BIJZONDER BESTEK DIENSTEN AANSTELLEN CENTRUMMANAGER ONDERHANDELINGSPROCEDURE MET BEKENDMAKING. Stad Geraardsbergen

Transcriptie

1 BIJZONDER BESTEK VOOR DE OVERHEIDSOPDRACHT VOOR DIENSTEN MET ALS VOORWERP AANSTELLEN CENTRUMMANAGER ONDERHANDELINGSPROCEDURE MET BEKENDMAKING Opdrachtgevend bestuur Stad Geraardsbergen Ontwerper Dienst Economie, Kattestraat 27 te 9500 Geraardsbergen Blz. 1

2 Inhoudsopgave I. ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN... 4 I.1 BESCHRIJVING VAN DE OPDRACHT... 4 I.2 IDENTITEIT VAN DE OPDRACHTGEVER... 4 I.3 WIJZE VAN GUNNEN... 4 I.4 PRIJSVASTSTELLING... 4 I.5 VORM EN INHOUD VAN DE OFFERTE... 5 I.6 INDIENEN VAN DE OFFERTE... 6 I.7 OPENING VAN DE OFFERTES... 7 I.8 VERBINTENISTERMIJN... 7 I.9 GUNNINGSCRITERIA... 7 I.10 PRIJSHERZIENINGEN... 8 I.11 VARIANTEN... 8 I.12 KEUZE VAN OFFERTE... 8 II. CONTRACTUELE BEPALINGEN... 9 II.1 LEIDEND AMBTENAAR... 9 II.2 VERZEKERINGEN... 9 II.3 BORGTOCHT... 9 II.4 LOOPTIJD...10 II.5 BETALINGSTERMIJN...10 II.6 WAARBORGTERMIJN...10 II.7 OPLEVERING...10 II.8 ILLEGAAL VERBLIJVENDE ONDERDANEN...11 II.9 LOON VERSCHULDIGD AAN WERKNEMERS...11 III. TECHNISCHE BEPALINGEN... FOUT! BLADWIJZER NIET GEDEFINIEERD. IV. TECHNISCHE BEPALINGEN IV.1 SWOT-ANALYSE DETAILHANDEL KERNWINKELGEBIED GERAARDSBERGEN...13 IV.2 ORGANISATIE DETAILHANDEL KERNWINKELGEBIED GERAARDSBERGEN...13 IV.2.1 Vzw Verenigd Handelscentrum...13 IV.2.2 Horeca Geraardsbergen...14 IV.2.3 Economische Raad...14 IV.3 AANSTELLING CENTRUMMANAGER...15 IV.3.1 EFRO-project...15 IV.3.2 Opdracht Centrummanager...16 BIJLAGE A : OFFERTEFORMULIER BIJLAGE B : BANKVERKLARING BIJLAGE C : INVENTARIS Blz. 2

3 Inlichtingen i.v.m. dit bestek kunnen verkregen worden bij: Dienst Economie Kattestraat 27 te 9500 Geraardsbergen Annemieke VAN LAETHEM Toepasselijke reglementering 1. Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen. 2. Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen. 3. Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen. 4. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. 5. Het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming (ARAB), Welzijnswet en Codex over het welzijn op het werk. 6. Decreet van 10 juli 2008 houdende een kader voor het Vlaamse gelijkekansen- en gelijkebehandelingsbeleid; de wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van bepaalde vormen van discriminatie, de wet van 10 mei 2007 tot wijziging van de wet van 30 juli 1981 tot bestraffing van bepaalde, door racisme of xenofobie ingegeven daden en de wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van discriminatie tussen vrouwen en mannen; 7. Wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk, meer bepaald hoofdstuk Vbis. Bijzondere bepalingen betreffende geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk. 8. Wet van 11 februari 2013 tot vaststelling van sancties en maatregelen voor werkgevers van illegaal verblijvende onderdanen van derde landen. Afwijkingen, aanvullingen en opmerkingen Art. 57 van het Koninklijk besluit van 15 juli 2011 De verbintenistermijn wordt van 90 op 120 kalenderdagen gebracht. Uitvoeringsbepaling De overheidsopdracht kan indien nodig wijzigen tijdens de uitvoering, ook indien onvoorziene omstandigheden, aanvullende werken, leveringen of diensten nodig zijn alsook indien er financiële beperkte wijzigingen noodzakelijk zijn of bij vervanging van de opdrachtnemer (bv overname, fusie,...) Blz. 3

