Datum vergadering Aanvang Contactpersoon. 10 juni uur B.J. Schouten. Raadzaal

Transcriptie

1 Vergadering Commissie Ruimte en Wonen Datum vergadering Aanvang Contactpersoon 10 juni uur B.J. Schouten Plaats vergadering Doorkiesnummer Raadzaal Verslag Zeewolde Agendapunt Onderwerp 1. Opening 2 2. Vaststellen agenda 2 3. Mededelingen/(eventueel) Aan de raad gerichte brieven 3 4. Verslag van de vergadering d.d. 13 mei Termijnagenda commissie Ruimte en Wonen d.d. juni Conceptraadsvoorstel benoeming lid Welstandscommissie 3 Zeewolde en verlenen ontslag huidig lid 7. Conceptraadsvoorstel Mer beoordeling Scoutinglandgoed 4 8. Conceptraadsvoorstel ontwerp en begroting nieuw 8 Havenhoofd 8a Advies 13I d.d. 6 mei 2013 van de afdeling 9 Ontwikkeling over reactienota voorontwerpbestemmingsplan Ontwikkeling Centrumplan 9 Sluiting 13 Pagina

2 Aanwezig R.M.L.L. Tulleken Voorzitter B.G.J.S. Sonneveld Leefbaar Zeewolde H.L. Hermans Leefbaar Zeewolde J.L. van Es-Breure VVD H. Broertjes VVD E. van der Woerdt VVD J. Hopster CDA A. Veldhuizen CDA E.S.W. Bron ChristenUnie A. Kremer ChristenUnie J. Klop PvdA/GroenLinks M. Jacops PvdA/GroenLinks J.C. Dekker D66 W. Sierksma D66 J. de Wit Burgerbelang R.E. Visser Burgerbelang C. Steijger Zeewolde Liberaal H. Parisius Zeewolde Liberaal B.J. Schouten Commissiegriffier 2/14 Voorts aanwezig W. Prins Wethouder H. de Vries Wethouder R. Zijlstra Wethouder K. Vos medewerker afdeling Ontwikkeling M. de Boer medewerker Grondbedrijf Afwezig: T.S. Schaaf Leefbaar Zeewolde B.M. Adema ChristenUnie R.H. Zwart D66 J. Klerks Burgerbelang 1. Opening De voorzitter opent de openbare commissievergadering om uur en heet iedereen welkom. 2. Vaststellen agenda Het ingekomen stuk Memo 13I d.d. 29 april 2013 over privaatrechtelijke procedure FNS (voorheen Klaver) Vastgoed III BV wordt behandeld in een besloten vergadering. Het ingekomen stuk Advies 13I d.d. 6 mei 2013 van de afdeling Ontwikkeling over reactie nota voorontwerpbestemmingsplan Ontwikkeling Centrumplan wordt behandeld als agendapunt 8a. De agenda wordt vastgesteld.

3 3/14 3. Mededelingen/(eventueel) aan de raad gerichte brieven Bericht van verhindering is ontvangen van mevrouw Adema en de heren Zwart en Schaaf. Commissiegriffier Van Rooijen wordt vervangen door de heer Schouten. 4. Verslag van de vergadering d.d. 13 mei 2013 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 5. Termijnagenda commissie Ruimte en Wonen d.d. juni 2013 Mevrouw Van Es merkt op dat voor maart/april 2014 de vaststelling van het bestemmingsplan Centrumgebied stond gepland. Zeewolde heeft op dat moment te maken met een nieuwe raad met waarschijnlijk een aantal nieuwe leden. Het lijkt de fractie van de VVD beter, als dat mogelijk is met alle termijnen van inzage, om dit agendapunt in de raad van januari/februari 2014 te behandelen. Ze vraagt of dit mogelijk is. De griffier antwoordt dat de mogelijkheid zal worden bezien. De uitkomst zal in het presidium worden gemeld. De termijnagenda wordt voor kennisgeving aangenomen. 6. Conceptraadsvoorstel benoeming lid Welstandscommissie Zeewolde en verlenen ontslag huidig lid De heer Steijger merkt op dat wat hem betreft de Welstandscommissie wordt opgeheven. Die beoordeling kan ook worden meegenomen in de bestemmingsplannen. Hierdoor wordt de behandeling van bouwvergunningen sneller en eenvoudiger. De heer De Wit heeft een soortgelijk standpunt al eerder uitgedragen, maar vindt de uiting van de heer Steijger niet bij het onderwerp passen. De voorzitter is het hiermee eens. Het betreft de benoeming van een nieuw welstandslid en niet het nut en de noodzaak van de Welstandscommissie. De heer Kremer stelt voor dat de heer Steijger wel instemt met het voorstel, maar tegen de noodzaak van een Welstandscommissie een aantekening vraagt. De heer Steijger zegt het standpunt reeds eerder bij een benoeming te hebben geuit en volhardt in zijn uitspraak. Het conceptraadsvoorstel wordt behandeld als bespreekstuk in de raadsvergadering.

