Inspectie Leefomgeving en Transport Min isterie van infrasmictuur en Mil ieu

Transcriptie

1 Inspectie Leefomgeving en Transport Min isterie van infrasmictuur en Mil ieu > Retouradres Postbus AN Hoofddorp T'enneT TS0 B.V. dhr. I. Hermans Projectmanager Randstad 380 Postbus AS Arnhem Inspectle Leefomgeving en Transport ILT/Luchtvaart Vergunningen Saturnusstraat 50 Hoofddorp Postbus AN Hoofddorp www,ilent.n1 Contactpersoon H.J. Stikfort T F Datum Betreft Ontheffing ex artikel 8.12 Wet luchtvaart, Randstad 380 kv Noordring (Beverwijk - Vijfhulzen) Ons kenmerk ILT-2013/28957 Elljlage(n) 2x Geachte heer Hermans, Naar aanleiding van uw aanvraag van 17 september 2012, inzake de werkzaamheden met mobiele werktuigen t.b.v. de realisatie van het trace Randstad 380kV Noordring (Beverwijk Vijfhuizen), zend ik u hierbij mijn beschikking van heden, houdende ontheffing van de verbodsbepalingen als bedoeld in artikel 8.12, tweede lid van de Wet luchtvaart. In de beschikking wordt verder verwezen naar de voorwaarden en beperkingen waaronder de uitvoering met de moblele objecten op de aangevraagde locatie mog el ijk is. DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU, namens deze, DE INSPECTEUR ILT/LUCHTVAART, H.J. Stikfort Pagina 1 van 1

2 Inspectie LeeComgeving en Transport Ministerie van Infrastructuur en Milieu beschikking gen Saturnusstraat 50 Hoofddorp Postbus AN Hoofddorp Datum 14 Augustus 2013 contactpersoon Nummer ILT-20 13/28957 H.J. Stikfort Betreft Ontheffing ex artikel 8.12 Wet luchtvaart, Randstad 380 kv Noordring (Beverwijk- Vijfhuizen) Datum DE STAATSSECTRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU, 14 Augustus 2013 Gelezen het verzoek van Tennet TSO B.V. te Arnhem in de aanvraag van 17 september 2012 met bijlagen: Gezien de schriftelijke reacties en mondelinge standpunten van de Luchtverkeersleiding Nederland tijdens het voortraject inzake Randstad 380 kv Noord ring Gezien de schriftelijke reacties en mondelinge standpunten van Amsterdam Airport Schiphol tijdens het voortraject inzake Randstad 380 kv Noordring; Naar aanleiding van de publicatie van de kennisgevingen en de terinzagelegging van alle ontwerp-besluiten in het kader van de Rijkscoördinatieregeling voor het project Randstad 380kV Noordring 2e fase, zijn in totaal 6 zienswijzen over de ontwerp-besluiten naar voren gebracht. Een aantal zienswijzen, 0001, 0002, 0005, en 0006 richt zich (mede) op het ontwerp van onderhavige besluit. Deze inhoudelijke punten uit zienswijzen 0001, 0002, 0005, en 0006 worden in bijgevoegde nota van beantwoording beantwoord. Deze nota van beantwoording maakt, voor zover de zienswijzen zich richt tegen het ontwerp van onderhavig besluit, onderdeel uit van het besluit. In de nota van beantwoording is aangegeven of de zienswijzen aanleiding geven om het onderhavige besluit aan te passen. BESLUIT: Artikel 1 Algemeen Aan Tennet TSO B.V. te Arnhem, hierna te noemen verzoeker wordt van de verbodsbepalingen als bedoeld in artikel 8.12, tweede lid van de Wet Luchtvaart, in zoverre ontheffing verleend om in de nabijheid van aangegeven locaties in de aanvraag, tijdelijke obstakels te mogen plaatsen ten behoeve van het project Randstad 380kV Noordring, met inachtneming van de in artikel 2 genoemde voorschriften en beperkingen. De tijdelijke obstakels hebben een maximale hoogte zoals gesteld in de aanvraag. Pagina 1 van 4