4 I. Administratieve bepalingen Dit eerste deel heeft betrekking op de regeling tot gunning van een overheidsopdracht tot de opdrachtnemer is aangesteld. De bepalingen die vervat zijn in dit deel, hebben betrekking op de wet van 15 juni 2006 en het koninklijk besluit van 15 juli 2011 en latere wijzigingen. I.1 Beschrijving van de opdracht Voorwerp van deze diensten: Aanstellen centrummanager. Toelichting: Aanstellen van een centrummanager voor een periode van 2 jaar, mogelijks verlengbaar. Opdracht omvat oa. opmaak van een visie, uitwerken actieplan en constructief communicatieplan,... Plaats van dienstverlening: Groot-Geraardsbergen De aanbestedende overheid ziet er op toe dat deze opdracht wordt uitgevoerd met inachtname van de anti-discriminatiewetgeving. I.2 Identiteit van de opdrachtgever Stad Geraardsbergen Weverijstraat Geraardsbergen I.3 Wijze van gunnen Overeenkomstig artikel 26, 2, 1 d (Limiet niet overschreden) van de wet van 15 juni 2006, wordt de opdracht gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure met bekendmaking. I.4 Prijsvaststelling De opdracht wordt beschouwd als een opdracht tegen globale prijs. Er dient een globale prijs te worden opgegeven voor het totaal uitgewerkt en aangeboden actieplan. De uurprijs dient dus gekoppeld aan het totaal geschatte uren van het actieplan. Tevens dient ook de uurprijs te worden opgegeven voor alle mogelijke extra's buiten het bestek om. Blz. 4

5 I.5 Toegangsrecht en kwalitatieve selectie Het offerteformulier moet vergezeld zijn van volgende stukken: Juridische situatie van de inschrijver (toegangsrecht) * Door in te schrijven op deze opdracht verklaart de inschrijver zich niet in een toestand van uitsluiting te bevinden, zoals bedoeld in artikel 20 1 en 1/1 van de wet van 15 juni 2006 betreffende overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en artikel 61 tot en met 66 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren. Omdat de volgende documenten voor de aanbestedende overheid niet kosteloos toegankelijk zijn via elektronische middelen zoals bedoeld in artikel 60 1 moeten bovenop de impliciete verklaring op erewoord deze documenten bij de offerte worden gevoegd: - Een uittreksel uit het strafregister uitgereikt op rechtspersoon, hetzij natuurlijk persoon indien eenmanszaak of een evenwaardig document, niet ouder dan 3 maanden op de uiterste datum van indiening van de offertes * Overeenkomstig de Belgische overheidsopdrachtenreglementering heeft de aanbestedende overheid, in elke fase van de gunningsprocedure, de mogelijkheid om de kandidaat/inschrijver uit te sluiten die, bij wijze van een in kracht van gewijsde gegane strafrechtelijke uitspraak veroordeeld werd voor een misdrijf dat zijn professionele integriteit aantast. De niet-naleving van strafrechtelijk sanctioneerbare milieu- en sociale wetgeving kan worden geacht een misdrijf te zijn dat de professionele integriteit aantast. Van zodra deze wordt vastgelegd in een in kracht van gewijsde gegaan vonnis of arrest kan deze worden aangewend als uitsluitingsgrond, ongeacht de stand van de procedure. Onder sociale wetgeving wordt onder meer verstaan: - het decreet van 10 juli 2008 houdende een kader voor het Vlaamse gelijkekansen- en gelijkebehandelingsbeleid; de wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van bepaalde vormen van discriminatie, de wet van 10 mei 2007 tot wijziging van de wet van 30 juli 1981 tot bestraffing van bepaalde, door racisme of xenofobie ingegeven daden en de wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van discriminatie tussen vrouwen en mannen; - de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk, meer bepaald hoofdstuk Vbis. Bijzondere bepalingen betreffende geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk. Economische en financiële draagkracht van de inschrijver (kwalitatieve selectie) Passende recente bankverklaring waaruit een gezonde financiële toestand blijkt. Minimumeisen: De bankverklaring dient ondertekend door een financiële instelling en het document mag niet ouder zijn dan 12 maanden op de uiterste datum van indiening van de offerte. Technische bekwaamheid van de inschrijver (kwalitatieve selectie) - Een lijst van de voornaamste gelijkaardige diensten die gedurende de afgelopen vijf jaar werden verricht. - Uitgewerkt actieplan/plan van aanpak. Minimumeisen: - De referentielijst: elke opdracht op de lijst wordt aangevuld met een nota waarop ten minste vermelding staat van volgende zaken: voorwerp van de opdracht, het bedrag, datum incl. looptijd, de publiek- of privaatrechtelijke instanties waarvoor de prestatie bestemd waren incl. contactgegevens. - Actieplan: moet duidelijk en overzichtelijk zijn. I.6 Vorm en inhoud van de offerte Blz. 5