4 4/14 7. Conceptraadsvoorstel MER-beoordeling Scoutinglandgoed De heer Boersma (inspreker en adjunct-directeur Scouting) merkt op dat een ieder een stap verder is genaderd richting de realisatie van het terrein en Scouting kijkt er dan ook naar uit om haar activiteiten in en rond Zeewolde te kunnen ondernemen. De afgelopen maanden is een indrukwekkende hoeveelheid papier geproduceerd om de activiteiten mogelijk te maken. Zo is er intensief overlegd met het Waterschap over afvalwater en drinkwater, met hulpdiensten, provincie en gemeente over het verkeer en diverse instanties over de natuurwaarden. Parallel aan het traject van de terinzagelegging van het voorontwerpbestemmingsplan zijn samen met de gemeente, provincie en Staatsbosbeheer belangrijke stappen op dit laatste thema gezet. Eerder werd in de commissievergadering de zorg geuit of de activiteiten van Scouting niet een te grote inbreuk zouden maken op de natuurwaarden in de gemeente. De MER-beoordeling met de daarbij behorende voortoets en het natuuronderzoek lieten al zien dat natuur en activiteiten van Scouting goed samengaan. Voor hen was dit altijd een belangrijk uitgangspunt. De ervaring elders in het land leert dat scouts op een verantwoorde manier hun activiteiten in de natuur ondernemen. Hij hoopt dan ook dat de raad de conclusies van de MER-beoordeling deelt. De Dienst Landelijk Gebied heeft op verzoek een advies uitgebracht over de realisatie van natuurwaarden op het Nationaal Scoutinglandgoed. Met dat ontwerp en de ontwikkelingen elders in de polder als uitgangspunt, is beschreven hoe een positieve impuls kan worden gegeven aan de natuur in dit deel van het Horsterwold. Dit advies is als bijlage bij de stukken gevoegd en zal onderdeel worden van de overeenkomst die met de gemeente wordt gesloten. Hierin wordt onder meer vastgelegd dat het gebied wordt ontworpen en ingericht inclusief de versterking van de natuurwaarden. Staatsbosbeheer, als grondeigenaar en beheerder van het Horsterwold, en de provincie Flevoland, bevoegd gezag voor de begrenzing van de EHS, zijn nauw betrokken bij het opstellen van het advies en hun opmerkingen zijn verwerkt in de notitie. Spreker zegt van huis uit ecoloog te zijn en hij vindt het mooi om te zien dat met de komst van Scouting ook op een andere wijze meerwaarde geboden kan worden voor de polder, zoals door DLG in haar advies is verwoord. Hij hoopt dat met de voorliggende stukken en de verwerking hiervan in het ontwerpbestemmingsplan, de vaart in de ontwikkeling van het Scoutinglandschap kan worden behouden, zodat voor de jeugd in Nederland in de gemeente Zeewolde iets moois kan worden gerealiseerd. Vragen De heer Kremer kan zich voorstellen dat van de kant van Scouting water bij de wijn is gegaan. Hij vraagt of zich desalniettemin knelpunten voordoen. De heer Boersma antwoordt dat zich geen knelpunten voordoen. De activiteiten passen in de landelijke omgeving. Waar nodig worden de plannen aangepast. Bij de inrichting van het terrein worden de natuurwaarden en groenprofielen versterkt. Eerste termijn commissie