3 Artikel 2 Voorschriften en beperkingen ILT Luchtvaart vergunningen 1. De situatie en uitvoering van de werkzaamheden zijn overeenkomstig het Datum gestelde in het verzoek van de aanvrager, in de aanvraag met bijlagen 14 Augustus 2013 van 17 september 2012; 2. Tijdelijke obstakels (masten, telescoopkraan, heimachine enz.) die door de vastgestelde veiligheidsvlakken ter plaatse heengaan, dienen te worden voorzien van de ICAO-markeringen. Dit betekent dat er overdag in de top een rood/wit geblokte vlag en in de nachtelijke uren een rood, vastbrandende obstakellicht geplaatst dient te worden met een lichtintensiteit van 50 Candela (Cd), zodanig dat de contouren van de kraan zichtbaar zijn. 3. De aanvrager neemt contact op met de ILT zodra de uitvoeringsplanning dit mogelijk of noodzakelijk maakt. Uitvoering van de uitvoeringsplanning vindt allen plaats in overleg met de ILT. Artikel 3 Afschrifthouders Het originele exemplaar van deze beschikking wordt gezonden aan verzoeker en een afschrift ervan aan: - Luchtverkeersleiding - Amsterdam Nederland, Afdeling Vergunningen en Ontheffingen, cnstoetsing@lvnl.nl Airport Schiphol: suurhoif r schiphol.nl en Grovenstein E schirhol.nl DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU, namens deze, DE INSPECTEUR ILT/LUCHTVAART, plidrsl-i.rsh.j. Stikfort Pagina 2 van 4

4 Toelichting De minister van Economische Zaken (EZ) heeft een gecoördineerde voorbereiding van de besluiten voor de 380 kv hoogspanningsverbindingen van Beverwijk naar Bleiswijk bevorderd. Onderhavig besluit is daarom samen met het inpassingsplan en de andere besluiten voorbereid. ILT Luchtvaart Vergunningen Datum 14 Augustus 2013 De minister van EZ heeft een gecoördineerde voorbereiding van de besluiten voor het 380 kv hoogspanningsverbinding Randstad 380 kv Beverwijk-Bleiswijk (Noordring) bevorderd. Onderhavig besluit is samen met een aantal andere besluiten als volgt voorbereid; - op 11 april 2013 is een kennisgeving met betrekking tot het ontwerp gepubliceerd in de Staatscourant; kennisgeving heeft ook plaatsgevonden in enkele huis-aan-huisbladen en regionale dagbladen; - op 11 april 2013 is door de minister van EZ een ontwerp van het besluit aan TenneT TSO B.V, gezonden; - het ontwerp van het besluit heeft van 12 april 2013 tot en met 23 mei 2013 ter inzage gelegen bij het ministerie van EZ. Op grond van artikel 3.32 in samenhang met artikel 3.35 van de Wet ruimtelijke ordening worden dit besluit en de andere besluiten gelijktijdig door de minister van EZ bekendgemaakt. Tevens doet de minister van EZ daarvan mededeling in de Staatscourant, enkele huis-aan-huisbladen en regionale dagbladen en langs elektronische weg. Eerdere insprekers en grondeigenaren en beperkt gerechtigden op die gronden worden apart geïnformeerd. Op grond van het besluit van 14 maart 2012 van de Minister van EZ op grond van artikel 20c, tweede lid van de Elektriciteitswet 1998 is op dit besluit de rijkscoördinatieregeling als bedoeld in artikel 3.35 van de Wet ruimtelijke ordening van toepassing. Dat wil in dit geval zeggen dat de besluiten die nodig zijn voor de hoogspanningsverbinding Randstad 