6 De inschrijver maakt zijn offerte op in het Nederlands en vult de inventaris in op het eventueel bij het bestek behorende formulier. Indien hij deze op andere documenten maakt dan op het voorziene formulier, dan draagt hij de volle verantwoordelijkheid voor de volledige overeenstemming van de door hem aangewende documenten met het formulier. Alle documenten opgesteld of vervolledigd door de inschrijver of zijn gevolmachtigde zijn gedateerd en door hem ondertekend. Als de ondertekening gebeurt door een gemachtigde, vermeldt hij duidelijk zijn volmachtgever of volmachtgevers. De gemachtigde voegt bij de offerte de authentieke of onderhandse akte waaruit zijn bevoegdheid blijkt of een afschrift van zijn volmacht. Doorhalingen, overschrijvingen, aanvullingen of wijzigingen, zowel in de offerte als in de bijlagen, die de essentiële voorwaarden van de opdracht zoals prijzen, termijnen, technische specificaties kunnen beïnvloeden, moeten eveneens door de inschrijver of zijn gemachtigde ondertekend worden. Prijzen moeten steeds opgegeven worden in euro. De inschrijver maakt op straffe van nietigheid zijn offerte op in euro en in het Nederlands en vult de samenvattende opmetingsstaat of de inventaris in op het bij het bestek behorende formulier. Indien hij deze op andere documenten maakt dan op het voorziene formulier moet de inschrijver op ieder van deze documenten verklaren dat het document conform het bij het bestek behorende model is. De offerte dient ondertekend door de persoon die bevoegd is om de inschrijver te binden. Alle prijzen moeten worden opgegeven in euro. De BTW moet apart worden vermeld en bij de prijs van de offerte worden gevoegd. De documenten worden door de inschrijver of zijn gemachtigde ondertekend. Wanneer de offerte door een gevolmachtigde wordt ingediend, moet één van de volgende documenten bij de inschrijving worden gevoegd: - de authentieke of onderhandse akte waarbij de machtiging aan de gemachtigde wordt verleend - een eensluidend verklaard afschrift van het oorspronkelijke stuk - een kopie van de bijlage van het Belgische Staatsblad waarin de bevoegdheden van de gevolmachtigde werden gepubliceerd De nodige documenten die de kwaliteitsvolle uitvoering van de opdracht aantonen (zie I.5), alsmede alle andere documenten die de opdrachthouder nodig acht voor het aantonen van zijn bekwaamheid als dienstverlener of de kwaliteitsvolle uitvoering van de opdracht. De inschrijver vermeldt in zijn offerte welk gedeelte van de opdracht hij voornemens is in onderaanneming te geven en welke onderaannemers hij voorstelt, indien deze gekend zijn. I.7 Indienen van de offerte De offerte opgesteld op papier wordt in een definitief gesloten envelop gestoken waarop het volgende wordt vermeld: het besteknummer (D ) of het opdrachtvoorwerp. Ze wordt via een postdienst verzonden of door een drager afgegeven. De offerte wordt geadresseerd aan: Budget- en aankoopbeheer / Centrale Aankoopdienst (2de verdiep) Daisy PLETINCKX Kattestraat Geraardsbergen De drager overhandigt de offerte aan Daisy PLETINCKX of deponeert ze in de daartoe bestemde offertebus. Blz. 6

7 De uiterste datum voor het indienen van de offertes, zal meegedeeld worden in het publicatiebericht. Door het indienen van een offerte aanvaarden de inschrijvers onvoorwaardelijk de inhoud van het bestek en de bijhorende opdrachtdocumenten en de invulling van de gunningsprocedure zoals deze in het bestek beschreven is en aanvaarden zij zelf door de bepalingen ervan gebonden te zijn. Indien een inschrijver in dat verband een bezwaar heeft, dient hij dat schriftelijk en per aangetekende post binnen zeven kalenderdagen na ontvangst van het bestek, bekend te maken aan de aanbestedende overheid met omschrijving van de reden. I.8 Opening van de offertes Er is geen publieke opening van de offertes. I.9 Verbintenistermijn De termijn gedurende dewelke de inschrijver door zijn offerte gebonden blijft, bedraagt 120 kalenderdagen, te rekenen vanaf de uiterste datum voor ontvangst. I.10 Gunningscriteria Volgende criteria zijn van toepassing bij de gunning van de opdracht: Nr. Beschrijving Gewicht 1 Gedetailleerd actieplan / Plan van aanpak 40 De inschrijver geeft uitgebreid maar ter zake weer hoe hij de in dit bestek beschreven opdracht tot een goed einde zal brengen. Het plan van aanpak zal mondeling toegelicht moeten worden door de kandidaten die voldoen aan de selectiecriteria. (datum nog te bepalen na opening offertes) 2 Prijs 30 Regel van drie; Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs De meest voordelige inschrijver krijgt het maximum van de punten. De overige inschrijvers worden gequoteerd volgens rangorde in prijs. 3 Flexibiliteit / bereikbaarheid van de inschrijver 15 Vb bereikbaarheid na kantooruren, weekends, mogelijke verplaatsingen 4 Communicatieve vaardigheden, representatief voorkomen, betrokkenheid 15 Deze vaardigheden zullen ook grotendeels blijken uit de toelichting. Totaal gewicht gunningscriteria: 100 Blz. 7