5 De heer Sonneveld heeft uit de stukken begrepen dat het Scoutinglandgoed 50 ha gaat uitmaken in het EHS. 5/14

6 Aangrenzend aan het scoutinggebied ligt het Natura 2000-gebied, waarvoor speciale richtlijnen gelden. Aan de zuidelijke kant wordt het gebied afgebakend door de Gelderse slenk, een ecologisch fragiel gebied met een rijke flora en fauna. Het hele jaar zijn er activiteiten met aanwezigheid van veel personen. Om het terrein in te richten, kunnen slaapplaatsen worden ingericht en is een brede weg als aanvoerroute gepland, maar hiervoor is geen verkeersplan gerealiseerd. Dat de locatie geen invloed zou hebben op het milieu, is toch wel bijzonder, zeker gezien de reactienota s van beide provincies waarin de impact op het landschap wordt beschreven. Het wordt betreurd dat de compensatie van de eventuele milieuschade in Lelystad plaatsvindt en niet in het dorp. Leefbaar Zeewolde is benauwd vanwege het ontbreken van een verkeersplan. Zelfs met een vierbaansweg kun je de vele bezoekers niet altijd accommoderen. Binnen de MER dient een goede mitigerende strategie te worden ontwikkeld, zodat de impact op het milieu zo laag mogelijk is. Leefbaar Zeewolde is niet meer tegen de locatie van het plan, maar zal wel een kritische houding blijven aannemen. 6/14 De heer Steijger stelt vast dat Scouting Nederland haast wil maken en het voorstel is geen MER-rapportage toe te passen. Dat spaart een hoop geld en snelheid, maar een MER is ook niet nodig zolang niemand tegen is. Gevraagd wordt wat er gaat gebeuren als bij de aanpassing van het bestemmingsplan een natuurclub alsnog bezwaar aantekent. Immers, het gebied bevindt zich erg dichtbij de EHS en een Natura 2000-gebied. In hoeverre is de wethouder er zeker van dat geen MER noodzakelijk is? De fietspaden zullen gedurende grote evenementen worden afgesloten en dat is tegen de toezegging richting Scouting Nederland. Zeewolde Liberaal meent dat het fietspad openbaar gebied betreft en is tegen verleggingen of afsluitingen. De heer Dekker is gelukkig met de vlotte gang van zaken. Er is voorzien in een aangepaste indeling om de natuurwaarden beter te kunnen verdedigen. Men is blij met het niet doorlopen van een MER want dat zou de situatie behoorlijk kunnen vertragen. De heer De Wit stelt dat men te maken heeft met wettelijke richtlijnen en daar heeft de raad zich aan te houden. Zorgen zijn eerder uitgesproken over het verkeersplan en dat blijft een bottleneck vormen. Het verkeersplan moet beter worden uitgewerkt. Mevrouw Broertjes is akkoord met het voorstel. Scouting is een organisatie die bewust omgaat met het milieu en haar omgeving. Verwacht wordt dat de impact op het milieu nihil zal zijn. De ontwikkelingen, zoals de voortgang van de uitruil in de EHS, wordt op de voet gevolgd. Zij vraagt naar de stand van zaken. De heer Klop merkt op dat de fractie van PvdA/GroenLinks nauwkeurig is nagegaan waarom geen MER hoefde te worden opgesteld. Het landgoed gaat nauw aansluiten bij het recreatiegebied Erkemederstrand en er blijft een grote natuurzone, inclusief de in 2009 gegraven Gelderse Slenk, tussen de twee recreatieconcentratiegebieden. Er is voldoende ruimte voor de EHS. De fractie heeft altijd een groot vertrouwen gehad in de combinatie van scouting en natuur. Dat vertrouwen is in de stukken extra onderschreven.

