Gemeente Zoersel Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Uitbreiding recreatiezone Kievitheide Toelichtingsnota

Transcriptie

1 Gemeente Zoersel Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Uitbreiding recreatiezone Kievitheide Toelichtingsnota Inclusief onderzoek naar plan-mer-plicht Dossier ZOE135 Opdrachtgevend bestuur: Gemeentebestuur van Zoersel Juli 2012

2 Provincie: Gemeente Opdrachtgever: Ontwerper: Dossiergegevens: Antwerpen Zoersel Gemeentebestuur van Zoersel Handelslei Zoersel Tel. : 03/ IGEAN dienstverlening Doornaardstraat Wommelgem Tel: 03/ Fax: 03/ ruimtelijkeordening@igean.be Projectnummer ZOE135 Samengesteld volgens de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening d.d Opgemaakt: (1 schetsontwerp) Aangepast: aan bespreking tennisverenigingen d.d aan bespreking gemeente d.d en d.d (2 schetsontwerp) aan het schrijven van de dienst milieueffectrapportagebeheer van LNE d.d aan de opmerkingen van de plenaire vergadering dd E. Symens ruimtelijk planner J. Van Hoydonck directeur-zaakvoerder Toelichtingsnota juli

3 Inhoud 1. Inleiding Situering van de opdracht Leeswijzer Situering Situering op macroniveau Situering op mesoniveau Beleidskader Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) Afbakening van de gebieden van de natuurlijke en de agrarische structuur Ruimtelijk Structuurplan van de Provincie Antwerpen (RSPA) Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (GRS) Zoersel Informatief Deelruimte N14 en Zoersel-dorp Gewenste toeristisch-recreatieve structuur Bestaande juridische toestand Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk Synthesetabel bestaande juridische toestand Gewestplan Turnhout (KB ) Gemeentelijk RUP KFC Eendracht (BD ) Habitatrichtlijngebieden Bestaande ruimtelijke context Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk Bestaande ruimtelijke structuur KFC Eendracht Plangebied Uitbreiding KFC Eendracht Tennisinfrastructuur Zoersel Bestaande verkeers- en ontsluitingsstructuur Visie en gewenste ruimtelijke structuur Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk Gewenste ruimtelijke structuur KFC Eendracht Uitbreiding recreatiezone Synthese gewenste ruimtelijke structuur Doelstellingen van het RUP Uitwerking naar bestemmingen Zone voor dagrecreatie Zone voor buffer Lijst met voorschriften die strijdig zijn en opgeheven worden Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk Op te heffen voorschriften Ruimtebalans Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk Toelichtingsnota juli

4 8.2. Ruimteboekhouding Watertoets Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk Resultaten watertoets Overstromingsgevoelige gebieden Infiltratiegevoelige gebieden Grondwaterstromingsgevoeligheid Conclusie Register van percelen met mogelijk planbaten, planschade of bestemmingswijzigingscompensatie Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk Grafisch register van percelen met mogelijk planbaten, planschade of bestemmingswijzigingscompensatie Onderzoek naar de plan-mer-plicht Plan-MER-plicht van rechtswege? Toetsing aan drie voorwaarden Conclusie Beschrijving van de alternatieven Redelijke alternatieven Nulalternatief Screening van de milieueffecten per discipline Effecten inzake bodem Effecten inzake water Effecten inzake verkeer en mobiliteit Effecten inzake geluid Effecten inzake licht Effecten inzake atmosfeer en klimatologische factoren Effecten inzake biodiversiteit, fauna en flora Effecten inzake onroerend erfgoed Effecten inzake ruimtelijke ordening Effecten inzake energie- en grondstoffenvoorraad Effecten inzake gezondheid en veiligheid van de mens Effecten door de samenhang tussen de disciplines of door interactie met de omgeving Beoordeling van grensoverschrijdende aanzienlijke milieueffecten Besluit Figurenlijst Figuur 1: situering op macroniveau... 7 Figuur 2: situering op meso-niveau... 8 Figuur 3: herbevestigde agrarische gebieden en uitvoeringsprogramma Figuur 4: informatieve schets invulling recreatie en bedrijventerrein Figuur 5: uittreksel gewenste ruimtelijke structuur van N14 & Zoersel Figuur 6: uittreksel gewestplan Figuur 7: RUP KFC Eendracht (BD ) Figuur 8: habitatrichtlijngebieden Figuur 9: luchtfoto - bestaande ruimtelijke structuur KFC Eendracht Figuur 10: luchtfoto situering tennisinfrastructuur Zoersel Figuur 11: luchtfoto tennisclub De Kievit Zoersel Figuur 12: luchtfoto tennisclub De Meerheide Zoersel Figuur 13: luchtfoto met geplande toestand KFC Eendracht Figuur 14: synthese gewenste ruimtelijke structuur plangebied en omgeving Figuur 15: overstromingsgevoelige gebieden Toelichtingsnota juli

5 Figuur 16: infiltratiegevoelige gebieden Figuur 17: grondwaterstromingsgevoeligheid Figuur 18: register van percelen en perceelsgedeelten met mogelijk planbaten Figuur 19: uittreksel uit de Bodemkaart van België Figuur 20: biologische waarderingskaart Figuur 21: lijnrelicten en relictzones Figuur 22: landbouwtyperingskaart Tabellenlijst Tabel 1: juridische randvoorwaarden Tabel 2: op te heffen voorschriften Tabel 3: ruimteboekhouding Tabel 4: register van percelen met mogelijk planbaten, planschade of bestemmingswijzigingscompensatie Toelichtingsnota juli

