Projectplan Deltawateren

Transcriptie

1 Projectplan Deltawateren Auteur: Jeroen Zonnevijlle 1/22

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave Projectdefinitie Opdrachtgever Aanleiding voor het project Projectdoelstelling Resultaten Omvang Randvoorwaarden & beperkingen Relaties met andere programma s / projecten / dossiers Kwaliteitsverwachting Organisatiestructuur van het project Initiële projectplanning Projectplanning Mijlpalenplan Activiteitenplan Projectbudget Randvoorwaarden Projectrisico s Voortgangsrapportage Communicatie Nazorg Auteur: Jeroen Zonnevijlle 2/22

3 1. Projectdefinitie 1.1. Opdrachtgever Bestuurlijk opdrachtgever Bestuurlijk opdrachtgever voor het project Deltawateren is het Algemeen Bestuur van Veiligheidsregio Zeeland (hierna AB VRZ). In de vergadering van het AB VRZ van 24 juni 2009 is ingestemd met de uitvoering van het project Deltawateren 1. Binnen het AB VRZ is burgemeester Van Kooten (gemeente Noord-Beveland) het aanspreekpunt voor dit project. Stuurgroep Naast Veiligheidsregio Zeeland (hierna VRZ) leveren Provincie Zeeland, het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (hierna BZK), het Ministerie van Verkeer & Waterstaat (hierna V&W) en Zeeland Seaports (hierna ZSP) een belangrijke financiële bijdrage aan het welslagen van dit project. Zij zijn allen vertegenwoordigd in de stuurgroep van dit project 2. Daarnaast wordt er, naar alle waarschijnlijkheid, vanuit België materieel beschikbaar gesteld voor de op de Westerschelde. Naast verantwoording aan het AB zal aan de beide genoemde ministeries, Provincie Zeeland en ZSP vanzelfsprekend (financiële) verantwoording worden afgelegd over de behaalde projectresultaten. Dit betreft met name de implementatie van de resultaten van het project Samenwerken & Slagkracht en de besteding van de toegekende gelden. Dit zal worden geformaliseerd middels een op te stellen bestuurlijk convenant tussen de hierboven genoemde partijen. Algemeen Directeur VRZ Zoals aangegeven is het AB VRZ bestuurlijk verantwoordelijk voor de uitvoering en de resultaten van het project Deltawateren. De Algemeen Directeur van de VRZ is eerste ambtelijk verantwoordelijke en opdrachtgever voor de projectresultaten van het project Deltawateren. Projectleider Daarnaast is er een projectleider die gedurende de gehele duur van het project verantwoordelijk is voor de dagelijkse aansturing van het project. De projectleider rapporteert en overlegt maandelijks met de Algemeen Directeur van de VRZ 3 over de voortgang van het project Deltawateren en stelt deze zo snel mogelijk in kennis van eventuele afwijkingen en bijzonderheden. Eén keer per half jaar wordt door de projectleider een rapportage opgesteld over de behaalde projectresultaten, wijzigingen ten opzichte van de projectplanning en de financiële stand van zaken. Na accordering door de Algemeen Directeur VRZ zal deze rapportage tegelijkertijd ter advies worden voorgelegd aan de stuurgroep en de adviescommissie Financiën. Vervolgens zal de rapportage, door tussenkomst van het Dagelijks Bestuur, ter vaststelling worden voorgelegd aan het AB VRZ. 1 Hierbij is wel uitdrukkelijk de voorwaarde gesteld dat de Rijksoverheid de door haar toegezegde financiële bijdrage verhoogt. 2 In hoofdstuk 4 van dit projectplan is de projectstructuur opgenomen. 3 Namens hem treedt de clustermanager Coördinatie, Crisisbeheersing & Rampenbestrijding op als aanspreekpunt. Auteur: Jeroen Zonnevijlle 3/22

4 1.2. Aanleiding voor het project Ongeveer een derde deel van Zeeland bestaat uit water. Een deel van deze wateren wordt met name recreatief gebruikt en een ander deel wordt zowel door de beroepsvaart als de recreatievaart gebruikt. Scheepvaart is een relatief veilige vorm van transport. Maritieme incidenten die zich toch voordoen kunnen vaak ernstige consequenties hebben. Dit kan gaan om zware milieuverontreiniging, zoals bijvoorbeeld de ramp met de Erika 4, maar ook om incidenten met grote aantallen slachtoffer; rampen met de Herald of Free Enterprise 5 en de Scandinavian Star 6 zijn hiervan sprekende voorbeelden. De Zeeuwse wateren zijn voor het overgrote deel gemeentelijk ingedeeld gebied. Dit betekent concreet dat de verantwoordelijkheid voor handhaven van de openbare orde en veiligheid primair ligt bij de burgemeester van de desbetreffende gemeente, ook op het water. Dit vraagt om voldoende kennis en vaardigheden van de direct betrokkenen bestuurders en hulpverleners, maar ook om voldoende en adequaat materieel om bij een maritiem incident adequaat te kunnen optreden. Het gaat hierbij niet alleen om grootschalige incidenten met gastankers, containerschepen of cruiseschepen, maar bijvoorbeeld ook om duikongevallen en pleziervaart. De laatste jaren is er zowel op landelijk als regionaal niveau meer aandacht voor de op het water. Op landelijk niveau heeft dit onder andere geleid tot het project Waterrand. Ook in Zeeland zijn de eerste resultaten op dit specifieke aandachtsgebied beschikbaar in de vorm van het rampbestrijdingsplan voor de Schelde-Rijnverbinding en de Uitvoeringsregeling voor de Westerschelde. De afgelopen periode is voor de Westerschelde, binnen het project Samenwerken & Slagkracht, een traject opgestart om de maritieme te verbeteren. Binnen dit project is tevens een pakket aan maatregelen geformuleerd die de komende periode daadwerkelijk geïmplementeerd dienen te worden. Voor de implementatie van deze maatregelen is een financiële bijdrage beschikbaar gesteld door de rijksoverheid, Provincie Zeeland, ZSP en de VRZ (deze laatste vanaf 2013). Gezien de omvang van het maatregelenpakket, het groot aantal betrokken actoren en de wens om ook voor de overige Zeeuwse wateren een dergelijke systematiek te ontwikkelen is het noodzakelijk om deze implementatie middels een projectmatige structuur te laten plaatsvinden. Dit zal plaatsvinden binnen het project Deltawateren. Door middel van dit project is het de bedoeling om te komen tot een eenduidige werkwijze voor de gehele Delta 7 en het voorgestelde maatregelenpakket uit het project Samenwerken & Slagkracht te implementeren. Binnen het project Deltawateren zal in de breedste zin van het woord aandacht worden besteed aan het voorkomen, beperken en bestrijden van incidenten op de Deltawateren, inclusief de aanliggende kanalen. Dit zal onder andere plaatsvinden aan de hand van een aantal voor de Zeeuwse wateren nader uit te werken realistische scenario's 8. Hierbij zal niet alleen aandacht zijn voor de beroepsvaart op de Zeeuwse wateren, maar wordt gekozen voor een veel bredere scope. Er zal nadrukkelijk ook aandacht worden besteed aan de recreatievaart en passagiersvervoer over het water. Vanzelfsprekend zal naast de door Waterrand ontwikkelde systematiek gebruik worden gemaakt van de expertise die binnen de VRZ al is opgebouwd binnen het project Samenwerken & Slagkracht. Bij dit project waren immers al veel Zeeuwse (water)partijen betrokken. 4 Op 13 maart 1999 vergaat een olietanker voor de kust van Bretagne. 5 Op 6 maart 1987 kapseist een veerboot, 193 dodelijke slachtoffers. 6 Op 7 april 1990 breekt brand uit aan boord van een veerboot, 158 dodelijke slachtoffers. 7 Inclusief omliggende veiligheidsregio's en België. 8 Hier ligt een duidelijke relatie met het project Waterrand. Auteur: Jeroen Zonnevijlle 4/22

