WIU-Dordrecht 2005 (versie 1)

Transcriptie

1 WIU-Dordrecht 2005 (versie 1) Inleiding CROW 96b De CROW 96b is een richtlijn voor veilig werken op, aan, langs of boven de weg op nietautosnelwegen en wegen binnen de bebouwde kom. Onderscheid Er wordt onderscheid gemaakt tussen werken in het verkeer en werken met volledige afsluiting. Werken in het verkeer Wanneer in het verkeer gewerkt kan worden, omdat veiligheidsmaatregelen dit toelaten, dan is een melding hiervan voldoende en kan het werk volgens de voorwaarden WIU-Dordrecht uitgevoerd worden. Het gaat hier om activiteiten die overdag worden gestart en nog diezelfde dag worden afgerond. Aannemers die in opdracht van de gemeente werken in het verkeer, hebben een meldingsplicht naar de Opzichter Wegen (als het om activiteiten op gemeentelijke wegen gaat) of naar de Opzichter Groen (als het om activiteiten in gemeentelijk groen gaat). De nutsbedrijven hebben een meldingsplicht naar de Opzichter Kabels & Leidingen. Deze opzichters zijn belast met het kenbaar maken van de voorwaarden WIU-Dordrecht en houden toezicht op de naleving hiervan. Werken met volledige afsluiting Wanneer de veiligheid of de aard van de activiteiten het niet toelaat om in het verkeer te werken, dan zal de weg afgesloten moeten worden. Dit is vergunningplichtig (ook voor gemeentelijke diensten). De aanvraag wordt afgewogen op redelijkheid en getoetst aan op voorwaarden en richtlijnen. Daarna wordt de aanvraag voorgelegd voor aanvullend advies aan specialisten van diverse nood-, hulp-, service- en handhavingdiensten (brandweer, ambulance, openbaar vervoer en politie). Hoofdstuk Veilig Werken Voorwaarden Onderstaande voorwaarden zijn de uitgangspunten voor veilig werken op, aan, langs of boven de weg in Dordrecht, voor het overige geldt de CROW 96b. Elke afzetting of afsluiting op of langs de openbare weg in Dordrecht dient hieraan te voldoen. Wegenbeheer Dordrecht Met Dordrecht wordt zowel de bebouwde kom, als het buitengebied tot aan de vastgestelde gemeentegrens bedoeld. Rijkswegen, zoals de A16, N3 en de N217, zijn hiervan uitgesloten; Rijkswaterstaat is daarvan wegbeheerder. Definities Onder werken op, aan, langs of boven de weg worden alle afwijkende activiteiten bedoeld. Onder weg wordt verstaan: een aangelegd pad of baan waarop verkeer mogelijk is. Onder verkeer wordt verstaan: de bewegingen van verkeersdeelnemers. Onder verkeersdeelnemers wordt verstaan: iedereen die zich op een aangelegd pad of baan bevindt of een voertuig bestuurt. JWM versie 1 1

2 Kennisoverdracht Alle medewerkers die op of langs de openbare weg werken dienen bekend te zijn met de werking en toepassing van de CROW 96b. Veiligheidskleding Voor alle partijen die met vergunning, ontheffing of toestemming in Dordrecht op of aan de weg mogen werken, geldt het dragen van signaalkleding klasse 3, met minimaal een signaaloppervlak van een romp met mouwen (jas, trui, enzovoort). Het dragen van een zogenaamd verkeersvest (zonder mouwen) is alleen toegestaan in 30km-zones en op woonerven. Wegafzetting Bij een wegafzetting wordt een deel van de weg afgezet, maar is verkeer nog steeds mogelijk. Een wegafzetting is een onderdeel van veilig werken en moet voldoen aan de WIU-Dordrecht en hoeft alleen gemeld te worden als deze wordt ingezet tussen en uur of als deze blijft staan na het beëindigen van de werkdag. Let op: er zijn wegvakken in deze voorwaarden aangewezen, waar tijdens ochtend- of avondspits geen wegafzettingen mogen staan. Werken in de spits We kennen 4 soorten wegen als het gaat om bereikbaarheid (zie bijlage Wegenoverzicht). Hoofdontsluitingswegen > actiewagen verplicht, werken tussen u Hoofdwegen > actiewagen verplicht, werken in spits mogelijk Wijkontsluitingswegen > CROW 96b, werken tussen u Overige wegen > CROW 96b, werken in spits mogelijk Inzet actiewagen Volgens CROW 96b wordt het gebruik van een actiewagen verplicht in de volgende situaties. Buiten de bebouwde kom, uitgezonderd landbouwwegen Binnen