380 kv Beverwijk-Bleiswijk (Noordring) gezamenlijk worden voorbereid, waarbij deze procedure wordt gecoördineerd door de minister van EZ. Daarbij doorlopen de besluiten, op grond van artikel 3.31, derde lid, in samenhang met artikel 3.35, vierde lid, van de Wro, de uniforme openbare voorbereidingsprocedure als bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht met toepassing van de bijzondere regels in artikel 3.31, derde lid, in samenhang met artikel 3.35, vierde lid, van de Wro. Voorliggende besluit betreft een ontheffing aan Tennet TSO B.V. te Arnhem om onder voorwaarde een tijdelijke obstakels te mogen plaatsen in de nabijheid van de RD-coördinaten zoals voorgelegd in de aanvraag. De Luchtverkeerleiding Nederland (LVNL) heeft de aanvraag ter advies ontvangen en zal verder nauw worden betrokken bij de verdere uitwerking en uitvoering van de aanvraag. Amsterdam Airport Schiphol (AAS) heeft de aanvraag ter advies ontvangen en zal verder nauw worden betrokken bij de verdere uitwerking en uitvoering van de aanvraag. Pagina 3 van 4

5 De Inspectie Leefomgeving en Transport heeft de aanvraag algemeen beoordeeld ILT op basis van de consequenties conform de gestelde criteria in het Luchtvaart Vergunningen Luchthavenindelingbesluit (LIB). Uit de resultaten van deze beoordeling blijkt dat, mits de uitvoering van de plannen gaat plaatsvinden in goed overleg met de ILT en conform de gestelde voorschriften in de ontheffing, plaatsing van de mobiele AU1m g objecten conform de LIB criteria geen bezwaar oplevert met betrekking tot het veilig uitvoeren van vliegoperaties van en naar de luchthaven Schiphol. Gezien het bovenstaande is de Inspectie Leefomgeving en Transport van mening dat het afgeven van de gevraagde ontheffing gerechtvaardigd is. 2Ol 3 Belanghebbenden kunnen tegen dit besluit beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, postbus 20019, 2500 EA, Den Haag. De termijn voor het indienen van een beroepschrift bedraagt zes weken en vangt aan met ingang van de dag na die waarop het besluit ter inzage is gelegd. Geen beroep kan worden ingesteld door een belanghebbende aan wie redelijkerwijs kan worden verweten dat hij geen zienswijze over het ontwerp van dit besluit naar voren heeft gebracht. Op dit besluit is de Crisis- en herstelwet van toepassing. Dit betekent dat de belanghebbende in het beroepschrift moet aangeven welke beroepsgronden hij aanvoert tegen het besluit. Na afloop van de termijn van zes weken kunnen geen nieuwe beroepg ronden meer worden aangevoerd. Het wordt aanbevolen in het beroepschrift te vermelden dat de Crisis- en herstelwet van toepassing is. Pagina 4 van 4

6 Naar aanleiding van de publicatie van de kennisgevingen en de terinzagelegging van alle ontwerp-besluiten in het kader van de Rijkscoordinatieregeling voor het project Randstad 380kV Noordring 2e fase, zijn in totaal 6 zienswijzen over de ontwerp-besluiten naar voren gebracht. Een aantal zienswijzen, 0001, 0002, 0005 en 0006, richt zich op het ontwerp van onderhavige besluit. Deze inhoudelijke punten uit zienswijzen 0001, en 0006 worden in onderstaande nota van beantwoording beantwoord. Deze nota van beantwoording maakt, voor zover de zienswijze zich richt tegen het ontwerp van onderhavig besluit, onderdeel