5 1.3. Projectdoelstelling De centrale projectdoelstelling van het project Deltawateren is: 'het voorkomen en beperken van risico's en het verbeteren van de op alle Zeeuwse wateren". Het project Deltawateren zal aan het Algemeen Bestuur van de VRZ vier producten opleveren: 1. een overkoepelend incidentbestrijdingsplan voor de (Zeeuwse) Deltawateren. Dit plan is afgestemd met de aanliggende veiligheidsregio's, provincies en Belgische overheidsinstanties, zodat een eenduidige werkwijze tussen betrokken partijen vastligt; 2. de aanbevelingen vanuit het project Samenwerken & Slagkracht om de maritieme in Zeeland te versterken zijn geïmplementeerd binnen de VRZ; 3. multidisciplinaire aanbevelingen om te komen tot maatregelen om de risico's op de Zeeuwse wateren te voorkomen en te beperken (risicobeheersing), met daaraan gekoppeld inzicht in de (financiële) consequenties; 4. multidisciplinaire aanbevelingen om te komen tot voldoende operationele slagkracht op de Deltawateren met daaraan gekoppeld de financiële en personele consequenties 9 ; Gezien de omvang en complexiteit van het project Deltawateren zullen er, onder aansturing van deelprojectleiders, vier deelprojecten actief zijn. Het gaat hierbij om de volgende deelprojecten: 1. deelproject Procedures en Planvorming; 2. deelproject Incidentbestrijdingsmaterieel, inclusief de onderliggende werkgroep ICT & Informatiemanagement; 3. deelproject Opleiden, Trainen & Oefenen; 4. deelproject Europese projecten. Ad 1. Deelproject Procedures & Planvorming Binnen dit deelproject zal een overkoepelend incidentbestrijdingsplan worden opgesteld voor de (Zeeuwse) Deltawateren. Hierbij zal nadrukkelijk aansluiting worden gezocht bij het landelijk kader voor op het water 10, zoals ontwikkeld binnen het project Waterrand en de resultaten van het project Samenwerken & Slagkracht. Tevens zal in beeld worden gebracht welke slagkracht noodzakelijk is voor deze wateren. Op een aantal plaatsen grenzen de Zeeuwse wateren aan andere veiligheidsregio's, provincies en zelfs aan een ander land. Binnen het project Deltawateren zal met deze partners afstemming worden gezocht, zodat ten tijde van een ernstig maritiem incident op een eenduidige wijze operationeel en bestuurlijk wordt opgetreden. De voorkeur vanuit het project Waterrand gaat hierbij duidelijk uit naar één coördinerende veiligheidsregio. De VRZ lijkt hiervoor de meest aangewezen regio, gezien de geografische omstandigheden en de ervaring die al is opgedaan met maritieme incidenten. Net als bij het eerder uitgevoerde project Samenwerken & Slagkracht zal er uit het proces van planvorming en het in beeld brengen van de noodzakelijke maatregelen in het kader van risicoreductie en slagkrachtbepaling een aantal concrete voorstellen tot het implementeren van maatregelen worden gedaan. 9 Voor de Westerschelde is dat al binnen het project Samenwerken & Slagkracht in beeld gebracht. 10 Met incidenten op het water wordt ook gedoeld op maritieme incidenten in havengebieden. Auteur: Jeroen Zonnevijlle 5/22

6 De verwachting is dat deze van een andere orde zullen zijn dan maatregelen voor de Westerschelde, welke voortvloeien uit het project Samenwerken & Slagkracht, gezien het verschil in transportbeweging en omvang van de schepen. Bovendien hebben een aantal maatregelen welke voortkomen uit het project Samenwerken & Slagkracht invloed op alle Zeeuwse wateren en hoeven dus niet opnieuw te worden getroffen. Onderdeel van dit deelproject is onder andere een risicoanalyse. Deze risicoanalyse is inmiddels, in synergie met het project Risicoprofiel, uitgevoerd. De resultaten van deze risicoanalyse zullen zo nodig worden geactualiseerd en vormen input voor het incidentbestrijdingsplan. Daarnaast zal er een aantal scenario's worden ontwikkeld en aan de hand hiervan de benodigde slagkracht worden uitgewerkt. De planvorming dient aan te sluiten bij de kaders vanuit het landelijke project Waterrand en het regionale project Samenwerken & Slagkracht. Het eerste deelproject zal de volgende resultaten opleveren: 1. een overkoepelend incidentbestrijdingsplan voor de (Zeeuwse) Deltawateren, welke is afgestemd met België en de aanliggende veiligheidsregio's en provincies; 2. een dekkingsplan voor de Deltawateren; 3. een voorstel om de risico's, zoveel mogelijk, te voorkomen en te beperken (risicobeheersing); 4. een voorstel om, indien noodzakelijk, te komen tot voldoende slagkracht op de Zeeuwse Deltawateren 11, inclusief de bijhorende financiële consequenties; 5. schriftelijke vastgelegde afspraken tussen alle bij de maritieme betrokken partijen. Ad 2. Deelproject Incidentbestrijdingsmaterieel Binnen het project Samenwerken & Slagkracht zijn een aantal aanbevelingen geformuleerd om de (operationele) slagkracht op de Westerschelde aanzienlijk te versterken. Binnen dit deelproject zal de aanschaf en het beheer van deze middelen worden gerealiseerd. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om het afsluiten van een contract voor voldoende bluscapaciteit en de aanschaf van persoonlijke beschermingsmiddelen. Wat betreft de communicatie en ICTmiddelen zal, gezien de hiervoor noodzakelijke specifieke deskundigheid, binnen dit deelproject een aparte deelprojectgroep worden ingericht. Ad 3. Deelproject Opleiden, Trainen en Oefenen Binnen het project Samenwerken & Slagkracht is een voorstel uitgewerkt voor een opleidings-, trainings- en oefenprogramma voor alle functies welke betrokken zijn bij de op de Westerschelde. De komende jaren zal dit voorstel, in goed overleg met alle betrokken partijen, daadwerkelijk geïmplementeerd dienen te worden binnen de regio. Daarnaast dient er een vergelijkbaar programma te worden opgesteld voor alle Deltawateren. Dit oefenprogramma levert, op onderdelen, ook een positieve bijdrage aan de bestrijding van andersoortige incidenten in Zeeland. Ad 4. Deelproject Europese projecten De VRZ staat zeker niet alleen wat betreft de problematiek rondom maritieme. Er zijn verschillende landen en regio's welke kampen met vergelijkbare problemen. Het zou inefficiënt zijn als iedere regio voor zich opnieuw het wiel zou uitvinden, daarom ligt samenwerking met (vergelijkbare) regio's voor de hand. De Europese Unie stimuleert de samenwerking tussen regio's in verschillende landen op diverse beleidsvelden. 11 Voor de Westerschelde heeft dit al plaatsgevonden binnen het project Samenwerken & Slagkracht. Auteur: Jeroen Zonnevijlle 6/22

