Stand van zaken jeugd en veiligheid, leerplicht en handhaving; derde rapportage 2012

Transcriptie

1 Veiligheid, Kabinet en Handhaving Aan de leden van de gemeenteraad Postbus 4, 1180 BA Amstelveen Vermeld bij reactie ons kenmerk en datum van deze brief Disclaimer:Deze brief is voor uw gemak ongetekend op persportal geplaatst. Aan deze versie kunnen geen rechten worden ontleend. Alleen de ondertekende schriftelijke versie is bindend. Datum 7 maart 2013 Ons kenmerk Betreft Stand van zaken jeugd en veiligheid, leerplicht en handhaving; derde rapportage Geachte leden van de gemeenteraad, Bij deze ontvangt u de derde bestuurlijke rapportage jeugd en veiligheid van. Deze rapportage betreft de periode september tot en met december. Het positieve beeld dat al eerder werd geschetst in de eerste en tweede rapportage van heeft ook de rest van het jaar standgehouden. Overlastcijfers zijn gedaald (met uitzondering van graffiti) en de behaalde resultaten van het team handhaving openbare ruimte stemmen tot positivisme. Toch valt er nog een wereld te winnen. Zo zien we dat jongeren op steeds vroegere leeftijd bij HALT terecht komen en ook op straat zien we steeds jongere kinderen met alcohol. Vroegtijdige signalering, preventieve programma s en samenwerking met het basisonderwijs blijven dan ook belangrijk. Ook in 2013 gaan we hier mee verder. We gaan er vanuit u hiermee naar tevredenheid te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Amstelveen de secretaris, de burgemeester, mr. R.J.T. Schurink mr. J.H.C. van Zanen Raadhuis Laan Nieuwer-Amstel 1 Route per bus - Lijn 166, halte Raadhuis 1182 JR Amstelveen Lijn 186/187, halte Dorpsstraat + 1 min. T (020) Lijn 172, halte Huis aan de Poel + 8 min. Bankrekening D-2010/ F000 ICT [Begeleidende_brief_derde_bestuurlijke_rapp

2 Pagina 2 van 17 Bijlage: Periodieke rapportage jeugd en veiligheid en handhaving (3/) 1. Politiemeldingen jeugdoverlast In tabel 1 zijn de cijfers van de politiemeldingen jeugdoverlast weergegeven voor. Ter vergelijking zijn ook (totaal)cijfers uit 2009, 2010 en in de tabel opgenomen. Tabel 1: Politiemeldingen Jeugdoverlast 2009-heden Wijk jan-apr mei-aug sept-dec Westwijk Oost Bankras Groenelaan Keizer Karelpark Kostverloren Stadshart Middenhoven Waardhuizen Elsrijk Westwijk West Oude Dorp Bovenkerk Patrimonium Randwijck Kronenburg Buitengebied Zuid NB: Deze cijfers zijn gebaseerd op operationele informatie van de politie en kunnen afwijken van cijfers uit managementrapportages van de politie. Toelichting Het totaal aantal meldingen jeugdoverlast in bedraagt 392. Dat is een daling van 17% ten opzichte van. Grafiek 1 geeft een overzicht van het verloop van het aantal meldingen jeugdoverlast in de periode De daling die de laatste jaren al zichtbaar was, zet zich daarmee onverminderd voort. Ten opzichte van 2007, waarin het aantal meldingen het hoogst was, is er sprake van een daling van 45% in. Het aantal meldingen is daarmee teruggebracht tot onder het niveau van Grafiek 1: meldingen jeugdoverlast