6 1. Inleiding 1.1. Situering van de opdracht Het RUP KFC Eendracht werd goedgekeurd door de deputatie op In dit RUP wordt een oplossing geboden voor de zonevreemde voetbalvereniging KFC Eendracht. Meer bepaald wordt in dit RUP rechtszekerheid geboden aan de recreatieve infrastructuur en wordt de herstructurering van het terrein mogelijk gemaakt. De terreinen van KFC Eendracht zijn gelegen naast een zone waar volgens het GRS een bijkomend lokaal bedrijventerrein kan worden ontwikkeld. Bovendien wordt het terrein van KFC Eendracht geselecteerd als gemeentelijke recreatiepool. Deze recreatiepool komt in aanmerking voor verdere uitbouw met recreatieve voorzieningen, onder andere in functie van de herlokalisatie van bestaande infrastructuur die gekneld zitten in het woongebied of daar voor overlast zorgen. Tussen de terreinen van KFC Eendracht en het geplande lokaal bedrijventerrein bevindt zich nog een zone die in aanmerking komt voor de uitbouw als gemeentelijke recreatiepool. Deze zone vormt het plangebied van voorliggend RUP Uitbreiding recreatiezone Kievitheide. Dit RUP omvat de omvorming van agrarisch gebied naar recreatiegebied, aansluitend bij een bestaande zone voor recreatie, in functie van de herlokalisatie van lokale tennisverenigingen die op de huidige locatie in woongebied te weinig ontwikkelingsperspectieven hebben Leeswijzer Het dossier bevat: een tekstbundel met de memorie van toelichting; een tekstbundel met stedenbouwkundige voorschriften; een grafisch plan met de bestaande en juridische toestand; een grafisch plan met de weergave van de verschillende bestemmingen. Inhoud van de memorie van toelichting Na dit eerste inleidende hoofdstuk wordt in hoofdstuk 2 het plangebied gesitueerd in de ruimere context. In hoofdstuk 3 worden de relevante beleidsplannen toegelicht. Deze vormen immers het kader waarbinnen dit RUP moet worden opgemaakt. Daarna wordt in hoofdstuk 4 een overzicht van de bestaande ruimtelijke en sectorale wet- en regelgeving, die van toepassing is bij de uitwerking van dit RUP, gegeven. Daarna wordt in hoofdstuk 5 de bestaande ruimtelijke context beschreven. In hoofdstuk 6 wordt een visie gevormd en worden concepten uitgewerkt, wat resulteert in een gewenste ruimtelijke structuur. Zoals in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening bepaald, moet een opgave van de voorschriften die strijdig zijn met het ruimtelijk uitvoeringsplan en opgeheven worden eveneens deel uitmaken van het dossier. Deze lijst is te vinden in hoofdstuk 7. In het 8 de hoofdstuk komt de ruimtebalans aan bod. In het 9 e hoofdstuk wordt de watertoets gemaakt. Hierin wordt nagegaan of het voorliggende plan (en de realisatie ervan) geen schadelijke effecten heeft op de waterhuishouding in het gebied. Eventuele maatregelen komen hier eveneens aan bod. Het 10 e hoofdstuk bevat een register van percelen waarop een bestemmingswijziging werd doorgevoerd die aanleiding kan geven tot een planbatenheffing, een planschadevergoeding of een bestemmingswijzigingscompensatie. Toelichtingsnota juli

7 Het 11 e en laatste hoofdstuk bevat het onderzoek naar milieueffecten ten gevolge van het RUP. Toelichtingsnota juli

8 2. Situering 2.1. Situering op macroniveau Figuur 1: situering op macroniveau bron: AGIV Het RUP Uitbreiding recreatiezone Kievitheide heeft betrekking op de uitbreiding van de bestaande recreatiezone, die werd vastgelegd in het RUP KFC Eendracht (definitief goedgekeurd door de deputatie op ). Het plangebied van het RUP omvat dan ook een zone die grenst aan het plangebied van het RUP KFC Eendracht. Beide RUP s zijn gelegen aan de gemeentegrens met Malle en palen aan de omvangrijke industrie- en KMO-zone De Schaaf-Delften op het grondgebied van deze buurgemeente. Toelichtingsnota juli

9 2.2. Situering op mesoniveau Figuur 2: situering op meso-niveau bron: AGIV Toelichtingsnota juli

10 Het RUP heeft betrekking op een gedeelte van het open ruimte gebied tussen het bedrijventerrein de Schaaf-Delften te Malle en de woonkern van Zoersel. Dit open ruimte gebied wordt voornamelijk gekenmerkt door weides en akkerland, maar er bevinden zich ook een aantal beboste percelen. Ook een voetbalvereniging heeft er zijn lokaal en terreinen. Voor deze terreinen werd er een RUP opgemaakt dat de basis vormt voor de vernieuwing en herschikking van deze infrastructuur. Het plangebied van het huidige, voorliggende ruimtelijk uitvoeringsplan sluit bij dit RUP aan. Toelichtingsnota juli

11 3. Beleidskader 3.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk In dit hoofdstuk wordt nagegaan welke beleidsdoelstellingen op het plangebied van toepassing zijn. Deze doelstellingen zijn te vinden in de verschillende ruimtelijke structuurplannen op Vlaams, provinciaal en gemeentelijk niveau. Hiervan worden de belangrijkste relevante elementen toegelicht Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) Het buitengebied De gemeenten Zoersel en Malle behoren volgens het RSV tot het buitengebied. De doelstellingen voor het buitengebied zijn: a. vrijwaren van het buitengebied voor de essentiële functies (landbouw, natuur, bos en wonen en werken); b. tegengaan van de versnippering van het buitengebied; c. bundelen van de ontwikkeling in de kernen van het buitengebied; d. inbedden van landbouw, natuur en bos in goed gestructureerde gehelen; e. bereiken van een gebiedsgerichte ruimtelijke kwaliteit; f. afstemmen van het ruimtelijk beleid en het milieubeleid op basis van het fysisch systeem; g. bufferen van de natuurfunctie. Nederzettingsstructuur De nederzettingsstructuur in het buitengebied wordt gedifferentieerd door het gebruik van de volgende beleidscategorieën: kern, bebouwd perifeer landschap, linten en verspreide bebouwing. De selectie hiervan gebeurt op provinciaal niveau. In het buitengebied worden de kernen onderverdeeld in hoofddorpen en woonkernen. Een multifunctionele ontwikkeling en verweving in de kernen van het buitengebied staat centraal bij de toekomstige ruimtelijke ontwikkeling. Bijkomende ruimtebehoefte voor wonen, gemeenschapsvoorzieningen, diensten, kleinhandel en lokale economie moeten er aansluiten op de woonkernen. Lokale bedrijventerreinen worden afgebakend door de gemeente, aansluitend bij een hoofddorp of een bestaand bedrijventerrein. Economische structuur De gemeente Malle is geselecteerd als een economisch knooppunt. Het RSV stelt dat in economische knooppunten economische activiteiten van regionaal belang geconcentreerd dienen te worden volgens het principe van de gedeconcentreerde bundeling en kiest ervoor om de bestaande bundeling van economische activiteiten beleidsmatig te behouden en waar mogelijk te versterken om verdere uitzwerming tegen te gaan. Voor de economische knooppunten moet een gewenste ruimtelijk-economische structuur uitgewerkt worden. De oppervlakte is af te stemmen op de reikwijdte, de ontsluiting moet rechtstreeks via primaire of secundaire wegen gebeuren. Recreatieve infrastructuur Algemene ruimtelijke principes voor de ontwikkeling van recreatieve en toeristische infrastructuur in Vlaanderen a. het op een meer optimale wijze benutten van de bestaande infrastructuur; Toelichtingsnota juli

