VOORWOORD. Arno Brok Voorzitter Bestuurdersvereniging

Transcriptie

1 JAARVERSLAG 2015

2 VOORWOORD Het jaar 2015 ging voor de VVD Bestuurdersvereniging van start met de Provinciale Staten- en waterschapsverkiezingen die plaatsvonden op 18 maart. De verkiezingsstrijd was een hele spannende. De VVD werd bij de Provinciale Statenverkiezingen landelijk de grootste partij met 15,8 procent van de stemmen, gevolgd door het CDA. De VVD neemt deel aan de meeste coalities en is gelukkig ook in Fryslân weer tot het college toegetreden. In 2015 hebben we ook weer een aantal mooie evenementen georganiseerd. Onze traditionele voorjaars- en najaarscongressen werden goed bezocht en er heeft ook weer een aantal mooie activiteiten van onze provinciale vertegenwoordigers en deelgezelschappen plaatsgevonden, waarbij ik speciaal aandacht vraag voor de netwerkdag van de Schepenbank voor wethouders en Tweede Kamerleden in het najaar, waar uitgebreid is gesproken over vluchtelingenbeleid. In samenwerking met onze Tweede Kamerfractie hebben we ook drie voorlichtingsbijeenkomsten in het land georganiseerd, waarbij bestuurders met Tweede Kamerlid Hayke Veldman spraken over de beste lokale liberale invoering van de nieuwe Omgevingswet. Deze activiteiten illustreerden weer dat de lijnen in onze vereniging kort zijn: VVD-bestuurders weten elkaar van Brussel tot Delfzijl goed te vinden. In dit kader ben ik extra trots dat in 2015 onze community echt een vlucht heeft genomen: inmiddels meer dan 650 bestuurders zijn actief op deze eenvoudige APP en zoeken elkaar op om kennis uit te wisselen en discussies te voeren. Ook ons huisblad, de P&G, is getransformeerd naar een nieuw format, getiteld Liberaal Bestuur stond voor onze moederpartij, de VVD, in het teken van een aanzienlijke hervorming om onze partij toekomstbestendig te maken. De VVD is een netwerkpartij geworden, en wordt nog meer dan voorheen een verzamelplaats voor alle liberaal denkenden en voelenden in Nederland. Iedere liberaal denkende is van harte welkom om mee te praten en mee te doen. De structuur van onze partij is ook veranderd. Maar een open partij krijg je niet alleen met een structuurverandering. De cultuur moet ook meeveranderen. Daar gaat de VVD in 2016 verder mee aan de slag. Ook de VVD-Bestuurdersvereniging wil dit jaar met u in gesprek hoe wij onze vereniging nog beter als netwerk voor VVDbestuurders kunnen positioneren en hoe wij u als bestuurder nog beter kunnen ondersteunen en de lijnen tussen onze bestuurders nog korter te maken. Arno Brok Voorzitter Bestuurdersvereniging 2

3 1. ALGEMEEN De VVD Bestuurdersvereniging is in 1946 opgericht als ontmoetingspunt voor en van liberale gemeente- en provinciebestuurders en is uitgegroeid tot een ondersteunend apparaat voor haar leden en tot een platform voor kennisuitwisseling en discussie. Al geruime tijd zijn ook waterschapsbestuurders, Eerste Kamerleden, Tweede Kamerleden en Europarlementariërs van VVD-huize automatisch lid van de VVD Bestuurdersvereniging. Tot de werkzaamheden behoren het ontwikkelen en uitwerken van standpunten met betrekking tot het binnenlands bestuur en het ondersteunen van lokale, provinciale, landelijke en Europese VVD-bestuurders. Tevens worden in samenwerking met de Haya van Somerenstichting opleidingen en trainingen ontwikkeld en verzorgd voor bestuurders. Ook informatieoverdracht, adviseren van de Eerste en Tweede Kamerfracties, het creëren van netwerken en belangenbehartiging behoren tot de doelstelling van de VVD Bestuurdersvereniging. De VVD Bestuurdersvereniging wordt ondersteund door medewerkers van het Algemeen Secretariaat van de VVD. Deze uitbesteding van werkzaamheden vloeit voort uit de overeenkomst tussen de VVD Bestuurdersvereniging en de VVD waarbij alle huidige diensten van de VVD Bestuurdersvereniging voor een vast bedrag per jaar worden ingekocht bij de VVD. Sinds 2011 is ook de redactie van Liberaal Bestuur hierbij inbegrepen. 2. LEDENAANTAL Het aantal leden bedroeg op 31 december Dit zijn zowel gewone als buitengewone leden. Ten opzichte van eind 2014 is dit een afname van 152 leden. 3