7 Het project Natuur Inclusief zorgt voor een goede integratie van activiteiten en natuur. Het verkeersplan met een goede ontsluiting betekent positieve gevolgen voor de recreatie van het Erkemederstrand. Een beetje omfietsen neemt men op de koop toe. Nu geen MER hoeft te worden opgesteld, kan verder aan de procedure worden gewerkt. Scouting Nederland houdt alle partijen actief om haar doel van een landgoed te bereiken. De fractie stemt in met het voorstel. 7/14 De heer Veldhuizen stelt dat de komst van het Scoutinglandgoed geen nadelige gevolgen heeft voor het milieu. Het CDA is dan ook blij met de snelle voortgang van de realisatie van het project en spreekt haar vertrouwen uit in het adequaat uitvoeren van de overeenkomsten. Verder wordt geld uitgetrokken voor verbreding en verharding van de toegangswegen. Het CDA kan instemmen met het voorstel geen MER uit te voeren en het plan voor inspraak neer te leggen. De heer Kremer stelt vast dat een MER-beoordeling niet noodzakelijk is. Op het eerste gezicht is dat een verrassende conclusie, maar wel te begrijpen. Een aantal aanpassingen is doorgevoerd in het ontwerpbestemmingsplan. Een groot deel van het gebied blijft de bestemming bosgebied houden, met als aanvulling natuurkamperen en er is sprake van natuur- en rietcompensatie. Er volgt ook een verkeersplan. De verkeers- en parkeerproblematiek bij grote evenementen vormt in de ogen van de fractie van de ChristenUnie wel een aandachtspunt. Gevraagd wordt of onderzoek is gedaan naar de gedane parkeeroplossingen, waaronder een pendeldienst en of er terreineigenaren zijn die hieraan willen meewerken. Waar worden de parkeervoorzieningen gerealiseerd? Het voorontwerpbestemmingplan herbergt een wijzigingsbevoegdheid voor B&W om een bedrijfswoning et cetera mogelijk te maken. Het betreft hier een aanzienlijk verruiming van het aantal vierkante meters voor bebouwing en een hoogte van 9 meter. Gevraagd wordt of deze bebouwing ook is meegenomen in de MERbeoordeling. Volgens hem is een hoogte van 7 meter ook afdoende, wat in die omgeving meer voor de hand ligt. De heer Boersma reageert op de eerste termijn van de commissie. Hij is blij te horen dat overwegend positief wordt gereageerd. Het parkeerplan is nagenoeg gereed en wordt eerdaags bij de stukken gevoegd. Het is altijd het doel geweest van Scouting om het gebied openbaar te houden wanneer er activiteiten worden georganiseerd. De afsluiting van doorgaande fietspaden is nodig in verband met grootschalige evenementen. Dat is de enige uitzondering Wethouder Prins antwoordt: - veel helderheid is al gegeven door de heer Boersma, waarvoor dank; - het MER-vooronderzoek is verricht op detailniveau en daardoor kwam men tot de conclusie dat geen MER-rapportage noodzakelijk was; - de zorgen die zijn gehoord, worden meegenomen. Het verkeersplan wordt nader uitgewerkt alsmede het EHS-compensatieplan en de evenementenvergunning; - de wijzigingsbevoegdheid is meegenomen in de MER. 9 meter is een redelijk hanteerbare hoogte.

8 Tweede termijn commissie De heer Sonneveld realiseert zich dat politiek de kaarten zijn geschud, maar hij blijft zich zorgen maken dat een dergelijk project niet MER-plichtig is. Hij komt er in de raad op terug. Gevraagd wordt of het voorstel kan leiden tot een precedent. 8/14 De heer Steijger noemt het goed dat Scouting Nederland herinnert aan het openbaar houden van het gebied. Gehecht wordt aan een preciezere omschrijving. Nu vinden eventuele afsluitingen vooral plaats in het vakantieseizoen. Mogelijke bezwaren ziet men eventueel tegemoet. Toch helpt hij iedereen herinneren aan de situatie bij het Waterfront in Harderwijk die behoorlijke vertraging opliep. De heer Bron vraagt per interruptie of het sneller is wanneer de MER wel wordt uitgevoerd voordat er bezwaren worden ingediend, mede met het oog op de situatie in Harderwijk. De heer Steijger antwoordt dat dit altijd sneller is. Als je de regie nu in handen neemt, dan wordt het tempo vanzelf bepaald. Als je die zaken loslaat en er komt bezwaar, dan geeft dat meer onzekerheden. Dat gaat zeker twee jaar extra kosten. De heer De Wit kan zich voorstellen dat het parkeerplan vooral kiss & rideplekken oplevert, die tot veel opstoppingen kunnen leiden. Dat moet goed zijn uitgewerkt. De heer Kremer is op zich geneigd akkoord te geven, maar desondanks vraagt hij naar de consequenties van het uitvoeren van de MER. Dan kun je meer afwegingen maken ten opzichte van de impact om het niet te doen. Wethouder Prins antwoordt: - als een zienswijze wordt ingediend, dan betekent dat niet automatisch dat een MER-rapportage dient te worden uitgevoerd. Een MER-beoordeling is een vaststaande procedure met randvoorwaarden welke landelijk wordt uitgevoerd. Aan die uitkomsten hoeft niet te worden getwijfeld, zo blijkt uit het lijvige rapport. Er is geen reden een MER-rapportage uit te voeren, aangezien er al voldoende zekerheid is dat die overbodig is; - het aantal bezoekers kan fluctueren. Dit brengt in piektijden een verkeersdrukte met zich mee. Deze zorgen worden meegenomen, maar er zijn evenementen in het dorp die dezelfde verkeersdrukte met zich meebrengen. De heer Steijger stelt per interruptie dat op bepaalde punten in de stukken het helemaal niet duidelijk is welke consequenties eraan kleven, zoals bij vleermuizen. De gevolgen voor het buitendijkse gebied zouden ook niet duidelijk zijn. Stel dat op grond daarvan het toch noodzakelijk is om het uit te zoeken, dan wil hij dat toch onderstrepen. Wethouder Prins zal dan de procedure doorlopen zoals die moet worden gevolgd.