12 b. geen uitbreiding of inplanting van grootschalige toeristische en recreatieve voorzieningen in het buitengebied; c. streven naar kwaliteitsvolle vormen van medegebruik door toeristisch-recreatieve activiteiten van infrastructuur die voor een andere functie is uitgebouwd of door andere activiteiten benut wordt. Ontwikkelingsmogelijkheden voor toeristisch-recreatieve infrastructuur in het buitengebied Indien men structuurbepalende functies in het buitengebied wil vrijwaren, kan de toeristisch-recreatieve infrastructuur er slechts op een specifieke manier aanwezig zijn. De aard en het type van de infrastructuur zelf zijn hier van belang. De ontwikkelingsmogelijkheden van de toeristisch-recreatieve infrastructuur zullen immers worden bepaald door de positie ervan binnen en de impact ervan op de natuurlijke en de agrarische structuur. Om deze impact te bepalen wordt er een onderscheid gemaakt tussen hoogdynamische en laag-dynamische toeristisch-recreatieve infrastructuur. Dit onderscheid geeft de relatie aan die er bestaat tussen de toeristisch-recreatieve infrastructuur in kwestie en de omliggende onderdelen van het buitengebied en spreekt zich in die zin uit over de belasting van deze laatste in functie van haar draagkracht. Het is de bedoeling de ruimtelijke kwaliteit van het buitengebied te garanderen, zonder het functioneren van de structuurbepalende functies van het buitengebied, landbouw, natuur, bos, en wonen en werken aan te tasten Afbakening van de gebieden van de natuurlijke en de agrarische structuur Tussen 2004 en 2009 stelde de Vlaamse overheid een gebiedsgerichte ruimtelijke visie op landbouw, natuur en bos op voor dertien buitengebiedregio s. Zoersel behoort tot de regio s Neteland, waarvoor het planningsproces werd afgerond op 27 maart 2009, en Antwerpse Gordel & Klein Brabant, waarvoor het planningsproces werd afgerond op 27 maart De Vlaamse regering besliste die dag over de herbevestiging van een aantal agrarische gebieden. In deze gebieden blijft in principe de agrarische bestemming behouden. Daarnaast stelde de Vlaamse regering een operationeel uitvoeringsprogramma vast, waarin de prioriteiten en fasering voor de opmaak van gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen werd bepaald. Toelichtingsnota juli

13 Figuur 3: herbevestigde agrarische gebieden en uitvoeringsprogramma bron: Het plangebied van het RUP Uitbreiding recreatiezone Kievitheide is gelegen in een gebied (nr. 12 op Figuur 3) waarvoor de Vlaamse regering mogelijk na verder onderzoek gewestelijke RUP s zal opmaken. Doelstellingen van dit planningsproces zijn: a. Bevestigen van de agrarische bestemming voor een aantal gebieden samen met de opmaak van een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor: 1. versterken van de natuur- en bosstructuur en differentiatie van het bosgebied als verwevingsgebied voor s Herenbos Blommerschot en differentiatie van het gebied ten zuidoosten van Wechelderzande als ruimtelijk verweven agrarisch gebied, natuurverwevingsgebied, natuur-, groen- of bosgebied met bosuitbreiding (totaal richtcijfer 25 ha) 2. verweving van landbouw en natuur in de Visbeekvallei (7.1) b. Verder onderzoek en overleg is nodig i.f.v. het gedetailleerd in kaart brengen van het landbouwgebruik en de landbouwbedrijfszetels, concrete mogelijkheden voor uitbreiden van natuur- of bosgebieden. c. Opmaken van gevoeligheidsanalyse voor bestaande landbouwbedrijven in het gebied Ruimtelijk Structuurplan van de Provincie Antwerpen (RSPA) Wonen en werken Bij de herziening van het RSPA (MB ) werd de categorisering van de kernen hernomen. Zoersel wordt geselecteerd als hoofddorp, Halle als woonkern en Sint- Antonius als kern in bebouwd perifeer landschap. Toelichtingsnota juli

14 In de gemeente Malle worden Oostmalle en Westmalle beiden als hoofddorp geselecteerd. Binnen de gewenste economische structuur worden de hoofddorpen die binnen de nederzettingsstructuur worden geselecteerd beschouwd als bedrijfsondersteunend hoofddorp. In elk bedrijfsondersteunend hoofddorp kan een bijkomend lokaal bedrijventerrein worden gerealiseerd met een richtinggevende omvang van 5 ha, onder andere op basis van volgende principes: a. De behoefte en de locatie worden in het GRS gemotiveerd. b. Lokale bedrijventerreinen sluiten in principe aan bij het bedrijfsondersteunend hoofddorp. Indien dit niet gewenst of mogelijk is, kan een andere locatie (bij een woonkern, een bestaand bedrijventerrein of een bestaande ontsluitingsinfrastructuur) voorgesteld worden. c. Om voor voldoende aanbod te zorgen of omwille van terreinconfiguratie kunnen gemeenten in het buitengebied eventueel meer dan 5 ha ontwikkelen. d. Indien vanwege ruimtelijke redenen de spreiding over meerdere bedrijfsondersteunende hoofddorpen niet gewenst is of mogelijk is, kunnen de afzonderlijke oppervlakten worden samengevoegd op één locatie. e. Er dient een goede ontsluiting te zijn of te worden voorzien, bij voorkeur ook ten aanzien van openbaar vervoer. Landbouw In de Antwerpse Kempen is de voornaamste agrarische ruimtegebruiker de grondgebonden melkveehouderij en dit moet in de toekomst ook zo blijven. Agrarische verbreding vindt plaats door de ontwikkeling van mogelijke nevenfuncties als bijdrage tot een leefbare en concurrentiele sector. Agrarische vernieuwing is gericht op de ondersteuning van de grondgebonden melkveehouderij door investeringen in landbouwinfrastructuur. In de valleigebieden is landbouw medegebruiker van de ruimte naast andere functies. Grondgebonden landbouw moet in evenwicht zijn met de ruimtelijke draagkracht van het gebied en moet de aanwezige natuur- en landschapswaarden respecteren. Grondloze landbouw is hier niet gewenst en moet geweerd worden. Toerisme en recreatie In het RSPA worden er ontwikkelingsperspectieven gegeven voor het toerisme en de recreatie in de provincie Antwerpen. De volgende uitgangspunten voor het toekomstig beleid worden geschetst: a. toenemend belang van toerisme en recreatie b. recreatief medegebruik van de ruimte c. toerisme en recreatie als beheerder van de open ruimte d. opzetten van overlegorgaan over hoogdynamische toeristisch-recreatieve infrastructuur e. aanpak van zonevreemde en illegale invullingen op Vlaams Niveau f. grensoverschrijdende samenwerking Daarnaast worden er in het structuurplan gebieden aangeduid waar hoog-dynamische infrastructuur kan worden ingeplant en waar dit moet vermeden worden. Op deze wijze richt het beleid zich op het geven van maximale ontwikkelingskansen in functie van de aard van de verschillende gebieden. Toelichtingsnota juli