8 Aan elk criterium werd een gewicht toegekend. Op basis van de afweging van al deze criteria rekening houdende met het gewicht dat er aan werd toegekend, zal de opdracht gegund worden aan de inschrijver die de economisch voordeligste offerte, vanuit het oogpunt van de aanbestedende overheid, heeft ingediend. I.11 Prijsherzieningen Op deze overheidsopdracht is geen prijsherziening van toepassing. I.12 Varianten Vrije varianten worden niet toegestaan. Er zijn geen verplichte of facultatieve varianten voorzien. I.13 Keuze van offerte De aanbestedende overheid kiest de economisch meest voordelige (rekening houdend met de gunningscriteria) offerte. Door de indiening van zijn offerte aanvaardt de inschrijver al de clausules van het bestek en verzaakt hij aan alle andere voorwaarden. Voor zover tijdens het onderzoek van de offerte door de aanbestedende overheid wordt vastgesteld dat er door de inschrijver voorwaarden zijn gevoegd waardoor het onduidelijk is of de inschrijver zonder voorbehoud akkoord gaat met de voorwaarden van het bestek, behoudt de aanbestedende overheid zich het recht voor om de offerte als substantieel onregelmatig af te wijzen. I.14 Eigendom van de studie en intellectuele rechten Alle studies, analyses, plannen, teksten, documenten en digitale bestanden die werden gemaakt ter uitvoering van deze opdracht, zijn eigendom van de stad Geraardsbergen. Het Stadsbestuur kan er bij latere studies of bij uitvoering van het plan onbeperkt gebruik van maken. Het presentatie- of expositierecht van de op het project betrekking hebbende geleverde documenten, komt enkel toe aan de stad Geraardsbergen. De dienstverlener zal de overgedragen plannen, documenten en bestanden slechts kunnen publiceren en / of het project slechts kunnen voorstellen mits toestemming van het stadsbestuur. De dienstverlener staat borg, zonder beperking van het bedrag, voor elk verhaal dat een derde zou stellen wegens het niet -eerbiedigen van de intellectuele rechten van deze derde. Blz. 8

9 II. Contractuele bepalingen Dit tweede deel regelt de procedure die betrekking heeft op de uitvoering van de opdracht. Voor zover er niet van afgeweken wordt, is het koninklijk besluit van 14 januari 2013 en latere wijzigingen tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van toepassing. II.1 Leidend ambtenaar De leiding over de uitvoering van de diensten zal gebeuren door de leidend ambtenaar: Daisy PLETINCKX Budget- en aankoopbeheer / Centrale Aankoopdienst, Kattestraat 27 te 9500 Geraardsbergen daisy.pletinckx@ocmwgeraardsbergen.be Het toezicht op de uitvoering van de diensten zal gebeuren door: Annemieke VAN LAETHEM Dienst economie, Kattestraat 27 te 9500 Geraardsbergen annemieke.vanlaethem@geraardsbergen.be II.2 Verzekeringen De opdrachtnemer sluit de verzekeringen die zijn aansprakelijkheid inzake arbeidsongevallen dekken, alsook zijn burgerlijke aansprakelijkheid ten aanzien van derden bij de uitvoering van de opdracht. Binnen een termijn van dertig dagen na het sluiten van de opdracht toont de opdrachtnemer aan dat hij deze verzekeringscontracten is aangegaan, aan de hand van een attest waaruit de door de opdrachtdocumenten vereiste omvang van de gewaarborgde aansprakelijkheid blijkt. Op elk ogenblik tijdens de uitvoering van de opdracht legt de opdrachtnemer dit attest voor, binnen een termijn van vijftien dagen na ontvangst van het verzoek van de aanbestedende overheid. II.3 Borgtocht Volgende borgtocht wordt gevraagd: 5% van het oorspronkelijk bedrag van de opdracht (excl. btw), afgerond naar het hogere tiental. De borgtocht wordt volledig vrijgegeven na de voorlopige oplevering (tenzij er redenen zijn om de vrijgave van de borgtocht per gedeelte te regelen). De borgtocht moet gesteld worden binnen 30 kalenderdagen volgend op de dag van de sluiting van de opdracht bij aangetekende zending. Het bewijs van borgstelling moet verstuurd worden aan het adres van de aanbestedende overheid. Wanneer de opdrachtnemer de borgtocht niet stelt binnen de vermelde termijn, kan gehandeld worden overeenkomstig de mogelijkheden vermeld in artikel 29 van het koninklijk besluit van 14 januari Het verzoek van de opdrachtnemer om over te gaan tot de oplevering geldt als verzoek tot vrijgave van de borgtocht. Blz. 9

