Gemeente Stabroek Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 3bis Schoem Toelichtingsnota

Transcriptie

1 Gemeente Stabroek Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 3bis Schoem Toelichtingsnota (inclusief verzoek tot raadpleging) Dossier STA01002 Opdrachtgevend bestuur: Gemeentebestuur van Stabroek Juni 2015

2 Provincie: Gemeente Opdrachtgever: Ontwerper: Dossiergegevens: Antwerpen Stabroek Gemeentebestuur van Stabroek Dorpsstraat Stabroek Tel: 03/ IGEAN dienstverlening Doornaardstraat Wommelgem Tel: 03/ Fax: 03/ Projectnummer STA01002 Samengesteld volgens de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening d.d Opgemaakt: (voorontwerp) Aangepast: aan bespreking gemeente d.d aan opmerkingen gemeente d.d E. Symens ruimtelijk planner Toelichtingsnota - voorontwerp juni

3 Inhoud 1. Inleiding Situering van de opdracht Leeswijzer Situering Situering op macro-niveau Situering op meso-niveau Beleidskader Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) Afbakening van de gebieden van de natuurlijke en de agrarische structuur Ruimtelijk Structuurplan van de Provincie Antwerpen (RSPA) Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (GRS) Gewenste ruimtelijke structuur Hoevenen Gewenste ruimtelijke structuur Stabroek Bestaande juridische toestand Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk Synthesetabel bestaande juridische toestand Nadere toelichting per plan Gewestplan Antwerpen Bijzondere plannen van aanleg en/of ruimtelijke uitvoeringsplannen Goedgekeurde, niet-vervallen verkavelingen Rooilijnplannen Atlas der buurtwegen Habitat- en vogelrichtlijngebieden Gewestwegen Landschapsatlas Milieuvergunningen Recht van voorkoop Atlas der waterlopen Polders Bouwkundig erfgoed en landschappen Bestaande ruimtelijke structuur Visie en gewenste ruimtelijke structuur Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk Deel-RUP 1 Hoevenen zuid Doelstellingen Visie Structuurschets Deel-RUP 2 Stabroek Doelstellingen Visie Structuurschets Deel-RUP 3 Hoevenen centrum Doelstellingen Visie Compensatie nieuw woongebied Toelichtingsnota - voorontwerp juni

4 6.6. Uittreksel grafisch plan Lijst met voorschriften die strijdig zijn en opgeheven worden Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk Op te heffen voorschriften Ruimtebalans Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk Ruimteboekhouding Watertoets Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk Resultaten watertoets Overstromingsgevoeligheid Infiltratiegevoeligheid Grondwaterstromingsgevoeligheid Resultaten watertoets Register van percelen waarop mogelijk planbatenheffing, planschade of bestemmings-wijzigingscompensatie van toepassing is Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk Grafisch register van percelen met mogelijk planbaten, planschade of bestemmingswijzigingscompensatie Onderzoek naar de plan-mer-plicht Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk Plan-MER-plicht van rechtswege? Toetsing aan drie voorwaarden Conclusie Planonderdelen Indeling in planonderdelen Doorlichting van de planonderdelen Beschrijving van de alternatieven Redelijke alternatieven Nulalternatief Screening van de milieueffecten per discipline Te screenen disciplines Werkwijze Effecten inzake bodem Effecten inzake water Effecten inzake verkeer en mobiliteit Effecten inzake geluid Effecten inzake licht Effecten inzake luchtkwaliteit en atmosfeer en klimaat Effecten inzake biodiversiteit, fauna en flora Effecten inzake onroerend erfgoed Effecten inzake ruimtelijke ordening Effecten inzake energie- en grondstoffenvoorraad Effecten inzake gezondheid en veiligheid van de mens Effecten door de samenhang tussen de disciplines of door interactie met de omgeving Beoordeling van grensoverschrijdende aanzienlijke milieueffecten Besluit Figurenlijst Figuur 1: situering op macro-niveau... 7 Toelichtingsnota - voorontwerp juni

5 Figuur 2: plangebied deel-rup 1: Hoevenen zuid... 8 Figuur 3: plangebied deel-rup 2: Stabroek... 8 Figuur 4: plangebied deel-rup 3: Hoevenen centrum... 8 Figuur 5: operationeel uitvoeringsprogramma Figuur 6: gewenste ruimtelijke structuur voor natuur, landbouw en bos Figuur 7: gewenste ruimtelijke structuur Hoevenen Figuur 8: gewenste ruimtelijke structuur Stabroek Figuur 9: gewestplan deel-rup 1: Hoevenen zuid Figuur 10: gewestplan deel-rup 2: Stabroek Figuur 11: gewestplan deel-rup 3: Hoevenen centrum Figuur 12: BPA Blokwegvelden (KB ) Figuur 13: speciale beschermingszones Figuur 14: landschapsatlas deel-rup 1: Hoevenen zuid Figuur 15: landschapsatlas deel-rup 2: Stabroek Figuur 16: landschapsatlas deel-rup 3: Hoevenen centrum Figuur 17: recht voorkoop deel-rup 1: Hoevenen Figuur 18: Vlaamse Hydrografische Atlas Figuur 19: Polders Figuur 20: bouwkundig erfgoed deel-rup 1: Hoevenen zuid Figuur 21: bouwkundig erfgoed deel-rup 2: Stabroek Figuur 22: bouwkundig erfgoed deel-rup 3: Hoevenen centrum Figuur 23: luchtfoto deel-rup 1 Hoevenen zuid Figuur 24: luchtfoto deel-rup 2 Stabroek Figuur 25: luchtfoto deel-rup 3 Hoevenen centrum Figuur 26: concept invulling Figuur 27: structuurschets deel-rup 1 Hoevenen Zuid Figuur 28: structuurschets deel-rup 2 Stabroek Figuur 29: grafisch plan Figuur 30: overstromingsgevoelige gebieden Figuur 31: infiltratiegevoelige gebieden Figuur 32: grondwaterstromingsgevoelige gebieden Figuur 33: register met percelen met mogelijke planbaten Figuur 34: register van percelen met mogelijke planschade Figuur 35: register van percelen met mogelijke planschade Figuur 36: indeling in planonderdelen Figuur 37: uittreksel uit de Bodemkaart van België Figuur 38: bodemverontreiniging Figuur 39: uittreksel zoneringsplan Figuur 40: geluidskaart (Lden), Departement Leefmilieu, Natuur en Energie, Figuur 41: jaargemiddelde PM Figuur 42: jaargemiddelde NO Figuur 43: biologische waarderingskaart Figuur 44: uittreksel provinciale landschapskaart Figuur 45: uittreksel CAI Tabellenlijst Tabel 1: synthese bestaande juridische toestand Tabel 2: op te heffen voorschriften Tabel 3: ruimteboekhouding Tabel 4: ruimteboekhouding Tabel 5: ruimteboekhouding Tabel 6: register van percelen met mogelijke planbaten en planschade Toelichtingsnota - voorontwerp juni