3 Pagina 3 van 17 Verklaringen die kunnen worden gegeven voor de daling van het aantal meldingen zijn: - het positieve effect van de inzet van het opschalingsmodel (waaronder de vroegsignalering door jongerenwerkers, straatcoaches en handhavers), - het gericht en integraal aanpakken van een aantal probleemgebieden, - het efficiënt communiceren met 'notoire melders', - het feit dat bepaalde overlastgevende jeugdgroepen uit het verleden inmiddels een leeftijd hebben bereikt dat zij zich niet meer bezighouden met overlastgevend gedrag. Stijgers De wijken Bankras, Kostverloren, Waardhuizen en Elsrijk laten een stijging zien van het aantal meldingen in vergelijking met. In Bankras heeft de stijging van het aantal meldingen vooral te maken gehad met jeugd die gebruik maakt van het verharde speelveld aan de Fideliolaan en zich in de wintermaanden ophoudt in de portieken aldaar. Door het aanbrengen van rubbers in de metalen hekken aan weerszijde van het speelveld is inmiddels de (geluids)overlast teruggebracht. Voor wat betreft de overlast in de portieken worden straatcoaches, handhaving en politie ingezet. Het gaat echter om verschillende groepen jeugd waardoor het niet makkelijk is om snel resultaat te boeken. In Kostverloren heeft de stijging van het aantal meldingen vooral te maken met jeugd die zich ophoudt op het schoolplein van de Martin Luther Kingschool en in het park bij het Oostelijk Halfrond. In de afgelopen vier maanden is hierop intensief ingezet met als gevolg dat er slechts vier meldingen zijn geweest. Ook zijn hier aanhoudingen geweest i.v.m. aanbrengen van grafitti. In Waardhuizen is de stijging van het aantal meldingen voornamelijk te wijten aan oudere jeugd die sinds de zomerperiode gebruik maakt van het speelterrein aan de Praam en in de wintermaanden ook te vinden is op het Galjoen. De afgelopen maanden is de situatie in kaart gebracht en momenteel wordt er een plan van aanpak gemaakt die de situatie moet normaliseren. In Elsrijk heeft de stijging van het aantal meldingen vooral plaatsgevonden in december als gevolg van één of meerdere groepen jeugd die sneeuwballen gooiden naar huizen van bewoners. Indien deze meldingen buiten beschouwing worden gelaten, zou het aantal meldingen voor Elsrijk gelijk blijven ten opzichte van vorig jaar. De meldingen komen verspreid uit de wijk en geven geen duidelijk aandachtsgebied aan. Dalers De wijken Westwijk Oost, Keizer Karelpark, Middenhoven, Westwijk West, Oude Dorp-Bovenkerk en Patrimonium-Randwijck laten een aanzienlijke daling zien van het aantal meldingen ten opzichte van. In Westwijk Oost is de daling te danken aan een intensieve integrale aanpak van de jeugdoverlast in de wijk. De combinatie van preventieve aanpak (jongerenwerk en straatcoaches) en repressieve aanpak (handhaving en politie) werpt hier zijn vruchten af. Westwijk Oost blijft vanwege haar hoge jeugddichtheid de wijk met de meeste meldingen. Ondanks een herinrichting van het speelplein blijft vooral de situatie bij de Joke Smitlaan en de Haya van Somerenlaan aandacht vragen. In Keizer Karelpark is de daling vooral te danken aan een effectieve aanpak van de situaties op de Essenlaan, Hortensialaan en het ustinuspark. De resterende meldingen geven de Essenlaan en het Veenendaalplein als aandachtsgebieden aan. De situatie aan het Veenendaalplein heeft te maken met een nieuwe grote groep jeugd die daar in het najaar is neergestreken. Na gesprekken met de groep

4 Pagina 4 van 17 heeft deze zich verplaatst naar de wijk Patrimonium. Momenteel wordt gewerkt aan een plan van aanpak van deze groep. In Middenhoven is de daling te verklaren door een effectieve aanpak van de situatie rondom de Eindhoeve en gesprekken met een notoire melder. De resterende meldingen van jeugdoverlast zijn deels gerelateerd aan de Dr. Willem Dreesweg en komen voor de rest verspreid uit de wijk. Waar Westwijk West twee jaar geleden nog het hoogste aantal meldingen noteerde bungelt het nu aan de staart van de lijst met een relatief laag aantal meldingen. De komst van de JOP aan de Legmeerdijk en de intensieve aanpak van de jeugdoverlast hebben daarbij een belangrijke rol gespeeld. Ondanks dat de resterende overlast gerelateerd is aan het gebied rond de JOP, is de hoeveelheid overlast enorm gedaald. Gelijk gebleven Het aantal meldingen van jeugdoverlast in de wijken Groenelaan, Stadshart, Kronenburg en het Buitengebied Zuid is op een vergelijkbaar niveau gebleven als in. De meldingen in Groenelaan zijn voor ongeveer de helft gerelateerd aan jeugdoverlast die wordt ervaren op Winkelcentrum Groenhof. De overige meldingen komen verspreid uit de wijk. De meldingen in Stadshart zijn voornamelijk gerelateerd aan het Stadsplein en directe omgeving en Meander. Het Stadshart heeft vanwege haar centrumfunctie een aantrekkende kracht op jeugd. Aangezien het bij overlastmeldingen vaak om steeds andere (groepen) jeugd gaat is het moeilijk om het aantal meldingen verder terug te dringen. Kronenburg heeft van oudsher een zeer laag aantal meldingen. Dit jaar zijn dat er drie. Driemaal zoveel als vorig jaar, maar nog altijd zeer weinig. Er waren dit jaar geen meldingen uit Buitengebied Zuid. Pieken in overlastmeldingen Sinds is het mogelijk om aan te geven op welke dagen en tijdstippen de overlastmeldingen hebben plaatsgevonden. De resultaten (tabel 2 en 3) laten zien dat de meeste meldingen worden gedaan op vrijdag en zaterdag en dat de piek qua tijd ligt tussen uur en 4.00 uur. Tabel 2: Verdeling meldingen jeugdoverlast per dag Maandag Dinsdag Woensdag Donderdag Vrijdag Zaterdag Zondag Tabel 3: Verdeling meldingen jeugdoverlast op tijdstip 8-16 u u u u u 0-2 u 2-4 u 4-8 u Op basis van dit soort gegevens kan de inzet van straatcoaches en handhavers worden bepaald. Hierbij is wel van belang dat er verschillen zijn tussen de wintermaanden en de zomermaanden. In de wintermaanden ligt de piek duidelijk op de vrijdag en zaterdagavond, gedurende de zomermaanden (wanneer jongeren vrij zijn van school) zijn de overlastmeldingen meer verspreid over de dagen van de week en komen de meeste meldingen zelfs op woensdag en donderdag binnen