de bebouwde kom, waar 85 % van de weggebruikers harder rijdt dan 50 km/h Op onoverzichtelijke of drukke wegen, zowel binnen als buiten de bebouwde kom Voor de eerste twee punten is het Wegenoverzicht (zie bijlage) opgesteld, waaruit afgelezen kan worden hoe er gewerkt moet worden en op welke wegen een actiewagen nodig is. Uiteraard is het derde punt situatieafhankelijk. Bij twijfel dient contact opgenomen te worden met de Coördinator Bereikbaarheid. Inzet tijdelijke VRI Het gebruik van een tijdelijke Verkeers-Regel-Installatie (stoplichten) is noodzakelijk wanneer binnen de bebouwde kom de totale lengte van een wegafzetting (werkvak + veiligheidsruimte + afzetmateriaal) op een enkelvoudige rijrichting langer is dan 50 meter en het verkeer moet passeren op de tegengestelde rijbaan; buiten de bebouwde kom geldt een totale lengte van 80 meter. Het inzetten van een VRI is meldingplichtig en dient uiterlijk drie werkdagen vóór plaatsing aangeleverd te worden in de vorm van een locatietekening waarop de plaatsing staat aangegeven, aangevuld met een voorstel voor de afsteltijden. Na toetsing wordt het verzoek schriftelijk bevestigd. Hoofdstuk Wegafsluiting Wegafsluiting Bij een wegafsluiting wordt de weg in zijn geheel afgesloten, waardoor verkeer niet meer mogelijk is. Voor een wegafsluiting moet een vergunning worden aangevraagd; dit geldt ook voor de eigen diensten van de gemeente. In verband met de toetsing van de aanvraag, het formeel inlichten van belanghebbenden en de bezwaartermijn moet rekening gehouden worden met een aanvraagtermijn. Deze termijn is 8 weken vóór de eerste dag van afsluiting als de afsluiting langer duurt dan 48 uur òf 4 weken vóór de eerste dag van afsluiting als de afsluiting korter duurt dan 48 uur. Informatie over en het aanvraagformulier voor een wegafsluiting is te vinden op : > Vergunningaanvraag Afsluiten Openbare Weg. JWM versie 1 2

3 Werktekening Door middel van een werktekening worden de werkgrenzen van een wegafsluiting bepaald. Deze tekening moet worden aangeleverd bij de vergunningaanvraag. Is er een fasering van toepassing, dan moet deze op de werktekening worden aangegeven, inclusief de data en tijden van deze fasering. Werkgebied Met de werkgrens wordt het werkgebied vastgesteld; dit wordt vastgelegd in de werktekening. De vergunninghouder is verantwoordelijk voor de veiligheid van alles en iedereen in het werkgebied en dient daarvoor de nodige maatregelen te nemen. Zowel het werkgebied zelf als eventuele verkeersstromen door het werkgebied, moeten beveiligd worden volgens de norm CROW 96b. Omleidingen Omleidingen worden bepaald en verzorgd door de gemeente. De totale kosten hiervan worden in rekening gebracht bij de aanvrager van de wegafsluiting. Start wegafsluiting Het inzetten van elke fase van een gegunde wegafsluiting is toegestaan vanaf uur. Hierdoor worden verkeersdeelnemers op de eerste dag van een wegafsluiting niet in de ochtend verrast met een nieuwe verkeerssituatie en eventuele vertraging op hun vertrouwde routes. Om de overgang tussen twee fases soepel in elkaar over te laten lopen, is het raadzaam om dit bijvoorbeeld midden op de dag te doen. Wordt er gewacht tot de volgende dag, dan mag pas worden gestart vanaf uur. Starttijd of eindtijd De vastgelegde tijden voor het plaatsen van de afsluiting zijn niet vrijblijvend. Voor het afstemmen van de omleiding op de wegafsluiting is het belangrijk dat op de aangevraagde tijd van het afsluiten van de weg direct wordt gestart met de activiteiten waarvoor vergunning is aangevraagd. Omgekeerd geldt het zelfde voor het beëindigen van de wegafsluiting. Het wijzigen van startof eindtijden moet na overleg met de Coördinator Bereikbaarheid uiterlijk 72 uur (zaterdag en zondag niet meegerekend) van tevoren door de aanvrager schriftelijk worden bevestigd. Wanneer zowel de wegafsluiting als de bijbehorende activiteiten niet tijdig worden gestart of beëindigd, worden eventuele kosten verhaald op de vergunninghouder. Daarnaast