Programmabegroting 2008

Transcriptie

1 Programmabegroting 2008 Demo nieuw format Inhoud Toelichting bij deze demo-versie 2 1 Begroting in kort bestek 3 2 Programmaplan Bestuur en burger Bestuur en andere overheden Wegen, verkeer en mobiliteitsmanagement Openbaar vervoer Water 4 maatschappelijk doel 1 Inwoners en bedrijven beschermen tegen wateroverlast8 maatschappelijk doel 2 Het grond- en oppervlaktewater goed benutten >> Milieu Recreatie, toerisme, natuur en landschap Economie en landbouw Welzijn en jeugdzorg Kunst en cultuur Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting 38 3 Paragrafen Inleiding Et cetera 39 Volledige inhoudsopgave 40 Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 1

2 Toelichting bij deze demo-versie Conceptversie Dit is de 1 e conceptversie van wat wellicht ooit de programmabegroting nieuwe stijl zal worden. Deze versie staat nog maar net in de grondverf, behandel hem prudent. U zult zien dat er nog vele gaten in zitten, vooral in de tabellen en in de verwijzingen naar beleidsdocumenten. Ik hoop dat u me kunt helpen die te dichten. Doel Doel van deze proef is, te bekijken of de Programmabegroting toegankelijker te maken is voor Statenleden en burgers. Zodat de Staten de output van het College beter kunnen relateren aan de door hen gewenste maatschappelijke outcome. Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 2

3 1 Begroting in kort bestek 2 Programmaplan 2.1 Bestuur en burger 2.2 Bestuur en andere overheden 2.3 Wegen, verkeer en mobiliteitsmanagement 2.4 Openbaar vervoer Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 3

4 2.5 Water Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 4

5 Beleidskader Om in Noord-Holland veilig te kunnen wonen, werken en recreëren moet ons regionaal watersysteem op orde zijn. Wij moeten bij de ruimtelijk-economische ontwikkelingen meer rekening houden met de eisen die het waterbeheer stelt, want water is een medesturend element in de ruimtelijke ordening. Om de lastenverhoging voor de burger zoveel mogelijk te beperken is de noodzaak voor kosteneffectief waterbeheer groot. Ons Waterplan is de basis voor maatregelen door ons, Rijkswaterstaat, de drie waterschappen en de gemeenten. In de nieuwe Waterwet, die in 2009 in werking treedt, veranderen wettelijke bevoegdheden, taken en rollen van de overheden. Deze veranderingen implementeren wij in Doelenboom Maatschappelijke doelen Inwoners en bedrijven beschermen tegen wateroverlast Het grond- en oppervlaktewater goed benutten >> Veranderingen in maatschappelijke doelen Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 5

6 nieuw >>?? bereikt >>?? Prioriteiten voor dit begrotingsjaar Onderkennen en minimaliseren van de veiligheidsrisico s van water. Realisatie van zeewaartse in plaats van landinwaartse kustverdediging, en meer zandsuppletie dan het minimumscenario van het Rijk. o Zie: >>?? Duidelijk krijgen van voorbereiding op, en gevolgen van overstromingen. Bij de waterschappen en het Rijk pleiten voor veilige waterkeringen die doeltreffend worden gecontroleerd en tijdig worden versterkt. Realiseren van waterberging, zowel in gebiedsprojecten als fijnmazig. Uitvoeren van de noodzakelijke maatregelen van de Kaderrichtlijn Water. Meer kwalitatief goede zwemlocaties in het buitenwater realiseren. Omgevingsfactoren De zeespiegel zal verder stijgen door de klimaatverandering. En de Noord-Hollandse bodem zal blijven inklinken. De verandering van het klimaat veroorzaakt nattere winters, drogere zomers, en meer extreme buien en stormen. Het intensievere ruimtegebruik in Noord-Holland, en de toenemende economische waarde van wat beschermd moet worden, stellen hogere eisen aan het watersysteem. Budgettabel Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 6

7 Relaties binnen de begroting en met beleidsstukken binnen de begroting >> beleidsstukken Waterplan >>linken? Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 7

8 maatschappelijk doel 1 Inwoners en bedrijven beschermen tegen wateroverlast Inwoners en bedrijven kunnen niet functioneren zonder adequate bescherming tegen wateroverlast. Doelenboom Beleidsdoelen Waterkeringen onderhouden en verbeteren De waterhoeveelheid beheren Veranderingen in beleidsdoelen nieuw >>?? bereikt >>?? Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 8

9 beleidsdoel 1 Waterkeringen onderhouden en verbeteren Waterkeringen zijn een belangrijk instrument om binnendringen van oppervlaktewater tegen te gaan. Doelenboom Operationele doelen Primaire waterkeringen kust onderhouden en verbeteren Primaire waterkeringen IJssel- en Markermeer onderhouden en verbeteren Regionale waterkeringen onderhouden en verbeteren Watercalamiteiten beperken Veranderingen in operationele doelen nieuw >>?? bereikt >>?? Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 9

10 operationeel doel 1 Primaire waterkeringen kust onderhouden en verbeteren De primaire kustwaterkeringen zijn essentieel voor de bescherming tegen overstromingen. Instrumenten Opstellen van een versterkingsplan voor de Kop van Noord-Holland Opstellen van een dijkversterkingsplan voor Hondsbossche en Pettemer Zeewering Starten van een communicatietraject Beschermingsniveau buitendijkse gebieden Opstellen van een langetermijnverkenning Kust Veranderingen in instrumenten nieuw >>?? afgestoten >>?? Resultaten gepland Opstellen van een versterkingsplan voor de Kop van Noord- Holland Opstellen van een dijkversterkingsplan voor Hondsbossche en Pettemer Zeewering Starten van een communicatietraject Beschermingsniveau buitendijkse gebieden Opstellen van een langetermijnverkenning Kust jaar -2 jaar -1 jaar 0 jaar +1 jaar +2 streefwaarde in jaar <n> plan plan traject bijdrage structuurvisie Kosten begroot in k Opstellen van een versterkingsplan voor de Kop van Noord- Holland Opstellen van een dijkversterkingsplan voor Hondsbossche en Pettemer Zeewering Starten van een communicatietraject Beschermingsniveau buitendijkse gebieden Opstellen van een langetermijnverkenning Kust jaar -2 jaar -1 jaar 0 jaar +1 jaar +2 streefwaarde in jaar <n> >>?? >>?? >>?? >>?? Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 10

11 Relaties binnen de begroting en met beleidsstukken binnen de begroting >> beleidsstukken Waterplan >>linken? instrument 1 Opstellen van een versterkingsplan voor de Kop van Noord-Holland Onderzoeken van varianten voor de zeewaartse zandige versterking van duinen in de Kop van Noord-Holland. Inclusief de mogelijkheden om de strand- en duinzone en de zone achter de duinen aantrekkelijker te maken voor recreanten, bezoekers en ondernemers. Samen met het hoogheemraadschap, de gemeenten en Rijkswaterstaat. Een variant kiezen na afweging van de integrale effecten, de maatschappelijke kosten/baten en de financiële dekking. Onderzoek varianten zeewaartse versterking Keuze voor een variant instrument 2 Opstellen van een dijkversterkingsplan voor Hondsbossche en Pettemer Zeewering Onderzoeken van versterkingsmaatregelen voor deze zwakke schakel. Inclusief de effecten van de versterkingsmaatregelen, de inpassing in de lokale gemeenschap en het landschap, en de bijdrage. Samen met hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier, gemeenten en Rijkswaterstaat. Onderzoek van versterkingsmaatregelen instrument 3 Starten van een communicatietraject Beschermingsniveau buitendijkse gebieden Starten van een communicatietraject Beschermingsniveau van het bui- tendijkse, bebouwd, stedelijk gebied. Samen met Egmond aan Zee, Bergen aan Zee en de betrokken waterschappen. Een communicatietraject instrument 4 Opstellen va n een langetermijnverkenning Kust In de Provinciale structuurvisie de ruimtelijke consequenties aangeven van de veiligheid langs de Noord-Hollandse kust. De Noord-Hollandse kust meer op de kaart zetten. Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 11

12 Bijdrage aan de Provinciale structuurvisie Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 12

13 operationeel doel 2 Primaire waterkeringen IJssel- en Markermeer onderhouden en verbeteren De waterkeringen rond IJssel- en Markermeer zijn een essentiële schakel in de bescherming tegen overstroming. Instrumenten Toetsen van de veiligheid van primaire waterkeringen Opstellen van versterkingsplannen voor de primaire waterkeringen Borgen van de veiligheid in buitendijkse gebieden van IJsselmeer en Markermeer Veranderingen in instrumenten nieuw >>?? afgestoten Resultaten gepland Toetsen van de veiligheid van primaire waterkeringen Opstellen van versterkingsplannen voor de primaire waterkeringen Borgen van de veiligheid in buitendijkse gebieden van IJsselmeer en Markermeer jaar -2 jaar -1 jaar 0 jaar +1 jaar +2 streefwaarde in jaar <n> overleg overleg adviezen >>?? Kosten begroot in k Toetsen van de veiligheid van primaire waterkeringen Opstellen van versterkingsplannen voor de primaire waterkeringen Borgen van de veiligheid in buitendijkse gebieden van IJsselmeer en Markermeer jaar -2 jaar -1 jaar 0 jaar +1 jaar +2 streefwaarde in jaar <n> Relaties binnen de begroting en met beleidsstukken binnen de begroting beleidsstukken instrument 1 Toetsen van de veiligheid van primaire waterkeringen Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 13

14 Overleg voeren met de waterbeheerders en het Rijk over de veiligheidstoetsingen. Hiermee willen wij bevorderen dat de veiligheidstoetsingen in 2010 gereed zullen zijn om naar de minister te sturen. Overleg met waterbeheerders instrument 2 Opstellen van versterkingsplannen voor de primaire waterkeringen Zorgen voor een goede afstemming in de dijkversterkingsplannen van waterbeheerders van natuur-, recreatie-, cultuurhistorische en ruimtelijke projecten, en dijkversterking. Ter voorbereiding op de inwerkingtreding van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening en de Waterwet samen met de waterbeheerders adviezen opstellen voor ruimtelijke reserveringen voor dijkversterkingen. Overleg met waterbeheerders Adviezen voor ruimtelijke reserveringen voor dijkversterkingen instrument 3 Borgen van de veiligheid in buitendijkse gebieden van IJsselmeer en Markermeer Samen met gemeenten en het Rijk borgen van waterveilig bouwen in buitendijkse gebieden langs het IJssel- en Markermeer waarbij wij innovatief denken aanmoedigen conform ons beleid in de streekplannen en het Waterplan. >>?? Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 14

15 operationeel doel 3 Regionale waterkeringen onderhouden en verbeteren De regionale waterkeringen zijn een belangrijke schakel in het stelsel van waterkeringen van de provincie. Instrumenten Formuleren leidraden en normeringen buitendijkse en compartimenterende waterkeringen Overleggen met waterschappen over boezemkaden Bestrijden van muskusratten Veranderingen in instrumenten nieuw -- bereikt -- Resultaten gepland Formuleren leidraden en normeringen buitendijkse en compartimenterende waterkeringen Overleggen met waterschappen over boezemkaden Bestrijden van muskusratten *= aantal gevangen ratten jaar -2 jaar -1 jaar 0 jaar +1 jaar +2 streefwaarde in jaar <n> -leidraad -normen 10 % -overleg -afspraken 6.000* evaluatierapporten -besluit voortzetting -normering 100% >> Kosten begroot in k Formuleren leidraden en normeringen buitendijkse en compartimenterende waterkeringen Overleggen met waterschappen over boezemkaden Bestrijden van muskusratten Formuleren leidraden en normeringen buitendijkse en compartimenterende waterkeringen jaar -2 jaar -1 jaar 0 jaar +1 jaar +2 streefwaarde in jaar <n> Relaties binnen de begroting en met beleidsstukken binnen de begroting beleidsstukken Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 15

16 instrument 1 Formuleren leidraden en normeringen buitendijkse en compartimenterende waterkeringen Een leidraad voor het normeren van waterkeringen opstellen, samen met waterschappen en het Rijk. Aanwijzen en normeren van buitendijkse en compartimenterende waterkeringen. Een leidraad normeren waterkeringen Normen buitendijkse en compartimenterende waterkeringen instrument 2 Overleggen met waterschappen over boezemkaden Frequent met de waterschappen overleggen over hun vorderingen met het toetsen van hun boezemkaden op veiligheid. Afspraken maken over de prioritering en de planning van te versterken boezemkaden. Overleg over veiligheid boezemkaden Afspraken met waterschappen over versterken van de boezemkaden instrument 3 Bestrijden van muskusratten Het programma Intensief bestrijden nog een jaar voortzetten. Dit programma voorziet in extra bestrijders van 2005 tot 2008, om de populatie terug te brengen tot het niveau in De intensivering van de bestrijding evalueren. Landelijk onderzoek naar nut en noodzaak van de bestrijding evalueren. Besluit over voortzetten van de intensivering en over overdracht van de bestrijding naar de waterschappen. Afhankelijk van de evaluaties en van de afspraken tussen Unie van waterschappen en Interprovinciaal overleg. Intensieve bestrijding Evaluatie intensivering Evaluatie landelijk onderzoek Besluit over voortzetting Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 16

17 operationeel doel 4 Watercalamiteiten beperken Overstromingen kunnen zeer negatieve gevolgen hebben voor verschillende gebruiksfuncties van binnendijkse gebieden. Instrumenten Verzamelen van kennis voor, en oefenen met calamiteitenplannen bij overstromingen Veranderingen in instrumenten nieuw >> afgestoten Resultaten gepland Verzamelen van kennis voor, en oefenen met calamiteitenplannen bij overstromingen jaar -2 jaar -1 jaar 0 jaar +1 jaar +2 streefwaarde in jaar <n> -4 actuele calamiteitenplannen -4 actuele calamiteitenplannen -10 actuele calamiteitenbestrijdingsplannen -4 actuele calamiteitenplannen -15 actuele calamiteitenbestrijdingsplannen Kosten begroot in k Verzamelen van kennis voor, en oefenen met calamiteitenplannen bij overstromingen jaar -2 jaar -1 jaar 0 jaar +1 jaar +2 streefwaarde in jaar <n> Relaties binnen de begroting en met beleidsstukken binnen de begroting beleidsstukken instrument 1 Verzamelen van kennis voor, en oefenen met calamiteitenplannen bij overstromingen Meer kennis over overstromingen, het voorbereiden van evacuaties en risicocommunicatie opdoen. Samen met de waterbeheerders, gemeenten, ministeries en de Taskforce Management Overstromingen (TMO). Calamiteitenplannen actualiseren op basis van de nieuwe kennis. De nieuwe kennis en inzichten gebruiken bij regionale oefeningen en bij de grote landelijke oefening in het najaar van Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 17