9 De heer Sonneveld stelt dat de studie uitgebreid is en het is een MERbeoordelingsstudie en geen echte MER. 9/14 Wethouder Prins merkt op dat een MER-beoordeling een voorloper is van een rapportage. Er is in de beoordeling in detail op diverse zaken ingegaan en geconcludeerd dat geen MER-rapportage noodzakelijk is. Het conceptraadsvoorstel wordt behandeld als bespreekstuk in de raadsvergadering. 8. Conceptraadsvoorstel ontwerp en begroting nieuw Havenhoofd Eerste termijn commissie De heer Kremer noemt het een mooi plan om de toegang tot de haven meer zichtbaar te maken. Gevraagd wordt of het voorstel alleen geldt voor de damwand. Er wordt immers ook gesproken van een uitkijktoren. De heer Veldhuizen stelt dat het plan aan alle vereisten voldoet. Gevraagd wordt of in de communicatie voldoende draagvlak voor het plan is gecreëerd. De heer Klop stelt dat er een taakstellend budget bestaat en daarmee lopen de kosten op. Het is nu eenmaal niet anders. De noodzaak is onvermijdelijk. Het ontwerp is een taak voor de ingenieurs en architecten en daar houdt de fractie zich niet mee bezig. De heer Van der Woerdt noemt het een mooi staaltje werk. Er zijn enkele vragen: Zijn de inwoners van de aanloophaven gekend in de plannen? Hoe was hun reactie? Zijn alle benodigde vergunningen verleend of kunnen nog vertragingen worden verwacht? Hoe wordt omgegaan met een eventuele begrotingstegenvaller? Welke plandelen worden gezien als wisselgeld? Het vertrouwen in het plan wordt uitgesproken. De heer De Wit is blij dat Zeewolde hiermee op de waterkaart terecht komt. Het is mooi als de geplande windmolen de zaak verlicht zonder dat dit hinder oplevert voor de omwonenden. De heer Dekker noemt het een mooi plan dat financieel gezond is. De plaatjes van de buispalen hebben hem ongerust gemaakt, aangezien de doorsneden erg ruim zijn. De lage palen zijn immers open. Het is niet de bedoeling dat er kinderen of baby s in kunnen vallen. Hij is er voorstander van dat de palen gevuld worden. De heer Steijger noemt het een modern en dynamisch plan. Het werd ook wel tijd, want het is al jaren een aanfluiting. Gevraagd wordt of de raad nog een definitief plaatje krijgt van de uitwerking. De heer Sonneveld stelt dat het geld er is en het plan binnen het budget valt. Men kijkt uit naar het definitieve ontwerp.