6 1. Inleiding 1.1. Situering van de opdracht IGEAN Dienstverlening werd in zitting van door het college van Burgemeester en Schepenen van de gemeente Stabroek aangesteld voor de heropmaak van het RUP 3bis Schoem. Het vorige RUP Schoem werd vernietigd door de Raad van State op Leeswijzer Het dossier bevat: een toelichtingsnota; stedenbouwkundige voorschriften; een grafisch plan met de bestaande en juridische toestand; een grafisch plan met de weergave van de verschillende bestemmingen. Inhoud van de memorie van toelichting Na dit eerste inleidende hoofdstuk wordt in hoofdstuk 2 het plangebied gesitueerd in de ruimere context. In hoofdstuk 3 worden de relevante beleidsplannen toegelicht. Deze vormen immers het kader waarbinnen dit RUP moet worden opgemaakt. Daarna wordt in hoofdstuk 4 een overzicht van de bestaande ruimtelijke en sectorale wet- en regelgeving, die van toepassing is bij de uitwerking van dit RUP, gegeven. Daarna wordt in hoofdstuk 5 de bestaande ruimtelijke context beschreven. In hoofdstuk 6 wordt een visie gevormd en worden concepten uitgewerkt, wat resulteert in een gewenste ruimtelijke structuur. Zoals in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening bepaald, moet een opgave van de voorschriften die strijdig zijn met het ruimtelijk uitvoeringsplan en opgeheven worden eveneens deel uitmaken van het dossier. Deze lijst is te vinden in hoofdstuk 7. In het 8 e hoofdstuk komt de ruimtebalans aan bod. Het 9 e hoofdstuk omvat de watertoets. Hierin wordt nagegaan of het voorliggende plan (en de realisatie ervan) geen schadelijke effecten heeft op de waterhuishouding in het gebied. Eventuele maatregelen komen hier eveneens aan bod. Volgens de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening dient een RUP een register te bevatten van percelen waarop mogelijk planbaten, planschade of kapitaalschade van toepassing is. Dit register wordt opgenomen in hoofdstuk 10 van deze toelichtingsnota. Het 11 e en laatste hoofdstuk bevat het onderzoek naar milieueffecten ten gevolge van het RUP. Toelichtingsnota - voorontwerp juni

7 2. Situering 2.1. Situering op macro-niveau Figuur 1: situering op macro-niveau Bron: geopunt, eigen bewerking De gemeente Stabroek grenst in het westen en het zuiden aan de stad Antwerpen, meerbepaald de districten Ekeren in het zuiden, Antwerpen (de haven) in het westen en Berendrecht-Zandvliet-Lillo in het noorden. In het noorden grenst Stabroek aan Nederland en in het oosten aan Kapellen. De kern van Stabroek situeert zich centraal binnen de gemeentegrenzen. In het zuiden ligt de deelgemeente Hoevenen. In het noorden ligt Putte-Stabroek; dit is het deel van Putte dat binnen de gemeentegrenzen van Stabroek ligt. Rondom deze kernen bevindt zich voornamelijk agrarisch gebied. Aan de grens met Nederland ligt een bosgebied. Het plangebied van het RUP Schoem bestaat uit drie deelgebieden: - deel-rup 1 Hoevenen zuid: in het zuiden van deelgemeente Hoevenen; - deel-rup 2 Stabroek: centraal gelegen in deelgemeente Stabroek; - deel-rup 3 Hoevenen centrum: gelegen in deelgemeente Hoevenen. Toelichtingsnota - voorontwerp juni

8 2.2. Situering op meso-niveau Figuur 2: plangebied deel-rup 1: Hoevenen zuid Het plangebied van deel-rup 1 ligt in het zuidelijk gedeelte van de kern van Hoevenen. Het plangebied, een binnengebied, is in het noorden en westen begrensd door de tuinen van de woningen in de Kerkstraat (N114) en de E. de Beukelaerlaan. In het oosten en zuiden wordt het plangebied omringd door agrarisch gebied. In het oosten liggen de gebouwen van een landbouwbedrijf. Het plangebied omvat de bebouwing gelegen langs de Kerkstraat en het erachter gelegen akkerland. Figuur 3: plangebied deel-rup 2: Stabroek Het plangebied van deel-rup 2 ligt in het centrum van de deelgemeente Stabroek. Dit binnengebied wordt omringd door de tuinen van woningen in de Dorpsstraat (N111), Geelvinckstraat en Smoutakker. Het plangebied bestaat hoofdzakelijk uit weiland. In het noorden van het plangebied liggen een aantal garageboxen. Langs de westelijke grens is een onverharde weg gelegen vanuit de Dorpsstraat die de achterliggende garages toegankelijk maakt. Langs deze weg liggen volkstuinen. Het plangebied van deel-rup 3 ligt centraal in de kern van de deelgemeente Hoevenen. Het plangebied is in het noorden en westen begrensd door de tuinen van de woningen in de M. Mannienlaan en de Hoge Weg. In het oosten wordt het plangebied begrensd door een speelpleintje en twee wegen: de Essenlaan en de Cederlaan. De oostelijke en zuidelijke grens is beplant met bomen. Het plangebied bestaat uit grasland en wordt gebruikt als zone voor ontspanning en spel. Figuur 4: plangebied deel-rup 3: Hoevenen centrum Toelichtingsnota - voorontwerp juni

9 3. Beleidskader 3.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk In dit hoofdstuk wordt nagegaan welke beleidsdoelstellingen op het plangebied van toepassing zijn. Deze doelstellingen zijn te vinden in de verschillende ruimtelijke structuurplannen op Vlaams, provinciaal en gemeentelijk niveau. Hiervan worden de belangrijkste relevante elementen toegelicht Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) De gemeente Stabroek behoort tot het buitengebied. Volgende doelstellingen van het RSV zijn van toepassing voor het plangebied: - vrijwaren van het buitengebied voor de essentiële functies (landbouw, natuur, bos en wonen en werken); - tegengaan van de versnippering van het buitengebied; - bundelen van de ontwikkeling in de kernen van het buitengebied; - inbedden van landbouw, natuur en bos in goed gestructureerde gehelen; - bereiken van een gebiedsgerichte ruimtelijke kwaliteit; - afstemmen van het ruimtelijk beleid en het milieubeleid op basis van het fysisch systeem; - bufferen van de natuurfunctie. Vanuit deze doelstellingen worden hierna de relevante gewenste deelstructuren toegelicht Afbakening van de gebieden van de natuurlijke en de agrarische structuur Operationeel uitvoeringsprogramma In uitvoering van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen stelde de Vlaamse overheid in 2008 een ruimtelijke visie op landbouw, natuur en bos op voor de regio Antwerpse Gordel - Klein-Brabant. Op 27 maart 2009 nam de Vlaamse regering kennis van deze visie en keurde ze de beleidsmatige herbevestiging van de bestaande gewestplannen voor ca ha agrarisch gebied én een operationeel uitvoeringsprogramma goed. In het operationeel uitvoeringsprogramma is aangegeven welke gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen de Vlaamse overheid de komende jaren zal opmaken voor de afbakening van de resterende landbouw-, natuur- en bosgebieden. Toelichtingsnota - voorontwerp juni