5 Pagina 5 van Cameratoezicht Westwijkplein De resultaten van het cameratoezicht op het Westwijkplein zijn nog steeds zeer positief. Tabel 4: Uitkijkuren en incidenten cameratoezicht Westwijkplein gerelateerd aan vanaf 21 juli jan-april mei-aug sep-dec Aantal uitkijkuren Overlast algemeen Overlast jeugd Overtreding alcohol Scooteroverlast 3 Vandalisme 2 Vernieling Misdrijf Overig Toelichting Vanaf de start op 21 juli zijn er in het jaar 61 incidenten geregistreerd. In het jaar zijn in totaal 18 incidenten geregistreerd via het live uitkijken. Het gaat met name om alcoholovertredingen. Zowel via de cijfers van het cameratoezicht als de meldingen van de jongerenwerkers, straatcoaches, handhavers en politie blijkt dat de mate van overlast sterk is verminderd. Het aantal incidenten is zeer laag. In de periode september tot en met december zijn er vier keer beelden opgevraagd i.v.m. een inbraak in de bibliotheek, het skimmen van een pinautomaat en een geweldpleging op en om het Westwijkplein. In zijn in totaal zeven keer beelden opgevraagd voor opsporingsdoeleinden. Medio 2013 wordt het project cameratoezicht Westwijk in zijn geheel geëvalueerd Jongerenwerk In waren er 150 jongeren ingeschreven bij het jongerencentrum Down Town Club. Het jongerencentrum fungeerde als jongerenhuiskamer en daarnaast werden er de afgelopen maanden diverse activiteiten zoals het project aan de kook, tafelvoetbal- en poolwedstrijden, hiphop cursussen, spelletjesavonden, game together, I love fashion en huiswerkbegeleiding georganiseerd. Eén keer per maand hield een groep licht verstandelijke beperkte jongeren (Beneluxius) een discoavond ondersteund door vrijwilligers van Down Town Club. In Down Town Club liepen in veertien jongeren een (maatschappelijke) stage. Eén van de stagiaires was negatief in beeld geweest bij Project X en zijn moeder liet via de buurtregisseur weten enthousiast te zijn over de positieve invloed van de begeleiding van het jongerencentrum.