7 Openbare orde en veiligheid is één van deze beleidsvelden. Er zijn verschillende programma's in het leven geroepen om deze samenwerking te bevorderen. De financiële bijdrage van de Europese Unie verschilt per programma, maar bedraagt maximaal 80 procent en in de regel 50 procent van de projectkosten. Onder de projectkosten worden door de Europese Unie ook de uren gerekend die rechtstreeks zijn te relateren aan het project. Provincie Zeeland heeft positieve ervaringen opgedaan met Europese projecten rondom het thema "Overstromingen vanuit zee". Maritieme incidenten hebben in het algemeen een internationaal karakter. Het merendeel van de wetgeving die voor de scheepvaart van toepassing is, is Europees dan wel mondiaal. Dit alles maakt het logisch om te zoeken naar mogelijkheden om deel te nemen aan Europese projecten rondom dit thema, dan wel zelf een project op te starten. Binnen dit deelproject zal worden onderzocht of deelname of het opstarten van een Europees project rondom maritieme mogelijk is. Hierbij wordt onder andere gekeken naar het Civil Protection Mechanism van de Europese Commissie en de Interregprogramma's "2 Zeeën" en "IVB North Sea Region". Daadwerkelijke deelname aan een Europees project of het zelf opstarten van een dergelijk project zal als een afzonderlijk besluit, met bijhorend projectplan, ter goedkeuring worden voorgelegd aan het AB VRZ Resultaten Het project Deltawateren levert de volgende resultaten per deelproject op: Deelproject 1: Planvorming & Procedures Een adequate samenwerking en eenduidige communicatie tussen alle betrokken partijen (overheid en privaat) is van belang voor een efficiënte bestrijding van incident. Op het water zijn veel partijen bij de betrokken, dit maakt het noodzakelijk om de aanpak nader uit te werken in planvorming en procedures. Daarnaast zullen er afspraken worden uitgewerkt in een aantal convenanten, onder andere wat betreft de inzet van de vaartuigen van Rijkswaterstaat (hierna RWS). Resultaten deelproject 1: - overkoepelend convenant tussen betrokken partijen welke een financiële bijdrage leveren aan het project Deltawateren; - convenant RWS Zeeland - VRZ, inzake commandovaartuigen; - convenant ZSP, inzake samenwerking en wederzijdse verwachtingen; - overeenkomst met Havenbedrijf Antwerpen, inzake inzet blusvaartuig oostelijk deel Westerschelde; - convenant Kustwacht; - convenant KNRM; - afspraken met aangrenzende veiligheidsregio's; - afspraken met Vlaamse Provincies, Antwerpen, Oost- en West-Vlaanderen; - afspraken vastleggen met reddingsbrigades; - updaten van Zwinregeling; - borgen beschikbaarheid ladinggegevens scheepvaart 12 ; - risicoanalyse (nagaan of de eerder uitgevoerde analyse in 2009 adequaat is); - onderzoek naar routering voor gevaarlijke stoffen Deltawateren, bijvoorbeeld het Oostgat 13 ; 12 Zeevaart en binnenvaart op alle Zeeuwse wateren. 13 Uitvoering in nauwe samenwerking met de leden van het platform Risicobeheersing. Auteur: Jeroen Zonnevijlle 7/22

8 - dekkingsplan voor de Deltawateren; - overkoepelend bestuurlijk vastgesteld incidentbestrijdingsplan voor de gehele (Zeeuwse) Delta, te benaderen als Samenhangend Risicowatersysteem (conform Waterrand). Met aandacht voor de wateren Grevelingen, Kanaal van Gent naar Terneuzen, Kanaal door Walcheren, Kanaal door Zuid-Beveland, Oosterschelde, Schelde-Rijnverbinding, Veerse meer en Westerschelde. Inclusief de bijhorende de havengebieden; - uitwerken consequenties van toename aantal cruiseschepen op de Zeeuwse wateren 14 voor de hulpverleningsdiensten; - het project Deltawateren is 'Waterrandproof' 15. Planvorming binnen het project Deltawateren is afgestemd op de resultaten van het project Waterrand; - aanstellen van waterfunctionaris 16, conform Waterrand; - verdere invulling geven aan het Gemeenschappelijk Nautisch Veiligheidsoverleg 17. Deelproject 2: Incidentbestrijdingsmiddelen De incidentbestrijdingsmiddelen zijn onmisbaar en noodzakelijk ter ondersteuning van de bestaande hulpverleningsvoorzieningen om een maritem incident adequaat te kunnen bestrijden. Door het AB VRZ is op 24 juni 2009 in dit kader onder andere besloten om de te verbeteren door de commandovoering te laten plaatsvinden vanaf twee, hiervoor aangepaste, vaartuigen van RWS en de noodzakelijk koel- en bluscapaciteit te garanderen middels een contract met een private partij. Resultaten deelproject 2: - twee volwaardige commandovaartuigen; - afsluiten contract private partijen inzake bluscapaciteit Westerschelde; - overnemen, en indien noodzakelijk uitbreiden, van waakvlamovereenkomst Schelde- Rijnverbinding 18 ; - aanschaf schuimvormend middel en toebehoren, inclusief voorraad private partijen; - aanschaf container voor gaspakken; - aanschaf 2 warmtebeeldcamera s ; - aanschaf container brandbestrijdingsunit; - aanschaf mobiele dompelpompunits; - aanschaf persoonlijke beschermingsmiddelen voor commandoteam op het water; - aanschaf hulpverleningsunit; - aanschaf opsporingsmiddelen; - aanschaf containerplatform. Communicatie & ICT-middelen Onder de Communicatie en ICT-middelen worden onder andere de voorzieningen verstaan die noodzakelijk zijn voor het goed functioneren van het coördinatieteam op het water. Ook is er een beveiligde lijnverbinding tussen het Schelde Coördinatiecentrum (hierna SCC) en de gemeenschappelijke meldkamer voorzien. Een dergelijke verbinding voorziet in het direct, beveiligd en constant gecontroleerd kunnen verzenden van informatie tussen het SCC en de gemeenschappelijke meldkamer. 14 Ook richting Antwerpen en Gent. 15 Bijvoorbeeld wat betreft risicoanalyse, dekkingsplan voor Deltawateren, inventarisatie en beschrijving aan aanlandings- en opstapplaatsen en scenariokaarten. 16 Eerste aanspreekpunt binnen de veiligheidsregio voor aan maritieme gerelateerde zaken. 17 Breed bestuurlijk overleg tussen de Belgische en Nederlandse partijen welke actief betrokken zijn bij maritieme veiligheid in de Westerschelderegio. 18 Vanaf het jaar 2013 is hiervoor structureel budget beschikbaar gesteld door het AB van de VRZ. Auteur: Jeroen Zonnevijlle 8/22

