beschikking van een nieuwe 380 kv hoogspanningsverbinding DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU AANHEF

Transcriptie

1 beschikking Onderwerp A22, A9, A200; vergunning voor het maken en behouden van een nieuwe 380 kv hoogspanningsverbinding DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU AANHEF Bij brief van 20 januari 2012 heeft Tennet TSO B.V. een aanvraag ingediend om vergunning ingevolge de Wet beheer rijkswaterstaatswerken voor het maken en behouden van een 380 kv hoogspanningsverbinding en het verwijderen van een 150 kv hoogspanningsverbinding over en langs de rijkswegen A22, A9, A200. Deze aanvraag is door het wegendistrict Alkmaar ontvangen op 24 januari 2012 en ingeschreven onder zaaknummer In deze vergunning wordt verstaan onder: Het hoofd van het Wegendistrict; het hoofd van het Wegendistrict Alkmaar (adres: Kanaaldijk 301, 1825 DB Alkmaar, postadres: Postbus 3119, 2001 DC Haarlem; Werken: het maken en/of behouden van een 380 kv hoogspanningsverbinding en het verwijderen van een 150 kv hoogspanningsverbinding; Werkzaamheden: het onderhouden en/of opruimen van de op grond van de vergunning te behouden werken. BESLUIT Gelet op de bepalingen van de Wet beheer rijkswaterstaatswerken, de Algemene wet bestuursrecht en de hieronder vermelde overwegingen besluit ik aan TenneT TSO BV, Postbus 718, 6800 AS te Arnhem, hierna genoemd 'de vergunninghouder' alsnnede aan diens rechtverkrijgenden vergunning te verlenen als bedoeld in artikel 2, eerste lid, van de Wet beheer rijkswaterstaatswerken voor het maken en behouden van een 380 kv hoogspanningsverbinding en het verwijderen van een 150 kv hoogspanningsverbinding over en langs de rijkswegen A22, A9, A200, onder de navolgende voorschriften. Pagina 1 van 10

2 $ VOORSCHRIFTEN Artikel 1. Plaatsbepaling De werken mogen worden gemaakt en behouden zoals is aangegeven op de bij deze beschikking horende tekening (e)n B esc h r ijv i n g ke nm e rk D a tum Ra n d sta d N oo rd r i n g te ke n i n ge n Le n g te p ro fi e l e n VKT 2. 3 S i tu ati e te ke n i n g e n w eg k ru is i n g e n Te ke n i n g e n w e rkte rre i nen R a u g u stu s /b l a d 1, 3 e n 4 va n 4 e n 4. 0 R ( 7 b l a d en ) D eel ka a rt RH L-V -TT v e rs i e RH L-V -TT, ve rs i e RH L-V -TT, ve rs i e RH L-V -TT, ve rs i e RVS -V, v e rs i e d -RVS-V, ve rs ie c- RVS -V v e rs i e H BW -V, vers ie H BW -V, vers i e j a n u a r i a u g u stu s / 1 7 j a n u a r i a u g u s tu s j u l i j a n u a r i a u g u s tu s M a s tb ee l d e n R3 80 N W2 H 3 5 0/ C o n s t ru ct i ete ke n i n g e n m a stfu n d a t ies S loo p p l a n 1 50 kv m a ste n R3 8 0 N W2 H T-VO- KW -V rev 2. 0 TT/ T-VO - KW- P rev 2. 0 TT VG P Ve l sen VG P H a a r l emm e r l i ed e N ood l ij n e n p l a n kenme rk Vel sen - Ra p po rta g e weg k ru i s i n g e n A9 e n A 200 Ra p po rta g e beinv l o e d i n g e n o bj ecte n RWS V ij fh u i zen n o od l ij n en v e rs ie l d ecem be r m e i m e i o kto be r ETD/PO L a u g u stu s Te R0 1 SD rev B 1 3 j a n u a r i Voor bijkomende werken, waarin deze vergunning niet voorziet, is de vergunninghouder verplicht een vergunningaanvraag in to zenden aan het districtshoofd. Pagina 2 van 10