15 Het gebied tussen Zoersel, Massenhoven en Grobbendonk is aangeduid als toeristisch recreatief aandachtsgebied. Deze gebieden zijn buiten de toeristisch-recreatieve netwerken gelegen en hebben een natuurlijk of landschappelijk waardevolle structuur. Ze kennen een toeristisch-recreatieve aantrekkingskracht. De ruimtelijke draagkracht is echter beperkt. In aandachtsgebieden moet extra zorg aan de invulling van bijkomende toeristische infrastructuren worden besteed. Binnen een vast te leggen procedure moet de afweging gebeuren over de aard en de inplanting van dergelijke infrastructuren. De gebieden kunnen geen hoogdynamische toeristisch-recreatieve activiteiten ontwikkelen. Verkeer en vervoer In de omgeving van het studiegebied werden volgende wegen door de provincie geselecteerd als secundaire wegen: N14 als secundaire type II (functie: verzamelen naar het hoofdwegennet) N12 als secundaire type III (functie: drager van fiets- en openbaar vervoerverbindingen) 3.5. Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (GRS) Zoersel Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) van de gemeente Zoersel werd goedgekeurd door de deputatie op De actualisatie en de partiële herziening van het GRS werd definitief vastgesteld door de gemeenteraad op en definitief goedgekeurd door de Deputatie op Informatief In het informatief gedeelte van de herziening van het GRS is het volgende opgenomen. In opdracht van het gemeentebestuur werd de verdere ontwikkeling van deze zone met uitbreiding van de recreatiezone en de inplanting van een nieuw lokaal bedrijventerrein verder onderzocht. Op bijgaande figuur wordt één van de onderzochte scenario s weergegeven. In dit scenario wordt ook een gedeelte van het grondgebied van de gemeente Malle omgevormd naar bedrijventerrein. Toelichtingsnota juli

16 Figuur 4: informatieve schets invulling recreatie en bedrijventerrein Er dient nog verder onderzoek te gebeuren (o.m. onderzoek naar de best mogelijke ontsluiting van het terrein). De bijgaande figuur heeft dan ook enkel informatieve waarde, maar geeft wel aan wat de mogelijkheden van het gegeven terrein zijn. De bestaande recreatiezone (RUP KFC Eendracht) omvat ongeveer 6,20 ha, de voorgestelde uitbreidingszone voor recreatie ongeveer 1,11 ha en het nieuwe bedrijventerrein (inclusief buffer) omvat +/- 8,52 ha, waarvan 6,69 ha op het grondgebied van Zoersel en 1,83 op het grondgebied van Malle. Deze cijfers zijn louter informatief ( ). Toelichtingsnota juli

17 Deelruimte N14 en Zoersel-dorp Figuur 5: uittreksel gewenste ruimtelijke structuur van N14 & Zoersel Het RUP is gelegen binnen de deelruimte N14 en Zoersel-dorp. De gronden zijn aangeduid als zoekzone voor de uitbreiding van recreatieve infrastructuur. Het volgende is hieromtrent voorzien in de herziening van het GRS: De voetbalterreinen van KFC Eendracht zijn opgenomen in het RUP KFC Eendracht (BD ). Dit RUP zorgt in de eerste plaats voor rechtszekerheid voor de vereniging, maar geeft ook uitbreidingsmogelijkheden. Verder wordt een ontsluiting naar de Westmallebaan voorzien en mogelijkheden voor parkeervoorzieningen. De gemeente opteert voor de verdere uitbouw van deze recreatiepool: op die manier kunnen o.m. verenigingen die in het woongebied gekneld zitten en/of voor overlast zorgen naar hier hergelokaliseerd worden. Er is hier immers nog ruimte voor verdere ontwikkelingen. Deze dienen echter kleinschalig te blijven. Het is niet de bedoeling om hier bovenlokale functies mogelijk te maken. Gelet op de behoefte aan ruimte voor recreatie wil de gemeente snel werk maken van de verdere uitbouw van deze recreatiepool d.m.v. een RUP. Dit planningsinitiatief betreft geen omvorming van herbestemd agrarisch gebied. Het gemeentebestuur voorziet de ontwikkeling van een nieuw bedrijventerrein aansluitend bij deze locatie. Op die manier kan eventueel de infrastructuur van het nieuwe bedrijventerrein (ontsluiting en parkeergelegenheid) mede gebruikt worden. Het is hierbij geenszins de bedoeling om het bedrijventerrein te ontsluiten via het recreatieterrein naar de Westmallebaan. Over de aangrenzende ontwikkeling van het nieuwe bedrijventerrein werd het volgende opgenomen in de herziening van het GRS. De gemeente wil op de aangeduide locatie een nieuw lokaal bedrijventerrein inrichten voor de opvang van in het woongebied niet meer vermengbare bedrijven. Bovendien kan er hier infrastructuur (bv. parkeervoorzieningen) gebundeld worden met het aangrenzende te ontwikkelen recreatieterrein. Een belangrijke voorwaarde is het doortrekken van de omleidingsweg naar het bedrijventerrein te Malle, zodat ook het nieuwe lokale bedrijventerrein hierop kan ontsluiten. Deze ontsluiting zal over het grondgebied van de gemeente Malle moeten gebeuren. De gemeente Zoersel startte hiervoor reeds overleg met haar buurgemeente. Verder onderzoek zal moeten uitwijzen of een rechtstreekse aansluiting van het bedrijventerrein op de verlengde omleidingsweg mogelijk is dan wel een onrechtstreekse aansluiting via het industrieterrein Delften. De landschappelijke inpassing van de gebouwen en terreinen zal als randvoorwaarde worden opgelegd. Aspecten hiervan zijn o.m. het plaatsen van de gebouwen zo dicht mogelijk tegen de industriële bebouwing op het grondgebied van Malle en het voorzien van een efficiënte buffering. Toelichtingsnota juli