9 Resultaten deelproject Communicatie & ICT-middelen - mobilofoons voor voertuig functionarissen RWS 19 en informatiemanager (hierna IM); - portofoons en toebehoren functionarissen van RWS & IM ; - pagers voor functionarissen van RWS & IM; - router Viprinet; - notebooks voor opstapbemanning; - mobiele videoconferentieset; - grondstation voor helikopterbeelden; - beveiligde lijnverbinding tussen het SCC en de gemeenschappelijke meldkamer. Voor de bovengenoemde middelen dienen instructies en procedures voor gebruik en onderhoud te worden opgesteld. Deelproject 3: Opleiden, Trainen & Oefenen: Voor een effectieve operationele incidentbestrijding bij incidenten op de (Zeeuwse) Deltawateren is het belangrijk dat de betrokken diensten en functionarissen goed voorbereid zijn op de door hen uit te voeren taken en verantwoordelijkheden. Het opleiden en oefenen is noodzakelijk, omdat de maritieme geen dagelijkse routine betreft en afwijkingen kent ten opzichte van de rampbestrijdingsprocessen op het land. Resultaten deelproject 3: - meerjarig opleiding, training en oefen(beleids)programma 20 ; - bemensing van de diverse teams; - overzicht op functionarisniveau van de benodigde kennis en vaardigheden en daaraan gerelateerd trainings, opleidings- en oefendoelen op functionarisniveau; - goed opgeleide en getrainde medewerkers van de meldkamer; - goed opgeleide en getrainde medewerkers van de diverse teams; - aanstellen medewerker Opleiden, Trainen & Oefenen. De volgende opleidingen, trainingen en oefeningen worden uitgevoerd: - bijeenkomst toelichting uitvoeringsregeling Westerschelde; - algemene nautische terminologie; - zelfredzaamheid op het water; - scheepskennis; - incidentbestrijdingsmiddelen; - praktijkdag SCC en Kapiteinskamer ZSP; - incidentbestrijding op het water; - inzicht functioneren commandovaartuig; - wet- en regelgeving maritieme ; - geneeskundige processen; - opleiding crisisbeheersing en rampenbestrijding, OCR 21 ; - cursus informatiemanagement; - cursus voor informatiemanagers; - huet voor de brandweer; - oefening multidisciplinair actiecentrum; - oefening commandoteam op het water 22 ; 19 Inclusief aansluiting C In nauwe afstemming met betrokken partners zoals brandweer, GHOR, KLPD, RWS, ZSP enz. 21 Niet bij alle medewerkers is algemene basiskennis van de rampenbestrijding aanwezig. Auteur: Jeroen Zonnevijlle 9/22

10 - oefening informatiemanagers; - oefening ROT/RCC; - oefening RBT; - multidisciplinaire oefening Nederlandse teams; - oefeningen in kader van de Zwinregeling 23 ; - grootschalige internationale oefening (gekoppeld aan een Europees project). Deelproject 4: Europese projecten In het kader van het project Deltawateren zal getracht worden een aantal Europese projecten op te starten, dan wel van uit de regio Zeeland 24 te participeren in Europese projecten die door andere regio's/landen worden opgestart. Ten tijde van het opstellen van dit projectplan zijn twee Europese projecten in voorbereiding: - Internationaal snel inzetbare Maritieme Incidenten responsgroepen (project MIRGteams); - Internationaal netwerk op het gebied maritieme (project Impres). Afsluitend Het hierboven opgenomen overzicht is indicatief. Gezien toekomstige ontwikkelingen, zoals nautische toegang Kanaal Gent Terneuzen, en de lange doorlooptijd van het project Deltawateren, kan het noodzakelijk blijken om gedurende het traject extra zaken, gerelateerd aan maritieme veiligheid op te pakken dan wel producten te laten vervallen. Dit omdat ze niet meer relevant of actueel zijn. Dit zal in nauw overleg met de opdrachtgever plaatsvinden. Het AB VRZ zal hierover, middels de halfjaarlijkse rapportage, in kennis worden gesteld. Als de bovengenoemde resultaten zijn opgeleverd is invulling gegeven aan de centrale doelstelling van het project Deltawateren Omvang De geografische afbakening van het project Deltawateren is als volgt: - Grevelingen; - Kanaal van Gent naar Terneuzen; - Kanaal door Zuid-Beveland; - Kanaal door Walcheren; - Kuststrook Noordzee, deel dat gemeentelijk is ingedeeld; - Oosterschelde; - Schelde-Rijnverbinding 25 ; - Veerse meer; - Westerschelde. 22 Oefening inclusief de betrokken private partijen. 23 Alarmering en ontplooiingsoefening. 24 Dit kan door diverse partijen, zoals de Veiligheidsregio, RWS en de Provincie Zeeland. 25 Deel van Antwerpen tot aan de Volkraksluizen Auteur: Jeroen Zonnevijlle 10/22