10 Wethouder Zijlstra antwoordt: - Dd complimenten worden overgebracht aan het ambtelijk apparaat; - het geld is beschikbaar en het besluit dat voorligt is om het geld vrij te maken. De aanloophaven hoopt men voor de bouwvak te kunnen aanbesteden en vandaar dat dit voorstel er ligt; - een eventuele overschrijding, die hij niet reëel acht, betekent niet dat het plan niet doorgaat of het ontwerp schraler wordt. Dat zal gezien de bedragen ook niet het geval zijn. De uitstraling blijft in stand; - het definitieve ontwerp komt in details nog langs de raad, maar dan is men al aanbeland in de aanbesteding en uitvoering. Het vervolg betreft een collegebevoegdheid; - de aanwonenden zijn wel betrokken geweest bij het ontwerp van de aanloophaven. Daar is de uitkijktoren ook onderdeel van. Het voorliggende project is niet voorgelegd aan de aanwonenden; - dat er kinderen of baby s in de buizen kunnen vallen, wordt meegenomen. Mogelijk is een kleine aanpassing in de veiligheidsnormen noodzakelijk. 10/14 Tweede termijn commissie De heer Kremer vindt het een mooi plan. Hij stelt ook vast dat de uitkijktoren los staat van het budget in dit voorstel. Mevrouw Van Es vraagt waar een windmolen wordt gerealiseerd. De heer Steijger meent dat het een mooi plan wordt en hij hoopt op veel creativiteit op de kop van de haven. Wethouder Zijlstra antwoordt: - de locatie voor de uitkijktoren wordt aangewezen. De letters op het havenhoofd betreffen niet de kademuur, maar een gedeelte verderop; - er is gedacht aan een windmolen op het havenhoofd, maar dit is niet gebudgetteerd. Dit kan alleen gefinancierd worden middels de inzet van sponsors. Het conceptraadsvoorstel wordt behandeld als hamerstuk in de raadsvergadering. 8a Advies 13I d.d. 6 mei 2013 van de afdeling Ontwikkeling over reactienota voorontwerpbestemmingsplan Ontwikkeling Centrumplan Het ingekomen stuk is geagendeerd door de fracties van het CDA en de VVD. Eerste termijn commissie De heer Hopster is vanaf het begin blij geweest met de uitbreiding van de voorzieningen voor ouderen en de ontwikkelingen bij de Sfinx. Men was het eens met de bestemmingsplanwijziging, met uitzondering van de frase over de parkeervoorzieningen. De normering houdt rekening met een overschot van parkeerruimte, maar de fractie is er niet gerust op. Vooral op zaterdag is nu al sprake van een piekbelasting. Ook moet voor parkeervoorzieningen worden gezorgd voor het personeel van de zorgvoorzieningen. Gevraagd wordt goed te communiceren met de ondernemers en winkeliers en iets te doen aan mobiliteitsmanagement middels spreiding.

11 Vooral foodwinkels hebben parkeergelegenheid nodig die dichtbij de winkel zijn gelegen en hier zit nog een beetje onbalans in ten opzichte van nonfoodwinkels. 11/14 Mevrouw Van Es merkt op dat de VVD met toenemende zorg kennis heeft genomen van artikelen in de media, Blik op Zeewolde en Zeewolde Actueel, waarin het Verenigd Bedrijfsleven Zeewolde (VBZ) zich tegen de effecten op de parkeervoorzieningen van het voorontwerpbestemmingsplan Centrum uitspreekt. In dit artikel wordt gerefereerd aan een rapport dat de VBZ heeft laten opstellen door een gerenommeerde externe deskundige, en waarin wordt geconcludeerd dat in de toekomst een tekort van 300 parkeerplaatsen in het centrum dreigt als het ontwerpbestemmingsplan zou worden uitgevoerd. Het behoeft geen toelichting dat een dergelijk tekort onwenselijke negatieve effecten zou hebben op de economische vitaliteit van het gehele centrum, niet alleen voor de ondernemers aan de Gouwzee. De uitkomsten van dit rapport staan lijnrecht tegenover de bevindingen van het college. De VVD heeft kennis kunnen nemen van dit rapport en vraagt het college dringend om een reactie op de uitkomsten van dit rapport, dat wat haar betreft deel uit zou moeten maken van de voorliggende reactienota. Verder staat bij de VVD een betrouwbare en zorgvuldig handelende overheid voorop. Juist in deze situaties is uiterste zorgvuldigheid geboden, aangezien de effecten voor betrokkenen groot kunnen zijn. De VVD kan dan ook niet instemmen met voorliggende reactienota, en is met het oog op zorgvuldigheid van mening dat het ontwerpbestemmingsplan na aanvulling van de reactienota in de commissie dient te worden behandeld. Nog drie opmerkingen hierover: in ingekomen stuk 18 staat dat door het perceel, bestemd voor bebouwing voor de Sfinx, even anders te noemen het moment van planschade uitgesteld wordt, ofwel laat een volgende raad het maar uitzoeken. Spreker noemt dit niet elegant. Bij het stuk Aanpak en uitvoering staat het volgende: De commissie R en W wordt verzocht om in te stemmen met de reactienota en aan te geven dat het ontwerpbestemmingsplan na verwerking van de reactienota en ambtshalve wijzigingen niet ter bespreking aan de commissie hoeft te worden aangeboden. De VVD-fractie verbaast zich hierover en heeft gevraagd of dit een gewone gang van zaken is. Men komt vaker tegen dat als ze iets in willen brengen het te vroeg is of op een ander moment dat het te laat is. Meer informatie wordt gewenst ten aanzien van het tijdpad van dit bestemmingsplan. Zeewolde heeft een uitgebreid woongebied. De meeste mensen zijn afhankelijk van een auto om een bezoek aan het centrum te brengen, hetzij voor boodschappen hetzij voor vrijetijdsverpozing. Dan moet worden uitgegaan van landelijke parkeernormen. Zeewolde heeft echter te maken met de uitgestrektheid van het grondgebied. Er moet dus gezorgd worden voor voldoende parkeerplaatsen. Tot slot is de VVD voor gratis parkeren. De heer Klop heeft kennis genomen van de reactienota en stuit op nogal wat problematiek. Er spelen verschillende belangen die zorgvuldig moeten worden afgewogen. Ondernemers hebben de auto s van hun klanten liefst zo dichtbij mogelijk en vragen zoveel mogelijk ruimte voor potentiële klanten, maar er moeten ook zorgvoorzieningen komen en een uitbreiding van de Sfinx. Hier moet een redelijk midden in worden gevonden. De indruk is dat het college hier goed werk van maakt.