18 Gewenste toeristisch-recreatieve structuur In de voorgestelde gemeentelijke maatregelen voor de gewenste toeristisch-recreatieve structuur is het volgende te lezen met betrekking tot het voorliggende RUP. Er worden bijkomend zoekzones aangeduid voor uitbreiding van recreatieve voorzieningen, verspreid over de gemeente. Het is de bedoeling om deze plaatsen de mogelijkheid te creëren voor de realisatie van recreatieve voorzieningen, uiteraard steeds met respect voor de draagkracht van de omgeving. De volgende zones worden aangeduid: - ( ) - Deze zoekzone omvat een uitbreiding van de recreatieterreinen van het RUP KFC Eendracht. De gemeente ijvert al langer voor deze uitbreiding die o.m. kan gebruikt worden voor de herlokalisatie van TC de Kievit, die gekneld zit op de huidige locatie in het woongebied. Deze uitbreiding zou zich situeren tussen de bestaande recreatieterreinen en het geplande nieuwe lokale bedrijventerrein (zie ook Figuur 3 in het informatief gedeelte). De impact op de open ruimte van deze inplanting is dan ook minimaal. Deze locatie is niet gelegen in herbevestigd agrarisch gebied. - ( ) De gemeente kan voor elk van deze zones verder indien noodzakelijk gebiedsgerichte RUP s maken. Toelichtingsnota juli

19 4. Bestaande juridische toestand 4.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk In dit hoofdstuk komen juridische plannen aan bod, die ofwel geheel of gedeeltelijk in het plangebied liggen ofwel in de nabije omgeving ervan liggen en door hun eigenheid van belang kunnen zijn bij de verdere uitwerking van het RUP. Eerst wordt een overzichtstabel getoond, waarna er een korte toelichting per relevant plan volgt. Verder komen ook een aantal plannen waarvan de juridische draagkracht nog onduidelijk is in dit hoofdstuk aan bod Synthesetabel bestaande juridische toestand Tabel 1: juridische randvoorwaarden Plan Kenmerken Gewestplan Gewestplan Turnhout (KB ) zie paragraaf Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen geen Provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen geen Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen RUP KFC Eendracht (BD ) zie paragraaf Algemene plannen van aanleg geen Bijzondere plannen van aanleg geen Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater VEN-gebieden (natuurdecreet) geen Verkavelingsvergunningen geen Rooilijnplannen geen Atlas der Buurtwegen geen Erfdienstbaarheden geen Habitatrichtlijngebieden zie paragraaf Vogelrichtlijngebieden geen Erkende natuurreservaten geen Gebieden met recht van voorkoop Sinds 1 augustus 2007 aanbieden aan VLM Beschermde monumenten geen Beschermde landschappen geen Beschermde stads- en dorpsgezichten geen Erfgoedlandschappen (Landschapsatlas) geen Risicozones overstromingen zie Figuur 15 Waterlopen geen Beschermingszones grondwaterwinningen geen PV s van bouwovertredingen geen bron: AGIV, gemeentebestuur Zoersel, GRS Zoersel en eigen onderzoek Toelichtingsnota juli

20 Gewestplan Turnhout (KB ) Figuur 6: uittreksel gewestplan bron: AGIV Het plangebied is bestemd als agrarisch gebied en grenst langs één zijde aan gebied voor milieubelastende industrieën. Toelichtingsnota juli

21 Gemeentelijk RUP KFC Eendracht (BD ) Figuur 7: RUP KFC Eendracht (BD ) Zoals reeds eerder aangehaald bepaalt het RUP KFC Eendracht de herschikking van de voetbalterreinen: het legt de zones voor dagrecreatie, voor buffer en voor parking vast. Het RUP bepaalt eveneens de ontsluiting: gemotoriseerd verkeer mag enkel via Westmallebaan; voor voetgangers en fietsers wordt een tweede toegang voorzien, die aantakt op een bestaand voet- en fietspad. Toelichtingsnota juli

22 Habitatrichtlijngebieden Het plangebied van het RUP is gelegen op een goede kilometer van het habitatrichtlijngebied Bos- en heidegebieden ten oosten van Antwerpen (Gebiedscode: BE aangeduid in groene kleur op Figuur 8). Figuur 8: habitatrichtlijngebieden bron: AGIV Toelichtingsnota juli

23 5. Bestaande ruimtelijke context 5.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk In dit hoofdstuk wordt de bestaande ruimtelijke structuur van het plangebied en zijn omgeving geschetst. Achtereenvolgens worden besproken: a. de bestaande ruimtelijke structuur van de aanpalende recreatiezone, waarvan het RUP een uitbreiding vormt; b. de bestaande ruimtelijke structuur van het plangebied van het RUP; c. de bestaande ruimtelijke structuur van de twee tennisclubs in de gemeente Zoersel, waarvan de infrastructuur geherlokaliseerd en gebundeld zal worden in het plangebied van het RUP Bestaande ruimtelijke structuur KFC Eendracht Figuur 9: luchtfoto - bestaande ruimtelijke structuur KFC Eendracht Op Figuur 9 worden nog de huidige bestaande voetbalterreinen van KFC Eendracht weergegeven. De vereniging is reeds gestart met de uitvoering van het RUP KFC Eendracht : de bouw van de nieuwe lokalen (kleedkamers + kantine + tribune) is reeds vergevorderd en ook de aanleg van de nieuwe terreinen is aan de gang. In de zomer van 2012 zou het gebouw afgewerkt zijn, de inrichting van de terreinen ongeveer een jaar later. Toelichtingsnota juli

24 Plangebied Uitbreiding KFC Eendracht Het plangebied bevindt zich ten oosten van de terreinen van KFC Eendracht (rood omrande zone op figuur 9). In het noorden grenst het plangebied, net als de terreinen van KFC Eendracht, aan het industrieterrein De Schaaf-Delften in buurgemeente Malle. Het plangebied zelf heeft een agrarisch karakter en bestaat uit delen van percelen akkerland Tennisinfrastructuur Zoersel Figuur 10: luchtfoto situering tennisinfrastructuur Zoersel De uitbreiding van de bestaande recreatiezone Kievitheide die met dit RUP beoogd wordt, zal kaderen in de bundeling en herlocalisatie van gemeentelijke tennisinfrastructuur. Om die reden wordt in dit hoofdstuk ook de bestaande ruimtelijke structuur van de bestaande tennisclubs in Zoersel toegelicht. Toelichtingsnota juli

25 Terreinen TC De Kievit Figuur 11: luchtfoto tennisclub De Kievit Zoersel De terreinen van Tennisclub De Kievit zijn gelegen langs de Duifstraat in de woonwijk Kievitheide. Ze bevinden zich op ca. 500 m afstand van het plangebied. De huidige infrastructuur van de tennisclub bestaat uit 5 openluchtterreinen, een gebouw voor cafetaria, kleedkamers, sanitair, e.d., en een parking die bereikbaar is langs de Duifstraat. De club heeft geen uitbreidingsmogelijkheden, gezien de ligging in een binnengebied. Toelichtingsnota juli