11 Op een aantal punten grenzen deze wateren aan andere veiligheidsregio s, provincies en een ander land. Dit vraagt vanzelfsprekend om goede afstemming en communicatie. Vanuit het landelijk project Waterrand wordt voorgesteld om per samenhangend watersysteem een coördinerende Veiligheidsregio aan te wijzen. Gezien de geografische ligging en de investeringen die worden gedaan op dit dossier lijkt het niet meer dan logisch dat de VRZ deze coördinerende rol voor de Deltawateren op zich neemt. Binnen dit project zal dan ook gestreefd worden naar eenduidige aanpak voor het gehele watersysteem Deltawateren. Hiertoe zal er onder andere afstemming plaatsvinden met Belgische autoriteiten. Het ligt in de bedoeling om (door middel van een Europees project) te komen tot een grensoverschrijdend incidentbestrijdingsplan Randvoorwaarden & beperkingen Het project Deltawateren zal bij de uitvoering uitgaan van de bestaande internationale en nationale wet- en regelgeving welke van toepassing is op de maritieme. Het project Deltawateren richt zich op de maritieme in de breedste zin van het woord, zowel de beroeps- als recreatieve vaart. Het project heeft nadrukkelijk geen betrekking op overstromingsrisico's Relaties met andere programma s / projecten / dossiers Op dit moment lopen er een aantal projecten welke directe raakvlakken hebben met project Deltawateren. Er zal op regelmatige basis afstemmingsoverleg plaatsvinden met deze projecten om dubbelingen of verschillen in de projectresultaten te voorkomen. Het gaat met name om de projecten: - project Waterrand; - project Ladinggegevens 2; - project Regionaal Risicoprofiel; - project Regionaal Crisisplan; - project Netcentrisch Werken. Aan een aantal van deze projecten zal vanuit het project Deltawateren actief worden deelgenomen, zodat inbreng en afstemming gegarandeerd is. Project Waterrand Door de ministeries van BZK en V&W is het project Waterrand opgestart. Doel van het project Waterrand is om een uniforme aanpak van de op de Nederlandse wateren te bewerkstelligen. Met name voor partijen als de Kustwacht, de KNMR en RWS is het uitermate lastig als er per regio verschil zit in de aanpak van een incident op het water. Het project Waterrand heeft inmiddels een aantal eindproducten opgeleverd en is per 1 september 2009 formeel beëindigd. Er ligt een duidelijk link tussen het project Deltawateren en het landelijke project Waterrand. De resultaten van het project Waterrand zullen, waar mogelijk, via dit project worden geïmplementeerd in de regio Zeeland. Met het projectbureau van het project Waterrand is hiertoe inmiddels een aantal malen overleg gevoerd. Auteur: Jeroen Zonnevijlle 11/22

12 Programma Ladinggegevens Fase II Het programma Ladinggegevens Fase II heeft als doel vanuit publiek private samenwerking de informatievoorziening rondom het transport van goederen sterk te verbeteren, zodat bij calamiteiten de hulpverleners, maar ook de private partijen adequaat kunnen optreden. Betrokken partijen zijn onder andere de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond, Veiligheidsregio Kennemerland, RWS, het KLPD. Gezien de sterke raakvlakken met de uitwerking van het maatregelenpakket vanuit het project Samenwerken & Slagkracht heeft de VRZ besloten om aan te sluiten bij dit project. Project Regionaal Risicoprofiel Op dit moment loopt binnen de regio Zeeland het project Risicoprofiel. Voor het vaststellen van de het risicoprofiel van de Zeeuwse Deltawateren is voor een aantal locaties, verspreid over de hele Zeeuwse Delta, al het risicoprofiel bepaald. Deze uitwerking heeft gezamenlijk plaatsgevonden met RWS Zeeland, het KLPD, de Provincie Zeeland en de VRZ. Deze risicoanalyse heeft plaatsgevonden aan de hand van de door het project Waterrand ontwikkelde systematiek. Helaas moet geconstateerd wordt dat de binnen Waterrand gehanteerde systematiek niet aansluit bij de systematiek zoals deze landelijk is ontwikkeld voor het risicoprofiel. De VRZ heeft inmiddels aangeboden om als pilotregio te fungeren wat betreft de afstemming tussen de systematiek van het project Waterrand en het risicoprofiel. Voor bestuurlijke besluitvorming is noodzakelijk dat maritieme incidenten integraal onderdeel uitmaken van het regionale risicoprofiel en daardoor vergelijkbaar zijn met andere risico's in Zeeland. Project Regionaal Crisisplan In het Regionaal Crisisplan worden de randvoorwaarden voor een adequate crisisbeheersing uitgewerkt. Het plan vormt het kader voor de multidisciplinaire samenwerking tijdens calamiteiten. Er zal nauwe afstemming plaatsvinden rondom het opstellen van een regionaal crisisplan voor de VRZ. Er is sprak van raakvlakken tussen de beide projecten. Zo zullen de processen met betrekking tot de maritieme, in samenwerking met de betrokken veiligheidsregio's en Belgische instanties, verder worden uitgewerkt binnen het project Deltawateren. Vanuit het project Deltawateren zal daarom actief worden deelgenomen aan het project Regionaal Crisisplan. Project Netcentrisch Werken Doel van het project Netcentrisch Werken is om het mogelijk te maken binnen de rampenbestrijding snel te komen tot een eenduidig en over de verschillende lagen gedeeld totaalbeeld van een incident. De commandovaartuigen fungeren als informatieknooppunt op het water en zullen qua techniek en processen als zodanig worden ingericht. De eindresultaten van het project Netcentrisch Werken zullen mede daarom worden betrokken in het project Deltawateren. Er zal hiertoe op regelmatige basis overleg plaatsvinden met de projectleider van het project Netcentrisch Werken. 2. Kwaliteitsverwachting Maritieme is een belangrijk aandachtspunt voor de VRZ. Tot op heden heeft beperkte invulling van dit dossier plaatsgevonden. Landelijk heeft dit onderwerp ook de nodige aandacht, onder andere door middel van het eerder genoemde project Waterrand. Auteur: Jeroen Zonnevijlle 12/22

