Woonadviesraad 15 september 2014 afdeling grondgebiedszaken

Transcriptie

1 Woonadviesraad 15 september 2014 afdeling grondgebiedszaken Aanwezigen: Verontschuldigd: Vranckaert Eddy Van den Eede Eddy - voorzitter 19:50 Vanhove Ilse - secretaris 19:30 Cluts Ellen 3Wplus - deskundige 19:00 Rits Steven - deskundige 20:00 Cleymans Geert (plaatsvervanger Verbraecken Sofie) 20:00 Francx Jan 20:00 De Bont Marc (plaatsvervanger Goossens François) 19:50 Kerckaert Myriam 19:55 Raes David 20:00 Snyers Gunter 19:51 Triest Ben (plaatsvervanger De Decker Elke) 20:00 Van Buggenhout Willy 19:50 Van Eynde Josee 19:50 Vanhoutte Stefaan 20:00 Van Rossum Jef 20:00 De Decker Catharina De Decker Elke Dirckx Vincent Goossens François Slachmuylders Peter 01 TOELICHTING SNELTRAM DOOR JOOST SWINNEN DE LIJN Inleiding - achtergrond Brabantnet is ontstaan uit de Mobiliteitsvisie De Lijn heeft gedurende 5 jaar verschillende studies uitgevoerd (PlanMER goedgekeurd september 2013, Tracé-studie, MKBA). De nieuwe Vlaamse Regering wenst te investeren in bijkomende traminfrastructuur. Meer specifiek voor de 3 prioritaire lijnen. ringtram tussen Jette en Zaventem Brussels Airport en Brussel Boom-Brussel & Bornem-Brussel intussen Willebroek en Brussel Uit onderzoek is gebleken dat mensen die dicht bij Brussel wonen vaker de auto nemen, dan mensen die verder weg wonen. Er is gekozen voor de tram, omdat deze als meest betrouwbaar wordt aangenomen. Een tramverbinding heeft ook minder ruimte nodig, dan een snelbus. Een snelbus rijdt zich steeds vast in Brussel. MKBA Uit de MKBA (maatschappelijke kosten baten analyse) blijkt dat voor het tracé Willebroek Brussel de baten het dubbel zijn van de kosten. Gedeelte naar Boom en Bornem is on hold gezet. Teveel (praktische) bezwaren en vooral slechter kosten-baten verhouding 1.51 tegenover 1,98 voor Willebroek-Brussel. Dit is een studie die de kosten vergelijkt met de maatschappelijke baten over een periode van 30 jaar. Verslag woonadviesraad 15 september

