Planuitwerking Kaderrichtlijn water en Deltawateren

Transcriptie

1 Presentatie Omgevingsplanuitwerking KRW en Deltawateren, Statencommissie, 1 februari 2008 Planuitwerking Kaderrichtlijn water en Deltawateren Leo van den Brand, Provincie Zeeland, afdeling Ruimte Indeling Planuitwerking Kaderrichtlijn Water (KRW) Milieueffectrapportage (m.e.r.) Planuitwerking Deltawateren

2 Planuitwerking Kaderrichtlijn Water: noodzaak Omgevingsplan Zeeland, p.58 De provincie maakt in 2008, ten behoeve van het ontwerp stroomgebiedbeheersplan, een uitwerking van het omgevingsplan Zeeland voor alle regionale waterlichamen in Zeeland en zorgt daarbij voor afstemming met het beleid op het gebied van de ruimtelijke ordening, natuur, landinrichting en milieu. Rijk, Decembernota 2006, Min. V&W, p. 114 Een plan geldt voor de overheidsinstantie die het plan vaststelt. Juridische verankering: Wet op de waterhuishouding Stroomgebiedsbeheerplannen => Nota waterhuishouding Afzonderlijke overheden: KRW-maatregelenprogramma in het beheersplan rijkswateren, de provinciale waterhuishoudingsplannen en waterbeheerplannen van de waterschappen omgevingsplan Zeeland

3 Planuitwerking KRW: inhoud Meest relevante onderdelen omgevingsplan 4.6 Waterkwaliteit 4.7 Waterkwantiteit 7 Regionale afspraken 8 Uitvoering en instrumenten Huidige tekst omgevingsplan vastgesteld op 30 juni 2006 KRW-voorbereid d.w.z. KRW is opgenomen in doelstellingen, acties en prestaties

4 Planuitwerking KRW: inhoud Inhoud planuitwerking Indeling in grond- en oppervlaktewaterlichamen Milieubelasting Doelen en monitoring Maatregelen (regionale wateren Zeeland) tot Regionale instrumenten Instrumenten Op basis van de RBO nota/ SGBP

5 Milieueffectrapportage Besluit m.e.r. (Art 7.2 Wet milieubeheer) stelt: Plan m.e.r. plicht voor opstellen, uitwerking of afwijking van het streekplan Plan m.e.r. (voorheen SMB) kader voor toekomstige projectmer(beoordelings)plichtige besluiten passende beoordeling Natura 2000 milieueffecten in beeld brengen Voorbeelden inrichting landelijk gebied, functiewijziging natuur, recreatie, landbouw > 125 ha streefpeilaanpassingen boven een bepaalde omvang

6 Planuitwerking Deltawateren: noodzaak Tweesporenbeleid omgevingsplan: faciliteren van economische dynamiek versterken van de omgevingskwaliteiten Economische dynamiek Het omgevingsplan biedt o.a. ruimte voor: watersport aquacultuur visserij en schelpdieren

7 Planuitwerking Deltawateren: noodzaak Bescherming Streekplanuitwerkingen afzonderlijke deltawateren zijn vervallen Omgevingsplan geeft de strategie beschermen bij inpassing van nieuwe ontwikkelingen Natura 2000 gebieden: opstellen van beheerplannen Strategie Deltawateren: het herstel van de estuariene dynamiek

8 Planuitwerking Deltawateren: kwaliteiten en dynamiek Bescherming van kwaliteiten Natuur => Natura 2000 Waterkwaliteit => KRW Generiek beleid: landschap overige EHS doelen duisternis geluid veiligheid Sectoren die baat hebben bij herstel estuariene dynamiek Binnenvaart door de Delta Schelpdiervisserij Kottervisserij Nieuwe vormen van zilte aquacultuur Watergerelateerde recreatie Wonen bij het water Kennisnetwerk Uitdaging: beschermen en ontwikkelen samenbrengen in een integrale ruimtelijke visie voor de Deltawateren en opstellen van een integraal beoordelingskader

9 Planuitwerking Deltawateren: voorbeeld Jachthavens Oosterschelde Nu: ca ligplaatsen Plannen: 1600 ligplaatsen extra Wonen en water: Wonen in combinatie met water, en/ of watersport, kustverdediging, natuurontwikkeling Waterdunen Waterstad Goes Scheldekwartier Perkpolder St. Maartensdijk Scharendijke

10 Planuitwerking Deltawateren: voordelen Voordelen van KRW en Deltawateren in één uitwerking integrale benadering i.p.v. sectoraal voor natuur en water ontwikkeling van een integrale ruimtelijke visie voor de Deltawateren economische voordelen van estuariene dynamiek worden in beeld gebracht integraal beleidskader wordt getoetst in m.e.r. procedure => vereenvoudiging voor initiatiefnemers afzonderlijke plannen

11 Presentatie Omgevingsplanuitwerking KRW en Deltawateren, Statencommissie, 1 februari 2008 Risico s Risico s Doorlooptijd: KRW tijdpad is bepalend, het opstellen van een ruimtelijke visie voor de Deltawateren kan meer tijd vergen Afbreukrisico in de m.e.r. procedure op het beoordelingskader voor de Deltawateren Procedurele risico s i.v.m. invoering nieuwe wetten: nieuwe Wet RO (1 juli 2008) nieuwe Waterwet (1 januari 2009) Risico s beperken Strak tijdschema handhaven, eventueel splitsen in KRW deel en Deltawateren deel Nu meer kennis en ervaring voor de m.e.r. beoordeling Met aandacht volgen en afstemmen

12 Rol Provinciale Staten Omgevingsplan: plantoepassing Afwijking bij wezenlijke beleidsuitspraken beschermingsregime EHS bundeling en zorgvuldig ruimtegebruik bij woningbouw en bedrijventerreinen concentratiebeleid glastuinbouw, vestigingsbeleid intensieve veehouderij concentratiebeleid windenergie planuitwerkingen van het Omgevingsplan: Uitwerking en generieke afwijking is een bevoegdheid van Gedeputeerde Staten. De PCO en Provinciale Staten zullen worden gehoord. De voorbereiding is overeenkomstig afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht.