! " # $ %! " & ' ( )! * )

Transcriptie

1 ! "# $%! "& ' ()! *)

2 +!,!!!" #! " ++ $%& '!,! +- (!"" #$"%& #$" $!) *! +, - * &! +.! * ) + '($ ) * (&)! / -.! / 0!)! 1!! 1 "!, (, (! '! 2

3 +! + %, " & ( $ "$)- "(" %. / &)$ ++ 3 % & %&. & & 4 & % 5!!)!!!! 6 %& % & %!! 0!) %& 7! %& % (! %!& 4 &!!! &!! & *+%& &! ),," % 8 &!! (!#,," $!! )!!! & &!) &! 8 %! 6 ) 6!!!) & && &!!! & 6!!! &!)& ) % $! % % ) %! &!!!! & &! %&! &! %%!! )!% 8! &&) 6 )%!) 6! )&)!) &!) %% )! %& *! 6 9 %% 6 9! +&)!&!) % &,,")! ),*! +6!! % % 0)! )!)! (! & & %& :,,,,,6/16;:,,,,"6/16 :,,,,"6/16! :!! < *,,6+ =&&! *,,+

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

5 & %&! *!+! *!+!! 6! %!) & )%& &!)!! )% %& &! $ 1. Het verstrekken van informatie ingevolge deze wet blijft achterwege voor zover dit: a. de eenheid van de Kroon in gevaar zou kunnen brengen; b. de veiligheid van de Staat zou kunnen schaden; c. bedrijfs- en fabricagegegevens betreft, die door natuurlijke personen of rechtspersonen vertrouwelijk aan de overheid zijn meegedeeld. d. persoonsgegevens betreft als bedoeld in paragraaf 2 van hoofdstuk 2 van de Wet bescherming persoonsgegevens, tenzij de verstrekking kennelijk geen inbreuk op de persoonlijke levenssfeer maakt. 2. Het verstrekken van informatie ingevolge deze wet blijft eveneens achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen de volgende belangen: a. de betrekkingen van Nederland met andere staten en met internationale organisaties; b. de economische of financiële belangen van de Staat, de andere publiekrechtelijke lichamen of de in artikel 1a, onder c en d, bedoelde bestuursorganen; c. de opsporing en vervolging van strafbare feiten; d. inspectie, controle en toezicht door bestuursorganen; e. de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer; f. het belang, dat de geadresseerde erbij heeft als eerste kennis te kunnen nemen van de informatie; g. het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van bij de aangelegenheid betrokken natuurlijke personen of rechtspersonen dan wel van derden. 3. Het tweede lid, aanhef en onder e, is niet van toepassing voorzover de betrokken persoon heeft ingestemd met openbaarmaking.!! *!+&!% % &! *)!4 &+ &!. &! &! ) %& 6! *! & %& + +, 3 ' $!! ) & %&!) % & %& 6!! )! ) D B & & 5 & B! < *+ *!' +6*+ &! * + *+ ) *! + *)!! 6 $(?$( + &! %! &! 8)!) % E!!!)! &! )%!!) *< ''? (! 6&!)%5! % %& % &! % &

6 !! (! & ) % %& &!4!)!)!!!!3 % &!! & 0)!! &!)!! # 6!! & ) )! AA!!% )& & * %+ 5 % %& & %& %& 6%& & *+ %& & *+ %& % 6 %!) %& 6!! +- %!2! 3! &4 &!!! ) % &!! %&!!!!! 5! ) G 5! %& ) G 5! %&! * + &*! G+ 5!! *+ G +4 *! %!! & & ) )! )%&!! B! %! & *!)! % +$%&!)!! %& $ ) % %% &!)!! ) )!! & 8!) %! & 8).!& ) )!))! % $(?$( E 0&!*,,+.!*,,"+ "

7 &! &!!) )!!! * + ) & 8!) )! &!!!!! %& &! & ) >6 & & &%& & 6!! (& 7!! %& & 8!! & )! 8)!! &!!& &!!! %!&!)0)!!% $ %!% )% %& ) %4 014% 1 Interbestuurlijk toezicht 1.1 interbestuurlijk toezicht (op lagere overheden) 2 Uitvoeringstoezicht 2.1 toezicht op publieke- of beleidssectoren. 2.2 toezicht op individuele zelfstandige uitvoeringsorganisaties met een publieke taak. 3 Nalevingstoezicht 3.1 toezicht op de naleving van wet- en regelgeving (burgers en bedrijven). 3.2 toezicht op marktsectoren. < %4 ) & *+$!) %!! 8! &&! & )!; *+-!!%!! % 3%6 66! ) 6! * %+; *+.!!! ) $!!! ) & & )!! & $ *$ + &!.! # *.#+ 0) %&! & %& *!% &!+ %& E!! *,,6,,+! /