4 3. BESTUUR Het bestuur bestaat uit een Dagelijks en een Algemeen Bestuur. Op provinciaal niveau wordt de VVD Bestuurdersvereniging vertegenwoordigd door een lid van het Algemeen Bestuur. Dit lid van het Algemeen Bestuur kan zich in de provincie laten bijstaan door een of meerdere andere leden van de VVD Bestuurdersvereniging om zo een provinciale bestuurdersvereniging te vormen. Het Dagelijks Bestuur bestond in 2015 uit: Arno Brok (voorzitter, burgemeester Dordrecht) Jaap Lodders (vicevoorzitter, gedeputeerde Flevoland) tot 29 mei Arjen Gerritsen (burgemeester De Bilt) sinds 29 mei Tanja Klip-Martin (secretaris, dijkgraaf waterschap Vallei en Veluwe) Peter de Koning (penningmeester, burgemeester Gennep) Mark Harbers (algemeen lid, lid Tweede Kamer) Pieter Heiliegers (algemeen lid, burgemeester Haarlemmerliede en Spaarnwoude) sinds 29 mei Het Dagelijks Bestuur kwam in 2015 negen keer bij elkaar. Dit gebeurde op vrijdag 20 februari, vrijdag 10 april, vrijdag 1 mei, vrijdag 29 mei, vrijdag 19 juni, vrijdag 4 september, donderdag 15 oktober, vrijdag 6 november en vrijdag 11 december. Het Algemeen Bestuur bestond uit de leden van het Dagelijks Bestuur, aangevuld met de volgende personen: AB-leden namens een Provincie: Drenthe: Henk van de Boer (lid Gedeputeerde Staten Drenthe) tot 29 mei Mark Strolenberg (raadslid Hoogeveen, lid Algemeen Bestuur Reest en Wieden) sinds 29 mei Flevoland: Ton van Amerongen (wethouder Dronten) tot 29 mei Jan de Reus (fractievoorzitter Flevoland) sinds 29 mei Friesland: Marjan van der Aart (oud-wethouder Smallingerland) Gelderland: Koos de Looff (fractievoorzitter Zaltbommel) Groningen: Jan Batelaan (destijds wethouder Menterwolde) tot 6 november Matthijs Oosterhuis (lid Provinciale Staten Groningen) sinds 6 november

5 Limburg: Joost van den Akker (fractievoorzitter Limburg) Noord-Brabant: Mark van Oosterhout (wethouder Drimmelen) Noord-Holland: Pieter Heiliegers (burgemeester Haarlemmerliede en Spaarnwoude) tot 29 mei Arjen Verkaik (wethouder Velsen) sinds 29 mei Overijssel: Arjen Maathuis (raadslid Almelo) Utrecht: Arjen Gerritsen (burgemeester De Bilt) tot 29 mei Tjapko Poppens (burgemeester Wijk bij Duurstede) sinds 29 mei Zeeland: Loes Meeuwisse (wethouder Goes) Zuid-Holland: Vera Spruit (raadslid Albrandswaard) tot 6 november Leon van Noort (wethouder Barendrecht) sinds 6 november Adviserende leden namens de deelgezelschappen Schepenbank (wethouders): Jacqueline Verbeek-Nijhoff (wethouder Zeist) tot 29 mei Jasper Mos (wethouder Dordrecht) sinds 29 mei P.J. Oud-gezelschap (burgemeesters): Annemieke Vermeulen (burgemeester Leusden) Ir. Lelykring (waterschapsbestuurders): Jan Geluk (Dijkgraaf Hollandse Delta) tot 6 november Marcel Houtzager (Hoogheemraad Delfland) neemt de zetel sindsdien waar. Fractievoorzittersplatform: Leon van Noort (destijds fractievoorzitter Lansingerland) tot 6 november Miranda Joziasse (fractievoorzitter Almere) sinds 6 november