2 Als op de kaart bij een traject bijvoorbeeld 1,3 wordt vermeld, dan betekent dit dat er 30% meer baten zijn dan kosten. Bij de baten is de tijdswinst de belangrijkste factor. Op tijd kan ook een bedrag geplakt worden, waardoor de kosten en baten met elkaar kunnen vergeleken worden. Tracé-studie De tram maakt Londerzeel aantrekkelijker voor pendelaars. De bereikbaarheid van en naar Brussel zal enorm toenemen. Op 25 minuten reis je van Londerzeel naar het centrum van Brussel (en omgekeerd). De eindhalte van de tramverbinding in Brussel is het station Brussel- Noord. Op die manier ontstaat een rechtstreekse tramverbinding met de tewerkstellingsgebieden rond de Heizel, Tour & Taxis, de administraties en de banken rond het station Brussel-Noord. Bij de tracé-studie wordt gekeken naar de ruimtelijke inpasbaarheid, en de aansluiting met andere vervoersnetten (verknopen aan de Heizel). Verschillende mogelijke trajecten werden onderzocht. De trambedding ligt bij voorkeur aan de kant van de woonkern. Vandaar dat ter hoogte van Willebroek het tracé ten Oosten van de A12 gelegen is en voor Londerzeel en Meise ten Westen. Als dit niet zou zijn, dan vormt de A12 een barrière voor het gebruik van de tramlijn. Vb. Boom het station is niet gelegen aan de kant van de woonkern, maar aan de andere kant van de A12. Hierdoor wordt veel minder gebruik gemaakt van het station. Voor Meise werd ook een MKBA opgemaakt met de tramlijn aan de Oostzijde. Uit deze studie blijkt dat de baten dan zakken ten opzichte van de Westkant. Haltes Op het traject zijn in Londerzeel 2 haltes voorzien. Eén halte ter hoogte van het kruispunt tussen de spoorweg en de A12 (zijde Molenveld) en een tweede halte ter hoogte van Sarens en Geeroms. De juiste locatie van deze haltes is nog niet bepaald. Het is mogelijk dat deze nog verschuiven in noordelijke of zuidelijke richting omwille van technische redenen. Op de plannen is geen halte voorzien ter hoogte van Westrode. Parkeren Er komt een parking aan het kruispunt van de N16 en de A12. Ter hoogte van de haltes in Londerzeel worden geen grote parkings voorzien. Communicatie De Lijn werkt nauw samen met de MIVB. Momenteel is De Lijn bezig met een communicatieronde bij de gemeenten die langs het tracé gelegen zijn. Op 25 oktober 2014 organiseert De Lijn een infomoment voor de burgers van Londerzeel in het Gemeenschapscentrum Gerard Walschap, tussen 11u en 15u. Vooraf inschrijven noodzakelijk via info@londerzeel.be. Er wordt ook nog een studiedag georganiseerd eind januari Planning Opmaak Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan in Officiële adviesronde in de loop van maart, april en mei In het najaar van 2015 wordt een openbaar onderzoek gehouden. In de loop van 2016 indienen van de stedenbouwkundige aanvraag. Vragen/ opmerkingen: Het college van burgemeester en schepenen is voorstander van een uitgebreide communicatie en staat achter het tracé. Met deze communicatieronde willen we vooral de positieve kanten van het verhaal brengen. De aansluiting met Brussel-noord via Tour en Taxis is zeer belangrijk voor het succes van het traject. Deze aansluiting is voorzien in de plannen. Zo komt er een nieuwe tramlijn tussen Noordstation en Bockstael, via Tour & Taxis waar de Willebroek-Brussel kan gebruik van maken. Tot nu toe werd Tour & Taxis niet door een tram bediend. De nieuwe tramlijn zal het Verslag woonadviesraad 15 september

3 kanaal oversteken via de nieuwe Picardbrug. De brug wordt gebouwd in 2015, de andere werken beginnen in De trams die zullen gebruikt worden zijn gewone trams, maar doordat de haltes verder uit elkaar liggen wordt een snellere verbinding gemaakt. Parkeerproblematiek Om meer gebruikers aan te trekken voor de tram, zou het toch opportuun zijn om voldoende parkeerruimte te voorzien aan de haltes. Hoe groter de parking hoe meer verkeer aangetrokken wordt vanuit de buurgemeenten (Buggenhout, Merchtem enz ) Het is belangrijker om te investeren in goede fietsverbindingen en fietsenstalling. Vb. Leuven station gelegen aan het centrum geen pendelparking voorzien maar toch veel gebruikt. Mechelen - station gelegen buiten de kern zij investeren in pendelparkings om reizigers naar het station te brengen. Is het mogelijk om pendelbussen naar de haltes te voorzien? Deze mogelijkheid is nog niet onderzocht. De Lijn wil vooral het bestaande busnet aanpassen op de tramlijn. De deelgemeenten liggen verder van de tramlijn. Voor deze reizigers zou toch parking moeten voorzien worden. Ook in de winterperiode zal de behoefte aan parkeerplaatsen groter zijn, dan in de zomer. In de MKBA werd de berekening gemaakt zonder grote parkings. Uit deze berekening blijkt dat de tram toch voldoende reizigers zou hebben zonder grote parkings. Wordt de verbinding naar Antwerpen voorzien? Hiervoor is nog geen concreet project, maar in een latere fase is dit mogelijk. Wie zal de aanleg van de parking moeten betalen? Dit is nog niet bepaald. In de voorgestelde cijfers is deze kost nog niet opgenomen De aanleg van fietsenstallingen is wel in de studie opgenomen. Wat is de stand van zaken in de ontwikkeling van het zuidelijke knooppunt op de A12? Het Z-knooppunt is in 2014 voorlopig geschrapt van de begroting omdat de Vlaamse regering voorrang gegeven heeft aan de Brusselse ring OPVOLGING VERSLAG Op de vorige vergadering heeft de woonadviesraad voorgesteld om een project woningdelen op te starten. Het college van burgemeester en schepenen heeft beslist om vooralsnog geen project woningdelen op te starten. Een mogelijk project woondelen kan onderzocht worden in een latere fase van de ontwikkeling van de Argo-site. De woonadviesraad betreurt deze beslissing, maar stelt voor om vanuit de woonadviesraad ism het woonloket- een algemene infobijeenkomst te organiseren over woningdelen (zonder concreet project). De vzw Samenhuizen kan opnieuw een toelichting geven, gekoppeld aan een praktijkverhaal (uit de regio). Deze bijeenkomst zal meteen ook weergeven of er interesse is of niet. Opmerking: is een infobijeenkomst voor enkel de bewoners van Londerzeel niet te beperkt. Wordt er beter geen ruimere oproep gedaan. Aan het loket van de dienst ruimtelijke ordening werd geïnformeerd naar de mogelijkheid om een project woningdelen op te starten voor een zonevreemde boerderij. De huidige wetgeving Verslag woonadviesraad 15 september

4 laat dit niet toe voor zonevreemde woningen. Een hoeve gelegen in woongebied kan onder bepaalde voorwaarden wel omgevormd worden naar meerdere woongelegenheden. Het gemeentebestuur zou een studie kunnen maken om voor zonevreemde woningen het woningdelen mogelijk te maken. In Londerzeel is de problematiek dermate klein in vergelijking met het Pajottenland - dat deze studie overbodig is. Projectontwikkelaar Bostoen wenst een project aan het station op te richten met een gemeenschappelijke tuin. Iedere woongelegenheid zou ook nog een privé-tuintje hebben. De woonadviesraad stelt voor om een infobijeenkomst te organiseren over woningdelen. Dit infomoment kan aangekondigd worden in het GIL, via de Uitdatabank en via andere adviesraden en verenigingen, zodat een ruim publiek bereikt wordt. 03 WIJZIGING TOEWIJZINGSREGLEMENT Omdat de eerste regel van de lokale binding kan leiden tot misinterpretatie, wordt voorgesteld om de toewijzingsregel aan te passen als volgt: a. die sinds hun geboorte wonen in de gemeente waar de toe te wijzen woning gelegen is of die minimaal 10 jaar in de gemeente waar de toe te wijzen woning gelegen is, wonen of gewoond hebben. Daarnaast zullen de woningen die verhuurd worden door een SVK (sociaal verhuurkantoor) niet meer onder dit reglement vallen. SVK s beschikken over een eigen regelgeving (Kaderbesluit Sociale Huur) De woonadviesraad is akkoord met de voorgestelde wijzigingen 04 NIEUW GEMEENTELIJK REGLEMENT SOCIAAL WONEN Het gemeentelijk reglement sociaal wonen, moet door de gemeenteraad geschrapt worden. Het gemeentebestuur wil echter niet dat het ene reglement afgeschaft wordt, zonder dat er meteen een nieuw reglement wordt voorgelegd. Dit om het gelijkheidsbeginsel niet te schaden. Het gemeentebestuur wenst dus ook de private sector in te schakelen om het bindend sociaal objectief te halen. (zie doc in de bijlage) Historiek Tussen heeft de gemeente een sociale last afgesproken met de projectontwikkelaars (mondeling). In 2009 werd het Grond- en Pandendecreet goedgekeurd. Op basis van dit decreet werd een gemeentelijk reglement sociaal wonen opgemaakt. Het grondwettelijk hof heeft bepalingen in het Grond- en Pandendecreet nietig verklaard, waardoor de gemeentelijke reglementen die verwijzen naar deze wetgeving ook moeten ingetrokken worden. Voorstel tot gemeentelijk reglement sociaal wonen Het nieuwe ontwerpreglement bevat geen verwijzingen naar het Grond- en Pandendecreet. Er wordt voorgesteld om met een projectlast te werken voor projecten vanaf 0,5 ha. Het gaat in eerste instantie over een financiële last, geen sociale last. De inkomsten van deze last zouden in een gemeentelijk grondfonds gestoken worden, zodat de gemeente dan zelf weer gronden kan verwerven, om op deze manier betaalbaar wonen alsnog te realiseren. De financiële last vervalt als de projectontwikkelaar de projectlast vrijwillig zelf wil uitvoeren (vb. grond ter beschikking stellen van Webra verhuur voor 27j, verkopen aan schattingswaarde, ander gelijkwaardig initiatief ). De verkavelaar moet bij zijn aanvraag het akkoord van de SHM/SVK toevoegen in geval zij de projectlast zelf willen uitvoeren. Bij de vrijwillige uitvoering van de projectlast wordt wel een financiële waarborg gevraagd. Deze wordt vrijgegeven als de projectlast is uitgevoerd. Verslag woonadviesraad 15 september