3 Artikel 2. Uitvoering werken Aanvang en beeindiging werkzaamheden 1. Tenminste vijftien werkdagen voordat met de werkzaamheden wordt begonnen en tenminste twee werkdagen voordat de werkzaamheden worden beeindigd, moet de vergunninghouder van het voornemen daartoe schriftelijk, onder opgave van dag en uur, kennis geven aan: De toezichthouder vergunningen van het Wegendistrict in verband met de vastlegging van de bestaande wegligging, te nemen veiligheidsnormen bereikbaar op ( ). De toezichthouder EM zaken (weggebonden kabels en RWS installaties) bereikbaar op ( ). Noodzakelijke werkzaamheden aan Rijkswaterstaatinstallaties en weggebonden kabels dienen door middel van een uitvoeringsplanning voorafgaand aan de uitvoering te worden afgestemd met de toezichthouder EM zaken. Het verkeersioket van het wegendistrict Alkmaar, bereikbaar op Zodra blijkt dat de werkzaamheden niet op het in het vorige lid genoemde tijdstip kunnen beginnen of beeindigd kunnen worden, moet de vergunninghouder daarvan zo spoedig mogelijk, doch binnen 24 uur kennis geven aan de bovenstaande medewerkers. 2. Zonder deze melding, als vermeld onder lid 1, mag niet met de werkzaamheden worden begonnen. 3. Bij de aanvang van de werkzaamheden dient de toezichthouder vergunning of zijn vertegenwoordiger aanwezig te zijn. Dan zal tevens de toestand van het waterstaatwerk worden opgenomen. Dit geldt tevens voor de situatie na uitvoering van de werkzaamheden c.q. het werk/de werken. Artikel 3. Werkzaamheden Door of namens het districtshoofd kunnen met betrekking tot de werkzaamheden aanwijzingen worden gegeven ter bescherming van de betrokken belangen. De vergunninghouder zorgt ervoor dat gegeven aanwijzingen terstond worden opgevolgd. De vergunninghouder moet de werkzaamheden zodanig uitvoeren dat er geen hinder en gevaar voor het verkeer/de weggebruiker ontstaat. Hieronder valt ook het verkeersafleidend karakter van de werkzaamheden. Indien blijkt dat of te verwachten is dat het werk een verkeersafleidend karakter heeft dan dient de vergunninghouder afdoende (zichtbeperkende) maatregelen te treffen. Ragina 3 van 10

4 16_ tit.w.t75 Artikel 4. Onderhoud De vergunninghouder moet op grond van deze vergunning aanwezige werken in goede staart onderhouden. Door of namens het districthoofd kunnen met betrekking tot het onderhoudaanwijzingen worden gegeven ter bescherming van de bij de vergunningverlening betrokken belangen. De vergunninghouder zorgt ervoor dat gegeven aanwijzingen terstond worden opgevolgd. Artikel 5. Bescheiden, die tijdens de uitvoering op het werk aanwezig moeten zijn Van alle op de werkzaamheden betrekking hebbende documenten, zoals vergunning, tekeningen, rapporten, berekeningen en uitvoeringsinstructies, moet tenminste een exemplaar voordurend op het werk aanwezig zijn. Artikel 6. Voortgang van de werkzaamheden Alle krachtens deze vergunning te verrichten werkzaamheden moeten, eenmaal begonnen, indien redelijkerwijs mogelijk is, onafgebroken en met spoed worden voortgezet. Artikel 7. Technische voorschriften 1. De vluchtstrook moet te alien tijde in onversmalde staat beschikbaar en vrij van materiaal en/of materieel blijven. 2. De vergunninghouder dient zelf onderzoek te doen naar de aanwezige kabels en leidingen conform de Wet Ondergrondse Netwerken (WION). 3. Aan het eind van elke werkdag dienen de wegbermen gesloten, voldoende verdicht en zo vlak mogelijk afgewerkt te worden. 4. Tijdens en na uitvoering van de werkzaamheden moet de afvoer van water via de sloten en greppels onverminderd mogelijk blijven. 5. Bij het passeren ofwel beschadigen van een drain of een ander soort waterafvoersysteem ( b.v. buis of duiker) dient deze terstond gemeld en hersteld te worden. 6. De minimale gronddekking boven de kabel ter plaatse van de weg en de bermsloot moet tenminste 0,8 meter bedragen. 7. De voor het opg raven van de kabel te maken sleuf dient tot een zo klein mogelijk profiel te worden beperkt. Pagina 4 van 10