8 *! & & + " <! &!&!! %! &!!!*!+!!! )!! *''!+%!! *! +0!! &!! ) *!!+%4 &! ) *'1!+? % )!! & %% 4!! 0)!!! &! )! )! 8!)!! 0)!! 4!! )! &!!! & &!)! 8&& &!!! 6!! &!! %! 0) % )!!! %&!!! %!!! )! %! 5$6$ %"$" Soort controle Factoren bij de afweging om informatie al dan niet openbaar te maken Algemeen belang Publiek belang (o.b.v. WOB art.2, lid 1) Inspectie, toezicht, controle (o.b.v. WOB, art.10, lid d) Individueel belang Privacy (o.b.v. WOB, art.10, lid e) Onevenredig voordeel (concurrentie) (o.b.v. WOB, art.10, lid g) Incidenteel ++ o + o Systematisch niet-dekkend Systematisch dekkend + o + o o neutraal / niet van belang + van belang ++ van groot belang! & %&!! ) &! %&! 3!! &! %&!3!!%& &!!! & 8!!! % &! %! & %& &&,5! *!4 %!)! +3 %%7! &!&!) % & & (! &! & %& & (!!! & & & & ".! % B $! %& 1

9 & %&!%! %& %%! / 3!! & 0)! <! )!!! % &! %% $ 6 6 >! &! $! & & 7! & 3 &! % &)?!!!! & )! 1 / (!!) & $%& )! &!) % %!!) 1!)! ) &

10 5$78$&,

11 +%$%& "$&&$ + & % %!) 6 ) %& &!!! 7!!0)! %&! %&! 6 &! %& 6 ) %&!!! H#!6& %% && ) 6! 6 & &!&!! & % I!! &! %! $ &! &!!!!! $ & 6)! 9!4 5 % & %!!! 6!!$!! & )&! -!!! ) %!) J%& )! &! * +! & %& 1! % 4!! &! )!!) 6! & :$$6,,,,"6/16

12 (! 5$+%&" INTERBESTUURLIJK TOEZICHT (op lagere overheden) Informatie over de inrichting van toezicht Beschikbaarheid op Toezichtplan Operationele details website Inspectie Openbare Orde en Veiligheid Inspectie Werk en Inkomen Provincie Groningen Provincie Noord-Brabant Provincie Utrecht Provincie Zuid-Holland VROM-Inspectie UITVOERINGSTOEZICHT (op de uitvoering van een publieke taak door zelfstandige organisaties) Dienst Wegverkeer Inspectie Jeugdzorg Inspectie voor de Gezondheidszorg Onderwijsinspectie NALEVINGSTOEZICHT (op bedrijven) Agentschap Telecom Algemene Inspectiedienst Arbeidsinspectie Autoriteit Financiële Markten College Bescherming Persoonsgegevens College Toezicht op de Kansspelen Commissariaat voor de Media Directie Toezicht Energie Inspectie Verkeer en Waterstaat Nederlandse Emissieautoriteit Nederlandse Mededingingsautoriteit Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit Staatstoezicht op de Mijnen Voedsel en Warenautoriteit : niet aanwezig niet van toepassing niet van toepassing : zonder onderbouwing : niet aanwezig : indirect (via link) : met onderbouwing : wel aanwezig : direct op website -!&!! :!! & & % & &! )!!! & - ) <! 5 *<5+6 =!! 0 &D *=D0+! % 3! %! &6 $ C *$CE+6 ( ) 6.! 8&& *.8+ B &B

13 3!.8! 6 ) &! &!)!.8!! 6& %!!)!!) (! 6)&??! E 5! 6 ) ) %&!)!!