12 De opmerkingen van het CDA over het mobiliteitsmanagement zijn hem uit het hart gegrepen. In Zeewolde is men erg verwend, maar hem maken ze niet wijs dat winkeliers klanten verliezen als de klant iets verder moet lopen. De fractie stemt in met de reactienota. 12/14 De heer Kremer sluit zich voor een groot deel aan bij de heer Klop. Alles op een rij zettende, is het niet zo zwart als menigeen denkt. Wel is er zorg voor knelpunten voor wat betreft parkeren. Hier moet actief beleid op worden gevoerd middels mobiliteitsmanagement. Gestimuleerd moet worden dat hier met beleid sturing op plaatsvindt. Als iemand niet kan parkeren, is de neiging snel om naar Nijkerk of Harderwijk te gaan. De heer Sonneveld is verheugd over de reactienota. Het betreft vooral de parkeerproblematiek en dat vergt aandacht met alle partijen. Spreker was niet happy met de studie van Goudappel Coffeng waarin wordt uitgegaan van verouderde cijfers en van een kleinstedelijk gebied. Het is de vraag of dit voor deze kern geldt. Hierdoor krijg je verschillende berekeningen en onbalans. Verzocht wordt te kijken naar de aannames en met alle betrokkenen in gesprek te gaan. De heer Parisius heeft kennis genomen van een recente studie van de economen van de Rabobank: Verandering in het koopgedrag. Gratis en voldoende parkeren zijn belangrijke factoren die het succes van een winkelcentrum bepalen. Benadrukt wordt dat de burgers zelf uitmaken hoe welk vervoer men gebruikt om naar het centrum te gaan. Personeel van de zorgvoorzieningen mag niet de parkeerplaatsen bezetten van winkelend publiek. Die instellingen moeten eigenlijk parkeren op eigen terrein regelen. Het is jammer dat de plannen voor een parkeergarage voor deze doelgroep helemaal zijn verdwenen. Hij vraagt of dit inderdaad het geval is. De heer Sierksma maakt zich zorgen over de verdeling en omvang van de parkeerplaatsen. Hij heeft zaterdag zelf een rondje gemaakt langs de parkeerplaatsen. Daarbij viel op dat het aantal bovengrondse parkeerplaatsen goed waren bezet. Aan de andere kant is het ook niet voor te houden aan bezoekers van de Albert Heijn of de Lidl om gebruik te maken van de parkeergarage vanwege de afstand. Gevraagd wordt of rekening is gehouden met het feit dat op termijn de thans leegstaande ruimte van de bibliotheek weer kan worden gevuld en dat andere leegstaande winkels weer in bedrijf zijn, waardoor de druk op parkeerplaatsen toeneemt. De heer De Wit is en blijft tegen de plannen voor een Verlengde Gouwzee. Gepleit wordt voor ondergronds parkeren. Wethouder Prins antwoordt: - de commissie maakt een compliment voor de zorgvuldige afweging van de plannen en dat wordt gewaardeerd. Aangezien er vooraf geen technische vragen zijn gesteld, beperkt ze zich tot de hoofdlijnen; - ten aanzien van de communicatie wordt gemeld dat met alle partijen is gesproken en die gesprekken zijn nog gaande. Het is een dynamisch proces; - het stuk houdt rekening met allerlei uitgangspunten, waaronder ook het parkeren. Het rapport van Goudappel Coffeng vermeldt dit in het eerste deel. Tijdens de meting was de hoogst gemeten bezettingsgraad 76%.