10 Figuur 5: operationeel uitvoeringsprogramma Bron: ruimtelijke visie voor natuur, landbouw en bos - regio Antwerpse Gordel en Klein Brabant operationeel uitvoeringsprogramma Het plangebied van deel-rup 1 Hoevenen zuid grenst in het zuiden aan gebied nr. 4: Landbouwgebied tussen Berendrecht, Ertbrand en Ekeren, waarvan de bestemmingen herbevestigd zijn. Het RUP 3bis Schoem is niet gelegen in herbevestigd agrarisch gebied. Toelichtingsnota - voorontwerp juni

11 Gewenste ruimtelijke structuur Figuur 6: gewenste ruimtelijke structuur voor natuur, landbouw en bos Bron:ruimtelijke visie voor natuur, landbouw en bos regio Antwerpse Gorden en Klein Brabant gewenste ruimtelijke structuur Grenzend aan het plangebied van deel-rup 1 Hoevenen zuid werd het volgende concept weergegeven: - Vrijwaren en versterken van waardevolle landschappen en erfgoedwaarden (5.3). Gebied 2.2 betreft het landbouwgebied tussen Berendrecht en Ekeren Ruimtelijk Structuurplan van de Provincie Antwerpen (RSPA) Stabroek behoort tot de hoofdruimte Antwerpse fragmenten, het deel van de provincie dat binnen de Vlaamse Ruit ligt. Binnen de Antwerpse fragmenten worden zeven deelruimten onderscheiden. De gemeente Stabroek behoort tot de deelruimten Grootstedelijk Antwerpen en Antwerpse Gordel. Vooral de ruimtelijke concepten van de deelruimte Grootstedelijk Antwerpen zijn voor het RUP van belang: Toelichtingsnota - voorontwerp juni

12 - Het grootstedelijk gebied wordt gezien als een geheel van gelijkwaardige grootstedelijke woonomgevingen met een hoog voorzieningenniveau. De meer perifere woonomgevingen nemen daarbij een aantal taken over van de kernstad. Het onderscheid tussen het voorzieningenniveau van deze laatste en dat van de andere woonomgevingen vervaagt. De dichtheid van de kernstad verlaagt, deze van de meer perifere woonmilieus verhoogt. - De samenhang tussen de verschillende woonomgevingen wordt verzekerd door grootstedelijke elementen als een grootstedelijke groenstructuur en grootstedelijke assen. De groenstructuur bestaat uit groene vingers, geworteld in de Antwerpse gordel en doorlopend in een natuurlijk netwerk verweven tussen de woonomgevingen. De grootstedelijke assen zijn dragers van voorzieningen, van hoogdynamische activiteiten en van openbaar vervoer. - De Schelde wordt opgenomen in een nieuw gemengd groene, gemengd stedelijke vinger van het grootstedelijk gebied. Een nieuwe band van stedelijkheid aan het water met wonen, natuur en groen, dienstverlening en voorzieningen vervangt daarbij de vroegere en huidige bedrijvigheid. - De woonomgevingen worden verbonden door een hoogwaardig openbaar vervoer netwerk. In principe moet elke woonomgeving in contact staan met elke andere. Herziening RSPA In het RSPA (versie 2001) werden Stabroek en Hoevenen als een hoofddorp type II geselecteerd. In het kader van de herziening en actualisatie van het RSPA werd de selectie van kernen hernomen en de onderverdeling van de hoofddorpen in types opgeheven. De kernen worden verder onderverdeeld in hoofddorpen, woonkernen, kernen in buitengebied en kernen in bebouwd perifeer landschap. Stabroek en Hoevenen wordt in de herziening gecategoriseerd als hoofddorpen in het buitengebied. Het is aangewezen dat de bijkomende woningen in de hoofddorpen worden voorzien. In de hoofddorpen wordt een algemeen beleid van kernversterking door verdichting en inbreiding gevoerd. Verdichting met betrekking tot wonen impliceert een efficiënt gebruik en/of herbruik van de bestaande bebouwing en het verantwoord stimuleren van nieuwbouw binnen geordend woon(uitbreidings)gebied. Hierbij wordt gestreefd naar kleinere bouwpercelen en alternatieve woonvormen. Inbreidingsprojecten voorzien bijkomende woningen en eventueel andere functies in ongeordende woon(uitbreidings)gebieden, maar bouwen niet noodzakelijk de hele kern vol. Kwaliteitsvolle open en/of groene ruimten die passen in de structuur van de kern en belangrijk zijn voor de beleving en de leefbaarheid van de kern, kunnen behouden blijven. Inbreiding veronderstelt eveneens een gefaseerde ontwikkeling van de nietuitgeruste woongebieden en afhankelijk van de behoefte- de ongeordende woonuitbreidingsgebieden Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (GRS) Het GRS van de gemeente Stabroek werd goedgekeurd door de deputatie van de provincie Antwerpen op Toelichtingsnota - voorontwerp juni

13 Gewenste ruimtelijke structuur Hoevenen Figuur 7: gewenste ruimtelijke structuur Hoevenen Bron: GRS Stabroek Ruimtelijke concepten deel-rup 1 Hoevenen zuid In Hoevenen wordt een verdichtings- en inbreidingsbeleid gevoerd zonder afbreuk te doen aan de eigenheid en de ruimtelijke kwaliteit. De nadruk ligt op het invullen en afwerken van de bestaande verkavelingen en de woongebieden van het gewestplan. Kwaliteitsvolle open ruimten die passen in de structuur van de kern worden bewaard, gezien het vrijwel ontbreken van deze ruimten in Hoevenen. Het beleid is gericht op het realiseren van een minimale dichtheid van 20 woningen/ha. Het gebied achter het OCMW-gebouw in de Kerkstraat in Hoevenen dient uitgebouwd te worden in functie van woningbouw voor zorgbehoevenden gecombineerd met sociale woningbouw. Indien het woongebied achter het OCMW wordt voorbehouden voor Toelichtingsnota - voorontwerp juni

14 gemeenschapsvoorzieningen en park betekent dit een herbestemming van een deel van het agrarisch gebied met een max. oppervlakte van 1,5ha. Bij de inrichting dient aandacht uit te gaan naar een sfeervol openbaar domein met een groen karakter in combinatie met een parkeerruimte op niveau van de kern. Er dient eveneens een parkzone te worden gecreëerd in aansluiting met het OCMW-gebouw. De ontsluiting van het gebied wordt voorzien langs de E. de Beukelaerlaan en de Kerkstraat. Ruimtelijke concepten deel-rup 3 Hoevenen centrum Ontwikkelingsvisie wijk Krekelberg - Kwalitatieve inrichting van het wijkgroen en de openbare speelplekken nastreven. Door de hoge dichtheid is de druk op deze gebieden immers zeer groot. Er wordt nagestreeft om de structuurbepalende groene eilandjes en open gebieden met elkaar te verbinden en/of te versterken in deze wijk. Toelichtingsnota - voorontwerp juni