14 ,! + % "", ($..)"5 "%,+!"" 8)!, 3!!) %! &! )%!! )!) 5 '&!) ( *5+ & )!!! &6!!0>6! H! I *)! <! 5! & $ + H )!I*&! (D.#+ (&)!! %& & 6!!! *@+! 8!! & 0)!, $!! *"@K+ ) 6& $!! %& & & 0)!) )! &!) 3 &!!*,K+0)! )!!! *@"K+, & 73!!! &/! $ ( ( <! *$((<+ $!) & & 0 - & D! <! 5 *<5+& $!) & 3 *! +.! & 5 65! & D! C E3!!0)! &!! E! =&&! *,,+

15 5$! $ & Soort toezicht aantal toezichthouders aantal wetten waarvan ook handhaving aantal waarnemingen INTERBESTUURLIJK (20%) 23 UITVOERING (60%) 17 NALEVING klassiek (95%) 84 markt (100%) (72%) 148 < %!! B %& B &!!!!!!! )6!!! & *1+) /K! &>&&*+ #$"%& $!!! 1 &!! %& * +! 8! $%& % *@K+%! *H&L &I+ &*K+ *!)KH% I KH!6 & I+&!& # 6@K!! &&!!* %& + /K!! &&!!!)%& %& 0)!!!! %&! &&! 3 &>&&!&!) & %!!!!)! *@+>! %& *B +>!! *+M $!!!! %!3 %!)&! &!)! *! <5+ 4 &! %!!! % G E)! G8 & %8 ) *+ &!) %*N +&& $!! &!& &.!)!! &%&!! B &!)! 8! )! & 6 %)! && * &!) 6% % +&! & & &!

16 69"$.%& $(:) 60% Aantal waarnemingen 50% 40% 30% 20% 10% 0% afw ezig geaggregeerd anoniem naam & toenaam BEVINDINGEN INTERVENTIES Mate van openbaarheid!! *!6 % + %&!0)!! & ) % )!!! & (! %& %& $%&!!!! %& &!!!)B&! % )! 69$&& &"$& (:) 70% Aandeel naam & toenaam (%) 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% incidenteel steekproef dekkend BEVINDINGEN INTERVENTIES Soort controle! &! &>&! *H&L &I+ &!!&35)1 "

17 5$-"$ individueel, anoniem afwezig geaggregeerd individueel, naam & toenaam BEVINDINGEN 82 (55%) 4 (5%) 37 (45%) 3 (4%) 38 (46%) incidenteel 2 (7%) 9 (31%) 0 (0%) 18 (62%) 29 steekproef 1 (4%) 19 (70%) 1 (4%) 6 (22%) 27 dekkend 1 (4%) 9 (35%) 2 (8%) 14 (54%) 26 INTERVENTIES 66 (45%) 3 (5%) 35 (53%) 4 (6%) 24 (36%) incidenteel 1 (4%) 8 (33%) 1 (4%) 14 (58%) 24 steekproef 1 (5%) 17 (81%) 1 (5%) 2 (10%) 21 dekkend 1 (5%) 10 (48%) 2 (10%) 8 (38%) (100%) 7 (5%) 72 (49%) 7 (5%) 62 (42%) #$" $!"!%!!&!! *!)6 6!!! &+ 3!! &!! & &%&!)%*H I H&L &I&!& +!) B )! %& B!)!! E!% AA)!!.! H )!I * & &>&! +&H! I )! %! /

18 6 9 "$. " (:) Aantal waarnemingen 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% afw ezig geaggregeerd anoniem naam & toenaam Mate van openbaarheid INTERBESTUURLIJK NALEVING (klassiek) UITVOERING NALEVING (markt) 0)! &! %%!)!<!! %!)!)%! & *!! % )!!+ & )!! # &!!!! 69$&& &"$&""(:) Aandeel naam & toenaam (%) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% incidenteel steekproef dekkend INTERBESTUURLIJK NALEVING (klassiek) Soort controle UITVOERING NALEVING (markt) 1