6 Pagina 6 van 17 De houding van buurtbewoners ten opzichte van het centrum is heel goed geweest zonder enige sporen van irritatie of overlast mede dankzij het high tea event, dat de jongeren organiseerden voor de buurtbewoners. Met kerst hebben jongeren kerststukjes aangeboden in de Dignahof. Er werd in Down Town Club een brief met kerstgroet en nieuwjaarswens en een trommel kerstkransjes afgegeven door de oudere buren. Tijdens de decembermaand is er extra openstelling geweest van het jongerencentrum met allerlei holiday activiteiten zoals een Newyear-kiss event. In de laatste vakantieweek hebben 70 jongeren uit jeugdgroepen met paintball het nieuwe jaar in geknald in een kas in Aalsmeer en bleven daarmee van de straat. JOP s en Project X Ook in het laatste kwartaal van ging het jongerenwerk in overleg met de opschalingpartners en wijkbeheer verder met het ontwikkelen van jongerenontmoetingsplekken (JOP s) met een lage gevoeligheidsgraad voor overlast. Bij de Beneluxbaan/Oranjebaan is de pilot van een vaste JOP geslaagd om overlast in het Stadshart te kanaliseren. Deze plek zal binnenkort worden overkapt. In december werden in samenwerking met de buurtregisseur, straatcoaches en handhavers ook plannen ontwikkeld voor een overkapte JOP bij de Landtong voor de jeugdgroep van de Groenelaan. Deze zal medio 2013 worden gerealiseerd. Tegelijkertijd met het creëren van een overlastluwe ontmoetingsplek startte het jongerenwerk met socialiseren en disciplineren van jongeren die naar de nieuwe chillplek verwezen werden. Het jongerenwerk heeft in de aanloop naar Project X, dat in Amstelveen op 13 oktober was aangekondigd veel jongeren er van kunnen weerhouden zich aan te sluiten. Demotivering van deelname aan het project gebeurde via social media, het grote 06 netwerk van het jongerenwerk en via gesprekken op straat en in het jongerencentrum. Het jongerenwerk heeft door het vertrouwen dat zij genoot onder de jongeren diverse malen in de Project X affaire de-escalerend kunnen optreden. Zorgtrajecten Door gesprekken van het jongerenwerk met jongeren op straat werden in de complexe zorgvragen van kwetsbare jongeren inzichtelijker. Ook legde jongerenwerk in enkele gevallen contacten met ouders van deze jongeren. Samen met de zorgpartners, UWV, reclassering en leerplicht heeft het jongerenwerk voor diverse jongeren in met de korte informatielijnen van de werkvloer alle touwtjes aan elkaar geknoopt voor een degelijk vangnet. Het ondersteunen van kwetsbare jongeren had een gunstig effect op het ombuigen van negativisme binnen de jeugdnetwerken waarmee deze jongeren in contact stonden. Voor was dat effect zichtbaar voor de Stadhartgroep en de groepen van het Veenendaalplein en de Praam. Praktische korte lijnen bij ondersteuning van jongeren leken ook te werken bij contact met een Top-600 jongere. In december ontving de aanjager jongerenwerk een Top-600 Award voor succesvolle begeleiding. Samenwerking Jongerenwerk maakte in als partner deel uit van diverse overlegstructuren als het netwerk 12+ overleg, de uitvoerderstafel en de wekelijkse briefing met

7 Pagina 7 van 17 handhaving en buurtregisseurs. Informatie over jongeren (via jongeren zelf) binnen overlegnetwerken werden in door inbreng van gemeentelijk jongerenwerk meer detaillistisch en up to date. Samenwerking tussen jongerenwerk en leerplicht wierp zijn vruchten af. Er was voor ondersteuning bij bepaalde zorgtrajecten van jongeren overleg tussen school, leerplicht en jongerenwerk. Het jongeren- en tienerwerk heeft de ambitie om in 2013 relaties met onderwijs verder aan te halen wat vroegsignalering van probleemkinderen betreft. In verstevigde het jongerenwerk haar positie als overlegpartner op het gebied van zorg, werk en inkomen. Binnen de gemeentelijke organisatie werd het voordeel zichtbaar van de korte lijnen van het jongerenwerk met de rest van de gemeentelijke organisatie. De jongerenwerkers kregen in steeds beter contact met jongeren die op straat chillen. Velen van hen kampen met alcohol- of drugsproblematiek. Het jongerenwerk heeft de afgelopen maanden in samenwerking met buddy s van de Narcotic Anonymus informatieavonden over drugsgebruik georganiseerd in Down Town en in het Open Hof. Enkele jongeren zijn begeleid naar afkickprogramma s van o.a. de Jellinek kliniek. Verslavingzorg blijft een taai probleem. Free Sport Jongeren op straat zijn met name geïnteresseerd in Free Sport (zaal)voetbalwedstrijden. Door de Free Sport jongerenactiviteiten werden de voorheen op dat tijdstip leegstaande voorzieningen van de sportzalen in intensiever gebruikt. Het sportbedrijf heeft naast goed functionerend beheer in Down Town Club in samenwerking met het jongerenwerk wekelijks free sport activiteiten georganiseerd. Het sportbedrijf heeft zich een goede en flexibel inzetbare partner getoond van het jongerenwerk. In februari was al gestart met een Free Sport avond in Westend en in mei werden de Free Sport avond uitgebreid naar sportzalen in de wijken Groenelaan en Middenhoven. In oktober kwam daar nog een Free Sport avond bij in de wijk Kostverloren. In het laatste kwartaal van namen zo n 120 jongeren uit diverse jeugdgroepen per week deel aan deze Free Sport avonden, waar in diverse pooltjes wedstrijden worden gespeeld. Jongerenwerk is bij de Free Sport avonden aanwezig en biedt tijdens de pauzes een luisterend oor voor problemen ook voor de meisjes die op de tribune toekijken of soms mee voetballen. Per 1 januari 2013 werd het tienerwerk aan het jongerenwerk toegevoegd. In november werd de sollicitatieprocedure gestart en de nieuwe tienerwerker is 15 februari met haar werk begonnen. De functie van aanjager is per 15 december omgezet in die van senior adviseur tiener- en jongerenwerk Huisbezoeken In opdracht van de gemeente bezoeken medewerkers van de Stichting Aanpak Overlast Amsterdam (SAOA) de ouders van jongeren (in het bijzijn van de jongeren), de zogenaamde huisbezoeken. Deze jongeren zijn in beeld gekomen als hinderlijk/ overlastgevend op grond van rapportages van jongerenwerkers, straatcoaches, de gemeentelijke handhavers en/of de politie. Ondanks dat er gedurende het gehele jaar aandacht is geschonken aan de mogelijkheid om huisbezoeken in te zetten, hebben er in slechts drie jongeren een huisbezoek gehad in het kader van jeugdoverlast. Er was geen aanleiding om