18 Naast overstromingen zullen wij ook aandacht besteden aan calamiteiten op het gebied van waterkwaliteit en drinkwater. Kennis over overstromingen, het voorbereiden van evacuaties en risicocommunicatie opdoen Calamiteitenplannen actualiseren Oefeningen met nieuwe calamiteitenplannen Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 18

19 beleidsdoel 2 De waterhoeveelheid beheren Een overschot aan water én een tekort aan bruikbaar water kunnen gebieden of gebruiksfuncties schaden. Doelenboom Operationele doelen Wateroverlast voorkomen Zoetwatertekort voorkomen Reguliere beheersinstrumenten inzetten Veranderingen in operationele doelen nieuw >>?? bereikt >>?? Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 19

20 operationeel doel 1 Wateroverlast voorkomen Een overschot aan water kan gebieden of gebruiksfuncties schaden. Instrumenten Realiseren van Calamiteitenberging in de beheergebieden Rijnland en Gooi-Vecht Beoordelen van de maatregelenprogramma s van de waterschappen Verwerken van waterbergingsmaatregelen in ruimtelijke instrumenten Onderzoeken van facilitering grondgebruik Vastleggen van de gebiedsnormen voor wateroverlast Veranderingen in instrumenten nieuw >> afgestoten Resultaten gepland Realiseren van Calamiteitenberging in de beheergebieden Rijnland en Gooi-Vecht Beoordelen van de maatregelenprogramma s van de waterschappen Verwerken van waterbergingsmaatregelen in ruimtelijke instrumenten Onderzoeken van facilitering grondgebruik Vastleggen van de gebiedsnormen voor wateroverlast jaar -2 jaar -1 jaar 0 jaar +1 jaar +2 streefwaarde in jaar <n> -Calamiteitenbergingen in Rijnland en het Gooien Vechtgebied m3 bergingscapaciteit in de Horstermeerpolder -Piek- en seizoensberging in de Haarlemmermeer standpunten over de programma s Bijdrage structuurvisie Faciliteringsniveau waterpeilen verkenning gebiedsnormen Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 20

21 Kosten begroot in k Realiseren van Calamiteitenberging in de beheergebieden Rijnland en Gooi-Vecht Beoordelen van de maatregelenprogramma s van de waterschappen Verwerken van waterbergingsmaatregelen in ruimtelijke instrumenten Onderzoeken van facilitering grondgebruik Vastleggen van de gebiedsnormen voor wateroverlast jaar -2 jaar -1 jaar 0 jaar +1 jaar +2 streefwaarde in jaar <n> Relaties binnen de begroting en met beleidsstukken binnen de begroting beleidsstukken instrument 1 Realiseren van Calamiteitenberging in de beheergebieden Rijnland en Gooi-Vecht Afhankelijk van de besluitvorming bij de Ronde Hoep realiseren wij calamiteitenbergingen in het beheergebied van Rijnland en het Gooi- en Vechtgebied. In de Horstermeerpolder realiseren we 250 ha nieuwe natuur en m3 bergingscapaciteit. In de Haarlemmermeer werken we in de gebiedsuitwerking Haarlemmermeer-Bollenstreek integraal aan de realisatie van piek- en seizoensberging. Calamiteitenbergingen in Rijnland en het Gooi- en Vechtgebied m3 bergingscapaciteit in de Horstermeerpolder Piek- en seizoensberging in de Haarlemmermeer instrument 2 Beoordelen van de maatregelenprogramma s van de waterschappen Wij nemen in 2008 standpunten in over de maatregelenprogramma s van de waterschappen die afgesproken zijn in het Nationaal Bestuursakkoord Water. Standpunten over maatregelenprogramma s instrument 3 Verwerken van waterbergingsmaatregelen in ruimtelijke instrumenten Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 21

22 De door de waterschappen aangegeven maatregelen voor waterberging- in de structuurvisie of in andere ruimtelijke instrumenten die verwerken de nieuwe Wet Ruimtelijke Ordening biedt Bijdrage aan de structuurvisie instrument 4 Onderzoeken van facilitering grondgebruik Samen me t d e waterschappen onderzoeken, hoe wij het faciliteringsni- maken. Zodat ruimtelijk grondge- veau waterpeilen inzichtelijk kunnen bruik en waterpeil optimaal op elkaar kunnen worden afgestemd Inzicht in faciliteringsniveau waterpeilen instrument 5 Vastleggen van de gebiedsnormen voor wateroverlast Samen met de waterschappen de normen in, en de vorm van de Verorgebiedsnormen voor wateroverlast verkennen, inclusief de ruim- dening telijke, financiële en maatschappelijke consequenties. Een verkenning Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 22

