend en een besluitvormend gedeelte om zodoende ook de raad voldoende tijd te geven. 6. Vaststellen bestemmingsplan 2 e herziening Landelijk Gebied Alle fracties stemmen in met het voorstel van het college, inclusief de later in een memo door het college aangegeven wijziging m.b.t. de zienswijze van de heer H. Hoogendoorn. in te stemmen met de bij het besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte Nota van zienswijzen, inhoudende: a. de zienswijzen van mr. B.W. Maris namens C. van Vliet (4b) niet-ontvankelijk verklaren; b. de zienswijzen van A. Schep (1), H. Hoogendoorn (2) en mr. B.W. Maris namens A. Schep (4e) gegrond verklaren; c. de zienswijzen van La Gro Advocaten namens maatschap Van der Ham, de heer en mevrouw Van der Ham (3), mr. B.W. Maris namens A. de Jong, D. de Jong- Lekkerkerker en E. Verkaik (4a) gedeeltelijk gegrond verklaren; d. de zienswijzen van mr. B.W. Maris namens B.T.C. van Os (4c), C. Kers (4d) en mr. B.W. Maris (4f) en de zienswijzen van W.J.G. van Midden en G. van Midden- Op t Land (5) ongegrond verklaren; het bestemmingsplan 2 e herziening Landelijk Gebied gewijzigd vast te stellen, zoals aangegeven in de bij het besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte Staat van Wijzigingen; de indieners van de zienswijzen schriftelijk te informeren over het raadsbesluit. 7. Rapport rekenkamercommissie Subsidiebeleid in de gemeente Lopik De SGP-fractie is van mening dat het onderzoek een lange looptijd heeft. De fractie adviseert de rekenkamercommissie de looptijd kort te houden. De PvdA-fractie had liever gezien dat de rekenkamercommissie voor een onafhankelijker bureau had gekozen. De VVD-fractie pleit eveneens voor een korte looptijd van de onderzoeksperiode. Verder acht de fractie het beter dat het college pas reageert nadat de raad aan het woord is geweest. De fractie geeft aan in te stemmen met de in het rapport opgenomen conclusies en aanbevelingen. De CU-fractie stelt vast dat het rapport deels achterhaald is. Zij stemt in met de in het rapport opgenomen conclusies en aanbevelingen. De CDA-fractie vindt het rapport gedateerd. Ook zij stemt in met de in het rapport opgenomen conclusies en aanbevelingen. Mevrouw Dolders (in haar hoedanigheid van secretaris van de rekenkamercommissie) geeft aan dat het inderdaad belangrijk is om de doorlooptijd van een onderzoek kort te houden. Pagina 4

5 Dat vereist echter wel een snelle medewerking vanuit de organisatie. Verder geeft zij aan dat in de verordening van de rekenkamercommissie is opgenomen dat een conceptrapport altijd eerst voor hoor- en wederhoor aan het college wordt voorgelegd. Daarna gaat het definitieve rapport naar de raad. Alle fracties stemmen in met het voorstel van de griffier. de in het rapport opgenomen conclusies en aanbevelingen (hoofdstuk 5 en 6) te onderschrijven; het college opdracht te geven om de gedane aanbevelingen te vertalen in het gemeentelijk subsidiebeleid. 8. Lokaal ouderenbeleid De heer Gmelig Meijling neemt bij dit agendapunt plaats op de publieke tribune. Na beantwoording van diverse vragen door wethouder De Korte stemmen alle fracties in met het voorstel van het college. Daarbij wordt op voorstel van de PvdA-fractie besloten de stuurgroep eerst voor een periode van een jaar in te stellen en na dat jaar te evalueren hoe e.e.a. gaat. de 7 beleidsprioriteiten van het lokaal ouderenbeleid vast te stellen; voor ,- ter beschikking te stellen waarvan een projectpost van 3.000,- ter nadere invulling door de stuurgroep (de financiële consequenties hiervan worden meegenomen in de begroting 2011); voor 2011, 2012 en 2013, 30 uren ambtelijke capaciteit extra ter beschikking te stellen voor de coördinatie van de uitvoering van het ouderenbeleid. Kosten: 1.245,- (de financiële consequenties hiervan worden meegenomen in de Kadernota ); een interne evaluatie van het ouderenbeleid te organiseren die zal plaatsvinden aan het einde van de beleidsperiode. 9. Opheffen interne klachtencommissie De heer Gmelig Meijling neemt zijn plaats weer in. De VVD-fractie wil weten of het mogelijk is om de commissie bezwaarschriften ad hoc te laten optreden wanneer het vereist is om een commissie te hebben. Burgemeester Westerlaken zegt toe deze vraag schriftelijk te beantwoorden. Alle fracties stemmen in met het voorstel van het college. de interne klachtencommissie van de gemeente Lopik op te heffen. 10. Begrotingsuitgangspunten De CDA-fractie stemt in met het voorstel van het college en wacht de verdere voorstellen van het college af. Pagina 5