10 II.4 Looptijd Het project loopt over een periode van 2 jaar ( ). De opdracht zal aanvatten vanaf de dag na kennisgeving van de toewijzing. Proefperiode Het contract loopt over een periode van 2 jaar waarbij een proefperiode is voorzien van 6 maanden. (incl. evaluatiemoment na 6 maanden om te toetsen of doelstellingen voldoende behaald werden. In het geval van een negatieve evaluatie, eindigt de opdracht). Na het contract van 2 jaar is er, na evaluatie, mogelijkheid tot verlenging van de opdracht. II.5 Betalingstermijn De aanbestedende overheid beschikt over een verificatietermijn van 30 kalenderdagen vanaf de datum van de beëindiging van de diensten, om de formaliteiten betreffende de oplevering te vervullen en aan de dienstverlener kennis te geven van het resultaat daarvan. De betaling van het aan de dienstverlener verschuldigde bedrag vindt plaats binnen de betalingstermijn van 30 kalenderdagen vanaf de datum van beëindiging van de verificatie, voor zover de aanbestedende overheid tegelijk over de regelmatig opgestelde factuur beschikt, alsook over de andere, eventueel vereiste documenten. Digitale facturatie Digitale facturen: Alle facturen moeten in volgorde van voorkeur verzonden worden aan de aanbestedende instantie (facturen-stad@geraardsbergen.be) in volgende vorm: *E, factuur *PDF via II.6 Waarborgtermijn nvt II.7 Oplevering Bij het verstrijken van de termijn van 30 dagen die volgen op de dag die werd vastgesteld voor de afwerking van het geheel van de diensten, wordt, naar gelang het geval, een proces-verbaal van oplevering of van weigering van oplevering van de opdracht opgesteld. Wanneer de diensten beëindigd worden vóór of na deze datum, is het aan de dienstverlener om de leidend ambtenaar bij een aangetekende zending hiervan in kennis te stellen en hem bij deze gelegenheid te vragen om tot de oplevering over te gaan. Binnen de 30 dagen die volgen op de ontvangst van de aanvraag van de dienstverlener wordt naargelang het geval, een proces-verbaal van oplevering of van weigering van oplevering opgesteld. Blz. 10

11 II.8 Illegaal verblijvende onderdanen Wanneer de opdrachtnemer of onderaannemer het in artikel 49/2, vierde lid, van het Sociaal Strafwetboek bedoelde afschrift ontvangt waarmee zij ervan in kennis wordt gesteld dat zij een of meerdere illegaal verblijvende onderdanen van een derde land in België tewerkstelt, onthoudt deze onderneming zich ervan, met onmiddellijke ingang, de plaats van uitvoering van de opdracht nog verder te betreden of nog verder uitvoering aan de opdracht te geven, en wel tot de aanbestedende instantie een bevel in andere zin zou geven. Hetzelfde geldt wanneer de voormelde opdrachtnemer of onderaannemer ervan in kennis wordt gesteld: - ofwel door de opdrachtnemer of de aanbestedende instantie, dat zij de in artikel 49/2, eerste dan wel tweede lid, van het Sociaal Strafwetboek bedoelde kennisgeving heeft ontvangen die betrekking heeft op deze onderneming; - ofwel door middel van de in artikel 35/12 van de wet van 12 april 1965 betreffende de bescherming van het loon der werknemers bedoelde aanplakking, dat zij een of meerdere illegaal verblijvende onderdanen van een derde land in België tewerkstelt. De opdrachtnemer of onderaannemer is er bovendien toe gehouden een clausule op te nemen in de onderaannemingsovereenkomst die zij desgevallend zou sluiten, op grond waarvan: 1 de onderaannemer er zich van onthoudt de plaats van uitvoering van de opdracht nog verder te betreden of nog verder uitvoering aan de opdracht te geven, indien uit een in uitvoering van artikel 49/2 van het Sociaal Strafwetboek opgestelde kennisgeving blijkt dat deze onderaannemer een illegaal verblijvende onderdaan van een derde land tewerkstelt; 2 de niet-naleving van de onder 1 gestelde verplichting aanzien wordt als een ernstige tekortkoming in hoofde van de onderaannemer, ingevolge waarvan de onderneming is gemachtigd de overeenkomst te verbreken; 3 de onderaannemer ertoe is gehouden een soortgelijke clausule als onder 1 en 2 op te nemen in de onderaannemingsovereenkomsten en ervoor te zorgen dat dergelijke clausules ook in de verdere onderaannemingsovereenkomsten worden opgenomen. II.9 Loon verschuldigd aan werknemers Wanneer de opdrachtnemer of onderaannemer het in artikel 49/1, derde lid van het Sociaal Strafwetboek bedoelde afschrift ontvangt van kennisgeving waarmee hij ervan in kennis wordt gesteld dat hij een zwaarwichtige inbreuk heeft begaan op de verplichting zijn werknemers tijdig het loon te betalen waarop deze recht hebben, onthoudt hij zich ervan, met onmiddellijke ingang, de plaats van uitvoering van de opdracht nog verder te betreden of nog verder uitvoering aan de opdracht te geven, en wel tot hij het bewijs voorlegt aan de aanbestedende instantie dat de betrokken werknemers integraal zijn uitbetaald. Hetzelfde geldt wanneer de voormelde opdrachtnemer of onderaannemer ervan in kennis wordt gesteld: - ofwel, naargelang het geval, door de opdrachtnemer of de aanbestedende instantie, dat hij de in artikel 49/1, eerste lid, van het Sociaal Strafwetboek bedoelde kennisgeving heeft ontvangen die betrekking heeft op deze opdrachtnemer of onderaannemer; - ofwel door middel van de in artikel 35/4 van de wet van 12 april 1965 betreffende de bescherming van het loon der werknemers bedoelde aanplakking. De opdrachtnemer of onderaannemer is er bovendien toe gehouden een clausule op te nemen in de onderaannemingsovereenkomst die hij desgevallend zou sluiten, op grond waarvan: 1 de onderaannemer er zich van onthoudt de plaats van uitvoering van de opdracht nog verder te betreden of nog verder uitvoering aan de opdracht te geven, indien uit een in uitvoering van artikel Blz. 11