23 operationeel doel 2 Zoetwatertekort voorkomen Een tekort aan bruikbaar water kan gebieden of gebruiksfuncties schaden. Instrumenten Bepalen van de watertekorten Vaststellen van de regionale verdringingsreeksen Veranderingen in instrumenten nieuw >> afgestoten Resultaten gepland Bepalen van de watertekorten Vaststellen van de regionale verdringingsreeksen jaar -2 jaar -1 jaar 0 jaar +1 jaar +2 streefwaarde in jaar <n> bijdrage waterbeleid -regionale verdringingsreeksen - Beleidsaanbeveling Kosten begroot in k Bepalen van de watertekorten Vaststellen van de regionale verdringingsreeksen jaar -2 jaar -1 jaar 0 jaar +1 jaar +2 streefwaarde in jaar <n> Relaties binnen de begroting en met beleidsstukken binnen de begroting beleidsstukken instrument 1 Bepalen van de watertekorten De resultaten van studies van de hoogheemraadschappen Hollands Noorderkwartier en Midden West Nederland naar zoetwaterbehoeften verwerken in provinciaal waterbeleid. Bijdrage Provinciaal waterbeleid Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 23

24 instrument 2 Vaststellen van de regionale verdringingsreeksen Regionale verdringingsreeksen zoetwaterverdeling vaststellen voor de regio s Noord-Nederland, Amstelland en Midden-Holland. Nagaan hoe deze reeksen in beleid en verordeningen kunnen worden vastgelegd. Drie regionale verdringingsreeksen Beleidsaanbeveling verdringingsreeksen Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 24

25 operationeel doel 3 Reguliere beheersinstrumenten inzetten De reguliere beheersinstrumenten ondersteunen de andere operationele doelen.>> Instrumenten Goedkeuren van de peilbesluiten Financieren van de waterberging in landelijke gebieden Veranderingen in instrumenten nieuw >> afgestoten Resultaten gepland Goedkeuren van de peilbesluiten Financieren van de waterberging in landelijke gebieden jaar -2 jaar -1 jaar 0 jaar +1 jaar +2 streefwaarde in jaar <n> -toetsen -overleg -toetsen -stimuleren Kosten begroot in k Goedkeuren van de peilbesluiten Financieren van de waterberging in landelijke gebieden jaar -2 jaar -1 jaar 0 jaar +1 jaar +2 streefwaarde in jaar <n> Relaties binnen de begroting en met beleidsstukken binnen de begroting beleidsstukken instrument 1 Goedkeuren van de peilbesluiten Toetsen van de peilbesluiten van de waterschappen aan de uitgangspunover niet tijdig te actualiseren ten van provinciaal beleid. Overleg met waterschappen peilbesluiten. Toetsen van de peilbesluiten Overleg met waterschappen Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 25

26 instrument 2 Financieren van de waterberging in landelijke gebieden Toetsen en vaststellen van de maatregelen van de gebiedscommissies ILG. Stimuleren van koppeling van waterberging aan recreatie, natuur en cultuurhistorie met behoud van landschappelijke kwaliteit. Toetsen van gebiedscommissies Stimuleren van koppelingen Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 26

27 maatschappelijk doel 2 Het grond- en oppervlaktewater goed benutten >> Overal in de provincie, moet voldoende bruikbaar water van de juiste kwaliteit beschikbaar zijn voor alle gebruiksfuncties en voor de natuur. Dolenboom Beleidsdoelen Voldoende schoon water voor mens en natuur verzorgen. Veranderingen in beleidsdoelen nieuw >> bereikt >> Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 27

28 beleidsdoel 1 Voldoende schoon water voor mens en natuur verzorgen De Kaderrichtlijn Water zal de ecologische en chemische waterkwaliteit en kwantiteit normeren. Doelenboom Operationele doelen Schoon water voor mens en natuur verzorgen Voldoende water voor alle functies en gebieden verzorgen Reguliere beheersinstrumenten inzetten Veranderingen in operationele doelen nieuw >> bereikt >> Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 28

29 operationeel doel 1 Schoon water voor mens en natuur verzorgen Overal in de provincie, moet water van de juiste kwaliteit beschikbaar zijn voor alle gebruiksfuncties en voor de natuur. Instrumenten Opstellen van een Kaderrichtlijn water Opnemen van de doelen uit de Kaderrichtlijn water in de Provinciale milieuverordening Uitvoeren van het plan van aanpak zwemwater in Noord-Holland Verbeteren van de samenwerking in de waterketen Onderzoeken van de gemeentelijke rioleringsplannen Veranderingen in instrumenten nieuw >> afgestoten Resultaten gepland Opstellen van een Kaderrichtlijn water Opnemen van de doelen uit de Kaderrichtlijn water in de Provinciale milieuverordening Uitvoeren van het plan van aanpak zwemwater in Noord- Holland Verbeteren van de samenwerking in de waterketen Onderzoeken van de gemeentelijke rioleringsplannen jaar -2 jaar -1 jaar 0 jaar +1 jaar +2 streefwaarde in jaar <n> - Afstemming -Nota Schoon Water Bijdrage PMV -Gekwalificeerde zwemlocaties -Veiligheidsonderzoek -Informatie zwemwater -Uitvoeren convenant -Een conferentie -Een vergelijkend onderzoek -Een conferentie Kosten begroot in k jaar -2 jaar -1 jaar 0 jaar +1 jaar +2 streefwaarde in jaar Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 29