wordt een boete opgelegd van 1000,- per dag, als wordt afgeweken van de vastgelegde startof eindtijd. Geluidsnormen Zonder aanvullende ontheffing mogen tijdens de activiteiten de volgende geluidsnormen niet overschreden worden. Tussen en uur: 55 db. Tussen en uur: 50 db. Tussen en uur: 45 db. Deze waarden gelden voor meting aan de dichtstbijzijnde gevel of op 50 meter van de geluidsbron. Wanneer het noodzakelijk is om deze normen te overschrijden, moet tijdig aanvullend een ontheffing worden aangevraagd bij de Milieudienst Zuid-Holland Zuid. Zonder ontheffing zullen de werkzaamheden worden stilgelegd. Werken op zondag In principe zijn werkzaamheden op zondag niet toegestaan. Wanneer de omstandigheden de afweging toch noodzakelijk maken, moet rekening gehouden worden met het volgende. Een dergelijk verzoek moet na overleg met de Coördinator Bereikbaarheid uiterlijk 4 weken van tevoren door de aanvrager schriftelijk worden bevestigd. Ondanks dit dient op zondag van tot uur nog steeds rekening gehouden te worden met de zogenaamde zondagsrust. JWM versie 1 3

4 Extra werkterrein Wanneer aanvullend werkterrein nodig is ten behoeve van bijvoorbeeld een schaftkeet/directiekeet of materiaalopslag voor de dagverwerking of overig materieel, dan kan dit opgenomen worden in de werktekening, mits dit terrein direct aansluit op het werkgebied. Bij oplevering gelden dan dezelfde voorwaarden als voor de rest van het werkgebied. Wanneer dit extra werkterrein niet op het werkgebied aansluit, moet hiervoor aanvullend een vergunning Gebruik Openbare Ruimte worden aangevraagd. Informatie over en het aanvraagformulier voor extra werkterrein is te vinden op : > Vergunningaanvraag Gebruik Openbare Ruimte. Bouwhekken Een werkgebied met ontgraving of opgebroken verharding behoort tot een werkterrein met hoog risico; het afzetten van het werk met standaard bouwhekken (gekoppeld) is dan een vereiste. We spreken over een ontgraving als het hoogteverschil dieper is dan 50 cm. Bouwhekken moeten zowel aan de onderzijde (in de blokken) als aan de bovenzijde aan elkaar bevestigd zijn. Ook de toegangswegen naar het werkgebied dienen, naast de maatregelen conform CROW 96b, over de volledige breedte van de weg afgezet te worden met gekoppelde bouwhekken. Onderhoud afzettingen De verantwoordelijkheid van het dagelijks onderhouden (herplaatsen/reinigen) van de geplaatste afzettingen tijdens werktijd, maar ook daarbuiten (dus ook weekenden en feestdagen), ligt geheel bij de uitvoerende partij. Afzetmateriaal dat (tijdelijk) niet gebruikt wordt (bakens, hekken, borden, etc.), dient afgevoerd te worden, eventueel naar een tijdelijke opslag. Afzetlint mag bij afzettingen of als begeleiding niet gebruikt worden. De veiligheid van voetganger en fietser komt daarbij in het gevaar. Het gebruik van afzetlint is alleen toegestaan bij calamiteiten en alleen door nood- en hulpdiensten. Schoonhouden wegen De vergunninghouder is verantwoordelijk voor het dagelijks verwijderen van bevuiling op wegen, die is ontstaan door of vanwege de activiteiten. Bereikbaarheid nooddiensten Voor de nood- en hulpdiensten moet tijdens de wegafsluiting (dag en nacht) een obstakelvrije route over het werkgebied lopen. De breedte van die vrije doorgang dient dan 3,50 meter te zijn, in bochten 4,50 meter. Wanneer de verharding is verwijderd, moet de genoemde route van rijplaten worden voorzien, ook tijdens werktijden. Het begin van deze route moet met een verwijzing worden aangegeven en de route zelf moet worden gemarkeerd met retroreflecterende bakens (minimaal klasse 2). Hoogteverschillen in het werkgebied moeten worden aangevuld tot een hellingpercentage van maximaal 10%, zodat doorgang voor nood- en hulpdiensten mogelijk blijft. Vrijhouden Het plaatsen van voorwerpen, materieel of voertuigen op putten, afsluiters en brandkranen is verboden en moeten toegankelijk zijn voor nood-, hulp- en servicediensten. Volledige afsluiting Is binnen een werkgebied een obstakelvrije