13 Er wordt vanuit gegaan dat resultaten van Waterrand op regionaal niveau worden geïmplementeerd. In het kader van de afronding van het project Samenwerken & Slagkracht zijn er binnen Zeeland met een groot aantal partijen afspraken gemaakt. Het initiatief om verdere invulling te geven aan deze afspraken ligt bij de VRZ. Het project Deltawateren zorgt ervoor dat de VRZ, tezamen met haar partners, in staat is om incidenten op de Zeeuwse wateren effectief te kunnen bestrijden en het voorkomen en beperken van de risico s. Hiervoor worden onder andere twee commandovaartuigen en drie blusboten ingezet. De betrokken hulpverleners en bestuurders worden specifiek voor de watergerelateerde risico's opgeleid, getraind en geoefend. Tevens worden zij voorzien van de noodzakelijke middelen om hun taken veilig en succesvol te volbrengen. Aansluitend op het, nog in ontwikkeling zijnde, Regionale Crisisplan zal het systeem van de worden vastgelegd in een incidentbestrijdingsplan voor de Deltawateren. Om dit te bereiken en in stand te houden zal de VRZ het thema 'maritieme ' hoog op haar agenda houden en intensief contact onderhouden met de betrokken partijen. Een groot aantal van de uit voeren activiteiten binnen het project Deltawateren hebben niet alleen meerwaarde voor de maritieme, maar hebben weerslag op de gehele binnen Zeeland. 3. Organisatiestructuur van het project Bij op het water is een veelheid aan actoren betrokken. Voor een project van deze omvang en de veelheid aan betrokken organisaties is het van groot belang om over een heldere en transparante projectstructuur te beschikken en hierdoor te garanderen dat elk van de betrokken organisaties in de gelegenheid wordt gesteld om voldoende inbreng te leveren. De bestuurlijke opdrachtgever voor het project Deltawateren is het AB VRZ 26. De uiteindelijk besluitvorming inzake het project Deltawateren zal plaatsvinden in het AB VRZ. Hiertoe zullen door een stuurgroep adviezen worden ingebracht, door tussenkomst van het DB. Het project loopt tot Daarna zal inbedding plaatsvinden in de lijnorganisatie VRZ en haar reguliere begroting. E.e.a. is afhankelijk van de projectvoortgang en de uitkomsten van de reorganisatie VRZ. Stuurgroep In de stuurgroep van het project Deltawateren zijn de belangrijkste organisaties op bestuurlijk dan wel op directieniveau vertegenwoordigd. De stuurgroep wordt aangevuld met een beperkt aantal ambtelijke adviseurs. De al bestaande stuurgroep van het project Samenwerken & Slagkracht zal daartoe worden uitgebreid met de burgemeester van Noord- Beveland en een vertegenwoordiger van ZSP. De stuurgroep adviseert over de algehele projectresultaten aan de het AB VRZ, door tussenkomst van het DB. De leden van de stuurgroep dragen zorg voor de terugkoppeling van het stuurgroepadvies naar hun eigen organisatie. 26 Besluit van het AB op 24 juni Auteur: Jeroen Zonnevijlle 13/22

14 Samenstelling stuurgroep project Deltawateren: - Burgemeester van Noord-Beveland, VRZ (voorzitter); - Algemeen Directeur VRZ; - Provincie Zeeland; - RWS Zeeland; - Ministerie van BZK; - ZSP; - projectleider Deltawateren; - ambtelijke ondersteuning stuurgroep. Indien de agenda van de stuurgroep daartoe aanleiding geeft kunnen één of meerdere deelprojectleiders worden uitgenodigd voor een toelichting op een specifiek agendapunt. De verwachting is dat de stuurgroep eenmaal per half jaar vergaderd. Projectgroep De verantwoordelijkheid voor de dagdagelijkse uitvoering van het project Deltawateren ligt bij de projectgroep. De projectgroep is eindverantwoordelijk voor de (kwaliteit van de) inhoud van het project, komt bij elkaar voor het bespreken van de voortgang en toetst tussentijds inhoudelijke resultaten. De projectgroep rapporteert, via de projectleider, aan de opdrachtgever over de inhoud. De projectleider heeft, namens de opdrachtgever, de verantwoordelijkheid en bevoegdheid voor de dagelijkse gang van zaken binnen het project. De deelprojectleiders zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van de activiteiten binnen hun deelproject en de rapportage hierover. In de projectgroep hebben vertegenwoordigers van de diverse disciplines zitting. Waarnodig zal de projectgroep worden aangevuld met specialisten, bijvoorbeeld op het gebied van externe veiligheid en financiën. Tevens is er rekening meegehouden dat de communicatie binnen dit project een belangrijke rol, daarom is er een communicatieadviseur toegevoegd aan de projectgroep toegevoegd. De projectgroep voor het project Deltawateren is als volgt samengesteld: - Projectleider: Jeroen Zonnevijlle; - Deelprojectleider Incidentbestrijdingsmaterieel: Jeroen Meijering; - Deelprojectleider Planvorming: Vacant; - Deelprojectleider Opleiden, Trainen & Oefenen: Vacature OTO; - Deelprojectleider ICT & Informatiemanagement: Pieter Jongejan; - Deelprojectleider Europese projecten: Jeroen Zonnevijlle; - Secretaris/Projectmedewerker: Albert-Jan Boone; - Projectmedewerker Eric van Peet; - RWS Zeeland: Ko Bustraan & Henk Ringelberg; - KLPD: Joop Jansen; - Gemeenten (AOV'er): Nysja de Jonge & Lodewijk van Iwaarden; - ZSP Hein Versluis; - Adviseur Externe Veiligheid: Dorina Willemse; - Communicatieadviseur Dianne Deurloo 27 ; - Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond: Invulling in overleg met regio; - Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant: Invulling in overleg met regio. 27 Indien de agenda hiertoe aanleiding geeft. Auteur: Jeroen Zonnevijlle 14/22

15 De verwachting is dat de projectgroep eenmaal per twee maanden vergaderd. Bilateraal zal er op regelmatige basis overleg plaatsvinden met de controller van de VRZ inzake de projectbegroting en voortgang project in relatie tot de beoogde doelstellingen. Tevens zal er, als er daartoe aanleiding bestaat, overleg plaatsvinden met de bestuurlijk-juridisch adviseur van de VRZ, bijvoorbeeld over de nog af te sluiten convenanten. Kernteam Naast vergaderingen met de voltallige projectgroep zullen er op regelmatige basis bijeenkomsten plaatsvinden tussen de projectleider, deelprojectleiders en projectmedewerkers. Dit om de projectvoortgang te bewaken en tevens het beslag op agenda's van de overige projectleden zoveel als mogelijk te beperken. Samenstelling kernteam: - Projectleider: Jeroen Zonnevijlle; - Deelprojectleider Planvorming: Vacant; - Deelprojectleider Incidentbestrijdingsmaterieel: Jeroen Meijering; - Deelprojectleider Opleiden, Trainen & Oefenen: Vacature OTO; - Deelprojectleider ICT & Informatiemanagement: Pieter Jongejan; - Deelprojectleider Europese projecten: Jeroen Zonnevijlle; - Secretaris/Projectmedewerker: Albert-Jan Boone; - Projectmedewerker Eric van Peet. De verwachting is dat het kernteam ten minste eenmaal per maand vergaderd. Brede klankbordgroep / expertgroep Naast het kernteam en de projectgroep komt er een brede klankbordgroep/expertgroep met daarin vertegenwoordigers van alle bij het project betrokken publieke en private organisaties. Hiervoor is gekozen gezien de veelheid aan de bij dit project betrokken partijen. Deze klankbordgroep zal gedurende het gehele project een (beperkt) aantal malen bijeenkomen. In elk geval bij aanvang van het project, om de wederzijdse verwachtingen af te stemmen, en op het moment dat de concepteindresultaten beschikbaar zijn zal er een advies worden gevraagd aan de klankbordgroep. Indien er aanleiding toe bestaat zal de klankbordgroep gedurende het project vaker bijeen worden geroepen. Er wordt in elk geval gedacht aan de onderstaande partijen gedacht: - Havenbedrijf Antwerpen; - Havenbedrijf Gent; - Havenbedrijf Zeebrugge; - KNRM; - Kustwacht België; - Kustwacht Nederland; - Loodswezen; - Permanente Commissie voor Toezicht op de Scheldevaart; - Private partijen, met name bergingsbedrijven; - Provincie Noord-Brabant; - Provincie Zuid-Holland; - Provincie Antwerpen; - Provincie West-Vlaanderen; - Provincie Oost-Vlaanderen; - Reddingsbrigades; - RWS Noordzee; - Waterschappen. Auteur: Jeroen Zonnevijlle 15/22