30 Opstellen van een Kaderrichtlijn water Opnemen van de doelen uit de Kaderrichtlijn water in de Provinciale milieuverordening Uitvoeren van het plan van aanpak zwemwater in Noord- Holland Verbeteren van de samenwerking in de waterketen Onderzoeken van de gemeentelijke rioleringsplannen <n> Relaties binnen de begroting en met beleidsstukken binnen de begroting beleidsstukken instrument 1 Opstellen va n een Kaderrichtlijn water Afstemmen van doelen en maatregelen van de Kaderrichtlijn Water (KRW), Waterparels, EHS en Natura In het Regionaal Bestuurlijk Overleg Rijn-West in de Nota Schoon Water bepalen welke waterkwaliteitsverbetering wij per 2015, 2021 en 2027 gaan halen, welke maatregelen we daartoe gaan nemen, en hoeveel dat gaat kosten. Afstemming doelen en maatregelen Nota Schoon Water instrument 2 Opnemen va n d e doelen uit de Kaderrichtlijn water in de Provinciale milieuverordening De KRW-doelen voor onze provincie opnemen in de Provinciale Milieuver- ordening (PMV), die uw Staten in 2009 willen vaststellen. Bijdrage PMV instrument 3 Uitvoeren van het plan van aanpak zwemwater in Noord-Holland Bekijken of er meer locaties gekwalificeerd kunnen worden als officiële zwemlocatie. Veiligheidsonderzoek doen en de kostenverdeling van maatregelen op zwemlocaties vaststellen. Informatie over de zwemwaterkwaliteit geven aan het publiek. Toezien op sanering van de riool-overstorten op het strand bij Wijk aan Zee en Egmond aan Zee. Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 30

31 Toezicht en handhaving conform het Handhavingsprogramma HUP en de sanctiestrategie. Gekwalificeerde zwemlocaties Veiligheidsonderzoek Informatie zwemwater instrument 4 Verbeteren van de samenwerking in de waterketen Uitvoere n van het convenant Samenwerking Waterketen Noord-Holland: bemiddelen, kennisuitwisseling, voortgang monitoren en sturen, bestuurlijk agenderen en een conferentie organiseren. Uitvoeren convenant Een conferentie instrument 5 Onderzoeken van de gemeentelijke rioleringsplannen Een vergelijkend onderzoek uitvoeren naar de Noord-Hollandse resultaten van de landelijke benchmark riolering. De uitkomsten communiceren op een conferentie, en meenemen bij het toetsen van de gemeentelijke rioleringsplannen. Een vergelijkend onderzoek Een conferentie Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 31

32 operationeel doel 2 Voldoende water voor alle functies en gebieden verzorgen Overal in de provincie moet voldoende bruikbaar water beschikbaar zijn voor alle gebruiksfuncties en voor de natuur. Instrumenten Opstellen van een masterplan warmte-koude opslag Bepalen maatregelen en kosten kwaliteitsverbetering grondwater Onderzoek doen naar beschermen drinkwaterbronnen Verlenen van vergunningen voor onttrekken en infiltreren Bestrijden van verdroging van de natuur Stimuleren van maatregelen tegen grondwateroverlast in steden Monitoren en evalueren van het grondwaterbeleid Veranderingen in instrumenten nieuw >> afgestoten Resultaten gepland Opstellen van een masterplan warmte-koude opslag Bepalen maatregelen en kosten kwaliteitsverbetering grondwater Onderzoek doen naar beschermen drinkwaterbronnen Verlenen van vergunningen voor onttrekken en infiltreren Bestrijden van verdroging van de natuur Stimuleren van maatregelen tegen grondwateroverlast in steden Monitoren en evalueren van het grondwaterbeleid jaar -2 jaar -1 jaar 0 jaar +1 jaar +2 streefwaarde in jaar <n> Masterplannen bedrijventerreinen Plan kwaliteitsverbetering grondwater Beschermingsplan drinkwaterbronnen Afhandeling 60 vergunningaanvragen Projecten ILG Platforms grondwaterbeheer Grondwatermetingen Kosten begroot in k jaar -2 jaar -1 jaar 0 jaar +1 jaar +2 streefwaarde in jaar Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 32