12 49/1 van het Sociaal Strafwetboek opgestelde kennisgeving blijkt dat deze onderaannemer op zwaarwichtige wijze tekortschiet in zijn verplichting het aan zijn werknemers verschuldigde loon tijdig uit te betalen; 2 de niet-naleving van de onder 1 gestelde verplichting aanzien wordt als een ernstige tekortkoming in hoofde van de onderaannemer, ingevolge waarvan de opdrachtnemer is gemachtigd de overeenkomst te verbreken; 3 de onderaannemer ertoe is gehouden een soortgelijke clausule als onder 1 en 2 op te nemen in de onderaannemingsovereenkomsten en ervoor te zorgen dat dergelijke clausules ook in de verder onderaannemingsovereenkomsten worden opgenomen. Blz. 12

13 III. Technische bepalingen III.1 SWOT-analyse detailhandel kernwinkelgebied Geraardsbergen Sterktes: Geraardsbergen heeft in vergelijking met andere steden nog relatief beperkte leegstand van winkelruimtes in het centrum (7 %) Geraardsbergen heeft een substantiële aantrekkingskracht op een aantal omliggende gemeenten wat betreft de aankoop van periodieke goederen (Lierde 39 %, Brakel 11 %, Bever 48 %, Galmaarden 28 %, Herne 10 %) Geraardsbergen zit voor op het vlak van culturele uitgaven in de top 5 van de provincie, voor Horeca en uitzonderlijke goederen in de top 10 Prijs van onroerend goed in Geraardsbergen is laag i.v.m. de rest van Vlaanderen Zwaktes: Het handelsapparaat van Geraardsbergen is weinig dynamisch De organisatiestructuur via het Verenigd Handelscentrum is niet representatief Geraardsbergen heeft binnen het winkelcentrum vrij grote hoogteverschillen, wat eerder een nefaste invloed heeft op de winkelervaring Uitdagingen: De versnelling in het e-commerce gebeuren Prijsbewust koopgedrag Lagere vaste kosten in de periferie Aantrekkelijkheid van het centrum dreigt te tanen door groeiende leegstand Opportuniteiten: Aantrekkelijkheid historisch centrum Groeiende bewustwording bij een deel van de handelaars dat stappen moeten ondernomen worden om de winkelbeleving in het centrum te verhogen Mogelijke creatie van een specifiek aanbod Veel gratis parkeergelegenheid in de onmiddellijke omgeving van het centrum III.2 Organisatie detailhandel kernwinkelgebied Geraardsbergen III.2.1 Vzw Verenigd Handelscentrum Het kernwinkelgebied in Geraardsbergen heeft momenteel één vzw. Deze vzw Verenigd Handelscentrum Geraardsbergen krijgt jaarlijks ( 5785 euro in 2015) subsidies van de stad. Deze middelen gebruiken zij voor de organisatie van activiteiten zoals Hapje Tapje, braderieën en opendeurdagen. Daarnaast ontwikkelen zij acties om het kernwinkelgebied in een positief daglicht te stellen zoals het verdelen van een shoptas winkelen in Geraardsbergen of het verfraaien van de stad met lopers voor de etalages van de handelaars. De aansluiting bij de vzw door de handelaars is vrijblijvend. Jaarlijks betaalt men 250 lidgeld. De vzw dient jaarlijks een financieel en inhoudelijk verslag te bezorgen aan de stad wat ze hebben verwezenlijkt in het voorbije jaar. Niet alle handelaars van het kernwinkelgebied Geraardsbergen zijn aangesloten. Blz. 13

14 Sinds januari 2016 is er een nieuw bestuur en een nieuwe voorzitter gekozen. De nieuwe voorzitter is Danny Rombaut, zelf handelaar in het centrum. III.2.2 Horeca Geraardsbergen Opgestart in Geraardsbergen in De voorzitster was Sofie Guillet van bistro & resto Anso tot Deze vereniging is nog niet erg actief in Geraardsbergen. Deze vereniging ontvangt nog geen subsidies van de stad. De stad voorziet in het meerjarenplan de opmaak van een horecabeleidsplan. Tot op heden is dit niet opgemaakt. III.2.3 Economische Raad De Economische Raad is een adviesraad van het stadsbestuur dat, hetzij op eigen initiatief, hetzij op verzoek van de Gemeenteraad of het College van Burgemeester en Schepenen, adviezen verstrekt betreffende economische aangelegenheden. De Economische Raad beoogt een ruime focus op het integraal economisch weefsel van de stad, haar overkoepelende belangen en de lokale werkgelegenheid. Het doel van de Economische Raad is om de belangen te behartigen van de Geraardsbergse economie en al haar actoren: * detailhandel * horeca (incl. recreatie/toerisme) * ambachten * vrije beroepen * industrie * KMO & grote ondernemingen De statuten van de Economische Raad kunnen nagelezen worden op de website van de stad. Op 6 juni 2016 werd de eerste Economische Raad samengesteld. Rudy Frederic is verkozen tot voorzitter, Katty Carion & Jean-Pierre Van Malder tot ondervoorzitters. In totaal zijn er zeventien leden. Unizo, Voka, BergOp, het Verenigd Handelscentrum, BIN-Z (centrum), zijn allen vertegenwoordigd. De vergaderingen vinden minimum vier keer per jaar plaats op een maandagavond om 20u. Blz. 14