6 Platform Griffiers- en Gemeentesecretarissen: John van der Rhee (raadsgriffier Haarlemmermeer) Platform Gedeputeerden en Statenleden: Floor Vermeulen (lid Gedeputeerde Staten Zuid-Holland) sinds 29 mei Het Algemeen Bestuur vergaderde in 2015 vier keer. Dit was op vrijdag 20 februari, vrijdag 29 mei, vrijdag 4 september en vrijdag 6 november. Er is tevens een gezamenlijke heidag tussen het DB en AB georganiseerd. Deze vond plaats op vrijdag 16 januari 2015 in de Tweede Kamer. 4. VOORJAARSCONGRES ARNHEM Op vrijdag 29 mei vond in congrescentrum Papendal te Arnhem de jaarvergadering plaats. Ruim 330 mensen waren bijeen om deel te nemen aan een gevarieerd programma. Dit congres werd net als het voorgaande jaar gecombineerd met het reguliere Voorjaarscongres van de VVD wat direct aansluitend plaatsvond. Het congres werd geopend met de jaarlijkse algemene ledenvergadering. Tijdens deze jaarvergadering werden Arjen Gerritsen en Pieter Heiliegers tot lid van het Dagelijks Bestuur benoemd. Jaap Lodders trad in deze ledenvergadering af als lid van het Dagelijks Bestuur. In het Algemeen Bestuur werden Jan de Reus, Mark Strolenberg, Arjen Verkaik, Tjapko Poppens, Jasper Mos en Floor Vermeulen benoemd. We namen binnen het Algemeen Bestuur afscheid van Henk de Boer, Ton van Amerongen, Pieter Heiliegers, Arjen Gerritsen en Jacqueline Verbeek-Nijhoff. Vervolgens kwamen de deelgezelschappen bij elkaar. Daarna vonden de volgende workshops plaats: Omgevingswet, Veiligheid, Voortgang decentralisaties, Onderzoek Waterschappen, Netwerk Maatschappelijk Middenveld Sport en het Bed, Bad en Broodakkoord. Na de plenaire afsluiting door Tamara van Ark, vond er nog een borrel voor de bestuurders plaats. 6

7 5. NAJAARSCONGRES LUNTEREN Het najaarscongres vond op vrijdag 6 en zaterdag 7 november traditiegetrouw plaats in Lunteren. waar 340 mensen bijeenkwamen in congrescentrum De Werelt. Voorafgaand aan de opening van het congres vond voor het eerst een bijeenkomst voor nieuwe leden plaats. Onder het genot van een lunch konden nieuwe leden kennismaken met het dagelijks en algemeen bestuur van de verenigingen en leerden zij de vereniging kennen. Met een opkomst van 35 deelnemers was de bijeenkomst geslaagd. Op vrijdagmiddag vond de ledenvergadering plaats, waar Matthijs Oosterhuis en Miranda Joziasse werden benoemd tot lid van het Algemeen Bestuur. Leon van Noort blijft in het Algemeen Bestuur zitten, maar is op de ledenvergadering benoemd tot AB-lid namens de provincie Zuid-Holland. Binnen het Algemeen Bestuur werd afscheid werd genomen van Jan Geluk en Vera Spruit. Tevens is een voorstel van de Commissie werkwijze VBV en lokale partijen aangenomen, die een advies heeft geschreven hoe de VVD Bestuurdersvereniging moet omgaan met politici van andere (lokale) partijen die lid willen worden van de VVD Bestuurdersvereniging. Tot slot is een toelichting gegeven op P&G nieuwe stijl en is ingestemd met een naamswijziging naar Liberaal Bestuur. Na de ledenvergadering vonden de bijeenkomsten van de deelgezelschappen plaats. Tijdens het avondprogramma was Mark Rutte aanwezig voor een speech en hadden de bestuurders de mogelijkheid om vragen te stellen. Daarna gingen Erik Ziengs en Erik Struijlaart in gesprek met de aanwezigen over de toekomst van de lokale economie en detailhandel. Tot slot werd de VVD Community gelanceerd, het nieuwe communicatiemiddel voor VVD-bestuurders. Op zaterdagochtend vonden er drie workshops plaats: Wonen, Ruimte en Groen, Mens en Samenleving en Burger en Bestuur. De workshops werden gegeven door de betrokken woordvoerders uit de Tweede Kamer en tevens waren leden van de verkiezingsprogramma aanwezig om input op te halen voor het verkiezingsprogramma voor de Tweede Kamerverkiezingen Na de workshops werd het congres plenair afgesloten door Tamara van Ark via een vraaggesprek met de voorzitter over de politieke actualiteit. 7