5 8. Na afloop van de werkzaamheden dient alles in oorspronkelijke staat hersteld te worden met uitzondering van de in de vergunning verleende werkzaamheden. 9. Voor de start van de werkzaamheden dienen de volgende documenten ter beoordeling te worden voorgelegd: Uitvoeringsplan; Verkeersplan; Verplantingsplan te verplaatsen bomen. 10. Voor de start van de werkzaamheden dienen er afspraken te worden gemaakt over het te verplaatsen portaal op de rijksweg A9 ter hoogte van de Spaarndammerweg. 11. Bij het dempen van de sloot ter plaatse van het hs-station Beverwijk dient er een fysieke scheiding te worden gemaakt tussen de rijksweg en het hsstation. Artikel 8. Verkeer en veiligheid, wijze van transport en opslag van bouwstoffen en materialen Bouwstoffen, materialen en materieel moeten zodanig worden opgeslagen en geplaatst dat Been gevaar en hinder voor het verkeer ontstaat. Hiertoe dienen bouwstoffen, materieel en hulpmiddelen die niet in gebruik zijn voor het uitvoeren van werkzaamheden, tenminste tot de hierna genoemde afstand buiten de verharding (gemeten vanaf de kantstreep) van een voor het openbaar verkeer openstelde rijbaan worden geplaatst of opgeslagen: Op autosnelwegen met een ontwerpsnelheid van 120 km/h is de obstakelvrije ruimte 13 meter. Op autosnelwegen met een ontwerpsnelheid van 100 km/h is de obstakelvrije ruimte 10 meter Op autowegen met een ontwerpsnelheid van 80 km/h is de obstakelvrije ruimte 6 meter. Achter de geleiderail: 1,5 meter, met dien verstande dat de geleiderail hierdoor niet aan haar functie mag worden onttrokken en het zicht op de verkeersborden en bewegwijzeringsportalen niet mag worden verminderd. Artikel 9. Veiligheidskleding te werkgestelde personen Degene, die zich wegens het maken en het onderhouden van het werk buiten enig voertuig op of langs de rijksweg bevindt, is verplicht veiligheidskleding te dragen, die is uitgevoerd in fluoriderend oranje- rode kleur. Bij gebruik bij schemer en/of duisternis moeten op de kleding retro - reflecterende zilverkleurige biezen en strips zijn aangebracht. De kleding dient in zodanige staat te verkeren, dat de waarneembaarheid in alle gevallen voldoende gewaarborgd is. Pagina 5 van 10

6 OVERWEGINGEN Vere is te van verg un n ing Op grond van het bepaalde in artikel 2, eerste lid, van de Wet beheer rijkswaterstaatswerken is het verboden zonder vergunning gebruik te maken van een waterstaatswerk door anders dan waartoe het is bestemd, a. daarin, daarop, daaronder of daarover werken te maken of te behouden; b. daarin, daaronder of daarop vaste stoffen of voorwerpen te storten, te plaatsen of neer te leggen of te laten staan of liggen. BELANGENAFWEGING EN MOTIVERING Be trokken b e lang en Bij het realiseren van de activiteiten waarvoor vergunning wordt aangevraagd spelen in dit verband de volgende belangen een rol: het beheersbelang, te weten de bescherming van waterstaatswerken en de verzekering van het veilig en doelmatig gebruik van die werken, met inbegrip van het belang van verruiming of wijziging anderszins van die werken; het belang dat de aanvrager heeft, te weten het realiseren van een nieuwe 380 kv hoogspanningsverbinding ten behoeve van de energievoorziening in de Randstad; Mo tivering Onderhavige aanvraag heeft betrekking op de aanleg van een nieuwe hoogspanningsverbinding tussen Wateringen en Beverwijk en op het verwijderen van een bestaande hoogspanningsverbinding op gedeelten van dit trace. Een en ander is noodzakelijk om ook in de toekomst voldoende transportcapaciteit voor elektriciteit te bieden. Slotoverweging Op grond van het gestelde in artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht heeft Rijkswaterstaat Noord-Holland bij brief de gemeente Velsen en Beverwijk in de gelegenheid gesteld om tot 31 maart 2012 haar zienswijze naar voren te brengen. Daarbij is aangegeven dat indien men niet voor deze datum gereageerd heeft er vanuit wordt gegaan dat men instemt met het verlenen van onderhavige vergunning. Aangezien er geen reactie is ontvangen ga ik er vanuit dat beide gemeenten geen bezwaar hebben tegen het verlenen van onderhavige vergunning. Tevens is de Exploitatiemaatschappij Wijkertunnel C.V. bij brief van 16 februari 2012 in de gelegenheid gesteld om voor 30 maart 2012 haar zienswijze naar voren te brengen. De verbinding tussen mast 1 en 2 kruist namelijk het gedeelte van rijksweg A9 en de hoogspanningsverbinding gaat onder het Noordzeekanaal door in de nabijheid van de Wijkertunnel, waarvoor een opstalrecht op naam van deze maatschappij is gevestigd. Deze heeft bij brief van 13 maart aangegeven dat zij door Pagina 6 van 10