uit van het besluit. In de nota van beantwoording is aangegeven of de zienswijzen aanleiding geven om het onderhavige besluit aan te passen. NOTA BEANTWOORDING ZIENSWDZEN HOOGSPANNINGSVERBINDING RANDSTAD 380 kv, NOORDRING, FASE 2 N r. Dee l z iensw ijze Rea ct i e G e r i cht teg e n b es l u i t W ij z i g i n g I nvl oed va n m a g n et i sch e ve l d e n o p p a cema ke rs b ij deze hoo g s p a n n i n g s p ieke n o n be ke n d. LU MC ka n i n d eze g e e n d u i del ij kh e i d g eve n ove r sc h a d e l ij ke g evo l g e n o p pa cem a ke r e n/of d ef i b r i l l a to r. Red e n om d e l e i d i n gen zove r mogel ij k va n d e sto p l i chte n te h o u d e n. Reden om d e leid i n g e n b ij d e afs l a g V ij fh u i ze n te n ooste n va n de D r iemere nwe g a a n te leg g e n, zod a t m a g n et i sche i nv loeden e n t ij d sd u u r m i n ima a l z ij n. H et effect va n d e hoog s pa n n i n g s l ij n o p p a cema ke rs ka n b i n n e n h et ka d e r va n de bes l u i tvo rm i n g ove r d e vo o r l i g gen d e u i tvoe r i n g s bes l u i te n gee n ro l m e e r s pe l e n. Ve rsch i l m o et gem a a kt wo rd e n tu ss e n h et i n p a ss i n g s p l a n Noo rd r i n g Beve rw ij k - Zoete rm ee r e n de th a n s i n p ro ce d u re g e b ra chte u i tvoe r i n g s b es l u i te n. H et i n p a ss i n g s p l a n sta a t i n d eze p ro ce d u re n iet te r d i scu ss i e. I n d at p l a n i s d e l i g g i n g va n h et t ra ce va stg este l d e n z i e n sw ij ze n d i e z i ch r i chte n o p d e l i g g i n g va n h et t ra ce va n d e hoog s pa n n i n g sve rb i n d i n g ko n den i n d at ka d e r a a n d e o rd e wo rden g este l d e n ku n n e n h ier a l s zod a n i g n i et m ee r wo rd e n a a n g evoe rd. D i t p l a n i s o n h e rroe pe l ij k g ewo rden. A i lee n d e z i e nsw ij ze n b et re kki n g h e b be n d o p o n d e rwe rp e n e n b e l a n g e n d i e d e th a n s i n p ro ce d u re g e b ra chte u i tvoe r i n g s bes l u i te n re g e l e n ku n nen ee n ro l s pe l e n. B ij d e bes l u i tvo rm i n g ove r h et i n pa ss i n g s p l a n i s ove r i g e n s a l l e o n twe rp b es l u i te n ( n iet g ed efi n iee rd ) i n b es l u i t Re a ct i e ve rwe rke n i n bes l u i t g e e n A l le b es l u ite n 1

7 o p d e i nv l o e d va n m a g n et i sc h e ve l d e n o p p a cem a ke rs i n g e g a a n. Vo o r zove r n o d i g w o rd t d a a rn a a r ve rweze n O p d i t m om e n t wo rd t d e l a a ts te h a n d gel e g d a a n ee n i n g r ij pe n d m od e rn i se r i n g s - e n kwa l i te i tsve rb ete r i n g s p ro ces v a n h e t tu i n e n com p l ex. B ij t ra ce ke u ze i s g ee n of a l t h a n s o nvo l d o e n d e re ke n i n g g e h o u d e n m et d e b e l a n g e n va n c l i e n te e n h a a r h u u rd e rs. H et vo o rke u rs t ra ce l oo p t ove r e e n d e e l va n h et rec reati e com p l ex. U i tg a n g s p u n t b ij t ra ce ke u ze i s d a t g evo e l i ge bestemm i n g e n m o ete n wo rd e n o n tz i e n. H et recrea t i ecom p l ex i s n a a r z ij n a a rd o n d e r d i t be g r i p te sc h a re n. E r i s s p ra ke va n co n ce n t rati e va n p e rso nen (j o n g e n o u d ) d i e h i e r i n hoo fd za a k i n de o pe n l u ch t