19 5$- "$." individueel, individueel, naam afwezig geaggregeerd anoniem & toenaam INTERBESTUURLIJK 23 (16%) 0 (0%) 12 (52%) 1 (4%) 10 (43%) incidenteel 0 (0%) 2 (29%) 1 (14%) 4 (57%) 7 steekproef 0 (0%) 5 (71%) 0 (0%) 2 (29%) 7 dekkend 0 (0%) 5 (56%) 0 (0%) 4 (44%) 9 UITVOERING 17 (11%) 0 (0%) 7 (41%) 0 (0%) 10 (59%) incidenteel 0 (0%) 0 (0%) 0 (0%) 3 (100%) 3 steekproef 0 (0%) 5 (63%) 0 (0%) 3 (38%) 8 dekkend 0 (0%) 2 (33%) 0 (0%) 4 (67%) 6 NALEVING (klassiek) 84 (57%) 7 (8%) 47 (56%) 6 (7%) 24 (29%) incidenteel 3 (9%) 15 (45%) 0 (0%) 15 (45%) 33 steekproef 2 (7%) 24 (83%) 2 (7%) 1 (3%) 29 dekkend 2 (9%) 8 (36%) 4 (18%) 8 (36%) 22 NALEVING (markt) 24 (16%) 0 (0%) 6 (25%) 0 (0%) 18 (75%) incidenteel 0 (0%) 0 (0%) 0 (0%) 10 (100%) 10 steekproef 0 (0%) 2 (50%) 0 (0%) 2 (50%) 4 dekkend 0 (0%) 4 (40%) 0 (0%) 6 (60%) (100%) 7 (5%) 72 (49%) 7 (5%) 62

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

21 5$"$ () Inspectie Werk en Inkomen Wet Werk en Bijstand & Wet Sociale Werkvoorziening Wet op de kinderopvang Inspectie Openbare Orde en Veiligheid Brandweerwet m.b.t. rampen en zware ongevallen Incidenteel steekproef dekkend Incidenteel steekproef dekkend Brandweerwet m.b.t. brandweerzorg Provincie Groningen Wet Regionale Ordening m.b.t. toetsing gemeentelijke bestemmingsplannen Provincie Noord-Brabant Idem Provincie Utrecht Idem Provincie Zuidholland Idem VROM-inspectie Toezichtinformatie Wet milieubeheer Voedsel- en Warenautoriteit Drank- en horecawetgeving Handhavingsinformatie niet van toepassing niet aanwezig geaggregeerd individueel (geanonimiseerd) individueel (naam en toenaam)

22 ,, $!'' 0) & & & 0!)!!%!)!) B&!))!!!!!!!! &!B& & $! %!! ' 5 ' 5!8 C &,! %&!! &<! %! & &!! $ C *$CE+ ( ) &!! %&!!! 0 )!%!! 7! $CE %)!6 & & < E 6!! % %! 6 7! 6 7!) 6! 6 %7!! 4 &!! #!!!! ( )!) )!!!!! &!)! *H&L&I+, #!!6F!*,,+ 6#!*,,"+ ' 5 & %& & H&4 4I&! D:! #4 4) & I& ' 5 %!)!! % % >. % &! & ' 5 &! & ( &!! )% * +6!!) )&! % $ C *$CE+ &!) #&!! & %!! & &! &!! 99 0!. %& &6!!& $ &!& & 6&!!!!) & & & )!!! )!!! )!!!!!)! &!! &!!!) ) E 99 )!9 )9

23 ?& 6& &!)!B!! 6!! * 6 + )B!! &!!!!!!& %& *!)!)+ *!!%! B,!+) & %& &>&!! 5$;" ("&"$) Inspectie voor de Volksgezondheid Incidenteel steekproef dekkend Incidenteel steekproef dekkend Gezondheidswet Inspectie Jeugdzorg Wet op de Jeugdzorg Inspectie Openbare Orde en Veiligheid Politiewet m.b.t. politiezorg Onderwijsinspectie Toezichtinformatie Wet op het Onderwijstoezicht RDW Wegenverkeerswet m.b.t. erkenningsregeling APK en toezicht op de uitvoering van APK, LPG, SB en TA Handhavingsinformatie niet van toepassing niet aanwezig geaggregeerd individueel (geanonimiseerd) individueel (naam en toenaam),- 6! '($ )!!! 8 &!! & %* 6$ < 5 6? #) 6<5+!!!! (! &!) )!!!4 &! % ) &4 &! * + - %%7 6 *! + & & & ) )! % & 9%! 3!&&! & $ *$ +!! & 6 & &!!!! & %& & % & & & %& 3 <5!!! & 6)& $!! % &I*! % )&! %+! ) & & & & " <5 -!!! 7 " 3!!!! &&!! &!.& )%;