7 - Rijkswaterstaat goed op de hoogte wordt gehouden van de gevolgde procedure en dat zij uitgaat van de expertise van Rijkswaterstaat in deze. Uit het onderzoek, ingesteld naar de bij de vergunningverlening betrokken belangen, is aldus niet gebleken dat de vergunning, mede gelet op de daaraan te verbinden voorschriften, moet worden geweigerd. PROCEDURE In artikel 20a, eerste lid, van de Elektriciteitswet 1998 is bepaald dat op de besluitvorming voor dit project de rijkscoordinatieregeling als bedoeld in artikel 3.35 van de Wet ruimtelijke ordening van toepassing is. Dat wil in dit geval zeggen dat de besluiten die nodig zijn voor de hoogspanningsverbinding Randstad 380kV Beverwijk-Bleiswijk (Noordring) gezamenlijk worden voorbereid, waarbij deze procedure wordt gecoordineerd door de minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (EL&I). Daarbij doorlopen de besluiten, op grond van artikel 3.31, derde lid, in samenhang met artikel 3.35, vierde lid, van de Wro, de uniforme openbare voorbereidingsprocedure als bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht met toepassing van de bijzondere regels in artikel 3.31, derde lid, in samenhang met artikel 3.35, vierde lid, van de Wro. Dit besluit is een van de besluiten die nodig zijn voor de hoogspanningsverbinding Randstad 380kV Beverwijk-Bleiswijk (Noordring). Daarom is ook op dit besluit de rijkscoordinatieregeling van toepassing. De minister van EL&I heeft een gecoordineerde voorbereiding van de besluiten voor de hoogspanningsverbinding Randstad 380kV Beverwijk-Bleiswijk (Noordring) bevorderd. Onderhavig besluit is samen met het inpassingsplan en de andere besluiten als volgt voorbereid: op 10 mei 2012 is een kennisgeving met betrekking tot het ontwerp gepubliceerd in de Staatscourant; kennisgeving heeft ook plaatsgevonden in enkele huis-aan-huisbladen en regionale dagbladen; op 10 mei 2012 is door de minister van EL&I een ontwerp van het besluit aan TenneT TS0 B.V. gezonden; het ontwerp van het besluit heeft van vrijdag 11 mei tot en met donderdag 21 juni 2012 ter inzage gelegen bij het ministerie van EL&I ; er zijn vier informatieavonden georganiseerd, op 30 mei, 31 mei, 5 juni en 7 juni, waarbij de mogelijkheid werd geboden mondeling zienswijze naar voren te brengen. Op grond van artikel 3.32 in samenhang met artikel 3.35, vierde lid, van de Wet ruimtelijke ordening worden dit besluit en de andere besluiten gelijktijdig door de minister van EL&I bekendgemaakt. Tevens doet de minister van EL&I daarvan mededeling in de Staatscourant, enkele huis-aan-huisbladen en regionale dagbladen en langs elektronische weg. Eerdere insprekers en grondeigenaren en beperkt gerechtigden op die gronden worden apart genformeerd. Pagina 7 van 10

8 Naar aanleiding van de publicatie van de kennisgeving en de terinzagelegging van de ontwerp-besluiten voor het project hoogspanningsverbinding Randstad 380kV Beverwijk-Bleiswijk (Noordring), alsmede de informatieavonden, zijn in totaal 155 zienswijzen over de ontwerp-besluiten naar voren gebracht, waarvan 140 uniek. Tegen het ontwerp van onderhavig besluit zijn geen zienswijzen in gediend. Zie de 'Antwoordnota zienswijzen' voor een overzicht van de behandeling van alle zienswijzen. In deze antwoordnota vindt u de reacties op alle inhoudelijke punten over alle ontwerp-besluiten, cq. inhoudeljke punten die niet over een specifiek ontwerpbesluit gaan. Naar aanleiding van de bovengenoemde zienswijzen heeft TenneT onderzocht of er maatregelen genomen konden worden om gevoelige bestemmingen te ontwijken danwel andere belemmeringen als gevolg van de verbinding te beperken danwel weg te nemen. Gelet hierop TenneT heeft besloten om voor het onderhavige besluit mast 34 nabij de kruising met de spoorlijn Amsterdam -Haarlem en de rijksweg A200te verplaatsen; Daarom is de aanvraag om vergunning van 20 januari 2012 op verzoek van TenneT aangevuld, welke aanvulling op 20 augustus 2012 door Rijkswaterstaat is ontvangen. De vergunningaanvraag is aan de hierboven onder "Belangenafweging" genoemde aspecten getoetst ONDERTEKENING DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU, namens deze, het hoofd van de afdeling Vergunningverlening en handhaving, S.J.S.D. Smit MPM. Pagina 8 van 10