13 Hieruit blijkt dat het gevoerde beleid, het juiste beleid was. De CROWcijfers betreffen een landelijke norm. Goudappel Coffeng gaat uit van de maximale bandbreedte van die norm. Zeewolde hanteert de gemiddelde waarden. Ook wordt niet het gehele stedelijke oppervlak meegenomen; - in de toekomstige situatie wordt in een straal van 100 meter voorzien in de realisatie van 140 parkeerplaatsen. Daarbij zijn de huidige parkeerplaatsen niet meegerekend. Binnen de CROW-richtlijnen geldt een normering van 200 tot 600 meter afstand als acceptabel. Daar zit de gemeente Zeewolde flink onder; - toepassing van mobiliteitsmanagement wordt zeker meegenomen. Hierbij horen ook goede fietsparkeerplaatsen; - er kon niet eerder worden gereageerd op het rapport van Goudappel Coffeng omdat dit pas anderhalve week geleden is binnengekomen. Derhalve is het ook niet in de reactienota meegenomen; - het uitbreiden van het gebouw van de Sfinx is nog niet noodzakelijk. Dan pas kan worden gekeken naar eventuele consequenties; - het parkeren voor personeel van zorgvoorzieningen wordt opgelost binnen de voorziening zelf; - ondergronds parkeren is te duur en daarom wordt hiertoe niet overgegaan; - de basis van de berekening van het aantal parkeerplaatsen is de totale bebouwde oppervlakte en de bezetting/gebruik van het gebouw; - het is erg lastig om een mooi beeld neer te zetten. Bij inwoners kan wel eens het beeld ontstaan dat het braakliggende terrein het definitieve beeld is. Er wordt nog op gestudeerd hoe mensen een ander beeld kan worden voorgehouden. 13/14 Tweede termijn commissie Mevrouw Van Es benadrukt dat het grondgebied van Zeewolde groter is dan gemiddeld. De mensen zijn iets meer afhankelijk van de auto en het openbaar vervoer is niet helemaal afdoende beschikbaar. Ook de komst van de Scouting zorgt voor meer mobiliteit naar het dorp. Bij toekomstige projecten zou het verkeersprobleem eventueel bij de projectontwikkelaar kunnen worden neergelegd. Het realiseren van parkeerplaatsen op 100 meter afstand is niet helemaal duidelijk. De heer Hopster herkent de woorden van de heer Kremer niet dat mensen snel geneigd zijn naar Nijkerk of Harderwijk te gaan wanneer er geen parkeerplaats voorhanden is in Zeewolde. De heer Kremer antwoordt dat dit soort parkeerproblemen zich in Zeewolde nog niet voordoen. Hij wil wel iedereen waarschuwen voor een mogelijk donkerder scenario in de toekomst. De heer Hopster uit zijn zorgen over de piekbelasting op zaterdag en dat mag niet leiden tot een afname van de koopkrachtbinding. De heer Parisius had ook een vraag over het meetpunt van de 100 meter afstand van het parkeren tot de winkels. Het ondergronds parkeren moet een optie blijven of wellicht zijn er andere oplossingen, zoals dakparkeren. De heer Sierksma is verheugd dat de wethouder thans al rekening houdt met de toekomstige bezetting van leegstaande gebouwen.

14 Wethouder Prins antwoordt: - ambtenaren zijn bereid technische vragen over de berekening van leegstaande panden toe te lichten; - mocht een van de ontwikkelaars een parkeergarage willen ontwikkelen onder een van de nieuwe gebouwen, dan is hij daar vrij in; - de berekening van 100 meter tussen parkeren en de winkels is gebaseerd op de kaart bij de reactienota, berekend vanaf enerzijds de Boni en de Scapino; - over het realiseren van een parkeergarage mag de raad altijd een voorstel indienen. 14/14 9. Sluiting De voorzitter sluit de openbare commissievergadering om uur en vervolgt met een besloten vergadering.