15 Gewenste ruimtelijke structuur Stabroek Figuur 8: gewenste ruimtelijke structuur Stabroek Bron: GRS Stabroek Ruimtelijke concepten Het woongebied tussen Smoutakker en de Geelvinckstraat wordt ter compensatie van het aansnijden van agrarisch gebied voor woningbouw omgezet naar een groen binnengebied. Het betreft een ingesloten gebied met een versnipperde eigendomsstructuur en beperkte ontsluitingsmogelijkheden. Het is wenselijk dit gebied open te houden en invulling te geven aan de uitbouw van de open ruimte corridor in de kern en de verbindingen in noordelijke richting (Broek van Stabroek) en in zuidelijke richting (groenzones op wijkniveau). De open ruimte verbindingen hebben hierbij een openbaar en/of recreatief karakter. Ook dienen de aanwezige volkstuintjes en parkeererven (eventueel met beperkte uitbouw) behouden te blijven.. Toelichtingsnota - voorontwerp juni

16 4. Bestaande juridische toestand 4.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk In dit hoofdstuk komen juridische plannen aan bod, die ofwel geheel of gedeeltelijk in het plangebied liggen ofwel in de nabije omgeving ervan liggen en door hun eigenheid van belang kunnen zijn bij de verdere uitwerking van het RUP. Eerst wordt een overzichtstabel getoond, waarna er een korte toelichting per relevant plan volgt. Verder komen ook een aantal plannen waarvan de juridische draagkracht nog onduidelijk is in dit hoofdstuk aan bod Synthesetabel bestaande juridische toestand Tabel 1: synthese bestaande juridische toestand Plan Kenmerken Gewestplan zie Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen geen Provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen geen Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen geen Algemene plannen van aanleg geen Bijzondere plannen van aanleg zie Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen Verkavelingsvergunningen zie Gewestelijke rooilijnplannen geen Provinciale rooilijnplannen geen Gemeentelijke rooilijnplannen zie Atlas der buurt- en voetwegen zie Habitatrichtlijngebieden zie Vogelrichtlijngebieden geen VEN-gebieden (natuurdecreet) geen Erfdienstbaarheden Ruilverkavelingen geen Erfgoedlandschappen (Landschapsatlas) zie Beschermde monumenten geen Beschermde landschappen geen Beschermde stads- en dorpsgezichten geen Beschermingszones grondwaterwinningen geen PV s van bouwovertredingen geen Milieuvergunningen zie Gebieden met recht van voorkoop zie Erkende natuurreservaten geen Atlas der waterlopen zie Centrale Archeologische Inventaris geen Polders zie Vastgestelde inventaris van het bouwkundig zie erfgoed 1. bron: GRS Stabroek, gemeentebestuur Stabroek en eigen onderzoek 1 Besluit van de administrateur-generaal van 20 september 2010 houdende de vaststelling van de inventaris van het bouwkundig erfgoed en vastgestelde lijst Toelichtingsnota - voorontwerp juni

17 4.3. Nadere toelichting per plan Gewestplan Antwerpen Figuur 9: gewestplan deel-rup 1: Hoevenen zuid Bron: geopunt, eigen bewerking Het noordelijke gedeelte van dit plangebied is bestemd als woongebied; het overige deel als agrarisch gebied. Het plangebied grenst in het westen aan gerealiseerd woonuitbreidingsgebied. Figuur 10: gewestplan deel-rup 2: Stabroek Bron: geopunt, eigen bewerking Het grootste gedeelte van dit plangebied is bestemd als woongebied. De noordelijke punt is bestemd als woongebied met cultureel, historische en/of esthetische waarde. Het volledige plangebied is gelegen in woongebied. Figuur 11: gewestplan deel-rup 3: Hoevenen centrum Bron: geopunt, eigen bewerking Toelichtingsnota - voorontwerp juni

18 Bijzondere plannen van aanleg en/of ruimtelijke uitvoeringsplannen BPA Blokwegvelden wordt overgenomen in het RUP 9 Sport en recreatie (goedkeuring 2015) BPA Blokwegvelden is gelegen ten westen van deel-rup 1: Hoevenen zuid. Figuur 12: BPA Blokwegvelden (KB ) Goedgekeurde, niet-vervallen verkavelingen Binnen het plangebied van de deel-rup s: geen verkavelingen Grenzend aan het plangebied van de deel-rup s: Deel-RUP 1: Hoevenen zuid - 049/033(2) - 049/033(1) - 049/033 Deel-RUP 2: Stabroek - 118/ / / / / / Rooilijnplannen Deel-RUP 2 Stabroek : Dorpsstraat N111 (MB van 14/3/2005) Atlas der buurtwegen Deel-RUP 1: Hoevenen zuid De Kerkstraat (N114) ten noorden van het plangebied is aangeduid als Buurtweg nr. 21. Toelichtingsnota - voorontwerp juni

19 Deel-RUP 2: Stabroek De Dorpsstraat (N111) ten noorden van het plangebied is aangeduid als Buurtweg nr. 1. Deel-RUP 3: Hoevenen centraal De Hoge Weg ten westen van het plangebied is aangeduid als Buurtweg nr Habitat- en vogelrichtlijngebieden Figuur 13: speciale beschermingszones Bron: geopunt, eigen bewerking De verschillende deel-rup s liggen of grenzen niet aan een habitat- of vogelrichtlijngebied Gewestwegen Deel-RUP 1 Hoevenen zuid : Kerkstraat (N114) Deel-RUP 2 Stabroek : Dorpsstraat (N111) Deel-RUP 3 Hoevenen centrum : geen Toelichtingsnota - voorontwerp juni

20 Landschapsatlas Figuur 14: landschapsatlas deel-rup 1: Hoevenen zuid Bron: Provincie Antwerpen, eigen bewerking Het plangebied grenst in het zuiden aan de ankerplaats Poldergebied van Stabroek met overgangszone naar de Kempen. Ten westen van het plangebied ligt de relictzone Poldergebied van Stabroek met overgangszone naar de Kempen (donkergroen). Figuur 15: landschapsatlas deel-rup 2: Stabroek Bron: Provincie Antwerpen, eigen bewerking Het plangebied is volledig gelegen in relictzone Ontginningsblok Stabroek Kapellen. Dit plangebied grenst niet of is niet gelegen in een ankerplaats. Ten westen van het plangebied ligt de relictzone Poldergebied van Stabroek met overgangszone naar de Kempen (donkergroen). Figuur 16: landschapsatlas deel-rup 3: Hoevenen centrum Bron: Provincie Antwerpen, eigen bewerking Toelichtingsnota - voorontwerp juni