15 III.3 Aanstelling Centrummanager III.3.1 EFRO-project In januari 2016 kreeg Geraardsbergen de melding dat het project CENTERpro ingediend bij EFRO rond de aanstelling van een centrummanager en de heropleving van het kernwinkelgebied werd goedgekeurd. Een beknopte samenvatting van het project: CENTERpro beoogt de uitbouw en uitvoering van een structureel en professioneel centrummanagement. Zowel in het meerjarenplan als in de detailhandelsvisie is kernversterking expliciet opgenomen. Via een professionalisering van het centrummanagement moet een aantal maatregelen worden uitgewerkt en geïmplementeerd om het aanbod van het lokaal winkelaanbod te vrijwaren, uit te breiden en het succes ervan te verzekeren. Dit moet worden gerealiseerd via ondersteuning van de lokale handelaar in zijn innovatieve aanpak om tegemoet te komen aan de verwachtingen van de nieuwe consument. Daarnaast zal Geraardsbergen gepromoot worden als vestigingsplaats voor nieuwe en creatieve starters. Een evenwichtige "eventpolitiek" en een aangename sfeer moet de kwaliteit van de winkelervaring verhogen. Naast deze directe ingrepen zullen flankerende maatregelen op het vlak van mobiliteit, parkeerpolitiek en regulering van de grootschalige retail in de periferie nodig zijn om het succes van het project te vrijwaren. Het geheel van het project zal tevens gekaderd worden in de aanduiding door Unizo als laureaat (top 3) van de ondernemingsvriendelijke gemeente van Vlaanderen - selectie 2015 De concrete doelstellingen van het project zijn: 1. Het aantal bestaande handelaars in het winkelkerngebied minimum op hetzelfde niveau houden van De aantrekking van Geraardsbergen op zijn periferie (Brakel, Lierde, Herne, Galmaarden, Wallonië) verhogen met 10 % t.o.v. SWOT De kwaliteit van de winkelbeleving verhogen door de structurele organisatie van events, laat- of weekendopeningen, seizoen happenings etc. 4. Leegstand in het kernwinkelgebied op huidig niveau houden of terugdringen Communicatie van het project: 1. Doelstellingen Met de projectcommunicatie stellen wij 3 doelstellingen voorop: 1. Communicatie tussen handelaars en horeca en het stadsbestuur in beide richtingen faciliteren. 2. Het promoten van Geraardsbergen als winkelstad bij potentiële consumenten, lokaal en regionaal. 3. Het aantrekken van innovatieve starters, doorstarters, groeiers met een complementair en uniek winkel- en horeca-aanbod voor Geraardsbergen. Blz. 15

16 In alle projectcommunicatie zal uitdrukkelijk vermeld worden dat het project gefinancierd wordt met Europese steun. Alle briefwisseling, de webpagina zal een afbeelding van de Europese vlag inhouden. Daarenboven zal de aanduiding van Geraardsbergen als laureaat (top 3) van de wedstrijd "ondernemingsvriendelijke gemeente 2015" van UNIZO als troef worden uitgespeeld. III.3.2 Opdracht Centrummanager Als kandidatuur voor de aanstelling van een externe centrummanager verwachten we de uitwerking van volgende opdracht: Stel een visie op die Geraardsbergen zal versterken als winkelstad. Speel hier in op de opportuniteiten en troeven die Geraardsbergen heeft en die kunnen gebruikt worden om de stad te promoten als winkelstad zowel bij inwoners van Geraardsbergen als daarbuiten. Als centrummanager wordt verwacht dat men sterk is in de organisatie van activiteiten en evenementen. Dit vereist naast de organisatorische competenties ook inzicht in creatieve en innovatieve ideeën. Werk een bijkomende alternatieve en doelgerichte kernversterkende maatregel uit. Dit kan gaan van een evenement tot een activiteit tot een structureel plan of innovatieve maatregel. Een effectief en efficiënt centrummanagent vraagt een constructief communicatieplan waarbij alle actoren van het handelscentrum worden betrokken. Geef kort het plan van aanpak weer hoe je de communicatie met al deze actoren zal opzetten. Waarom zou jij een goede centrummanager zijn voor Geraardsbergen? Wat drijft jou? Blz. 16