ve rb l ijve n e n b ove n d i e n wo rd e n e r gewa sse n voo r m e n s e l ij ke co n s ump t i e g e kwee kt. M a g n e etve l d zo n e d i e n t e e n d e rg e l ij k com p l ex b ij voo rkeu r te ve rm ij d e n. De h u i d i g e t ra ce ke u s h e e ft d i re ct sch a d e l ij ke g evo l g e n vo o r d e b ed r ij fsvoe r i n g va n c l i e n te. Ve rsc h i l m o et g emaakt wo rd e n tu sse n h et i n p a ss i n g s p l a n N oo rd r i n g B eve rw ij k -Zoete rm e e r e n d e t h a n s i n p ro ce d u re g e b ra chte u i tvo e r i n g s bes l u i te n. H et i n p a ss i n g s p l a n sta a t i n d eze p ro ce d u re n i e t te r d i s cu ss i e. I n d a t p l a n i s d e l i g g i n g va n h et t ra ce va stg este l d e n z i e n sw ij ze n d i e z i c h r i c h te n o p d e l i g g i n g va n h e t t ra ce v a n d e h o o g s pa n n i n g sve rb i n d i n g ko n d e n i n d at ka d e r a a n d e o rd e w o rd e n g este l d e n ku n n e n h i e r a l s zo d a n i g n i e t m e e r wo rd e n a a n g evo e rd. D i t p l a n i s o n h e r ro e p e l ij k g ewo rd e n. A i l ee n d e z i e n sw ij ze n b et re kki n g h e b b e n d o p o n d e rw e rp e n e n b e l a n g e n d i e d e t h a n s i n p ro ce d u re g e b ra chte u i tvo e r i n g s bes l u i te n reg e l e n ku n n e n e e n ro l s p e l e n. a l l e o n tw e rp b es l u i te n ( n i e t g e d efi n i e e rd ) g e e n A l l e b es l u i te n I n d iener ve rzo e kt om te ru g te ke re n n a a r d e zog e n a am d e Oostva r i a n t l a n g s H a a r l emm e rm e e r. I n d i e n d i t o nve rh o o p t n i e t ka n ve rzoe kt i n d i e n e r h et o n d e rg ro n d se t ra ce te Ve rs ch i l m o et g emaa kt wo rd e n tu sse n h et i n p a s s i n g s p l a n N o o rd r i n g Beve rw ij k -Zo ete rm ee r e n d e t h a n s i n p ro ce d u re g e b ra chte u i tvo e r i n g s bes l u i te n. H et a l l e o n twe rp b es l u i te n ( n i e t g e d efi n i e e rd ) g e e n A l l e b es l u i te n

8 ve r len g e n d a n we l om h et t ra ce te ve r leg gen n a a r d e ove rz ij d e va n d e N e n d a n ve rvo l g e n s of te b u i gen n a a r h et p u nt wa a r het t ra ce o n d e rg ro n d s g a a t. i n pass i n g s p l a n sta a t i n d eze p roced u re n i et te r d i s cu ss i e. I n d at p l a n i s d e l i g g i n g va n h et t ra ce va stg este l d e n z i e n sw ij ze n d i e z i ch r i chte n o p d e l i g g i n g va n h et t ra ce va n d e hoog s pa n n i n g sve rb i n d i n g ko n d e n i n d at ka d e r a a n d e o rd e wo rd e n g este l d e n ku n nen h i e r a l s zo d a n i g n iet m ee r wo rd e n a a n gevo e rd. D i t p l a n i s o n herroe pe l ij k g ewo rd e n. A i l e e n de z ienswijze n bet re kk i n g h e b be n d o p o n d e rwe rp e n e n b e l a n g e n d ie de th a n s i n p roced u re g e b ra chte u i tvo e r i n g s b es l u i te n reg e l e n ku n n e n ee n ro l s pe l e n Te n a a n z i e n va n d e 1 5 o ntwe rp bes l u i te n g e l d t i n h et a l gemee n ve rd e r n o g h et vo l g e n de. B ij de 1 5 o ntwe rp bes l u i te n i s het u i tg a n g s p u nt d at h et I n pa ss i n g s p l a n de p l a nolog i sc h e ba s i s b i edt voo r d e ve rsch i l l e n de bes l u i te n. Va n be l a n g