9 Abt MEDEDELINGEN Beroep Belanghebbenden kunnen tegen dit besluit beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, postbus 20019, 2500 EA, Den Haag. De termijn voor het indienen van een beroepschrift bedraagt zes weken en vangt aan met ingang van de dag na die waarop het besluit ter inzage is gelegd. Geen beroep kan worden ingesteld door een belanghebbende aan wie redelijkerwijs kan worden verweten dat hij geen zienswijze over het ontwerp van dit besluit naar voren heeft gebracht. Op dit besluit is de Crisis- en herstelwet van toepassing. Dit betekent dat de belanghebbende in het beroepschrift moet aangeven welke beroepsgronden hij aanvoert tegen het besluit. Na afloop van de termijn van zes weken kunnen geen nieuwe beroepgronden meer worden aangevoerd. Vermeld in het beroepschrift dat de Crisis- en herstelwet van toepassing is. Rechtsopvolging Van iedere overgang van deze vergunning naar rechtverkrijgenden moet mededeling worden gedaan aan het districtshoofd. Inspanningsverplichting De verlening van deze vergunning ontslaat de vergunninghouder niet van de plicht om de redelijkerwijs mogelijke maatregelen te nemen, teneinde te voorkomen dat het vergunningverlenende orgaan, dan wel derden, ten gevolge van het gebruikmaken van de vergunning schade lijden. Overige vergunningsvereisten Voorts wordt de aandacht gevestigd op de omstandigheid, dat naast de in deze beschikking verleende vergunning, voor de handelingen, waarop de vergunning betrekking heeft, tevens vergunning en/of ontheffing vereist kan zijn op grond van andere wetten en/of verordeningen dan waarop deze beschikking steunt. Kosten van maatregelen De kosten, voortvloeiende uit voorzieningen en maatregelen, die het vergunningverlenende orgaan zelf ten behoeve van de vergunninghouder en/of in verband met het beheer van het rijkswaterstaatswerk moet treffen en die veroorzaakt worden door de werkzaamheden en het gebruik van het rijkswaterstaatswerk door de vergunninghouder, komen voor rekening van de vergunninghouder. Hieronder vallen onder meer de kosten, verbonden aan het houden van toezicht en controle op de door de vergunninghouder te plaatsen verkeersafzetting en voorzieningen in het kader van opgetreden calamiteiten. Vrijgekomen materialen zoals puin e.d. dienen op kosten van de vergunninghouder direct van het werkterrein te worden afgevoerd. Eventuele inklinking van de grond naar aanleiding van de werkzaamheden dient op kosten van de vergunninghouder hersteld te worden. Pagina 9 van 10

10 11),4fr Eventuele schade naar aanleiding van de werkzaamheden dient op kosten van de vergunninghouder hersteld te worden. Privaatrechtelijke toestemming Het verlenen van toestemming tot het privaatrechtelijk gebruik van staatseigendommen, alsmede het (eventueel) aangaan van een overeenkomst omtrent dat gebruik is voorbehouden aan het Rijksvastgoed- en ontwikkelingsbedrijf. In verband hiermee is een afschrift van deze vergunning gezonden aan de betrokken directeur van de Regionale directie West, Postbus 16350, 2500 B3 te Den Haag, die zich met betrekking tot het gebruik van de betrokken staatseigendommen schriftelijk tot de vergunninghouder kan wenden Informatie kabels en leidingen Om de aanwezige kabels en leidingen alsmede van andere belangen van derden tijdens de uitvoering van de werken niet te schaden, dient de vergunninghouder zich ruim van tevoren van de ligplaatsen ervan te vergewissen. Informatie omtrent de ligging van kabels en leidingen is verkrijgbaar bij het KLIC, telefoon / telefax , of bij de netbeheerder ingevolge de Wet Informatieuitwisseling Ondergrondse Netwerken (WION), van kracht op 1 juli Pagina 10 van 10