8 Pagina 8 van 17 meer huisbezoeken in te zetten. In hebben er 32 huisbezoeken plaatsgevonden. Aan het einde van het jaar zijn huisbezoeken wel uitdrukkelijk in beeld geweest in een plan van aanpak voor de groep jeugd die zich ophield op het Veenendaalplein. Naar verwachting zullen deze huisbezoeken begin 2013 plaatsvinden. Momenteel wordt onderzoek gedaan naar de mogelijkheid om de huisbezoeken af te laten leggen door SAOA en Spirit samen. Dit in specifieke gevallen waarbij het vermoeden heerst dat er een zorgproblematiek speelt bij betreffende jongere. Spirit kan mensen leveren die gespecialiseerd zijn in het doorvragen naar zorgproblematiek. Op deze wijze kan na het huisbezoek wellicht direct passende zorg worden georganiseerd Vernielingen/vandalisme Tabel 5: Meldingen van vernielingen/vandalisme Soort vernieling Jan- Mei- Sept- Dec Jan- Mei- Sept- Dec Graffiti of wildplakken Verhardingen Groenvoorzieningen Straatmeubilair Vastgoed vernielingen Speelvoorzieningen Openbare verlichting Overige*) *) Bij overige gaat het om de categorieën civiele kunstwerken (tunnels, bruggen, viaducten), riolering en verkeersmiddelen. Toelichting In de periode september-december zijn de meldingen meegenomen van vernielingen tijdens de jaarwisseling. De vernielingen straatmeubilair zijn allemaal afvalbakken waarvan er 23 zijn vernield tijdens de jaarwisseling. Ten opzichte van is in een forse stijging te zien van het totaal aantal vernielingen. Dit kan geheel worden toegeschreven aan de meldingen van graffiti. In augustus is het "plan van aanpak graffiti" vastgesteld. Maatregelen uit het plan zijn onder andere het verbeteren van de signalering (onder meer door eigen personeel) en registratie. Dit heeft een direct gevolg voor de registratie van de laatste vier maanden in. In het kader van de uitvoering van het plan van aanpak is de intensiteit van het schoonmaken van graffiti verhoogd. Het startschot hiervoor is op 21 september door drie collegeleden gegeven. Dit heeft geleid tot een schoner beeld in de gemeente. Andere maatregelen zijn aangekondigd voor 2013, bijvoorbeeld een subsidieregeling voor het verwijderen van graffiti op particulier eigendom, het maken van afspraken voor het schoonmaken van nutsvoorzieningen waarvan de gemeente geen eigenaar is, het realiseren van een legale plek voor het spuiten van graffiti.