17 BIJLAGE A : OFFERTEFORMULIER PRIJSOFFERTE VOOR DE OPDRACHT MET ALS VOORWERP AANSTELLEN CENTRUMMANAGER Onderhandelingsprocedure met bekendmaking Belangrijk: dit formulier dient volledig te worden ingevuld en ondertekend door de inschrijver. Het totale offertebedrag moet zowel in cijfers als voluit geschreven worden opgegeven. Natuurlijke persoon Ondergetekende (naam en voornaam): Hoedanigheid of beroep: Nationaliteit: Woonplaats (volledig adres): Telefoon: GSM: Fax: Contactpersoon: Ofwel (1) Rechtspersoon De vennootschap (benaming, rechtsvorm): Nationaliteit: met zetel te (volledig adres): Telefoon: GSM: Fax: Contactpersoon: vertegenwoordigd door de ondergetekende(n): (De gemachtigden voegen bij hun offerte de authentieke of onderhandse akte waaruit hun bevoegdheid blijkt of een gewaarmerkt afschrift van hun volmacht; zij kunnen zich ook beperken tot een verwijzing naar het nr. van de bijlage van het Belgisch Staatsblad waarin hun bevoegdheden zijn bekendgemaakt.) Ofwel (1) Tijdelijke vereniging De ondergetekenden die zich tijdelijk hebben verenigd voor deze aanneming (naam, voornaam hoedanigheid nationaliteit, voorlopige zetel): VERBINDT OF VERBINDEN ZICH TOT UITVOERING VAN DE AANNEMING OVEREENKOMSTIG DE BEPALINGEN EN VOORWAARDEN VAN HET BESTEK VOOR BOVENGENOEMDE OVERHEIDSOPDRACHT: tegen de som van: (in cijfers, inclusief btw)... Blz. 17

18 (in letters, inclusief btw) Onderaannemers Er zullen onderaannemers worden aangewend: JA / NEE (doorhalen wat niet van toepassing is) Gedeelte van de opdracht dat in onderaanneming wordt gegeven: Volgende onderaannemers zullen hiervoor worden aangewend: Personeel Er wordt personeel tewerkgesteld dat onderworpen is aan de sociale zekerheidswetgeving van een andere lidstaat van de Europese Unie: JA / NEE (doorhalen wat niet van toepassing is) Het betreft volgende EU-lidstaat: Betalingen De betalingen zullen geldig worden uitgevoerd door overschrijving op volgende rekening (IBAN/BIC)... van de financiële instelling... geopend op naam van.... Bij de offerte te voegen documenten Bij deze offerte zijn eveneens gevoegd: - de gedateerde en ondertekende documenten, die het bestek verplicht over te leggen; - de modellen, monsters en andere inlichtingen, die het bestek verplicht over te leggen. Gedaan te... De... De inschrijver, Handtekening:... Naam en voornaam:... Functie:... Belangrijke nota Blz. 18

19 Er mag geen beroep worden aangetekend tegen mogelijke vormgebreken, fouten of leemten (artikel 87 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011). (1) Doorhalen wat niet van toepassing is Blz. 19

20 BIJLAGE B : BANKVERKLARING Deze verklaring betreft volgende overheidsopdracht: Aanstellen centrummanager (D ) Hierbij bevestigen wij dat... (naam en woonplaats of handelsnaam en maatschappelijke zetel van de kandidaat of inschrijver) onze klant is. De financiële relatie met deze klant verloopt tot op heden tot onze volledige tevredenheid en zonder daarbij noemenswaardige negatieve zaken te hebben vastgesteld. Hij geniet tot op heden van ons volle vertrouwen. Op basis van de gegevens waarover onze bank momenteel beschikt en zonder uitspraak te doen over de toekomst, heeft deze klant op dit ogenblik de financiële en economische draagkracht om de bovenvermelde overheidsopdracht naar behoren uit te voeren. Onze bank levert dit document af zonder enige beperking noch voorbehoud van onze kant, behalve die welke hierboven zijn vermeld. Opgemaakt in..., op.... Benaming bank, naam en titel ondertekenaar en handtekening Dit attest moet ingevuld en bij de offerte gevoegd worden. Blz. 20

21 BIJLAGE C : INVENTARIS AANSTELLEN CENTRUMMANAGER Nr. Beschrijving Type Hoev. 1 Globale prijs voor de studie van dit project op basis van de geschatte uren in functie van voorgesteld actieplan (dus uurprijs x geschatte uren) GP 1 EHP. in cijfers excl. btw Totaal excl. btw Totaal excl. btw : Btw 21% : Totaal incl. btw : De eenheidsprijzen dienen opgegeven te worden tot 2 cijfers na de komma. De producten hoeveelheid x eenheidsprijs dienen echter telkens op 2 cijfers na de komma afgerond te worden. Gezien, onderzocht en aangevuld met eenheidsprijzen, gedeeltelijke sommen en de totale som die gediend hebben tot het vaststellen van het bedrag van mijn inschrijving van heden, om gevoegd te worden bij mijn offerteformulier. Te... de... Functie:... Naam en voornaam:... Handtekening: Blz. 21