8 6. INHOUDELIJKE BIJEENKOMSTEN Sinds 2011 worden door de VVD Bestuurdersvereniging in samenwerking met de Tweede Kamerfractie jaarlijks een aantal bijeenkomsten georganiseerd voor lokale bestuurders. Het doel van dergelijke bijeenkomsten is het stimuleren en realiseren van afstemming tussen de Tweede Kamerfractie en provinciale en lokale bestuurders over onderwerpen die zowel landelijk als lokaal beleid raken. In 2015 hebben drie bijeenkomsten plaatsgevonden. Bijeenkomsten Omgevingswet: Naar aanleiding van het aannemen van de Omgevingswet zijn er drie bijeenkomsten georganiseerd in het land, waar Hayke Veldman samen met een lokale bestuurder een toelichting geeft op de impact van de Omgevingswet op lokaal niveau en best practices voor de implementatie van deze wet worden uitgewisseld. 7. SAMENWERKING MET DE HAYA VAN SOMERENSTICHTING De Haya werkt al vele jaren nauw samen met de VVD Bestuurdersvereniging. In 2015 zijn er twee bijeenkomsten georganiseerd. Fractievoorzittersdag Op zaterdag 18 april werd in samenwerking met het platform voor fractievoorzitters voor de eerste keer een fractievoorzittersdag georganiseerd. Tijdens het plenaire ochtendprogramma is aandacht besteed aan het fractievoorzitterschap, de samenwerking met het ambtelijk apparaat, hoe om te gaan met de media en de omgevingswet. In de middag vonden drie workshops plaats: teambuilding, oppositievoeren en integriteitsdilemma s. Met een opkomst van 73 personen was het een geslaagde dag. Netwerkijeenkomst voor wethouders en gedeputeerden Op vrijdag 9 oktober vond een netwerkbijeenkomst plaats met wethouders, gedeputeerden en Tweede Kamerleden. Om de klokken gelijk te zetten aan het begin van het politieke seizoen, werd deze netwerkbijeenkomst georganiseerd. De bijeenkomst werd druk bezocht door de wethouders en gedeputeerden en ook de Kamerleden waren in groten getale aanwezig. In totaal namen zo n 75 personen deel aan deze bijeenkomst. Na een opening door partijvoorzitter Henry Keizer konden de aanwezigen op informele wijze met elkaar en met de Kamerleden in gesprek. Tevens werd er plenair aandacht gegeven aan de vluchtelingenproblematiek en stonden Tweede Kamerleden Malik Azmani en Roald van der Linde klaar om alle vragen uit de zaal te beantwoorden. 8