16 4. Initiële projectplanning Het project Deltawateren zal na goedkeuring van dit projectplan en de bijhorende projectbegroting door het AB van de VRZ formeel van start gaan. Deze goedkeuring aan het projectplan wordt voorzien in de vergadering van het AB VRZ van 29 september De budgettaire neutrale financiële gevolgen uit de projectbegroting Deltawateren worden voor 2010 en 2011 respectievelijk verwerkt in de 5 de begrotingswijziging 2010 en de 2 de begrotingswijziging Deze begrotingswijzigingen worden na het AB VRZ aan de gemeenteraden verzonden om hun zienswijze te vernemen. De vaststelling van de genoemde begrotingswijzigingen zal plaatsvinden in de vergadering van het AB VRZ in december Binnen het project Deltawateren zijn een groot aantal (deel)activiteiten te onderscheiden. Deze activiteiten zijn ondergebracht binnen één van de vier genoemde deelprojecten. De inschatting is dat de implementatie van een aantal van deze activiteiten een aanzienlijk doorlooptijd zal hebben. Gezien de complexiteit van het project is het lastig om vooraf al een gedetailleerde planning te presenteren. Een gedetailleerde planning zal worden opgesteld in overleg met de deelprojectleiders en ter goedkeuring worden voorgelegd aan de Algemeen Directeur van de VRZ. Het einde van dit project is voorzien in De projectafsluiting zal plaatsvinden door middel van een brede evaluatie. Er zijn incidentele investeringen voorzien tot en met het jaar Vanaf 2013 is er alleen nog sprake van structurele kosten en kan de projectorganisatie naar alle waarschijnlijkheid in omvang worden afgebouwd. Besluitvorming hieromtrent zal plaatsvinden in het AB VRZ Projectplanning Fase Geplande startdatum Geplande einddatum Doorlooptijd in dagen Initiatieffase Heden 30 september dagen Definitiefase 1 oktober december dagen Realisatiefase 1 januari december dagen Implementatiefase 1 januari januari dagen Evaluatie 1 januari mei dagen Totaal dagen 4.2. Mijlpalenplan Fase Omschrijving mijlpaal Go/No Go Datum volgende fase? Initiatieffase Bestuurlijk goedgekeurd projectplan AB VRZ Definitiefase Communicatieplan, invullen AB VRZ beheersorganisatie project en begrotingswijziging Realisatiefase Implementeren van voorgestelde activiteiten AB VRZ Implementatiefase Overdragen projectresultaten aan de AB VRZ lijnorganisatie Evaluatie Evaluatierapport AB VRZ Doordat het project later opstart dan in eerste instantie voorzien bestaat de mogelijkheid dat er sprake is van een uitloop naar het jaar Auteur: Jeroen Zonnevijlle 16/22

17 4.3. Activiteitenplan Om de mijlpalen te kunnen halen moeten er diverse activiteiten worden uitgevoerd. Beschrijf hieronder de hoofdactiviteiten die later in de definitiefase met de projectdeelnemers desgewenst kunnen worden verfijnd. Auteur: Jeroen Zonnevijlle 17/22

18 Fase Activiteit Datum Verantwoordelijke gereed Initiatieffase Opstellen projectplan & begroting Projectleider Definitiefase Opstellen communicatieplan Projectleider Definitiefase Aanstellen medewerker OTO Algemeen Directeur VRZ Definitiefase Aanstellen waterfunctionaris Algemeen Directeur VRZ Realisatiefase Overkoepelend convenant Deelproject 1 Realisatiefase Convenant RWS-vaartuigen Deelproject 1 Realisatiefase Convenant ZSP Deelproject 1 Realisatiefase Overeenkomst Havenbedrijf Deelproject 1 Antwerpen Realisatiefase Opstellen Convenant Kustwacht Deelproject 1 Realisatiefase Opstellen Convenant KNRM Deelproject 1 Realisatiefase Afspraken met aangrenzende VR's Deelproject 1 Realisatiefase Afspraken met Vlaamse Provincies Deelproject 1 Realisatiefase Update van Zwinregeling Deelproject 1 Realisatiefase Actualiseren risicoanalyse Deelproject 1 Realisatiefase Borgen beschikbaarheid Deelproject 1 ladinggegevens scheepvaart Realisatiefase Uitwerken consequenties toename Deelproject 1 cruisevaart Realisatiefase Onderzoek naar routering gevaarlijke Deelproject 1 stoffen over Zeeuwse wateren Realisatiefase Dekkingsplan voor (Zeeuwse) Deelproject 1 Deltawateren Realisatiefase Opstellen overkoepelend Deelproject 1 incidentbestrijdingsplan Realisatiefase Organiseren GONAV Deelproject 1 Realisatiefase Aanpassing van RWS-vaartuigen Deelproject 2 Realisatiefase Contract brandbluscapaciteit private Deelproject 2 partijen Realisatiefase Overname Waakvlam Schelde-Rijn Deelproject 2 Realisatiefase Aanschaf schuimvormend middel Deelproject 2 Realisatiefase Aanschaf container gaspakken Deelproject 2 Realisatiefase Aanschaf warmtebeeldcamera Deelproject 2 Realisatiefase Aanschaf container Deelproject 2 brandbestrijdingsunit Realisatiefase Aanschaf mobiele dompelpomp Deelproject 2 Realisatiefase Aanschaf persoonlijke Deelproject 2 beschermingsmiddelen Realisatiefase Aanschaf hulpverleningsunit Deelproject 2 Realisatiefase Aanschaf opsporingsmiddelen Deelproject 2 Realisatiefase Aanschaf containerplatform Deelproject 2 Realisatiefase Aanschaf mobilofoon voertuigen Deelproject 2/ICT Realisatiefase Aanschaf portofoons Deelproject 2/ICT Realisatiefase Aanschaf pagers Deelproject 2/ICT Realisatiefase Aanschaf Router Viprinet Deelproject 2/ICT Realisatiefase Aanschaf notebooks Deelproject 2/ICT opstapbemanning Realisatiefase Aanschaf mobiele videoconferentie Deelproject 2/ICT set Realisatiefase Aanschaf grondstation helibeelden Deelproject 2/ICT Realisatiefase Realiseren beveiligde lijnverbinding Deelproject 2/ICT SCC Realisatiefase Bemensen van de teams Deelproject 3 Realisatiefase Voorstel inzake versterken Totale project operationele slagkracht (Zeeuwse) Versie: Deltawateren 1.0 DT Thema Maritieme Realisatiefase Voorstel om de risico's, zoveel als Totale project Auteur: mogelijk, Jeroen te voorkomen Zonnevijlle en te 18/22 beperken (risicobeheersing). Realisatiefase Evaluatierapport Totale project