26 Terreinen TC De Meerheide Figuur 12: luchtfoto tennisclub De Meerheide Zoersel Tennisclub De Meerheide richt zich voornamelijk op recreatieve spelers. De terreinen van Tennisclub De Meerheide zijn gelegen in het domein Zoerselhof nabij het kasteel van Zoersel. De terreinen zijn afgelegen en bevinden zich ten zuidwesten van de kern van Zoersel. De infrastructuur van Tennisclub De Meerheide is gelegen in het beschermd dorpsgezicht Omgeving kasteel Zoerselhof en Jagersdreef nrs. 3,5 en 7 (geklasseerd bij MB op 24 juni 1993). Het domein kan bereikt worden vanuit de N14, via de Zoerselhofdreef, en vanuit de Sint-Antoniusbaan, via de Monnikendreef. De infrastructuur van Tennisclub De Meerheide wordt ontsloten via de Jagersdreef, die de verbinding vormt tussen de Monnikendreef en de Zoerselhofdreef. De club beschikt over 3 openlucht tennisvelden Bestaande verkeers- en ontsluitingsstructuur Momenteel worden de voetbalterreinen van KFC Eendracht ontsloten vanuit de woonwijk Kievit via Kievitheide. In de nieuwe toestand wordt dit onmogelijk gemaakt en zal er voor gemotoriseerd verkeer slechts één toegang zijn via de Westmallebaan (gewestweg N179), die ten westen langs de terreinen van KFC Eendracht loopt. De uitbreiding van de recreatiezone zal enkel via dezelfde toegang bereikbaar zijn en dus niet via het geplande bedrijventerrein ten oosten ervan. Er is eveneens een busverbinding langs de Westmallebaan. Toelichtingsnota juli

27 6. Visie en gewenste ruimtelijke structuur 6.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk In dit hoofdstuk komen de doelstellingen van het RUP aan bod en worden de opties van het RUP gemotiveerd Gewenste ruimtelijke structuur KFC Eendracht Op Figuur 13 wordt de geplande toestand van de terreinen van KFC Eendracht weergegeven: het is de bedoeling om de sportterreinen, gebouwen en parkeerterreinen te herschikken in een zone die aanleunt tegen de grootschalige gebouwen van het bedrijventerrein te Malle. In het gebied worden vier voetbalvelden aangelegd en wordt een nieuw gebouw voorzien voor cafetaria, sanitair, kleedkamers, en dergelijke. De ontsluiting van de zone voor gemotoriseerd verkeer gebeurt enkel via de Westmallebaan. Hier zal dan ook het parkeerterrein worden gerealiseerd. Rondom de zone wordt een groenscherm voorzien. Figuur 13: luchtfoto met geplande toestand KFC Eendracht Toelichtingsnota juli

28 Uitbreiding recreatiezone Accommodaties en infrastructuren De uitbreiding van de bestaande recreatiezone waarin voetbalclub KFC Eendracht gevestigd is, kadert in de uitbouw van één volwaardige tennisinfrastructuur in de gemeente Zoersel, die toegankelijk dient te zijn voor alle inwoners van de gemeente. Het betreft in eerste instantie een bundeling van de tennisinfrastructuur van twee tennisverenigingen in de gemeente, namelijk Tennisclub De Kievit en Tennisclub De Meerheide. Om in het plangebied een gemeentelijke tennisinfrastructuur uit te bouwen, dienen volgende accommodaties en infrastructuren voorzien te worden: - Een overdekte tennishal voor 6 binnenterreinen, cafetaria, kleedkamers, sanitair en bergruimte. Hiervoor is een richtinggevende oppervlakte van 4500 m² vereist, een kroonlijsthoogte van max 6,5 m en een nokhoogte van max 11,5 m. - Minimaal 8 buitenterreinen voor tennis; - Een parking met een 60-tal parkeerplaatsen voor auto s en minimaal 20 fietsenstallingen. De verdubbeling van het aantal terreinen wordt als volgt gemotiveerd: Twee clubs nl. TC De Kievit (5 terreinen) en TC De Meerheide (3 terreinen) wensen zich te herlokaliseren naar de zone Kievitheide. Deze clubs moeten in de winter uitwijken naar de buurgemeenten om hun sport te beoefenen. Dit laatste geldt ook voor tennisclub TC De Otter,die niet wenst te herlokaliseren. Vandaar dat een tennishal met 6 terreinen wordt voorzien om tegemoet te komen aan de vraag. Het aantal openluchtterreinen neemt toe van 8 naar 10 om tegemoet te komen aan de grote nood aan tennisterreinen. De TC De Kievit is een club met 500 leden met een zeer grote vraag naar velden en lange reservatietijden. Om deze lange reservatietijden te kunnen inkorten worden 2 bijkomende terreinen voorzien. Bovendien wenst de gemeente ook tennissers die niet aangesloten zijn bij een club, de mogelijkheid te geven om hier te komen tennissen. Na herlokalisatie zullen de terreinen van TC De Kievit, gezien hun ligging in woongebied, waarschijnlijk verkaveld worden. Waarschijnlijk krijgen deze terreinen een groene invulling. De eigenaar behoudt mogelijk 1 terrein voor privégebruik. Wat er nadien gaat gebeuren met de huidige tennisterreinen van Tennisclub De Meerheide blijft onduidelijk vermits deze gronden in private eigendom zijn. Waarschijnlijk krijgen deze terreinen een groene invulling. De eigenaar behoudt mogelijk 1 terrein voor privégebruik. Een parking voor 60 auto s kan verantwoord worden vanuit de parkeersituatie ter hoogte van de huidige tennisterreinen nl. 20 parkeerplaatsen voor 5 terreinen aan De Kievit en 10 parkeerplaatsen voor 3 terreinen aan De Meerheide. Dat wil zeggen 30 parkeerplaatsen voor 8 terreinen. In het nieuwe complex in het plangebied kunnen aldus voor 16 terreinen een 60-tal parkeerplaatsen voorzien worden. Het door LNE voorgestelde inrichtingsalternatief om de nieuwe parking te bundelen met de bestaande parking van de voetbal ter hoogte van de Westmallebaan is niet haalbaar omdat hier geen voldoende ruimte aanwezig is voor de verdere uitbreiding van de parkeerzone. Inrichtingsprincipes In het plangebied dient de mogelijkheid tot de bouw van een tennishal te worden voorzien voor 6 terreinen. De beschikbare buitenruimte dient ingericht te worden met buitenterreinen, een parking, terrassen, paden en groenaanleg. Toelichtingsnota juli

29 De ontsluiting van de parking voor het tennisterrein dient te gebeuren via de Westmallebaan. Het is niet de bedoeling om een doorgaande verbinding te creëren tussen de Westmallebaan en het aanpalende (nog te ontwikkelen) bedrijventerrein. De toegang vanuit de Westmallebaan zal dus enkel dienen ter ontsluiting van de parking voor de gebruikers van de tennisinfrastructuur. Toelichtingsnota juli