9 8. LIDMAATSCHAPPEN VVD-BESTUURDERSVERENIGING Tijdens het voorjaarscongres van de VVD Bestuurdersvereniging op 29 mei 2015 is besloten tot het instellen van de Commissie werkwijze VBV en lokale partijen. Tijdens de ledenvergadering op het najaarscongres is het advies van de commissie hoe de VVD Bestuurdersvereniging moet omgaan met politici van andere (lokale) partijen die lid willen worden van de VVD Bestuurdersvereniging behandeld en heeft de ledenvergadering hiermee ingestemd. Hoofdlijn voor het (buitengewoon) lidmaatschap van de VBV: Het lidmaatschap van de VBV is bestemd voor leden van de VVD, die voor of namens de VVD actief zijn als volksvertegenwoordiger of openbaar bestuurder. Het buitengewoon lidmaatschap is toegankelijk voor diegenen, die voldaan hebben aan de lidmaatschapseisen voor de VBV en die aansluitend op hun aftreden als volksvertegenwoordiger of openbaar bestuurder aangeven buitengewoon lid van de VBV te willen worden. Scenario s Iemand is VVD-lid en is tegelijk volksvertegenwoordiger of openbaar bestuurder namens een andere partij dan de VVD en er is tevens een VVD actief Als er bij het betreffende onderdeel van een bestuurslaag een VVD actief is en kandidaten stelt voor de volksvertegenwoordiging of het bestuur komt het VBV-lidmaatschap toe aan diegenen die voor of namens de VVD actief zijn. Besluit: vasthouden aan de hiervoor omschreven hoofdlijn voor het lidmaatschap van de VBV en dat lidmaatschap derhalve niet open te stellen voor VVD-leden die voor een andere partij volksvertegenwoordiger of bestuurder zijn. Iemand is VVD-lid en is tegelijk volksvertegenwoordiger of openbaar bestuurder namens een andere partij dan de VVD en er is niet tevens een VVD actief Als er bij het betreffende onderdeel van een bestuurslaag geen VVD actief is kan dat voor VVD-leden aanleiding zijn hun politieke activiteit te ontplooien bij een andere partij voor of namens welke zij volksvertegenwoordiger of bestuurder kunnen zijn. 9

10 Besluit: het bestuur van de VBV heeft de mogelijkheid op verzoek van betrokkene af te wijken van de hiervoor omschreven hoofdlijn voor het lidmaatschap van de VBV. Het bestuur van de VBV dient bij de beoordeling van zo n verzoek af te wegen hoe de belangen van de VBV en haar leden zich verhouden tot het belang van betrokkene om lid van de VBV te zijn. Iemand is VVD-lid en is tegelijk volksvertegenwoordiger of openbaar bestuurder namens een samenwerking van de VVD met een andere partij Op een aantal plaatsen in ons land verbindt de VVD zich met een andere partij om gezamenlijk deel te nemen aan verkiezingen of aan de vorming van besturen. In de meeste gevallen gaat het daarbij om gecombineerde kandidatenlijsten, maar samenvoeging van fracties na verkiezingen kan ook voorkomen. Deelname aan het bestuur door deze samenwerkingen kan er toe leiden dat er bestuurders aantreden die weliswaar VVD-lid zijn, maar als bestuurder optreden namens een samenwerkingsverband waarvan de VVD deel uitmaakt. Besluit: de hiervoor omschreven hoofdlijn voor het lidmaatschap van de VBV naar analogie toe te passen en het lidmaatschap van de VBV open te stellen voor de betrokken VVD-leden. Overgangsperiode De hiervoor vermelde beoordelingswijze wordt toegepast op nieuwe gevallen na 6 november Het lidmaatschap van een VBV-lid, dat voor of namens een andere partij dan de VVD volksvertegenwoordiger of openbaar bestuurder is, wordt onvoorwaardelijk in stand gehouden tot het verstrijken van de zittingstermijn van het orgaan waarin hij thans volksvertegenwoordiger of openbaar bestuurder is. 9. LIBERALE WEGWIJZER OMGEVINGSWET In het najaar is een Liberale Wegwijzer Omgevingswet tot stand gekomen uit een samenwerking tussen Tweede Kamerlid Hayke Veldman, de VVD Bestuurdersvereniging en een aantal wethouders. Deze wegwijzer geeft lokale bestuurders een toelichting op de Omgevingswet en biedt handvatten voor het implementeren van deze wet op lokaal niveau. 10

11 10. STAGIAIRES VBV Sinds 2014 geeft de VVD Bestuurdersvereniging ieder half jaar een stagiair de kans om onderzoek te doen naar een (politiek) actueel onderwerp dat relevant is voor de leden van de VVD Bestuurdersvereniging. In 2015 hebben twee stagiaires voor de Bestuurdersvereniging een onderzoek gedaan. In het voorjaar heeft Manon Nederstigt, master student Bestuur en Beleid aan de Universiteit Utrecht, onderzoek gedaan naar samenwerkingsverbanden in de afvalwaterketen tussen waterschappen, gemeenten en drinkwaterbedrijven. In het najaar heeft Martijn Hendriks, raadslid in Zandvoort en master student Public Administration aan de Universiteit Leiden, in samenwerking met Tweede Kamerlid Hayke Veldman, de Liberale Wegwijzer Omgevingswet opgesteld. Zijn onderzoek bestond uit het bestuderen van relevante wetgeving en het afnemen van interviews met landelijke en lokale politici. Daarnaast heeft hij bijdragen aan de organisatie van de drie landelijke bijeenkomsten over de Omgevingswet. 11

