Woonadviesraad. 20 januari 2014 afdeling grondgebiedszaken

Transcriptie

1 Woonadviesraad 20 januari 2014 afdeling grondgebiedszaken Aanwezigen: Van den Eede Eddy - voorzitter 19:45 Vanhove Ilse - secretaris 19:00 Eddy Vranckaert schepen 20:00 Cluts Ellen 3Wplus - deskundige 19:00 Rits Steven - deskundige 19:00 Cleymans Geert (plaatsvervanger) 19:50 De Decker Catharina 19:55 Dirckx Vincent 19:50 Francx Jan 20:05 Goossens François 19:55 Kerckaert Myriam 19:55 Raes David 20:00 Slachmuylders Peter 19:55 Triest Ben (plaatsvervanger) 19:50 Van Buggenhout Willy 19:55 Van Eynde Josee 19:50 Van Rossum Jef 19:50 Vanhoutte Stefaan 20:00 Verontschuldigd: Snyers Gunter 01 OPVOLGING VERSLAG Budget / participatie Er is geen specifiek budget voorzien voor de adviesraden. Als de woonadviesraad een uitstap wil doen of een externe deskundige wil uitnodigen, dan zal dit moeten voorgelegd worden aan het college van burgemeester en schepenen. Zij zullen dan geval per geval een beslissing nemen. Zelfevaluatie Opmerking op punt vraag 12 : Onze adviesraad maakt zijn adviezen bekend aan het brede publiek (bv. via het gemeentelijk infoblad, website, ). De Gecoro scoort 60 punten op deze vraag. De overige raden scoren hier laag. De Gecoro is een gesloten raad en is de enige raad die zijn verslagen niet aan het brede publiek bekend maakt. Deze cijfers kloppen ergens niet. Meerjarenplan In het meerjarenplan zijn het lokaal sociaal beleidsplan en het woonplan niet expliciet opgenomen. Deze plannen zijn goedgekeurd en worden uitgevoerd ongeacht of deze opgenomen zijn in het meerjarenplan of niet. Link woonplan Londerzeel (GR-beslissing 21 december 2010) Verslag woonadviesraad 20 januari

2 Link Lokaal sociaal beleidsplan (staat niet meer op de website). Het gemeentebestuur heeft ervoor geopteerd om het aantal punten in de meerjarenplanning te beperken. Alle punten opgenomen in de meerjarenplanning moeten jaarlijks gerapporteerd en geëvalueerd worden, dus hoe meer punten hoe meer evaluaties en rapporteringen. Het is voor het bestuur niet eenvoudig om een planning voor 6 jaar te maken. De realiteit wijst uit dat een planning na een halfjaar al moet herzien worden. Het bestuur heeft het contract met 3Wplus mbt de interlokale vereniging Regionaal woonbeleid Noord-West-Brabant (Asse, Dilbeek, Kapelle-op-den-Bos, Londerzeel, Meise en Opwijk) verlengd (woonloket en deskundige ondersteuning), dus de intentie om te werken rond wonen is er zeker. De interlokale vereniging heeft de voorbije jaren gewerkt aan volgende thema s: het voorbereiden van gemeentelijke reglementen op het vlak van wonen, het nemen van initiatieven die duurzaam, ecologisch en energiebewust wonen ondersteunen, het nemen van initiatieven die levenslang en aanpasbaar wonen ondersteunen en het nemen van initiatieven in het kader van een grond- en pandenbeleid met het oog op betaalbaar wonen. Ellen Cluts is onze woonconsulent en volgt ook de vergaderingen van de woonraad. De inkomsten ( euro) van de verkoop van de Villa Van Assche zijn niet opzij gezet, maar in de gemeenteraadsbeslissing werd wel opgenomen dat de inkomsten van de verkoop van de Villa Van Assche zullen ingezet worden voor een project rond begeleid wonen (mensen met een beperking). We zijn van plan om in de nabije toekomst met de verschillende woonpartners, die bij dergelijk project een inbreng kunnen hebben, rond de tafel te zitten om de kansen en knelpunten in kaart te brengen. 