9 Pagina 9 van 17 De eerder aangekondigde vandalismewijzer waarin de kosten van de vernielingen tot uiting komen is in januari 2013 voor het eerst gepubliceerd en wordt drie keer per jaar gemaakt, gelijk aan deze rapportage. Publicatie van de vandalismewijzer vindt plaats op de gemeentelijke website en op de gemeentepagina in het Amstelveens Weekblad. Tabel 6: Aangiften van vernielingen/vandalisme bij politie Soort vernieling Jan- Mei- Sep- Dec Jan- Mei- Sept- Dec Graffiti of wildplakken Verhardingen Groenvoorzieningen Straatmeubilair Vastgoed vernielingen Speelvoorzieningen Openbare verlichting Overige* *Bij overige gaat het om de categorieën civiele kunstwerken (tunnels, bruggen, viaducten), riolering en verkeersmiddelen. Toelichting: Uit de cijfers in tabel 6 valt op dat het aantal aangiften niet gelijk staat aan het aantal vernielingen (zie tabel hiervoor). Dit komt enerzijds omdat er voor de vernielingen tijdens de jaarwisseling verzamelaangiften zijn gedaan. Anderzijds is het meldingensysteem Inproces nu zo ingesteld dat het doen van aangiften niet overgeslagen kan worden. Voor graffiti is een aparte afspraak gemaakt in verband met het grote aantal en vaak relatief kleine graffitiwerken. Indien er concrete verdachten van graffiti zijn opgepakt wordt door de wijkrecherche van politie contact opgenomen met de gemeente om te beoordelen op grond van de graffitiwerken (met name bij zogenaamde tags) of er een link kan worden gelegd met door de gemeente verwijderde graffiti. Stand van zaken (lopende) gerechtelijke procedures - Brandstichting School Benderslaan In deze zaak zijn vijf minderjarige verdachten aangehouden. Aanvankelijke wilde de gemeente zich voegen in het proces. In overleg met de verzekeringsmaatschappij is afgesproken dat de verzekeringsmaatschappij zich (mede) namens de gemeente voegt in het proces. - Speeltoestel mr. Groen van Prinstererlaan: De politie heeft op 31 december een dader betrapt terwijl deze van plan was het speeltoestel aan de mr Groen Van Prinsterenlaan in de brand te steken. Omdat de politie op tijd aanwezig was, was er geen directe schade aan het toestel. De gemeente heeft aangifte gedaan omdat het speeltoestel wel gereinigd moest worden en gaat zich voegen in het strafproces om de gemaakte manuren 243,00 op de dader te verhalen. - Vernieling parkeerautomaat:

10 Pagina 10 van 17 Eind december heeft de gemeente aangifte gedaan voor vernieling van een parkeerautomaat in winkelcentrum Groenhof. Het gaat vermoedelijk om een skimzaak. De zaak ligt bij justitie. - Bekladding gemeentelijke voertuigen met graffiti Er is helaas onvoldoende daderindicatie om een vervolgingsprocedure in te stellen en de schade te claimen Halt Met ingang van 1 januari 2013 is Halt regio Amsterdam geen onderdeel meer van Spirit. Halt regio Amsterdam is nu onderdeel van de nieuwe landelijke stichting Halt Nederland. Het hoofdkantoor is gevestigd in Leiden. Tabel 7: Aantallen delicten Halt Delicten Jan- Mei- Sep- Dec Jan- Mei - Sepdec Baldadigheid/straatschenderij Vernieling Vernieling in vereniging 1 1 Graffiti 1 1 Vermogensdelicten* Vuurwwerkovertredingen 4 4 Leerplichtzaken Overig * delict tegen iemands eigendom of bezit, bijv. diefstal, beroving Tabel 8: Delicten halt op basis van leeftijd Leeftijd Jan- Mei- Sep- Dec Jan- Mei - Sepdec > Tabel 9: Delicten halt op basis van geslacht Leeftijd Jan- Mei- Sep- Dec Jan- Mei - Sepdec man

11 Pagina 11 van 17 vrouw Toelichting Het aantal Halt-afdoeningen in de periode september t/m december ligt iets lager dan in dezelfde periode vorig jaar. Opvallend is dat jongens veel vermogens-delicten plegen. Gelijkertijd is er wel sprake van lagere aantallen dan over dezelfde periode in Leerplicht en RMC-functie Tabel 10:cijfers schooljaar e periode aug dec 2e periode janapril e periode mei - juli 2013 Schooljaar Actieve dossiers leerplicht en RMC Aantal huisbezoeken Verzuimmeldingen Leerlingen op spreekuur* Leerplicht Processen-verbaal Vrijstellingen aantal thuiszitters Afgehandelde thuiszitters Intrekken kinderbijslag 3 3 Aantal acties leerplichtbus 1 1 herplaatst voortijdig schoolverlaters (RMC-functie) Behaalde startkwalificatie 1 1 Scholing Combinatie scholing en werk 5 5 Vast werk 7 7 Tijdelijk werk Uitkeringen 6 6 Opvangvoorziening 2 2 Overig 5 5 aantal nieuwe voortijdig schoolverlaters (RMC-functie) In traject Geen contact mogelijk/verhuisd Niet kunner 6 6 Niet willer 5 5 * De leerlingen van buiten Amstelveen zijn niet meegeteld. Tijdens de leerplichtspreekuren op het MBO worden ook niet-amstelveense leerlingen gesproken, die niet in dit overzicht zijn opgenomen.