12 11. DEELGEZELSCHAPPEN Schepenbank (wethouders) De Schepenbank heeft in 2015 tijdens het voorjaarscongres en het najaarscongres een deelsessie georganiseerd. Daarbij heeft in najaar een drukbezochte wethouders- en gedeputeerdendag plaatsgevonden in samenwerking met de Tweede Kamerfractie. Tijdens het voorjaarscongres hebben wij het thema detailhandelsbeleid en leegstand in de binnensteden uitgediept. Aan de hand van de presentatie van aan inhoudelijk deskundige hebben de aanwezige wethouders onderling de ervaringen uitgewisseld. Is er problematische leegstand, pak je deze aan? Wat is de rol van de gemeente en welke instrumenten zijn er. Hoe ga je om met aanvragen voor nieuwe winkels of outletcentra? Gelukkig bleek - liberaal als VVD'ers zijn- dat in diverse gemeenten het maatschappelijk vraag op een andere wijze wordt bekeken of aangepakt. In oktober is in samenwerking met de Kamerfractie een goed bezochte bijeenkomst gehouden met een tiental Kamerleden en gedeputeerden. Centraal stond uitwisselen van kennis en ervaringen op de diverse dossiers, met de nadruk op de politieke actualiteit in Den Haag. Relatief veel is er dus stilgestaan bij het dossier vluchtelingen. Iets wat ook de lokale politieke gemoederen bezig houdt. Wel/geen vluchtelingen opvang? hoe ga je om met lokale politieke partijen die hier politiek op willen scoren door de landelijke partijen de kastanjes uit het vuur te laten halen? Waarom is het onderwerp AZC in de ene gemeente een "hamerstuk" en leidt het bij de ander tot veel oproer en discussie? Hoe komt het het het COA soms geen gebruik maakt van aangeboden locaties? Ook hier bleek dat de lokale en regionale verschillen in het openbaar bestuur groot zijn en dat ervaringen en meningen uitwisselen meerwaarde heeft. Tijdens het najaarscongres hebben wij ons verder verdiept in de huisvesting van statushouders en alles wat hierbij komt kijken. Tijdens de deelsessies was kamerlid Roald van der Linde (woordvoerder huisvesting) aanwezig als toehoorder en vraagbaak. Over en weer is gesproken over de landelijke noodzaak om in het vluchtelingendossier "iets" te doen en de impact die dit heeft op gemeenten. Ook zijn over- en weer praktische tips mee gegeven. P.J. Oud-gezelschap (burgemeesters) Het PJ Oudgezelschap is in 2015 twee maal bijeengeweest, te weten op het voorjaars- en het najaarscongres van de Bestuurdersvereniging. In mei waren als gasten uitgenodigd Ockje Tellegen, die sprak over haar veiligheidsportefeuille. Zij hield ook een workshop over het thema openbare orde en veiligheid in het tweede deel van het middagprogramma. De nieuwe woordvoerder Hayke Veldman met de portefeuille Openbaar Bestuur was aanwezig voor een nadere kennismaking. Er is gesproken over de 12