21 Milieuvergunningen Grenzend aan deel-rup 1 Hoevenen zuid Boerderij:Melding, nr.mil/753.3/vl19/cvh: opslag dierlijk mest 20m³ Recht van voorkoop Figuur 17: recht voorkoop deel-rup 1: Hoevenen Bron: geopunt, eigen bewerking In het zuidelijke gedeelte van deel-rup 1: Hoevenen is er een recht van voorkoop ten behoeve van Waterwegen en Zeekanaal. Toelichtingsnota - voorontwerp juni

22 Atlas der waterlopen De zuidelijke grens van het plangebied van deel-rup 1: Hoevenen wordt gevormd door de niet geklasseerde waterloop De Rekke. Ten noorden van deel-rup 1 Hoevenen zuid loopt de Kapellebeek, een waterloop van tweede categorie. Figuur 18: Vlaamse Hydrografische Atlas Bron: geopunt, eigen bewerking Polders Figuur 19: Polders Bron: geopunt, eigen bewerking Deel-RUP Hoevenen zuid is gedeeltelijk gelegen in de Polder van Muisbroek. Deel- RUP Hoevenen centrum is deels gelegen in de Polder van Ettenhoven. Deel-RUP Stabroek is niet gelegen in een poldergebied. Toelichtingsnota - voorontwerp juni

23 Bouwkundig erfgoed en landschappen Binnen het plangebied bevinden zich geen beschermde monumenten, landschappen of stads- en dorpsgezichten. Volgende gebouwen zijn opgenomen in de inventaris van waardevol onroerend erfgoed: 1. Gemeentehuis van Hoevenen (ID14247) Kerkstraat 35 Status: Bewaard Vastgesteld Datering: WOI neo-vlaamserenaissance-stijl 2. Dorpswoning (ID14244) Kerkstraat 15 Status: Bewaard Vastgesteld Datering: 3 e kwart 19 de eeuw 3. Dorpswoning (ID14245) Afgebroken a Figuur 20: bouwkundig erfgoed deel-rup 1: Hoevenen zuid Bron: Onroerend Erfgoed, eigen bewerking Binnen het plangebied van deel-rup 2 is geen waardevol onroerend erfgoed gelegen. Ten oosten van het plangebied ligt een vastgesteld bouwkundig relict: dorpswoning (ID 14199), Geelvinckstraat 8 status: bewaard vastgesteld datering: interbellum, na WOII Figuur 21: bouwkundig erfgoed deel-rup 2: Stabroek Bron: Onroerend Erfgoed, eigen bewerking Toelichtingsnota - voorontwerp juni

24 Binnen het plangebied van deel-rup 3 is geen waardevol onroerend erfgoed gelegen. Figuur 22: bouwkundig erfgoed deel-rup 3: Hoevenen centrum Bron: Onroerend Erfgoed, eigen bewerking Toelichtingsnota - voorontwerp juni

25 5. Bestaande ruimtelijke structuur Deel-RUP 1 Hoevenen zuid Figuur 23: luchtfoto deel-rup 1 Hoevenen zuid Het plangebied van dit deel-rup kan worden opgedeeld in een noordelijk, bebouwde en in een zuidelijk onbebouwde zone. De bebouwde zone is gelegen langs de Kerkstraat, een gewestweg N114 die Stabroek via Hoevenen verbindt met Ekeren. De bebouwde zone bestaat, van west naar oost, uit een OCMW-gebouw met een omliggende parking met ernaast een doorsteek naar het akkerland, een aantal één- en meergezinswoningen, een restaurant en twee bankkantoren. Een doorsteek naar een achtergelegen landbouwbedrijf vormt de oostelijke grens van de bebouwde zone. Het landbouwbedrijf met omliggend wei- en akkerland vormt de oostelijke grens van de onbebouwde zone van dit deel-rup. Op een gedeelte van de oostelijke grens staat een bomenrij. De niet-geklasseerde waterloop De Rekke en akkerland vormen de zuidelijke grens van de onbebouwde zone. De westelijke grens wordt gevormd door de tuinen van vrijstaande woningen. De Pieter Jozef Tijsmanslaan stopt twee keer aan de westelijke grens van het plangebied. De onbebouwde zone is in gebruik als akkerland. Toelichtingsnota - voorontwerp juni

26 foto 1 foto 2 foto 3 foto 4 foto 5 foto 6 foto 7 foto 8 Toelichtingsnota - voorontwerp juni

27 foto 9 foto 10 foto 11 foto 12 foto 13 foto 14 foto 15 foto 16 Toelichtingsnota - voorontwerp juni

28 foto 17 foto 18 foto 19 Toelichtingsnota - voorontwerp juni

29 Deel-RUP 2 Stabroek Figuur 24: luchtfoto deel-rup 2 Stabroek Het plangebied van dit deel-rup wordt langs de vier zijden begrensd door achtertuinen van private woningen. Het plangebied is een binnengebied dat toegankelijk is via twee doorsteken: de eerste in het noorden vanuit de Dorpsstraat die tussen twee woningen een smalle doorgang vormt en de tweede via het Binnenpadplein in het zuiden, een brede straat die stopt aan het binnengebied. Beide toegangen zijn van noord naar zuid met elkaar verbonden via een semi-verhard pad dat toegang verschaft aan de garages en aan de volkstuintjes. De westelijke grens wordt gevormd door garages en afsluitingen van achtertuinen van privéwoningen. Langsheen de doorsteek liggen volkstuintjes. Het grootste gedeelte van het plangebied is in gebruik als weiland voor paarden met in het noorden een aantal paardenstallen. Toelichtingsnota - voorontwerp juni

30 foto 1 foto 2 foto 3 foto 4 foto 5 foto 6 foto 7 foto 8 Toelichtingsnota - voorontwerp juni

31 foto 9 foto 10 foto 11 foto 12 foto 13 foto 14 foto 15 foto 16 Toelichtingsnota - voorontwerp juni

32 Deel-RUP 3 Hoevenen centrum Figuur 25: luchtfoto deel-rup 3 Hoevenen centrum Dit deel-rup wordt in het westen begrensd door private achtertuinen van woningen. In het zuiden wordt het plangebied begrensd door een braakliggend terrein met daarachter private woningen. In het oosten grenst het plangebied aan twee openbare wegen. en aan een groen plein, ingevuld met een basketveldje en een aantal bomen. De randen van de wegenis worden ingevuld door parkeerplaatsen. Het plangebied bestaat voornamelijk uit grasland. Binnen het plangebied loopt een voetweg die vanuit de Essenlaan via de Cederlaan naar de ten zuiden van het plangebied gelegen Hooghuisstraat loopt. Toelichtingsnota - voorontwerp juni

33 foto 1 foto 2 foto 3 foto 4 foto 5 foto 6 foto 7 foto 8 Toelichtingsnota - voorontwerp juni

34 foto 9 foto 10 foto 11 foto 12 foto 13 foto 14 foto 15 foto 16 Toelichtingsnota - voorontwerp juni