24 % & &!!! B),,,,! ) )!! B!! & 3! %&! && %& &B J%& & B!! 0)!!!% ( & & & & %! &!! (!% >! &!) &!! %& %& &!*&!)!+ %% ( =&& # &>&!!! %& ( =&& % & *!&+<! )!!! *%! 6& & 6 )! 6 )! +D!)!!! * +!!) * + &! 3 =!! 0 &D *=0D+ % &!!!! &!)! E!)! & &! %& *+ & / D & *+)! ;*+!! %! ) ; *+!%! % * & + &! ; (! ; '!! *!%! &+; 8!! )% / 3 =D0 B! 4 B! && 4!& %!%!) 4 & && 3 =!!! &! &!& &!!!%

25 5$ "($ ) Arbeidsinspectie AID Incidenteel steekproef dekkend Incidenteel steekproef dekkend Arbowet & arbeidstijdenwet Besluit Risico's Zware Ongevallen Vreemdelingen WAV Wet milieubeheer Landbouwwet Kaderwet LNV-subsidies Agentschap Telecom Telecommunicatiewet College Bescherming Persoonsgegevens Wet Bescherming Persoonsgegevens College Toezicht op de Kansspelen Wet op de Kansspelen Commissariaat voor de Media Mediawet Inspectie Verkeer en Waterstaat Wet vervoer gevaarlijke stoffen Wet Luchtvaart/Luchtvaartwet Spoorwegnet Wegenverkeerswet Staatstoezicht op de Mijnen Toezichtinformatie Mijnbouwwet Waterleidingwet & Wet verontreiniging oppervlaktewateren Voedsel en Warenautoriteit Warenwet & Hygiënewetgeving m.b.t. voedselveiligheid Wetgeving algemene Productveiligheid Tabakswet Handhavingsinformatie niet van toepassing niet aanwezig geaggregeerd individueel (geanonimiseerd) individueel (naam en toenaam)

26 * (&) $ %&!! B!! B!! &!! 1! #! 5 &! &) ) & )% & 8!! % & * +!! & *! (D+% & %& ) (D.# &>&!! %&!!! & & &! 5$3" (&) Autoriteit Financiële Markten Incidenteel steekproef dekkend Incidenteel steekproef dekkend Wet op het financieel toezicht 2007 Directie Toezicht Energie Electriciteitswet & Gaswet Nederlandse Emissieautoriteit Toezichtinformatie Handhavingsinformatie Wet milieubeheer m.b.t. handel in NOx en CO2 emissierechten Nederlandse Mededingingsautoriteit Mededingingswet OPTA Telecommunicatiewet niet van toepassing niet aanwezig geaggregeerd individueel (geanonimiseerd) individueel (naam en toenaam) 1 <.! 8&& *.8+! & &! %& *O + & *!"6!6!)! 1" 5&+ %% & & & & & 8 &!)! B) % B!! & 6%!& & &!!! )!! 3 % & &!! &! & &!!! & % & E &!%! &! & :&6 &>&! %& ) ) &!) &! B <=%& "

27 ,4 0! /

28 -.! -+ "!'! 3! & <%!,! &!! (!!! &!!*!+ &!! % )!! 0)!)! $ 7 )8)!! 7 &>&! 6PP 7*! % )! +&!!! 8! & )!! 7 & E)!! %&! 0 $ ("$)$ $ %&"!! 7!! % & &!) ) *&>&! + &!!)! $ ( ( <! 6! $ C ( ) 6!!! =&& # <! 5 6 &! (.! # 6! %& B & 5B!! & -! )! %!)! 7!! 7)!)!! ) Q! R %&& &! 3! & %&!) & % & &! )!!! & 3! %! &*+ Q3R, '!)!64 & * %+ 4 & <!! & & &6 &! 6 6 1

29 (!! &!! % &! %%!! & & (! %& %&! %&!!!! %& &!!!% QR $%& *+!) & % &*K+ & % %!! * & & & & +%& QR $)!!!!! *@K+ %& &&! B %& B %% $ &!%!! */K+ &&!!!! %&!)%& %& QR 8!)!! & # 6!! &!!) %! * + ) & QR " 3! )!)! & %& &!! &!!!!! 0)!! $ C ( ) )!! 7!%! Q;R / :!!!!! 8 &!! &!%!!!! QR 1 0) &! )% & &!!)!F %&! #! 5 $! & )!!!) )!!! % )! & & %& & % )! &!*!+!! Q;R,(! $!!!!)!%& %% B &!! B&