30 Synthese gewenste ruimtelijke structuur Figuur 14: synthese gewenste ruimtelijke structuur plangebied en omgeving Bovenstaande figuur geeft de mogelijke ruimtelijke inrichting van het plangebied en het nog te ontwikkelen bedrijventerrein weer, samen met de geplande invulling van het aanpalende recreatiegebied. Toelichtingsnota juli

31 6.3. Doelstellingen van het RUP De doelstelling van het RUP is de omvorming van een zone in agrarisch gebied naar recreatiegebied in functie van de herlokalisatie van tennisinfrasctructuur en de uitbouw van een volwaardige gemeentelijk tennisinfrastructuur nabij een bestaande recreatiezone Uitwerking naar bestemmingen Zone voor dagrecreatie Het plangebied wordt omgevormd naar een zone voor dagrecreatie, die in hoofdzaak bestemd wordt voor de bouw van een sporthal, de aanleg van sport- en speelterreinen en het voorzien van een kantine, tribune en andere accommodaties in functie van de sportactiviteiten. De aanleg van parking is eveneens toegelaten. De toegelaten bebouwing mag maximaal 30% van de oppervlakte van deze bestemmingszone beslaan. Dit percentage komt overeen met de benodigde oppervlakte voor een tennishal met 6 tennisvelden. In het niet-bebouwde gedeelte kunnen de tennisvelden worden aangelegd. Maximaal 25% van de oppervlakte van de zone mag verhard worden voor parking en interne wegenis (voornamelijk ter ontsluiting van de parking), minimaal 10% dient aangelegd te worden als groene ruimte. In de voorschriften wordt eveneens het aanleggen van tijdelijke infrastructuur en het oprichten van tijdelijke constructies toegelaten in functie van de bestemming en dit voor een maximale duur van 90 dagen per jaar Zone voor buffer Ten aanzien van het te ontwikkelen bedrijventerrein ten oosten en het open ruimtegebied ten zuiden van de recreatiezone dient een buffer te worden aangelegd op een breedte van 6m in streekeigen beplanting. Door de buffer kunnen fietswegen aangelegd worden. Toelichtingsnota juli

32 7. Lijst met voorschriften die strijdig zijn en opgeheven worden 7.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk In dit hoofdstuk wordt een lijst van voorschriften die strijdig zijn met het bestemmingsplan van het RUP en derhalve opgeheven worden, weergegeven Op te heffen voorschriften Verordenend plan Voorschriften van het gewestplan Turnhout (KB ) Voorschriften van het RUP KFC Eendracht (BD ) Tabel 2: op te heffen voorschriften Voorschrift 4.1. De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin. Behoudens bijzondere bepalingen mogen de agrarische gebieden enkel bevatten de voor het bedrijf noodzakelijke gebouwen, de woning van de exploitanten, benevens verblijfsgelegenheid voor zover deze een integrerend deel van een leefbaar bedrijf uitmaakt, en eveneens para-agrarische bedrijven. Gebouwen bestemd voor niet aan de grond gebonden agrarische bedrijven met industrieel karakter of voor intensieve veeteelt, mogen slechts opgericht worden op ten minste 300 m van een woongebied of op ten minste 100 m van een woonuitbreidingsgebied, tenzij het een woongebied met landelijk karakter betreft. De afstand van 300 en 100 m geldt evenwel niet in geval van uitbreiding van bestaande bedrijven. De overschakeling naar bosgebied is toegestaan overeenkomstig de bepalingen van artikel 35 van het Veldwetboek, betreffende de afbakening van de landbouw- en bosgebieden. Artikel 2: Zone voor buffer Toelichtingsnota juli

33 8. Ruimtebalans 8.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk In functie van de beleidsmatige opvolging van het RSV door het Vlaams gewest wordt een ruimteboekhouding bijgehouden. Dit betekent dat voor dit ruimtelijk uitvoeringsplan moet nagegaan worden in welke mate bepaalde bestemmingen werden omgezet naar andere bestemmingen. Dit gebeurt aan de hand van de oppervlaktes van de verschillende bestemmingszones, afgerond tot op 10 m² Ruimteboekhouding Tabel 3: ruimteboekhouding Huidige bestemmingen gewestplan en RUP KFC Eendracht Oppervlakte (m²) agrarisch gebied volgens gewestplan m² zone voor buffer volgens RUP KFC Eendracht 1110 m² Totaal m² Nieuwe bestemming RUP Oppervlakte (m²) Artikel 1: Zone voor dagrecreatie m² Artikel 2: Zone voor buffer 1740 m² Totaal m² bron: eigen verwerking Toelichtingsnota juli

34 9. Watertoets 9.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk Het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets worden genoemd. Deze watertoets houdt in dat moet nagegaan worden of het voorliggende plan (en de realisatie ervan) geen schadelijke effecten heeft op de waterhuishouding in het gebied. Indien dit wel het geval is dan moeten deze effecten, indien mogelijk, zoveel mogelijk beperkt of gecompenseerd worden Resultaten watertoets Overstromingsgevoelige gebieden Figuur 15: overstromingsgevoelige gebieden Het plangebied is op de overstromingskaarten niet aangeduid als overstromingsgevoelig gebied. Er bevinden zich geen waterlopen binnen het plangebied. Toelichtingsnota juli

35 Infiltratiegevoelige gebieden Het plangebied is gedeeltelijk gelegen in infiltratiegevoelig gebied. Figuur 16: infiltratiegevoelige gebieden Toelichtingsnota juli

36 Grondwaterstromingsgevoeligheid Figuur 17: grondwaterstromingsgevoeligheid De gronden binnen het plangebied zijn slechts matig gevoelig voor grondwaterstroming Conclusie In het RUP wordt bijkomende verharding en bebouwing toegelaten. Alle verhardingen zijn uit te voeren in ofwel waterdoorlatende materialen, ofwel in nietwaterdoorlatende materialen waarbij het hemelwater infiltreert naast de verharding of afloopt naar een beek/gracht/vijver of ondergronds infiltratiebekken. Het plangebied is niet gelegen in of nabij overstromingsgevoelig gebied en de gronden zijn slechts matig gevoelig voor grondwaterstroming. Er worden geen ondergrondse constructies toegelaten. Er kan geoordeeld worden dat er geen significante effecten inzake waterhuishouding te verwachten zijn naar aanleiding van het RUP. Bovendien is de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater van toepassing. Toelichtingsnota juli