35 foto 17 foto 18 foto 19 foto 20 Toelichtingsnota - voorontwerp juni

36 6. Visie en gewenste ruimtelijke structuur 6.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk In dit hoofdstuk wordt de visie op het plangebied uiteengezet en gemotiveerd. Eerst worden de doelstellingen van het RUP opgesomd, waarna dieper ingegaan wordt op de concrete uitwerking van deze doelstellingen via de bestemmingswijzigingen van het RUP Deel-RUP 1 Hoevenen zuid Doelstellingen Volgende doelstellingen liggen aan de basis van dit deel-rup: 1. het realiseren van een kernversterkend project in relatie met zijn omgeving 2. het voorzien van een sociaal bouwprogramma met kernversterkende functies 3. de uitbouw van gemeenschapsvoorzieningen aansluitend bij het OCMWgebouw Visie Uitvoering GRS Conform het GRS ligt de nadruk in de kern van Hoevenen op het invullen en afwerken van bestaande verkavelingen en woongebieden. Gelijktijdig dienen kwaliteitsvolle open ruimten te worden bewaard gelet op het vrijwel ontbreken van deze ruimten in Hoevenen. In het GRS wordt gesteld dat het gebied dient uitgebouwd te worden in functie van woningbouw voor zorgbehoevenden en sociale woningbouw met daarbij horende gemeenschapsvoorzieningen Afstemming Bij de realisatie van het project is een relatie met de omgeving van essentieel belang. Er wordt allereerst gestreeft naar ruimtelijke en functionele relaties met het centrum. Er wordt eveneens een optimale afstemming voor de bebouwing vooropgesteld, waarbij aandacht is voor de aangrenzende woontypologie. Het project dient deel uit te maken van de kern van Hoevenen en mag geen eiland binnen de kern worden. Concept Afwerken van de bestaande woonwijk met een nieuw woonproject dat via een centrale toegangslaan ontsloten wordt naar de Kerkstraat. Deze centrale toegangslaan sluit aan op de E. de Beukelaerlaan en de P.J. Tijsmanslaan. Naar het zuiden wordt een doorsteek voor voetgangers en fietsers voorzien. Het oostelijk deel van het woonproject aansluitend bij de open ruimte bestaat uit villaappartementen, gelegen in een park met doorkijk tussen de gebouwen naar de open ruimte. Aansluitend bij het OCMW-gebouw wordt een kernversterkend bouwproject voorzien, voor gemeenschapsvoorzieningen gecombineerd met woningbouw voor zorgbehoevenden en sociale woningen. Toelichtingsnota - voorontwerp juni

37 Figuur 26: concept invulling Het opzet van het plan is het creëren van een aangename woon- en verblijfsomgeving met een kwalitatief openbaar domein. Hierbij wordt in eerste instantie gedacht aan woningen voor zorgbehoevenden zoals serviceflats en bijhorende gemeenschapsvoorzieningen. Om een sociale mix te bewerkstelligen zijn eveneens woonfaciliteiten voorzien waarvoor zowel jonge als oudere gezinnen in aanmerking kunnen komen en dit in de vorm van één- en meergezinswoningen. Aansluitend op de Kerkstraat wordt een toegangslaan voorzien die het gebied ontsluit. Achter het woonlint aan de Kerkstraat is aansluitend op de toegangslaan ruimte voorzien waarbinnen woningen voor zorgbehoevenden zoals serviceflats, sociale woningen en gemeenschapsvoorzieningen kunnen worden ondergebracht. Om het complex in te passen in de omgeving wordt de bouwhoogte afgestemd op de bouwhoogte van de woningen in de omgeving. Dit complex wordt aangelegd in een parkachtige omgeving die vrij toegankelijk is voor alle inwoners. Omwille van de privacy en de ruimtelijke kwaliteit wordt ervoor geopteerd om ter hoogte van de verkaveling De Rekke op de bestaande achtertuinen aan te sluiten met nieuwe achtertuinen. Op die manier kunnen er ten aanzien van het open landschap voorkanten gecreëerd worden in de vorm van villa-appartementen. Dit bouwtype dient verspreid te Toelichtingsnota - voorontwerp juni

38 worden ingeplant in een groene en parkachtige omgeving om de overgang te maken naar de oostelijk gelegen open ruimte. Inzake wegenis wordt er een systeem voorgesteld dat op 3 punten aansluit op bestaande wegenis. De centrale toegangslaan sluit aan op de Kerstraat en de achterliggende woonstraten op de E. de Beukelaerlaan en de P.J. Tijsmanslaan. Aanvullend wordt een doorsteek voor fietsers en voetgangers voorzien die aansluit op de landbouwweg richting sportzone op grondgebied van Ekeren. De doorsteken zorgen bovendien voor een vlotte ontsluiting richting de bushalten in de onmiddellijke omgeving Structuurschets Figuur 27: structuurschets deel-rup 1 Hoevenen Zuid Toelichtingsnota - voorontwerp juni

39 6.3. Deel-RUP 2 Stabroek Doelstellingen Volgende doelstellingen liggen aan de basis van dit deel-rup: 1. het bestendigen van het aanwezige groen 2. het creëren van een kwalitatieve fiets- en voetgangersdoorsteek Visie Bestendigen groen Het behoud van de groenstructuren in het gebied worden vooropgesteld, waarbij verschillende functies zoals de aanwezige volkstuintjes, weiland en hobbyland mogelijk moeten blijven. Ook de mogelijkheid tot het evolueren naar een openbaar parkgebied hoort hierbij. Het groene binnengebied kan op het niveau van de kern van Stabroek een belangrijke meerwaarde zijn voor de omliggende woonfuncties. Fiets- en wandelverbinding Om de omliggende woonwijken te verbinden met het centrum is het realiseren van een kwalitatieve en veilige fiets- en voetgangersverbinding in het binnengebied een belangrijk element ten behoeve van de samenhang van de woonkern. Aangezien het groene karakter van deze doorsteek belangrijk is, wordt slechts het centrale gedeelte van de doorsteek verhard en worden langs weerszijden groenbermen voorzien. Voor de afsluiting van de tuinen mogen enkel gemengde hagen aangeplant worden om het groene karakter te accenturen. De hoogte van de hagen wordt beperkt in functie van het veiligheidsgevoel. Ook wordt binnen de eerste 3,00m van de aanpalende tuinstroken bepalingen opgelegd met tot doel het creëren van openheid in het binnengebied; nieuwe bijgebouwen zullen geweerd worden. De doorsteek zorgt bovendien voor een vlotte ontsluiting richting de bushalten in het centrum van Stabroek Structuurschets Figuur 28: structuurschets deel-rup 2 Stabroek Toelichtingsnota - voorontwerp juni