02 PROJECT VLABINVEST / KERKHOFSTRAAT Inrichtingsplan Mobiliteit Een van de knelpunten is de mobiliteit van de Kerkhofstraat. Als het zuidelijke knooppunt (op-en afrittencomplex) uitgevoerd zou worden, dan zou dit het probleem van de Kerkhofstraat oplossen. Het zou goed zijn als de ventweg langs de A12 doorgetrokken wordt tot aan de Mechelsestraat. Dan kunnen fietsers van aan de Kerkhofstraat doorrijden langs de A12 tot aan het fietspad (Hazenpad) langs het spoor. De ventweg zou dan wel moeten uitgerust worden met de nodige fietsvoorzieningen. AWV is hier momenteel echter niet voor te vinden. Zij voorzien een uitbreiding van de ventweg tot aan het bedrijf Stone NV. Aansluiting van trage wegverbinding richting Eeckhout. Hier is geen verdere evolutie in. Er is bezwaar ingediend tegen de trage weg richting Acacialaan in het kader van de opmaak van het Ruimtelijk UitvoeringsPlan Acacialaan. Deze trage wegverbinding richting Acacialaan is crucialer, maar ook hier nog geen doorbraak. Er wordt voorgesteld om de weg voor gemotoriseerd verkeer ter hoogte van de trage weg richting Acacialaan te onderbreken. Dit heeft als nadeel dat de bewoners ten noorden van de trage weg steeds via de ventweg moeten rijden en de bewoners ten zuiden van de trage weg via de Kerkhofstraat. Momenteel is er geopteerd om de weg in U-vorm aan te leggen (dus kruisen met de trage weg richting Acacialaan). Storend zal dit voor de bewoners niet zijn. Als het project volledig wordt uitgevoerd (fase 1 tot en met 4) komen we aan 146 woongelegenheden. In wijk Kruishoeve in Sint-Jozef waren meer dan 200 woongelegenheden en dit heeft niet geleid tot verkeersoverlast. Verslag woonadviesraad 20 januari

3 Voor de sneltram wordt er een halte voorzien in de omgeving van het project. Zal de parkeerdruk in de wijk niet te groot zal worden? Wordt er extra parking voorzien voor deze sneltram. In Willebroek kan dit alvast via de bestaande P+R. In Londerzeel is geen dergelijke parking voorzien. Eigendom Ander knelpunt in dit project is, dat ongeveer nog 1,3 ha moet verworven worden. Recent heeft Vlabinvest een compromis getekend met de eigenaars van het perceel in de zuidoost hoek van het project (langs A12). Het perceel is ongeveer 52 are. Op dit perceel is het bermlandschap met het ankergebouw voorzien. Een deel van de 1,3 ha is dus verworven. De overige delen zullen iets moeilijker zijn, omdat dit tuinen zijn van de woningen langs de Acacialaan en Kerkhofstraat. Deze percelen zijn niet strikt noodzakelijk voor de uitvoering van het project, maar indien ze mee opgenomen kunnen worden, krijgt dit wel de voorkeur. Woondensiteit Het aantal woonentiteiten is in de presentatie niet duidelijk, het lijkt alsof er 124 (fase 1 en 2)+ 146 (fase 3 en 4) woongelegenheden voorzien worden. Maar fase 3 en 4 omvat alle woongelegenheden samen, dus 146 in totaal. Zoneringsplan Wegen Voor de hoofdweg wordt een breedte van 5,5 m voorzien. Als de fietser ook deze weg gebruikt, dan is 5,5 m te smal. De rooilijn wordt op 15,5 m voorzien, dus is er ruimte genoeg om de fietser een plaats te geven. In dit geval is een wegbreedte van 5,5 m meer dan voldoende. De reden waarom de fietser niet van de rijweg gehaald wordt is dat de fietser een remmende functie heeft op het verkeer. Het gaat hier ook over een rijweg in een wijk, waar het verkeer niet druk zal zijn. Fietsers