13 aanstellingswijze van de burgemeester. Er waren 35 burgemeesters aanwezig. In november kwam het Oudgezelschap bijeen rondom het laatstgenoemde thema. Johan Remkes sprak over zijn opvatting rondom het thema gekozen burgemeester. De inbreng van de aanwezigen heeft de voorzitter meegenomen in haar inbreng in de commissie Buma. Er waren 45 burgemeesters aanwezig. Ir. Lelykring (waterschapsbestuurders) De Ir. Lelykring, deelgezelschap voor liberale waterschapsbestuurders is in 2015 actief geweest rondom de waterschapsverkiezingen. Voor het eerst in de geschiedenis werden deze verkiezingen gelijktijdig gehouden met de verkiezingen voor de Provinciale Staten. Tijdens de workshop van het deelgezelschap op 29 mei in Papendal, zijn de verkiezingen geëvalueerd. De opkomst is fors hoger geweest en het liberale gehalte in de besturen is toegenomen. In veel waterschappen zit de VVD in het dagelijks bestuur. Gesproken is ook over de zogenaamde geborgde zetels, de zetels voor belangenorganisaties. Daarover verschillen binnen de VVD de meningen. Wel is afgesproken om de discussie nu niet op te starten. Vanwege de verkiezingen is de bestuurssamenstelling gewijzigd. Na de verkiezingen van 18 maart waren aftredend Willem Ginjaar, Pleun van der Ende en Berend Jan Warmelink omdat zij geen waterschapsbestuurder meer zijn. De voorzitter, Jan Geluk, de secretaris Henk Peterse en één lid Tanja Klip zijn nog actief. mw. Tanja Klip wordt benoemd tot vicevoorzitter. De heren Eisse Luitjens, Marcel Houtzager en mevrouw Karima Bouchari treden toe tot het bestuur. De najaarsbijeenkomst in Lunteren stond voor de ir LelyKring in het teken van de nieuwe normering dijken voor het Hoogwaterbeschermingsprogramma. Richard Jorissen, directeur van het programmabureau HWBP heeft de waterschappers meegenomen in dit onderwerp. Een memorabel moment was het aftreden van Jan Geluk als voorzitter van de ir. LelyKring. Met lovende woorden, zowel plenair in de ledenvergadering van de VVD-BV als tijdens de workshop is hierbij stilgestaan. Na zeven jaar voorzitterschap, maar al een veel langere betrokkenheid bij de LelyKring o.a. als Tweede Kamerlid draagt Jan het stokje over aan Tanja Klip-Martin die wordt benoemd tot voorzitter. Hans Pluckel complementeert het bestuur door als lid toe te treden. Daarnaast is er met Barbara Visser Tweede Kamerlid teruggeblikt op het advies van de Adviescommissie Water over de geborgde zetels en op de overige actualiteiten. 13

14 Fractievoorzittersplatform Het jaar 2015 kenmerkt zich door de wisselingen in het bestuur van het fractievoorzittersplatform. Op 18 april heeft er een zeer geslaagde dag voor fractievoorzitters plaatsgevonden. Naast het netwerken en de borrel was er voldoende ruimte voor inhoudelijke besprekingen en discussies tijdens de verschillende workshops. Het bevlogen verhaal over media door Laura Huisman en Bas Erlings heeft die dag op mij het meeste indruk gemaakt. Naast het organiseren van de fractievoorzittersdag is door het vorige bestuur de inhoudelijke invulling van de deelsessie voor fractievoorzitters op het voorjaarscongres georganiseerd. Tijdens het najaarscongres heeft het nieuwe bestuur er voor gekozen om aan te haken op de actualiteiten en vele, soms heftige discussies, die er in de land speelde, namelijk de opvang van vluchtelingen. Onder leiding van Malik Azmani hebben er die vrijdagmiddag in Lunteren, stevige discussies plaatsgevonden. Opvallend is dat, ondanks dat we allemaal lid zijn van één partij, er heel verschillend wordt gedacht over de (on)wenselijkheid van (extra) opvang van vluchtelingen. Ook voor 2016 gaan wij inzetten op inspirerende bijeenkomsten met bevlogen sprekers. Platform voor Griffiers- en Gemeentesecretarissen In 2015 heeft het Platform een aantal activiteiten ondernomen, georganiseerd door de kleine maar enthousiaste groep gemeentesecretarissen en griffiers. Naast de reguliere activiteiten rondom de congressen, is er bijvoorbeeld een bijeenkomst geweest met Gerard Heetman over de consequenties van het veegvoorstel inzake wijzigingen gemeentewet. Tevens is er samengewerkt met de fractievoorzitters teneinde in een gezamenlijke bijeenkomst met de Politieke Academie nader in te gaan op opkomstbevordering en kiezersanalyse. Tevens is in 2015 in het jaarboek van de Vereniging van Griffiers een bijdrage van de hand van de voorzitter van het Platform verschenen over de politieke kleur van de griffier, als partijneutraal ambtenaar, onder de titel Verstoppertje spelen. Het taboe om een VVD kleur (of een andere partij) te hebben als griffier is daarmee weer een klein beetje verder geslecht. Platform voor Gedeputeerden en Statenleden In maart 2015 vonden verkiezingen plaats voor Provinciale Staten en Waterschapsbesturen. Voor het eerst vonden beide verkiezingen gelijktijdig plaats en in de voorbereiding op deze verkiezingen is door VVD'ers uit provincies en waterschappen gezamenlijk opgetrokken om een eenduidig VVD-geluid te laten horen. Dit kwam tot uiting 14