6 De VVD-fractie geeft aan niet te willen bezuinigen op de programma s 6 en 7. Verder wil de fractie weten wanneer de in het stuk opgenomen indexering van subsidies wordt opgepakt. De PvdA-fractie is blij met het opgenomen wegenbeleidsplan. De fractie wil niet alleen bezuinigen op mensen maar op alle fronten. Volgens de fractie zijn mensen best bereid om te bezuinigen en willen ze ook meedenken maar je moet mensen dan wel informeren. Tot slot vindt de fractie dat lastenverzwaring voor de burgers op de laatste plaats moet komen. De CU-fractie vraagt wat structureel 2 miljoen bezuinigen betekent. De fractie wijst erop dat de verkoop van het MOB-complex geld oplevert. De SGP-fractie vraagt of de op blz. 16 van de nota genoemde 2 miljoen bezuinigingen het totaal betreffen voor de jaren Verder vraagt de fractie naar de Kadernota. De fractie is van mening dat we deze nota moeten handhaven. Wethouder Perlot geeft aan dat we als gemeente een structureel sluitende meerjarenbegroting moeten hebben. Door het college is becijferd dat we elk jaar geld tekort komen. We moeten daarom structureel 1 miljoen bezuinigen. De wethouder geeft verder aan dat in de organisatie momenteel een model van de gemeente Oisterwijk wordt uitgewerkt. In dat model zijn alle niet-wettelijke taken op een rijtje gezet. Tot slot geeft de wethouder aan dat na de zomervakantie, in overleg met de griffier, de begrotingssystematiek wordt opgepakt. Hij geeft aan dat het raadsprogramma en het collegeprogramma uitgangspunt voor de Kadernota zouden kunnen zijn. Alle fracties stemmen in met het voorstel. de nota Begrotingsuitgangspunten vast te stellen; het college opdracht te geven om, op basis van de vastgestelde Begrotingsuitgangspunten , een concept programmabegroting met bijbehorend dekkingsplan aan te bieden, inclusief ombuigingsvoorstellen voor totaal 2 miljoen structureel. 11. Wijziging verordening op de raadscommissie Lopik 2010 Alle fracties stemmen in met het voorstel van de griffier. in artikel 4, lid 3 van de Verordening op de raadscommissie Lopik 2010 ook artikel 14 Gemeentewet van overeenkomstige toepassing te verklaren op een lid van de raadscommissie. 12. Afscheid mevrouw D.M. de Kroon Burgemeester Westerlaken, mevrouw Van Oostrom en mevrouw Dolders bedanken mevrouw De Kroon, elk op hun eigen wijze, voor de door mevrouw De Kroon in haar functie van medewerkster griffie verrichte werkzaamheden voor de gemeente Lopik. Als blijk van waardering worden aan mevrouw De Kroon respectievelijk een envelop met inhoud + een bos bloemen, een dinerbon en een beeldje overhandigd. Mevrouw De Kroon bedankt vervolgens de raad, de griffier en het college voor de ontvangen kado s en het in haar gestelde vertrouwen. Zij geeft aan veel in Lopik te hebben geleerd maar zich beter thuis te voelen bij de cijfertjes dan bij de lettertjes. Pagina 6

7 13. Sluiting Na het uitspreken van het ambtsgebed sluit de voorzitter de vergadering en dankt de aanwezigen voor hun inbreng. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Lopik op 31 augustus De griffier, De voorzitter, (mw. mr. G.M.G. Dolders) (mw. mr. Westerlaken-Loos) Pagina 7