kunnen ook de trageweg verbindingen nemen voorzien in het project. Woongebieden Type A zijn rijwoningen met een tuin van minstens 10m diep. Dit lijkt voldoende, maar voor type C worden zeer kleine tuinen voorzien (6m van de perceelgrens tot de bebouwing), voor de terrassen van de meergezinswoningen wordt geen minimum aantal m² opgelegd. Er wordt voorgesteld om toch een min. aantal m² voor terrassen op te leggen. Nu legt de dienst ruimtelijke ordening als enige criterium op dat op een terras minstens 1 tafel en 4 stoelen moet kunnen staan. Maatvoering opleggen voor terrassen kan problemen geven bij het ontwerpen. De VMSW hanteert nu ook richtlijnen, dus het verstrengen van deze normen zal door de VMSW niet aanvaard worden. Het gemeentebestuur heeft geijverd voor 1,5 parkeerplaatsen per woongelegenheid. Maar heeft ook veel weerstand ondervonden (van de SHM en het Agentschap Infrastructuur). Het gemeentebestuur heeft 1,3 plaatsen per woongelegenheid kunnen bekomen. In het totaal zijn er 1,7 parkeerplaatsen per woongelegenheid, als je het randparkeren meerekent. In de realiteit heeft ieder gezin 2 auto s, dus 1 parkeerplaats per woongelegenheid is niet realistisch. Ook de SHM (sociale huisvestingsmaatschappij) zou dit moeten inzien. Voetafdruk hoeve Voor het gebouw tegenover het park wordt voorgesteld om op het gelijkvloers een multifunctionele ruimte te voorzien met een publiek functie (blz 53). Verslag woonadviesraad 20 januari

4 Het is een goed voorstel om dicht bij de volkstuintjes in het park, ruimte te voorzien om bijvoorbeeld materiaal op te bergen, buurtbijeenkomsten te houden... Deze publieke functie kan ruimer gezien worden dan deze wijk alleen. Algemene aanvullingen en opmerkingen Gezien de doelstellingen ivm klimaatneutraliteit is het wenselijk hier maximaal op in te spelen met dit project. De beperking van het subsidieerbaar kader van de huisvestingsmaatschappij, hoewel zij evenzeer de dan geldende E-peilnormen moeten volgen (inclusief hernieuwbare energie), mag geen reden zijn om als gemeente niet verder te gaan en alternatieve pistes te ontwikkelen. Zo heeft de voorziene bebouwing heel wat oppervlakte platte daken, heeft het bermlandschap mogelijkheden voor zon/wind georiënteerde projecten. Het is misschien mogelijk om de hernieuwbare energie in een afzonderlijk luik te steken en dit dan uit te besteden aan een externe initiatiefnemer (energiecoöperatie). De SHM zou dan niet voor deze extra kosten moeten instaan zodat de kostprijs voor huurder/koper niet onnodig oploopt. De verhouding tussen huur- en koopwoningen is nog niet gekend. In de praktijk (Argo) volgt men de 2/3 huur 1/3 koopregel toe. Zullen er financiële sancties getroffen worden als eigenaars van een gesubsidieerde koopwoning de woning te snel doorverkopen en met te grote winsten? Wordt er ook gedacht aan andere formules (erfpacht, Community Land Trust)? Hoe zullen de woningen worden toegewezen? De woningen zullen in de eerste plaats toegewezen worden met voorrang voor inwoners van Londerzeel. Bij zowel de toewijzingen voor sociale huur- ( Toewijzingsreglement.html ) als voor Vlabinvest woningen zijn naast andere voorwaarden, voorrangsregels met aandacht voor lokale binding voorzien. Zijn de nodige voorzieningen (kinderopvang, onderwijs, ) voorzien om de extra bevolkingsdruk op te vangen (wijk Argo, wijk Kerkhofstraat, wijk Begoniastraat )? Dit is een correcte