i s echte r d at teg e n h et i n pa ssi n g s p l a n, d e M ER e n d e ove r i g e bes l u i te n u i t Fa se 1 b e roe p i s i n g este l d b ij de Afd e l i n g bestu u rs rechts p ra a k va n d e Ra a d va n S tate. D eze b e roe p e n z ij n nog i n be h a n d e l i n g. De i n d i e n e rs z ij n o p g ro n d h ierva n va n men i n g d at het i n p a ss i n g s p l a n, de M ER e n de ove r i g e bes l u i te n u i t fa se 1 ee n o nvo l d oe n d e ( p l a n o l o g i sch e ) ba s i s b ied e n voo r de h u i d i ge bes l u itvo rm i n g, a l th a n s d a t h et H et i n pa ss i n g s p l a n i s va stg este l d o p 3 se ptem b e r Het i n p a ss i n g s p l a n i s i nmi d d e l s i n we rki n g get red e n e n m et d e u i ts p ra a k va n d e Ra a d va n Sta te va n 5 j u n i ( / 1/R1 ) o n herroe pe l ij k g ewo rd e n. H i e rmee b iedt h et i n p a ss i n g s p l a n ee n vo l d oe n d e p l a no l og i s ch e b a s i s. a l l e o n twe rp b es l u i te n ( n i et g ed efi n i ee rd ) g e e n A l le b es l u ite n

9 oord ee l va n de Ra a d va n S tate m o et wo rd e n afg ewa cht, vo o rd at d e o n d e rh avi ge ve rg u n n i n gen w o rd e n ve r l ee n d. D i t g e l d t i n l e d e r g ev a l voor de o n twe rp - om g evi n g sve rg u n n i n g va n d e g emee n te Ve l se n e n d e o n twe rp - Wate rve rg u n n i n g H oog h e em ra a d sc h a p R ij n l a n d, d i e b e i d e n z i e n o p d e g o l fb a a n va n d e i n d i e n e rs I n d ieners h e b b e n e r be l a n g b ij d a t z ij d e d ef i n i t i eve stu kke n ku n n e n be oo rd e l e n zo d a t z ij ku n nen vastste l l e n wat d e co n se q u e n t i es z ij n voo r d e ( ex p l o i tat i e va n d e ) go l fb a a n e n om m ed e a a n de h a n d d a a rva n d e i n hou d va n de z iensw ij ze n te b e pa l e n. I n d i t kade r w o rd e n d e i n d i e n e rs g ra a g i n d e g e l eg e n he i d geste l d h u n z i e n sw ij ze n a d e r a a n te v u l l e n I n d iener ve rzoe kt om ve r l e n e n va n ee n te rm ij n v o o r a a nv u l l e n z i e n sw ij ze e n ve rzo e kt d e o n tw e rp - bes l u i te n n i et o n g ewij z i g d va s t te ste l l e n. Z i e n sw ij ze n ku n n e n i n g e d i e n d wo rd e n te g e n d e o n twe rp - b es l u i te n, d i t i s d a n o o k d oo r i n d ien e rs g ed a a n. H et a a nvu l l e n va n d e z iensw ij ze n o p d e d ef i n i t i eve stu kke n i s n i et m o g e l ij k, d i t zo u n ee rkomen o p e e n tw ee d e i n s p ra a k ro n d e, wa a r i n d e wette l ij ke p ro ced u re n i et vo o rz i et. D e d efi n i t ieve bes l u i te n wo rd e n te r i n za g e g e l e g d, i n d i e n e rs h e b b e n o p d at momen t 6 weke n d e g e l e g e n h e i d om b e roe p i n te stel l e n teg e n d e d ef i n i t i eve b es l u i te n. I n d i e n e r i s i n d e g e l eg e n h e i d g este l d tot 1 2 j u n i d e ( re ed s i n g ed i e n d e ) g ro n d e n i n d e z i e n sw ij ze n a d e r te m o t ive re n. Va n d eze m og e l ij kh e i d i s we l ( t ij d i g ) g e b ru i k g ema a kt. A l l e o n twe rp b es l u i te n ( n i et g e d efi n i e e rd ) a l le o ntwe rp bes l u ite n ( n i et g e d efi n i e e rd ) g ee n A l l e bes l u i te n A l l e b es l u i te n 4