33 Opstellen van een masterplan warmte-koude opslag Bepalen maatregelen en kosten kwaliteitsverbetering grondwater Onderzoek doen naar beschermen drinkwaterbronnen Verlenen van vergunningen voor onttrekken en infiltreren Bestrijden van verdroging van de natuur Stimuleren van maatregelen tegen grondwateroverlast in steden Monitoren en evalueren van het grondwaterbeleid <n> Relaties binnen de begroting en met beleidsstukken binnen de begroting beleidsstukken instrument 1 Opstellen van een masterplan warmte-koude opslag Masterplannen opstellen voor bedrijventerreinen waar interferentie tussen warmte-koude opslagsystemen kan ontstaan, om optimaal gebruik van de grond te bevorderen. De masterplannen tot argumenten maken bij beoordelen van vergunningaanvragen. Masterplannen bedrijventerreinen instrument 2 Bepalen maatregelen en kosten kwaliteitsverbetering grondwater In overleg met buurprovincies, waterleidingbedrijven, waterschappen en gemeenten op basis van de Detailanalyse grondwater bepalen welke waterkwaliteitsverbetering wij in 2015, 2021 en 2027 willen halen, welke maatregelen we daarvoor willen nemen en wat die gaan kosten. Plan kwaliteitsverbetering grondwater instrument 3 Onderzoek doe n naar beschermen drinkwaterbronnen Samen met de waterleidingbedrijven in het kader van de Kaderrichtlijn Water onderzoeken hoe bronnen voor drinkwater te beschermen. Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 33

34 Beschermingsplan drinkwaterbronnen instrument 4 Verlenen van vergunningen voor onttrekken en infiltreren Behandeling van ongeveer zestig vergunningaanvragen voor grondwateronttrekking of infiltratie. Overdracht aan de waterschappen voorbereiden van een deel van de vergunningverlening en handhaving, na de invoering van de Waterwet. Afhandeling 60 vergunningaanvragen instrument 5 Bestrijden van verdroging van de natuur Bestrijden van verdroging van natuur, vooral in de TOP-lijst gebieden. Stimuleren en subsidiëren van projecten via het Investeringsbudget Landelijk Gebied. Projecten ILG instrument 6 Stimuleren van maatregelen tegen grondwateroverlast in steden Opzetten en faciliteren van regionale platforms grondwaterbeheer. Platforms grondwaterbeheer instrument 7 Monitoren en evalueren van het grondwaterbeleid Meten met ons provinciale grondwaterkwantiteits- en kwaliteitsmeetnet om de effecten van ons beleid te toetsen, en gegeven onze monitoringsverplichting in de Kaderrichtlijn Water. Grondwatermetingen Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 34

35 operationeel doel 3 Reguliere beheersinstrumenten inzetten De reguliere beheersinstrumenten ondersteunen de andere operationele doelen.>> Instrumenten Herzien van het Provinciaal waterplan Subsidiëren van integrale projecten vanuit de Tender water Implementeren van de Waterwet Beslissen op beroepszaken tegen waterschapsbesluiten Veranderingen in instrumenten nieuw >> afgestoten >> Resultaten gepland Herzien van het Provinciaal waterplan Subsidiëren van integrale projecten vanuit de Tender water Implementeren van de Waterwet Beslissen op beroepszaken tegen waterschapsbesluiten jaar -2 jaar -1 jaar 0 jaar +1 jaar +2 streefwaarde in jaar <n> -Herzien Provinciaal Waterplan -Plan-MER -Evaluatie Waterplan Beoordelingen subsidieaanvraag -Verordeningen Waterwet -Overdracht aan waterschappen -Hoorzittingen -Beslissingen op beroep Kosten begroot in k Herzien van het Provinciaal waterplan Subsidiëren van integrale projecten vanuit de Tender water Implementeren van de Waterwet jaar -2 jaar -1 jaar 0 jaar +1 jaar +2 streefwaarde in jaar <n> Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 35

36 Beslissen op beroepszaken tegen waterschapsbesluiten Relaties binnen de begroting en met beleidsstukken binnen de begroting beleidsstukken instrument 1 Herzien van het Provinciaal waterplan Herzien van het Provinciaal Waterplan en opstellen van een plan-mer, naar aanleiding van de nota Schoon water van het Regionaal bestuurlijk overleg Rijn-west. Voortgang van het Waterplan monitoren, samen met de waterschappen, en tussentijds evalueren. Herzien Provinciaal Waterplan Plan-MER Evaluatie Waterplan instrument 2 Subsidiëren van integrale projecten vanuit de Tender water Beoordelen subsidieaanvragen voor waterdoelen die niet ILG gericht zijn, veelal voor waterberging gecombineerd met natuur en recreatie. Beoordelingen subsidie-aanvraag instrument 3 Implementeren van de Waterwet Opstellen van nieuwe verordeningen op grond van de Waterwet, en overdracht naar de waterschappen van de vergunningverlening en handhaving van een deel van de grondwateronttrekkingen. Verordeningen Waterwet Overdracht aan waterschappen instrument 4 Beslissen op beroepszaken tegen waterschapsbesluiten Organiseren van hoorzittingen over, en beslissen op administratief beroep tegen besluiten van een waterschap. Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 36

37 Hoorzittingen Beslissingen op beroep Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 37

38 2.6 Milieu 2.7 Recreatie, toerisme, natuur en landschap 2.8 Economie en landbouw 2.9 Welzijn en jeugdzorg 2.10 Kunst en cultuur 2.11 Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 38

39 3 Paragrafen 3.1 Inleiding 3.2 Et cetera Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 39