12 Pagina 12 van 17 Toelichting Verzuimmeldingen Het aantal verzuimmeldingen in de eerste periode van het schooljaar is hoger dan dezelfde periode vorig schooljaar (520 tegenover 395). Nog niet duidelijk is waarom het aantal hoger is, dat wordt op dit moment geanalyseerd. In een volgende rapportage wordt hierop teruggekomen. Thuiszitters Vanaf vorig schooljaar is de relatie met scholen aangehaald, waardoor thuiszitters eerder in beeld komen en direct worden gemeld en - indien nodig - besproken met de wethouder Onderwijs. Leerplicht en RMC-functie 1 zetten maximaal in om deze leerlingen niet thuis te laten zitten, maar snel weer terug te leiden naar het onderwijs. Preventief leerplichtspreekuur/verzuimspreekuren De leerplichtambtenaren en RMC-trajectbegeleiders houden een preventief leerplichtspreekuur op alle Amstelveense scholen en de vier MBO-scholen en spreken leerlingen die beginnend verzuimen in de gehele regio Amstelland. Het spreekuur vormt een onderdeel van de preventieve verzuimaanpak van de school. Huisbezoeken in het kader van leerplicht, kwalificatieplicht en RMC trajectbegeleiding Het aantal huisbezoeken in de eerste periode van dit schooljaar is verdubbeld ten opzichte van dezelfde periode vorig schooljaar. Dit komt omdat de huisbezoeken nu eerder in het proces plaatsvinden (na een uitschrijving volgt direct een brief, wordt niet gereageerd dan volgt direct een huisbezoek) en doordat de leerlingen die niet ingeschreven staan eerder bekend zijn. Doel hiervan is dat de jongeren nog hetzelfde schooljaar naar een andere opleiding kunnen worden geleid. Door de huisbezoeken is het aantal niet traceerbare en niet te bereiken voortijdig schoolverlaters gering. Leerplichtbus De leerplichtbus is in de eerste maanden éénmaal ingezet, in samenwerking met het Amsterdamse Bureau Leerplicht Plus. In totaal zijn er zes acties met de leerplichtbus gepland. Voortijdig schoolverlaters Uit de cijfers van de voortijdig schoolverlaters blijkt dat er in de eerste periode van het nieuwe schooljaar meer voortijdig schoolverlaters teruggeleid zijn naar scholing (44 tegenover 13 vorig schooljaar). Oorzaak hiervan is het eerder bereiken van de voortijdig schoolverlater. Daarnaast zijn er meer voortijdig schoolverlaters aan het werk, met name in tijdelijke contracten. Aansluiting bij handhaving, jongerenwerkers en beleid Er zijn goede onderlinge afspraken gemaakt met de handhavers en jongerenwerkers van de gemeente. Zo is er een gezamenlijke uitvoerdertafel en zijn afspraken gemaakt over het uitwisselen van gegevens, gezamenlijke aanpak en gezamenlijke huisbezoeken. Door deze afspraken wordt overlap en (verdere) overlast voorkomen. 1 Regionale Meld- en Coördinatiefunctie voor voortijdig schoolverlaten

13 Pagina 13 van Handhavingacties Buitenruimte Verbalen parkeren - Betaald parkeren o Overtredingen in verband met niet rechtmatig geparkeerd staan in betaald parkeergebieden (fiscale verbalen). - Parkeren o Diversiteit aan overtredingen in verband met niet correct parkeren, denk bijvoorbeeld aan ongeoorloofd parkeren bij laden/lossen plaats, parkeren buiten parkeervakken, parkeren in strijd met parkeerverbod, etc. (verbalen wet Mulder) - Vergunninghouders o Ongeoorloofd parkeren in een vergunninghoudergebied (verbalen wet Mulder). Tabel 11: verbalen betaald parkeren verschil aantal verschil percentage Jan % Feb % Mrt % % Mei % Jun % Jul %