opmerking. Hier moet zeker rekening mee gehouden worden. De projecten zullen gefaseerd worden uitgevoerd, waardoor de toename aan kinderen over een ruimere periode verspreid zal worden. Op het woonoverleg hebben alle actieve woonparticipanten (zoals wonen-vlaanderen, SHM, 3Wplus, enz..) een voorstel gedaan om woontypes te voorzien gebaseerd op de bestaande behoeftes. Dit betekent niet dat de uitzonderingen (vb. gezin met 5 kinderen) uitgesloten worden. Voor de Argo zal een voorstel gedaan worden op basis van de wachtlijst. Uiteindelijk zullen er verschillende woontypes gehanteerd worden. In het project worden meer dan 4 woonlagen gehanteerd. Dit is toch geen algemene regel? Zal dit niet voor hinder zorgen bij de omwonenden (Acacialaan-Kerkhofstraat). In het project worden niet overal 4 bouwlagen gehanteerd. Het is enkel voor de accentgebouwen. Deze bevinden zich in het binnengebied (3-4 bouwlagen) en aan de rand (2-3 bouwlagen). De bewoners van Acacialaan en Kerkhofstraat zullen hier dus geen hinder van ondervinden. Zal de talud aan de zijde van de A12 het geluid voldoende kunnen bufferen? De talud zal het geluid wel gedeeltelijk tegen houden, maar de juiste effecten zijn hiervan nog niet gekend. Vanaf 3 woonlagen moeten gebouwen voldoen aan de toegankelijkheidsvoorwaarden. Verslag woonadviesraad 20 januari

5 Best beantwoorden alle gelijkvloerse wooneenheden aan deze voorwaarden. De ervaring uit het verleden (advies woonzorgzone, appartementen kerkhofstraat) leert ons dat dit in de praktijk niet evident is. Suggesties en advies 1,5 parkeerplaatsen per woongelegenheid voorzien; gelijkvloerse woningen toegankelijk maken voor mensen met een beperking; hernieuwbare energieproductie voorzien en apart beheren (klimaatneutrale wijk); polyvalente ruimte in accentgebouw De woonadviesraad vraagt: wat de verhouding sociale huurwoningen/koopwoningen en bescheiden huur-en koopwoningen zal zijn? kan de restauratie van de hoeve herbekeken worden, zodat deze opnieuw een functie kan krijgen. Als dit niet mogelijk is, zou het gelijkvloers van het accentgebouw vlakbij de volkstuintjes een publieke functie kunnen krijgen. Hoe zullen de woontypes bepaald worden? Zijn de nodige voorzieningen (kinderopvang, onderwijs, ) voorzien om de extra bevolkingsdruk op te vangen (wijk Argo, wijk Kerkhofstraat, wijk Begoniastraat )? Zullen er financiële sancties getroffen worden als eigenaars van een gesubsidieerde koopwoning de woning te snel doorverkopen en met te grote winsten? Wordt er ook gedacht aan andere formules (erfpacht, Community Land Trust)? 03 ARREST VAN HET GRONDWETTELIJK HOF (IN VERBAND MET DE SOCIALE LAST VOOR DE PRIVATE SECTOR) Dit punt wordt uitgesteld naar de volgende vergadering. 04 TOELICHTING DOOR TOON DIRCKX - UITDAGINGEN WONEN IN VLAANDEREN. Toelichting door Toon Dirckx - onderzoeker aan de KU Leuven en docent vastgoedkunde aan de KULAK. Presentatie in bijlage. We komen hier volgende bijeenkomst op terug. 05 VOLGENDE VERGADERING Ieder lid van de woonadviesraad mag agendapunten voorstellen aan de voorzitter van de woonadviesraad. Er moet geen afzonderlijk huishoudelijk reglement opgemaakt te worden. We houden ons aan de afspraken gemaakt op de vorige vergadering. Volgende vergaderingen: 10 maart, 12 mei, 15 september en 17 november 2014 (indien nodig op 16 juni) Ilse Vanhove Aangevuld door Eddy Van den Eede Verslag woonadviesraad 20 januari