30 "! + 1 Toezichthouder Autoriteit Financiële Markten Agentschap Telecom Algemene Inspectiedienst Arbeidsinspectie College Bescherming Persoonsgegevens College Toezicht op de Kansspelen Commissariaat voor de Media Directie Toezicht Energie Inspectie voor de Gezondheidszorg Inspectie Jeugdzorg Inspectie Openbare Orde en Veiligheid Inspectie Verkeer en Waterstaat Inspectie Werk en Inkomen Wet op het Financieel Toezicht 42 Telecommunicatiewet _1. Wet Milieubeheer _2. Landbouwwet _3. Kaderwet LNV-subsidies _1. Arbowet & Arbeidstijdenwet Wet _2. Besluit Risico's Zware Ongevallen _3. Vreemdelingen WAV Wet Bescherming Persoonsgegevens Wet op de Kansspelen Mediawet m.b.t. financieel toezicht en programmatoezicht Elektriciteitswet & Gaswet Gezondheidswet Wet op de Jeugdzorg _1. Politiewet m.b.t. politiezorg _2. Brandweerwet m.b.t. brandweerzorg _3. Brandweerwet m.b.t. rampen en zware ongevallen _1. Wet Vervoer Gevaarlijke Stoffen _2. Wet Luchtvaart/Luchtvaartwet _3. Spoorwegwet _4. Wegenverkeerswet _1. Wet Werk en Bijstand & Wet Sociale Werkvoorziening _2. Wet op de Kinderopvang Nederlandse Emissieautoriteit Wet Milieubeheer m.b.t. handel in NOx- en CO2-emissierechten Nederlandse Mededingingsautoriteit Mededingingswet Onderwijsinspectie Wet op het Onderwijstoezicht Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit Telecommunicatiewet Provincie Groningen Provincie Noord-Brabant Provincie Utrecht Provincie Zuid-Holland Dienst Wegverkeer Staatstoezicht op de Mijnen VROM Inspectie Wet Regionale Ordening m.b.t. toetsing gemeentelijke bestemmingsplannen Wet Regionale Ordening m.b.t. toetsing gemeentelijke bestemmingsplannen Wet Regionale Ordening m.b.t. toetsing gemeentelijke bestemmingsplannen Wet Regionale Ordening m.b.t. toetsing gemeentelijke bestemmingsplannen Wegenverkeerswet m.b.t. erkenningsregeling APK en toezicht op de uitvoering van APK, LPG, SB en TA _1. Mijnbouwwet _2. Waterleidingwet & Wet verontreiniging oppervlaktewateren Wet Milieubeheer Vanaf 1 januari Vooralsnog Wet toezicht kredietwezen 1992, Wet toezicht verzekeringsbedrijf 1993, Wet toezicht effectenverkeer 1995, Wet toezicht beleggingsinstellingen, Wet toezicht natura-uitvaartverzekeringsbedrijf, Wet melding zeggenschap, Wet op het consumentenkrediet, Wet assurantiebemiddelingsbedrijf en de Wet financiële dienstverlening.,

31 Voedsel en Warenautoriteit _1. Warenwet & Hygiënewetgeving m.b.t. voedselveiligheid _2. Wetgeving algemene Productveiligheid _3. Tabakswet _4. Drank- en Horecawetgeving