14 Pagina 14 van % Sept % Okt % Nov % Dec % Subtotaal % Tabel 12: verbalen parkeren verschil aantal verschil percentage Jan % Feb % Mrt % % Mei % Jun % Jul % % Sept % Okt % Nov % Dec % Subtotaal % Tabel 13: verbalen vergunningshouders verschil aantal verschil percentage Jan % Feb % Mrt % % Mei % Jun % Jul % % Sept % Okt % Nov % Dec % Subtotaal % % Toelichting: De splitsing van het team integrale handhavers in parkeercontroleurs en handhavers per 15 juli heeft een duidelijk positief effect gehad op de resultaten van het team Buitenruimte. Een daling van het aantal uitgeschreven verbalen

15 Pagina 15 van 17 parkeren in de eerste vier maanden van ten opzichte van de eerste vier maanden is omgezet in een stijging van 60% over het gehele jaar. Er kan niet geconcludeerd worden dat betere handhaving ook leidt tot verbeterd betaalgedrag bij de Amstelveense burger. De opbrengsten van de dertien meest gebruikte betaalautomaten zijn in ten opzichte van met 1 procent gestegen. Een mogelijke verklaring is het gebruik van belparkeren. Door dit systeem betaalt men enkel de daadwerkelijk geparkeerde tijd. Procesverbalen overlast/mileu/verkeer - Milieu o Afval betreft onder meer het ongeoorloofd aanbieden van huis- of bedrijfsafval. o Honden onder meer niet opgeruimde hondenpoep, honden niet aangelijnd waar dat wel is verplicht. - Overlast o Alcohol het nuttigen van alcohol waar dat niet is toegestaan. o Overlast openbare ruimte ondermeer overlast door dronkenschap, zonder redelijk doel zich ophouden in een openbare ruimte, wildplassen, etc. - Verkeer o Tegen de voorgeschreven rijrichting inrijden, zich met brommer of fiets op niet toegestane rijbanen begeven, rijden in strijd met gesloten verklaring van een weg, etc. Tabel 14: verbalen overlast/milieu/verkeer januari-december Maand Milieu Overlast Verkeer Totalen Tabel 15: verbalen overlast/milieu/verkeer januari-december

16 Pagina 16 van 17 Maand Milieu Overlast Verkeer Totalen Toelichting: Het aantal uitgeschreven verbalen overlast/milieu/verkeer wordt sinds september bijgehouden. Vanaf de splitsing van het team in juli zijn het aantal uitgeschreven proces-verbalen toegenomen. De stijging is vooral te verklaren door een toename van controles bij scholen (verkeer) en milieudelicten (met name afval). Het aantal uitgeschreven verbalen overlast is laag en sterk gedaald. Dit is in lijn met het dalende aantal NSA-meldingen. Meldingen overlast/mileu/parkeren-verkeer Meldingen zijn waarnemingen met betrekking tot overlast, storingen van parkeermeters, milieuovertredingen, loslopende honden, enz. Meldingen zijn onder meer eigen waarnemingen van de handhavers, burgermeldingen (bijvoorbeeld WISA klacht) en NSA meldingen. Een melding kan leiden tot ondermeer een proces-verbaal, waarschuwing of een schoonmaakactie. In onderstaande tabel is een overzicht van meldingen van de hoofdactiviteiten van handhaving Buitenruimte: Overlast, Milieu en Parkeren/verkeer. Registratie hiervan vindt plaats sinds juli. Tabel 16: Meldingen Maand Milieu Parkeren/verkeer Overlast Totalen Tabel 17: Meldingen Maand

17 Pagina 17 van 17 Milieu Parkeren/verkeer Overlast Totalen Toelichting: Meldingen worden steeds beter geregistreerd door het team Buitenruimte. Overleg hierover met de handhavers van de nachtdienst heeft geleid tot meer meldingen met betrekking tot overlast. Dit wil niet zeggen dat er sprake is van meer overlast. Het gaat hierbij ook om het registreren van plekken waar de handhavers gecontroleerd hebben (onder meer de hotspots), maar waar geen overlast is geconstateerd. Waarschuwingen In zijn 521 waarschuwingen geregistreerd. In de laatste vier maanden van zijn circa 50% meer waarschuwingen uitgedeeld dan in de eerste acht maanden (298) van. Dit zijn waarschuwingen op het gebied van parkeeren verkeerovertredingen en APV gerelateerde zaken zoals loslopende honden, milieufeiten, alcoholgebruik en overlast.