route niet mogelijk (bijvoorbeeld door ontgraving), dan mag dit afgesloten vak nooit langer zijn dan 40 meter, of 2 x 40 meter als dit vak vanaf twee kanten bereikbaar is. Wanneer zich langs een dergelijk vak gebouwen met meer dan twee verdiepingen bevinden, dan mag de afstand van het afgesloten vak niet groter zijn dan 10 meter, of 2 x 10 meter als dit vak vanaf twee kanten bereikbaar is. Voertuigen binnen wegafsluiting Het plaatsen van een personenauto (luxe voertuig met meer dan twee stoelen) binnen een wegafsluiting is verboden en wordt bekeurd. Voor deze personenauto s dient een reguliere parkeerplaats gezocht te worden. JWM versie 1 4

5 Het plaatsen van een bedrijfsvoertuig met kenteken (géén personenauto en altijd voorzien van bedrijfslogo), is binnen het afgezette werkgebied wèl toegestaan, mits dit voertuig een actief onderdeel uitmaakt van de werkzaamheden, niet onbeheerd wordt achtergelaten (lees: met een persoon in of direct naast het voertuig) en zich niet op de obstakelvrije route bevindt. Voertuigen die niet aan deze voorwaarden voldoen worden bekeurd. Route werkverkeer De route voor het werkverkeer wordt na overleg met de Coördinator Bereikbaarheid vastgesteld. De vergunninghouder is verantwoordelijk voor het opstellen van een route-instructie en heeft de verplichting deze instructie te verspreiden onder zijn leveranciers en transporteurs, met een afschrift naar de Coördinator Bereikbaarheid. Toegang werkgebied Het is de verantwoordelijkheid van de uitvoerende partij om het werkgebied altijd afgesloten te houden voor personen en voertuigen die geen onderdeel uitmaken van de werkzaamheden, zowel tijdens als buiten werktijden. De toegangswegen tot het werkgebied (voor werkverkeer) worden van tevoren in de afzettingstekening vastgelegd. In verband met het aan- en afrijden van werkverkeer en de werkwijze c.q. mentaliteit van chauffeurs, is het bijna onmogelijk om ook overdag bij deze entree(s) de bouw- en/of de afzethekken gesloten te houden. In die gevallen dient het hekwerk bij die entree(s) volgens de voorbeelden van de bijlage Toegang Werkgebied geplaatst te worden. Tijdelijke voetgangersvoorziening Wanneer een voetpad onderdeel uitmaakt van een werkgebied, dan is er een obstakelvrije breedte van minimaal 1 meter nodig om dat voetpad begaanbaar te houden. Is dit niet haalbaar, dan moet een tijdelijk looppad van houten, betonnen of kunststof elementen met minimaal die breedte egaal worden aangelegd, zodat deze ook te gebruiken is met rolstoel of rollator. Op het (tijdelijk) trottoir moeten aan het begin en einde voorzieningen geplaatst worden, waardoor het voor (brom-)fietsers niet mogelijk is hun weg voort te zetten zonder te stoppen, bijvoorbeeld het om-en-om plaatsen van betonelementen. Feestdagen Vóór 21 december dienen losse materialen en materieel verwijderd en opengebroken verhardingen hersteld te worden. Vanaf 2 januari is plaatsing en opbreken weer toegestaan. Kopie vergunning en voorwaarden De uitvoerder van het werk dient altijd een kopie van de vergunning en de bijbehorende voorwaarden op locatie te kunnen tonen, zodat hij of zij bekend is met en gewezen kan worden op de inhoud. Bij het ontbreken van éénduidigheid is het mogelijk dat het werk wordt stilgelegd. Handhaving en Toezicht Aanwijzingen, in het belang van de veiligheid en/of de kwaliteit van de openbare ruimte, gegeven door verantwoordelijke Opzichters, Brandweer of Politie van de Gemeente Dordrecht dienen direct en stipt te worden opgevolgd. Ook wanneer deze een tijdelijke, gedeeltelijke of gehele ontruiming van de in gebruik genomen weg vorderen. Eventuele kosten die hieruit voortkomen behoren tot het risico van ondernemen en komen voor rekening van de uitvoerende partij. Stilleggen van werk Het niet opvolgen van voorwaarden, voorschriften of aanwijzingen, kunnen het stilleggen van de activiteiten tot gevolg hebben. Ook kosten die hieruit voortkomen zijn voor rekening van de uitvoerende partij. JWM versie 1 5