40 6.4. Deel-RUP 3 Hoevenen centrum Doelstellingen Volgende doelstellingen liggen aan de basis van dit deel-rup: 1. het vrijwaren van wijkgroen tegen verdere verkaveling; 2. kwalitatieve inrichting van dit wijkgroen Visie Bestendigen groen Het behoud van de groenstructuur in het gebied wordt vooropgesteld, waarbij verschillende functies mogelijk zijn, zoals hobbylandbouw onder de vorm van volkstuintjes, weiland, speelveldje Het groene binnengebied kan op het niveau van de kern van Hoevenen een belangrijke meerwaarde zijn voor de omliggende woonfuncties Compensatie nieuw woongebied Het bijkomend woongebied ( m²) in het deel-rup 1 Hoevenen Zuid wordt gecompenseerd door het herbestemmen van woongebied naar een zone voor land- en tuinbouw en park in het deel-rup 2 Stabroek ( m²) en in het deel-rup 3 Hoevenen Centrum (7642 m²). Er wordt aldus 993 m² woongebied meer gecompenseerd dan nodig Uittreksel grafisch plan Toelichtingsnota - voorontwerp juni

41 Figuur 29: grafisch plan Toelichtingsnota - voorontwerp juni

42 7. Lijst met voorschriften die strijdig zijn en opgeheven worden 7.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk In dit hoofdstuk wordt een lijst van voorschriften die strijdig zijn met het bestemmingsplan van het RUP en derhalve opgeheven worden, weergegeven Op te heffen voorschriften Verordenend plan Voorschriften van het gewestplan Antwerpen (KB ) Tabel 2: op te heffen voorschriften Voorschrift Koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerp-gewestplannen en de gewestplannen 1.0. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving De gebieden en plaatsen van culturele, historische en/of esthetische waarde. In deze gebieden wordt de wijziging van de bestaande toestand onderworpen aan bijzondere voorwaarden, gegrond op de wenselijkheid van het behoud De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin. Behoudens bijzondere bepalingen mogen de agrarische gebieden enkel bevatten de voor het bedrijf noodzakelijke gebouwen, de woning van de exploitanten, benevens verblijfsgelegenheid voor zover deze een integrerend deel van een leefbaar bedrijf uitmaakt, en eveneens para-agrarische bedrijven. Gebouwen bestemd voor niet aan de grond gebonden agrarische bedrijven met industrieel karakter of voor intensieve veeteelt, mogen slechts opgericht worden op ten minste 300 m van een woongebied of op ten minste 100 m van een woonuitbreidingsgebied, tenzij het een woongebied met landelijk karakter betreft. De afstand van 300 en 100 m geldt evenwel niet in geval van uitbreiding van bestaande bedrijven. De overschakeling naar bosgebied is toegestaan overeenkomstig de bepalingen van artikel 35 van het Veldwetboek, betreffende de afbakening van de landbouw- en bosgebieden. Voorschriften van bijzondere plannen van aanleg Verkavelingen Geen. Er worden geen verkavelingen opgeheven door dit RUP. Toelichtingsnota - voorontwerp juni

43 8. Ruimtebalans 8.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk In functie van de beleidsmatige opvolging van het RSV door het Vlaams gewest wordt een ruimteboekhouding bijgehouden. Dit betekent dat voor dit ruimtelijk uitvoeringsplan moet nagegaan worden in welke mate bepaalde bestemmingen werden omgezet naar andere bestemmingen. Dit gebeurt aan de hand van de oppervlaktes van de verschillende bestemmingszones, afgerond tot op 10 m² Ruimteboekhouding Deel-RUP 1: Hoevenen zuid Tabel 3: ruimteboekhouding Huidige bestemmingen GWP Oppervlakte (m²) woongebied agrarisch gebied Totaal m² Nieuwe bestemming RUP Oppervlakte (m²) Art. 1: centrumzone m² Art. 2: zone voor vrijstaande en/of gekoppelde ééngezinswoningen m² Art. 3: zone voor vrijstaande meergezinswoningen in een parkomgeving m² Art.4: zone voor gemeenschapsvoorzieningen met woningbouw in een m² parkomgeving Art. 5: zone voor park m² Art. 9: toegangslaan m² Art. 10: fiets- en wandeldoorsteek 188 m² Art. 11: ontsluitingsweg m² Totaal m² bron: eigen verwerking Deel-RUP 2: Stabroek Tabel 4: ruimteboekhouding Huidige bestemmingen GWP Oppervlakte (m²) woongebied woongebied met cultureel, historische en/of esthetische waarde 343 Totaal m² Nieuwe bestemming RUP Oppervlakte (m²) Art. 6: zone voor land- en tuinbouw en park m² Art. 7: zone voor tuinstroken 715 m² Art. 8: ontsluitingsdoorsteek m² Totaal m² bron: eigen verwerking Toelichtingsnota - voorontwerp juni

44 Deel-RUP 3: Hoevenen centrum Tabel 5: ruimteboekhouding Huidige bestemmingen GWP Oppervlakte (m²) woongebied m² Totaal m² Nieuwe bestemming RUP Oppervlakte (m²) Art. 6: zone voor land- en tuinbouw en park m² Totaal m² bron: eigen verwerking Toelichtingsnota - voorontwerp juni

45 9. Watertoets 9.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk Het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets worden genoemd. Deze watertoets houdt in dat moet nagegaan worden of het voorliggende plan (en de realisatie ervan) geen schadelijke effecten heeft op de waterhuishouding in het gebied. Indien dit wel het geval is dan moeten deze effecten, indien mogelijk, zoveel mogelijk beperkt of gecompenseerd worden Resultaten watertoets Overstromingsgevoeligheid Deel-RUP 1 Deel-RUP 2 Deel-RUP 3 Figuur 30: overstromingsgevoelige gebieden Bron: geopunt, eigen bewerking De zuidelijke punt van deel-rup 1 is gelegen in mogelijk overstromingsgevoelig gebied. Het oostelijk gedeelte van dit mogelijk overstromingsgevoelig gebied in deel-rup 1 wordt bestemd als parkgebied, vrij van bebouwing. Het westelijk gedeelte van het mogelijk overstromingsgevoelig gebied ligt in het achterste gedeelte van de zone voor vrijstaande en/of gekoppelde ééngezinswoningen dat vrij is van bebouwing (achterste 10 m). Toelichtingsnota - voorontwerp juni

46 Infiltratiegevoeligheid Deel-RUP 1 Deel-RUP 2 Deel-RUP 3 Figuur 31: infiltratiegevoelige gebieden Bron: geopunt, eigen bewerking Alle plangebieden zijn volledig gelegen in infiltratiegevoelig gebied, behalve de zuidelijke punt van deel-rup Grondwaterstromingsgevoeligheid Deel-RUP 1 Deel-RUP 2 Deel-RUP 3 Figuur 32: grondwaterstromingsgevoelige gebieden Bron: geopunt, eigen bewerking Alle deel-rup s zijn volledig gelegen in een zone die aangeduid is als zeer gevoelig voor grondwaterstroming, behalve de zuidelijke punt van deel-rup Resultaten watertoets Het ruimtelijk uitvoeringsplan voorziet deels in een bestemmingswijziging van agrarisch gebied naar woongebied in deel-rup 1. In deel-rup s 2 en 3 wordt woongebied omgevormd naar openbaar parkgebied.het gedeelte van het plangebied in de zones die mogelijk overstromingsgevoelig zijn, is bouwvrij. Werken in het betrokken gebied zijn onderhevig aan de bepalingen van de gewestelijke verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afval- en hemelwater, die op 5 juli 2013 door de Vlaamse Regering werd goedgekeurd, op in het Belgisch staatsblad verscheen en in werking trad op In alle redelijkheid wordt geoordeeld dat ten gevolge van het RUP geen schadelijk effect op de waterhuishouding zal worden veroorzaakt. Toelichtingsnota - voorontwerp juni