5 De belangrijkste wijziging na de vergadering van de stuurgroep van de Interlokale Vereniging zijn: Voorwoord toegevoegd. Bescheiden wonen is uit het reglement gehaald. Punt 6 Bescheiden wonen van de definities mag dus ook geschrapt worden. Dezelfde initiatiefnemer is vervangen door dezelfde initiatiefnemer of zijn rechtsvoorganger of rechtsopvolger EUR per woonentiteit is vervangen door EUR x 15% van het te realiseren woonentiteiten. Het reglement zal jaarlijks geëvalueerd worden. Vragen/opmerkingen Zal een grondruil mogelijk zijn, om zo een groter project te realiseren. Dit zal mogelijk zijn. Hoeveel projecten worden betwist? Een 3-tal betwistingen (17 sociale huurwoningen SVK/Providentia), waarbij de projectontwikkelaar in beroep is gegaan. De bestendige deputatie moet een uitspraak doen. Sommige van deze projectontwikkelaars zijn wel nog bereid om een sociale last uit te voeren. Waarom wordt opnieuw een reglement opgemaakt als het vorige door het grondwettelijke hof nietig werd verklaard? Het nieuwe reglement is nodig om het bindend sociaal objectief van de gemeente te halen. Het nieuwe reglement volgt niet uit het Grond- en Pandendecreet, waardoor deze niet meer aan elkaar gekoppeld worden. Wonen-Vlaanderen is voorstander van een nieuw reglement. Ook zes gemeenten van de Interlokale Vereniging zijn geïnteresseerd in een nieuw reglement. Projectontwikkelaars zeggen dat er door de afschaffing van de reglementen nu veel meer onduidelijkheid is. De woonadviesraad gaat akkoord met het aangepaste voorstel van gemeentelijk reglement sociaal wonen. 05 VARIA Blijkbaar worden in Londerzeel soms juridisch onevenwichtige verkoopovereenkomsten afgesloten. Vb. Er wordt opgelegd om 90% van de totale kostprijs te betalen nog voordat de woning of het appartement is opgeleverd of gebouwd. Deze problematiek zou op een volgende vergadering aan bod kunnen komen. Op 26 november om 19u30 uur organiseert vzw 3Wplus in samenwerking met de gemeenten Grimbergen, Kapelle-op-den-Bos, Londerzeel en Meise en in samenwerking met het sociaal verhuurkantoor Webra een infomoment over huren en verhuren. Bedoeling van het infomoment is om inwoners die graag een woning willen verhuren in te lichten over de verplichtingen en mogelijkheden. De toelichting gaat door in de gemeenteraadzaal van het gemeentehuis van Meise (Tramlaan 8, 1861 Meise). 06 VOLGENDE VERGADERING 17 november 2014 Voorlopige agenda: Opvolging verslag september Verkoopovereenkomsten (eventueel Sabrina van de Interlokale vereniging) Ilse Vanhove Verslag woonadviesraad 15 september

6 Verslag woonadviesraad 15 september