37 10. Register van percelen met mogelijk planbaten, planschade of bestemmingswijzigingscompensatie Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk In artikel 2.2.2, 1, eerste lid, 7 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening is de verplichting opgenomen om in ruimtelijke uitvoeringsplannen een register op te nemen van percelen waarop een bestemmingswijziging gebeurt die aanleiding kan geven tot planschade, planbaten, kapitaalschadecompensatie of gebruikerscompensatie. Dit hoofdstuk bevat het register van percelen waarop door de bestemmingswijzigingen van voorliggend RUP mogelijk een dergelijke regeling van toepassing is Grafisch register van percelen met mogelijk planbaten, planschade of bestemmingswijzigingscompensatie Een planbatenheffing is onder andere verschuldigd wanneer een in werking getreden ruimtelijk uitvoeringsplan op een perceel een bestemmingswijziging doorvoert van een zone die onder de gebiedsaanduiding landbouw valt naar een zone die binnen de gebiedsaanduiding recreatie valt, in geval van voorliggend RUP de herbestemming van agrarisch gebied volgens het gewestplan in functie van de uitbreiding van een bestaande recreatiezone. De percelen waarop mogelijk planbaten van toepassing is, worden opgenomen in het hiernavolgende grafisch register, dat zowel in tabelvorm als op kaart wordt weergegeven. Tabel 4: register van percelen met mogelijk planbaten, planschade of bestemmingswijzigingscompensatie Kadastraal perceelsnummer 382A (deel) 399A (deel) 400A (deel) Gewestplanbestemming Categorie van gebiedsaanduiding RUP Bestemmingswijziging agrarisch gebied recreatie planbaten mogelijk Toelichtingsnota juli

38 Figuur 18: register van percelen en perceelsgedeelten met mogelijk planbaten Bron: AGIV, eigen bewerking Tabel 4 en Figuur 18 vormen het register, zoals bedoeld in artikel , eerste lid, 7 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, van de percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die aanleiding kan geven tot een planschadevergoeding, een planbatenheffing, een kapitaalschadecompensatie of een gebruikerscompensatie. Dit register geeft, conform de geciteerde wetgeving, de percelen weer waarop een bestemmingswijziging gebeurt die aanleiding kan geven tot vergoeding of heffing. De opname van percelen in dit register houdt dus niet in dat sowieso een heffing zal worden opgelegd of dat een vergoeding kan worden verkregen. Voor elk van de regelingen gelden voorwaarden, uitzonderings- of vrijstellingsgronden die per individueel geval beoordeeld worden. Het register kan dus geen uitsluitsel geven over de toepassing van die voorwaarden, uitzonderings- of vrijstellingsgronden. De regeling over de planschade is te vinden in artikel en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. De regeling over de planbatenheffing is te vinden in artikel en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. De regeling over de kapitaalschadecompensatie is te vinden in artikel en volgende van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid. De regeling over de gebruikerscompensatie is te vinden in het decreet van 27 maart 2009 houdende vaststelling van een kader voor de gebruikerscompensatie bij bestemmingswijzigingen, overdrukken en erfdienstbaarheden tot openbaar nut. De tekst van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en van het decreet grond- en pandenbeleid kan geraadpleegd worden op rubriek wetgeving. De tekst van het decreet gebruikerscompensatie kan geraadpleegd worden op zoekterm gebruikerscompensatie. Dit register werd aangemaakt door het plan zoals het gold vóór de bestemmingswijziging digitaal te vergelijken met het huidige plan. In een aantal gevallen verschilt de cartografische ondergrond waarop de bestemmingen werden ingetekend in het oude en het nieuwe plan. Daarom kunnen bij de digitale vergelijking beperkte fouten optreden. Het register moet met dat voorbehoud geraadpleegd worden. Toelichtingsnota juli

39 11. Onteigening De gronden vervat in het onteigeningsregisterplan zijn in private eigendom Motivering van de noodzaak tot onteigening en het openbaar nut ervan De gemeente Zoersel wenst de in recreatiezone KFC Eendracht die in volle ontwikkeling is, verder uit te breiden naar het oosten, conform de opties in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (zoals weergegeven in paragraaf 3.5 van deze nota). Deze uitbreiding gebeurt in functie van de herlokalisatie van 2 tennisclubs, nl. de TC De Kievit, gelegen in woongebied en met een nood aan uitbreiding en TC De Meerheide, gelegen in een beschermd dorpsgezicht. Tegelijkertijd wenst de gemeente hier tennisterreinen te voorzien voor tennissers in Zoersel die niet aangesloten zijn bij een tennisclub. Deze ruimte voor sportinfrastructuur is duidelijk van openbaar nut. Het is immers een gemeentelijke beleidsoptie om het verenigingsleven te ondersteunen ter versterking van het sociale weefsel Motivering van het voorwerp van de onteigening De locatie wordt in het GRS aangeduid als zoekzone voor de uitbreiding van de recreatieve infrastructuur. Onder de gewenste toeristisch-recreatieve structuur wordt voor deze zone vermeld: Deze zoekzone omvat een uitbreiding van de recreatieterreinen van het RUP KFC Eendracht. De gemeente ijvert al langer voor deze uitbreiding die o.m. kan gebruikt worden voor de herlokalisatie van TC de Kievit, die gekneld zit op de huidige locatie in het woongebied. Deze uitbreiding zou zich situeren tussen de bestaande recreatieterreinen en het geplande nieuwe lokale bedrijventerrein (zie ook Figuur 3 in het informatief gedeelte). De impact op de open ruimte van deze inplanting is dan ook minimaal. Deze locatie is niet gelegen in herbevestigd agrarisch gebied. Door de terreinen van TC De Meerheide te bundelen met deze van TC De Kievit kunnen deze verenigingen gezamenlijk gebruik maken van de nieuwe infrastructuur. De gemeente kan voor deze zone een gebiedsgericht RUP opmaken Hoogdringendheid - De tennisclub TC De Kievit, een club met 500 leden, zit met 5 terreinen gekneld in het woongebied en heeft ter plaatse geen mogelijkheid tot een verdere uitbreiding en ook geen ruimte voor de bouw van een tennishal. Door het groot aantal leden geldt er een zeer lange reservatietijd. Er is aldus dringend nood aan bijkomende openluchtterreinen. Om deze sport ook in de winter te kunnen beoefenen is er nood aan een tennishal. Het gebied Kievitheide biedt de mogelijkheid om op relatief korte termijn tegemoet te komen aan deze dringende behoefte. - De tennisclub TC Meerheide ligt zeer ongelukkig nl. in het Zoerselbos binnen een geklasseerd dorpsgezicht. Een verhuis van deze club naar het gebied Kievitheide biedt ook de mogelijkheid voor deze tennisclub om tennissport in de winter te beoefenen. Tegelijkertijd kan de nieuwe infrastructuur efficiënt gebruikt worden door deze verenigingen. Toelichtingsnota juli