47 10. Register van percelen waarop mogelijk planbatenheffing, planschade of bestemmingswijzigingscompensatie van toepassing is Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk In artikel 2.2.2, 1, eerste lid, 7 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening is de verplichting opgenomen om in ruimtelijke uitvoeringsplannen een register op te nemen van percelen waarop een bestemmingswijziging gebeurt die aanleiding kan geven tot planschade, planbaten, kapitaalschadecompensatie of gebruikerscompensatie. Dit hoofdstuk bevat het register van percelen waarop door de bestemmingswijzigingen van voorliggend RUP mogelijk een dergelijke regeling van toepassing is Grafisch register van percelen met mogelijk planbaten, planschade of bestemmingswijzigingscompensatie Een planbatenheffing is onder andere verschuldigd wanneer een in werking getreden ruimtelijk uitvoeringsplan op een perceel een bestemmingswijziging doorvoert van een zone die onder de gebiedsaanduiding landbouw valt naar een zone die binnen de gebiedsaanduiding wonen valt, in geval van voorliggend RUP. De percelen waarop mogelijk planbaten en planschade van toepassing is, worden opgenomen in het hiernavolgende grafisch register, dat zowel in tabelvorm als op kaart wordt weergegeven: Perceelsnummer G49A G52A C307S C299H C300N C300M C300L C300K C300P C300E C300R C300S C300G C300T C300V C301N C301P C301S C306D2 1464D 1464F Bestemming gewestplan Tabel 6: register van percelen met mogelijke planbaten en planschade Categorie van gebiedsaanduiding RUP Bestemmingswijziging agrarisch gebied wonen planbaten mogelijk wonen landbouw planschade mogelijk wonen landbouw planschade mogelijk Toelichtingsnota - voorontwerp juni

48 Figuur 33: register met percelen met mogelijke planbaten Toelichtingsnota - voorontwerp juni

49 Figuur 34: register van percelen met mogelijke planschade Figuur 35: register van percelen met mogelijke planschade Toelichtingsnota - voorontwerp juni

50 Dit register geeft, conform de geciteerde wetgeving, de percelen weer waarop een bestemmingswijziging gebeurt die aanleiding kan geven tot vergoeding of heffing. De opname van percelen in dit register houdt dus niet in dat sowieso een heffing zal worden opgelegd of dat een vergoeding kan worden verkregen. Voor elk van de regelingen gelden voorwaarden, uitzonderings- of vrijstellingsgronden die per individueel geval beoordeeld worden. Het register kan dus geen uitsluitsel geven over de toepassing van die voorwaarden, uitzonderings- of vrijstellingsgronden. De regeling over de planschade is te vinden in artikel en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. De regeling over de planbatenheffing is te vinden in artikel en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. De regeling over de kapitaalschadecompensatie is te vinden in artikel en volgende van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid. De regeling over de gebruikerscompensatie is te vinden in het decreet van 27 maart 2009 houdende vaststelling van een kader voor de gebruikerscompensatie bij bestemmingswijzigingen, overdrukken en erfdienstbaarheden tot openbaar nut. De tekst van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en van het decreet grond- en pandenbeleid kan geraadpleegd worden op rubriek wetgeving. De tekst van het decreet gebruikerscompensatie kan geraadpleegd worden op zoekterm gebruikerscompensatie. Dit register werd aangemaakt door het plan zoals het gold vóór de bestemmingswijziging digitaal te vergelijken met het huidige plan. In een aantal gevallen verschilt de cartografische ondergrond waarop de bestemmingen werden ingetekend in het oude en het nieuwe plan. Daarom kunnen bij de digitale vergelijking beperkte fouten optreden. Het register moet met dat voorbehoud geraadpleegd worden. Toelichtingsnota - voorontwerp juni

51 11. Onderzoek naar de plan-mer-plicht Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk Het Besluit van de Vlaamse regering van 12 oktober 2007 betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma s voorziet dat een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) onderworpen wordt aan een onderzoek naar de noodzaak tot milieueffectrapportage. Zo n onderzoek, kortweg MER-screening genoemd, analyseert en beoordeelt de wijzigingen die het nieuwe RUP toelaat ten opzichte van de actuele juridisch-planologische situatie van het plangebied. Het screent en beoordeelt de mogelijke en relevante milieueffecten die uitgaan van mogelijke acties, als gevolg van de bepalingen van het RUP, in uitvoering van de wetgeving inzake MER-plicht 2. In dit hoofdstuk worden de wijzigingen en mogelijke acties van het RUP geanalyseerd en worden de mogelijke en relevante milieueffecten ervan gescreend en beoordeeld Plan-MER-plicht van rechtswege? De plan-mer-plicht voor plannen of programma s volgt uit het decreet van 27 april 2007 houdende de wijziging van titel IV van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid en van artikel 36 ter van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (hiernavolgend DABM genoemd). Er geldt enkel een plan-mer-plicht voor plannen of programma s die aanzienlijke milieueffecten kunnen hebben. Om al dan niet te kunnen besluiten tot een plan-merplicht moet er aan drie voorwaarden voldaan worden: 1. In de eerste plaats moet worden nagegaan of het voorgenomen plan of programma onder de definitie valt van plan of programma zoals gedefinieerd in het DABM. 2. Daarna moet worden nagegaan of het betrokken plan of programma onder het toepassingsgebied van het DABM valt. 3. Tenslotte moet worden bepaald of het plan van rechtswege onder de plan-merplicht valt Toetsing aan drie voorwaarden Een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan valt onder de definitie van plan of programma zoals gedefinieerd in het DABM en het valt onder het toepassingsgebied ervan. Het RUP voldoet dus aan de twee eerste voorwaarden. Indien het plan of programma ook aan de derde voorwaarde voldoet, is er geen milieuscreening vereist. Er is dan een plan-mer-plicht van rechtswege en er kan rechtstreeks gestart worden met de opmaak van een plan-mer. Er worden twee groepen van dergelijke plannen of programma s onderscheiden: 1. Plannen of programma s of de wijziging ervan die tegelijkertijd: a. een kader vormen voor de toekenning van een vergunning voor projecten die in de bijlagen I, II of III van het project-m.e.r.-besluit van de Vlaamse regering van 10 december 2004; b. én niet het gebruik regelen van een klein gebied op lokaal niveau, noch een kleine wijziging inhouden; 2 Bedoeld wordt: het decreet van , het zogenaamde plan-mer-decreet. Toelichtingsnota - voorontwerp juni