32 '! 0. Achtergrondinformatie over de juridische context Score Codering Naam toezichthouder : <naam toezichthouder> Inzake wet : <naam wet> Speciaal regime: 0 = nee; 1 = ja Type object: 1 = private entiteit; 2 = bestuursorgaan Soort controle: Jaarverslag op internet: 1 = incidentele controle (Op case niveau, interventie- en calamiteiten georiënteerd. Heeft vaak een maatschappelijk belang.) 2 = steekproefsgewijze controle (op meta-niveau, maar niet dekkend. Ook thematische onderzoeken. Heeft vaak een signalerende functie.) 3 = systematische controle (Op meta-niveau en dekkend. Heeft doorgaans een maatschappelijk belang of belang van vergelijkbaarheid.) 0 = nee; 1 = ja Motivatie gevraagd als (in deze kolom invullen): 1 1. Informatie over inrichting van het toezicht ('input') a. Inrichting toezicht Is er informatie over de waarborg van de onafhankelijkheid van het toezicht? Is er informatie over de manier waarop handhaving wordt uitgeoefend? (ofwel: is er een handhavingsplan beschikbaar?) Zijn er concrete voornemens om openbaarheid te vergroten? 0 = niet aanwezig; 1 = indirect aanwezig (via document/jaarverslag op website); 2 = direct aanwezig (als tekst op website) 0 = niet aanwezig; 1 = indirect aanwezig (via document/jaarverslag op website); 2 = direct aanwezig (als tekst op website) 0 = nee; 1 = ja, maar nog niet officieel (wel al in stukken openbaar gemaakt) >> altijd referentie opnemen!); 2 = ja, openbaar gemaakt <2 <2 1 b. Passieve openbaarheid Worden goedgekeurde WOB-verzoeken gepubliceerd? Is er informatie die wel passief openbaar wordt gemaakt maar niet actief? 0 = niet aanwezig; 1 = indirect (doorverwijzing naar andere site); 2 = direct aanwezig (als tekst op website) 0 = nee; 1 = ja 1 2. Informatie over toezicht ('output') a. Bevindingen (toezicht in enge zin) Worden de tussenresultaten van toetsing openbaar gemaakt? (deelcijfers Schoolinspectie, aantal hangende bezwaarschriften enzovoort) Worden de eindresultaten van de toetsing openbaar gemaakt? (eindcijfers, wel/niet overtreding enzovoort) 0 = nee; 1 = geaggregeerd; 2 = individueel, geanonimiseerd; 3 = individueel, met naam en toenaam 0 = nee; 1 = geaggregeerd; 2 = individueel, geanonimiseerd; 3 = individueel, met naam en toenaam <3 <3 b. Interventies (handhaving) Is de handhavende instantie anders dan de toezichthouder? Wordt informatie over het aantal interventies openbaar gemaakt? 0 = nee; 1 = ja (naam toezichthouder vermelden) 0 = niet aanwezig; 1 = indirect aanwezig (via document/jaarverslag op website); 2 = direct aanwezig (als tekst op website) 1 <2

33 , (! D %& <%&!! &%& %&!!5 *)! %& +$ ) &! % % &!!*S! ) &!)% %& & &T%S! & ) 5T+! 3! %!!! &!! 5$2$>"$""$ INTERBESTUURLIJK TOEZICHT (op lagere overheden) Wob-verzoeken op website Informatie wel passief, niet actief Inspectie Openbare Orde en Veiligheid Inspectie Werk en Inkomen Provincie Groningen Provincie Noord-Brabant Provincie Utrecht Provincie Zuid-Holland VROM-Inspectie UITVOERINGSTOEZICHT (op uitvoeringsorganisaties met een publieke taak) Dienst Wegverkeer (RDW) Inspectie Jeugdzorg Inspectie voor de Gezondheidszorg Onderwijsinspectie NALEVINGSTOEZICHT (op bedrijven) Agentschap Telecom Algemene Inspectiedienst Arbeidsinspectie Autoriteit Financiële Markten College Bescherming Persoonsgegevens College Toezicht op de Kansspelen Commissariaat voor de Media Directie Toezicht Energie Inspectie Verkeer en Waterstaat Nederlandse Emissieautoriteit Nederlandse Mededingingsautoriteit Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit Staatstoezicht op de Mijnen Voedsel en Warenautoriteit : niet aanwezig : zonder onderbouwing : met onderbouwing : ja, wel passief maar niet actief : nee, dus 1. niet passief en niet actief of 2. wel passief en wel actief

34 5 % )# 6 5 %! # %&!!& 8!# % 5! %5 &B %!B& % ) # ) % &!)!)! ) &) 9%!! ) & 5 &!&!) %!!! %& "%*+ & %* + &3!!)! &%& % & 6!!&!! &)!! %& )!! &6&!! & 5&& &!%& &!AA &6 %& && B &!!)!!!% &! %) & %& 0)! ) %! &!!! &!!!

35 - 7 :!! *,,+6,% *:,,,,,6 /16+ :!! *,,+6?@.?A%B*:,,,,"6 /16+ 3!!6$6??6FC30*,,+#A $&"$6 3# 0! E 0 6!*,,+6-<!6( 8! & 5!-! 0!) 5! *,,+6+$ 5 "6:,,,,"6,,,<$$6 =&&? *,,"+67-$& 3# 8& E 0&60!*,,+6*5C&""%6& &?8(*& & 0)! +.!6D5#*,,"+6D5C#@ 5 *! 9')# #!!6F!*,,+%&$>%%$ "$EA""($>%)6" A"4&&60 & $$D*<!& >"+ 6#!*,,"+?A9+C?A"9$+%&> 6"%=A1"%"$%&E$&% A%&6#3!&