19 4.4. Projectbudget Vanuit het project Samenwerken & Slagkracht zijn een groot aantal aanbevelingen geformuleerd om de maritieme op de Zeeuwse Deltawateren te verbeteren. Voor het implementeren van deze maatregelen zijn door de Rijksoverheid, de Provincie Zeeland, ZSP en het AB VRZ incidentele en structurele bedragen beschikbaar gesteld. Deze bedragen zijn grotendeels gebaseerd op de begroting welke is geaccordeerd door het Algemeen Bestuur van Veiligheidsregio tijdens de vergadering van 24 juni Deze begroting is tot op een verder detailniveau uitgewerkt en is als bijlage 2 toegevoegd aan dit projectplan. Aan de betrokken (overheids)organisaties zal verantwoording worden afgelegd over de besteding van de gelden middels de eerder genoemde halfjaarlijkse rapportage. Periode Voor de implementatie van de maatregelen uit het project Samenwerken & Slagkracht is een eenmalig budget beschikbaar van ,--. Vanaf 2013 is vanuit de VRZ jaarlijks een structureel budget beschikbaar gesteld van ,-- voor de Westerschelde en ,-- voor de overige Deltawateren. Door ZSP is er voor de periode van 2011 tot en met het jaar 2015 een bedrag van ,-- per jaar toegezegd voor de op de Westerschelde. Periode na 2015 Afgesproken is dat in het jaar 2016 een evaluatie plaatsvindt. De uitkomsten van deze evaluatie vormen voor ZSP tevens het afwegingskader voor het al dan niet verlengen van de structurele financiële bijdrage. Bij continuering kan het project conform de huidige opzet worden voortgezet. Indien het Algemeen Bestuur van ZSP besluit om de financiële bijdrage te beëindigen zal dit aanzienlijke consequenties hebben. Er zal dan een brede heroverweging dienen plaats te vinden door het AB VRZ, waarbij niet valt uit te sluiten dat bepaalde taken op het gebied van maritieme niet meer kunnen worden uitgevoerd. Projectbegroting Ten behoeve van de uitvoering van het project Deltawateren is een projectbegroting opgesteld. De projectbegroting treft u als bijlage 2 aan bij dit projectplan. De besteding van de beschikbare projectgelden dient plaats te vinden conform deze begroting. Er zal vanuit het project Deltawateren eenmaal per half jaar worden gerapporteerd aan het AB VRZ (via de stuurgroep en adviescommissie Financiën) ten aanzien van de besteding van de projectbudgetten. Indien de financiële situatie hiertoe aanleiding toegeeft zal er vanuit de projectgroep eerder worden gerapporteerd aan de bestuurlijke opdrachtgever. De projectleider bespreekt maandelijks de stand van zaken met betrekking tot de aan het project gerelateerd budgetten door met de Algemeen Directeur VRZ. Aanbesteding, opdrachtverlening en betalingen vanuit het project Deltawateren zullen plaatsvinden conform de hiervoor geldende algemene regels binnen de VRZ, het inkoopbeleid zoals vastgesteld door het DB op 28 april De projectleider legt hierover verantwoording af aan de Algemeen Directeur VRZ. Auteur: Jeroen Zonnevijlle 19/22

20 Tijdsinzet Binnen het project Samenwerken & Slagkracht is voorgesteld om een medewerker Crisisbeheersing met als specialisatie maritieme en medewerker Opleiden, Trainen en Oefenen aan te stellen. Beide medewerkers zullen de eerste jaren naar alle waarschijnlijkheid fulltime bezig zijn met de uitvoering van het project Deltawateren. Verder zal er een tijdsinspanning worden gevraagd van de projectleider en de deelprojectleiders. De leden van de projectgroep zullen op regelmatige basis bijeen komen. Deze vergaderingen vergen vanzelfsprekend voorbereidingstijd. Verder wordt er van de projectgroepleden verwacht dat zij zorg dragen voor de terugkoppeling naar hun "achterban". Hieronder wordt een schatting weergegeven van de benodigde tijdsinzet per functie binnen het project per jaar. De benodigde tijdsinzet zal naar verwachting in de loop van het jaar 2012 afnemen. Projectleider uur 29 Projectmedewerker uur Projectmedewerker Planvorming 675 uur Medewerker Opleiden, Trainen & Oefenen 675 uur 30 Deelprojectleider Incidentbestrijdingsmiddelen 416 uur Deelprojectleider ICT 135 uur Projectgroepleden 64 uren - Inhuur externen De inhuur van externen zal binnen het project Deltawateren zoveel als mogelijk beperkt worden. Er is onder andere voor gekozen om twee schoolverlaters (HBO-niveau) op tijdelijke basis aan te nemen voor de ondersteuning van het project. Mogelijk dient een beperkt aantal specialistische werkzaamheden te worden uitgevoerd door een gespecialiseerd adviesbureau. Deze werkzaamheden zullen met name in de sfeer van planvorming, maritiem-juridische kennisopbouw en opleidingen liggen, hiermee is binnen de projectbegroting rekening gehouden Randvoorwaarden Er zijn een aantal randvoorwaarden te benoemen welke de uitvoering van het project kunnen beïnvloeden: - Het niet nakomen van afspraken door de externe partners kan de resultaten van het project beïnvloeden; - Voldoende menskracht. Voor het binnen de planning uitvoeren van het project is het van belang dat er voldoende menskracht beschikbaar is. Dit betekent dat de twee bovengenoemde functies, welke direct gerelateerd zijn aan het project en worden betaald vanuit de projectbegroting op korte termijn dienen te worden vervuld; - Voldoende tijd beschikbaar. Er spelen binnen het veiligheidsdomein een groot aantal dossiers. Binnen een regio als Zeeland betekent dit dat een beroep wordt gedaan op een relatief kleine groep van medewerkers; - Informatiedeling. Bij het project Deltawateren zijn een groot aantal actoren, direct dan wel indirect, betrokken. Het is van belang dat de betrokken partijen beschikken over de voor hen relevante informatie over het project; 29 Uitgaande van een jaarlijkse beschikbaarheid van 1350 uur. 30 Bij goedkeuring van projectaanvraag MIRG-teams wordt dit uur. Auteur: Jeroen Zonnevijlle 20/22