40 Volledige inhoudsopgave Toelichting bij deze demo-versie 2 Conceptversie 2 Doel 2 1 Begroting in kort bestek 3 2 Programmaplan Bestuur en burger Bestuur en andere overheden Wegen, verkeer en mobiliteitsmanagement Openbaar vervoer Water 4 Beleidskader 5 Doelenboom 5 Maatschappelijke doelen 5 Veranderingen in maatschappelijke doelen 5 Prioriteiten voor dit begrotingsjaar 6 Omgevingsfactoren 6 Budgettabel 6 Relaties binnen de begroting en met beleidsstukken 7 maatschappelijk doel 1 Inwoners en bedrijven beschermen tegen wateroverlast 8 beleidsdoel 1 Waterkeringen onderhouden en verbeteren 9 operationeel doel 1 Primaire waterkeringen kust onderhouden en verbeteren 10 instrument 1 Opstellen van een versterkingsplan voor de Kop van Noord-Holland 11 instrument 2 Opstellen van een dijkversterkingsplan voor Hondsbossche en Pettemer Zeewering 11 instrument 3 Starten van een communicatietraject Beschermingsniveau buitendijkse gebieden 11 instrument 4 Opstellen van een langetermijnverkenning Kust 11 operationeel doel 2 Primaire waterkeringen IJssel- en Markermeer onderhouden en verbeteren 13 instrument 1 Toetsen van de veiligheid van primaire waterkeringen 13 instrument 2 Opstellen van versterkingsplannen voor de primaire waterkeringen 14 instrument 3 Borgen van de veiligheid in buitendijkse gebieden van IJsselmeer en Markermeer 14 operationeel doel 3 Regionale waterkeringen onderhouden en verbeteren 15 instrument 1 Formuleren leidraden en normeringen buitendijkse en compartimenterende waterkeringen 16 instrument 2 Overleggen met waterschappen over boezemkaden 16 instrument 3 Bestrijden van muskusratten 16 operationeel doel 4 Watercalamiteiten beperken 17 instrument 1 Verzamelen van kennis voor, en oefenen met calamiteitenplannen bij overstromingen 17 beleidsdoel 2 De waterhoeveelheid beheren 19 operationeel doel 1 Wateroverlast voorkomen 20 instrument 1 Realiseren van Calamiteitenberging in de beheergebieden Rijnland en Gooi-Vecht 21 instrument 2 Beoordelen van de maatregelenprogramma s van de waterschappen 21 instrument 3 Verwerken van waterbergingsmaatregelen in ruimtelijke instrumenten 21 instrument 4 Onderzoeken van facilitering grondgebruik 22 instrument 5 Vastleggen van de gebiedsnormen voor wateroverlast 22 operationeel doel 2 Zoetwatertekort voorkomen 23 instrument 1 Bepalen van de watertekorten 23 instrument 2 Vaststellen van de regionale verdringingsreeksen 24 Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 40

41 operationeel doel 3 Reguliere beheersinstrumenten inzetten 25 instrument 1 Goedkeuren van de peilbesluiten 25 instrument 2 Financieren van de waterberging in landelijke gebieden 26 maatschappelijk doel 2 Het grond- en oppervlaktewater goed benutten >> 27 beleidsdoel 1 Voldoende schoon water voor mens en natuur verzorgen Milieu 38 operationeel doel 1 Schoon water voor mens en natuur verzorgen 29 instrument 1 Opstellen van een Kaderrichtlijn water 30 instrument 2 Opnemen van de doelen uit de Kaderrichtlijn water in de Provinciale milieuverordening 30 instrument 3 Uitvoeren van het plan van aanpak zwemwater in Noord-Holland 30 instrument 4 Verbeteren van de samenwerking in de waterketen 31 instrument 5 Onderzoeken van de gemeentelijke rioleringsplannen 31 operationeel doel 2 Voldoende water voor alle functies en gebieden verzorgen 32 instrument 1 Opstellen van een masterplan warmte-koude opslag 33 instrument 2 Bepalen maatregelen en kosten kwaliteitsverbetering grondwater 33 instrument 3 Onderzoek doen naar beschermen drinkwaterbronnen 33 instrument 4 Verlenen van vergunningen voor onttrekken en infiltreren 34 instrument 5 Bestrijden van verdroging van de natuur 34 instrument 6 Stimuleren van maatregelen tegen grondwateroverlast in steden 34 instrument 7 Monitoren en evalueren van het grondwaterbeleid 34 operationeel doel 3 Reguliere beheersinstrumenten inzetten 35 instrument 1 Herzien van het Provinciaal waterplan 36 instrument 2 Subsidiëren van integrale projecten vanuit de Tender water 36 instrument 3 Implementeren van de Waterwet 36 instrument 4 Beslissen op beroepszaken tegen waterschapsbesluiten Recreatie, toerisme, natuur en landschap Economie en landbouw Welzijn en jeugdzorg Kunst en cultuur Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting 38 3 Paragrafen Inleiding Et cetera 39 Volledige inhoudsopgave 40 Programmabegroting 2008, hoofdstuk Water demo_01 nieuw format, niet voor ander gebruik 41