15 in verschillende voorbereidende overleggen tussen provinciale lijsttrekkers en fractievoorzitters, aangevuld met waterschapskandidaten. Het initiatief tot deze overleggen lag bij het netwerk in samenwerking met het Algemeen Secretariaat van de VVD en de Tweede Kamerfractie. Na de verkiezingen heeft tijdens het voor- en najaarscongres van de Bestuurdersvereniging in respectievelijk Arnhem (te Papendal) en Lunteren (De Werelt) een deelsessie voor Statenleden en Gedeputeerden plaatsgevonden waarbij actuele politieke onderwerpen werden besproken, alsmede afspraken werden gemaakt voor het uitdiepen van specifieke onderwerpen. Tijdens het najaarscongres van de VVD te Rotterdam mondde dit uit in een overleg tussen de woordvoerders infrastructuur in de Statenfracties en Tweede Kamerfractie. 15

16 12. PROVINCIALE BESTUURDERSVERENIGINGEN Drenthe Bestuurssamenstelling Het bestuur van de VVD-Bestuurdersvereniging Drenthe bestond in 2015 uit Henk van de Boer, tot mei 2015 voorzitter vanwege beëindiging van zijn functie als gedeputeerde, Mark Strolenberg, secretaris/penningmeester en vanaf mei 2015 voorzitter, Klaas Smidt, algemeen lid en Willemien Meeuwissen, secretaris vanaf juni Activiteiten In totaal waren er een vijftal bijeenkomst, waarvoor de VVD bestuurders uit Drenthe zijn genodigd. Op 17 januari 2015: Nieuwjaarsreceptie van VVD Drenthe bij het TT Circuit in Assen. Op 15 juni 2015: Thema bijeenkomst over kwamen VVD bestuurders bijeen voor een bijeenkomst met Ivo Opstelten bij Pacific Plaza in Assen. Op 19 september organiseerden de drie Noordelijke VVD bestuurdersverenigingen in Haren de start van het politieke jaar. Te gast was Henk Kamp die de 100 aanwezigen bijpraatte over actuele ontwikkelingen op economisch- en energiebeleid. Vele vragen over gaswinning in Groningen werden door Kamp beantwoord. Op 26 oktober kwamen VVD bestuurders bijeen voor een thema bijeenkomst met diner bij Hotel-Restaurant Ruyghe Venne) in Westerbork. Thema was Opvang asielzoekers wat vindt de VVD. In alle gemeenteraden stond het onderwerp op de agenda: de opvang van asielzoekers. Diverse vragen kwamen aan de orde en hierover werden bediscussieerd. Moet er een AZC in de gemeente komen, gaan we het bestaande AZC uitbreiden, en/of bieden we tijdelijke noodopvang? Hoe groot mag die dan worden? Dat leidt ook tot discussies binnen de VVD fracties: hoe staan we hier in als liberale partij? We voelen ons verantwoordelijk voor de opvang van vluchtelingen. Maar hoe ver gaan we daar in? Wat vinden onze kiezers? En wat vinden we zelf? Hoe pakken we de communicatie aan, kiezen we de aanval, of brengen we het genuanceerd? Op een informele manier spraken bestuurders uit de gemeente en provincie met elkaar. Op 23 november is door de landelijke VVD Bestuurdersvereniging in Assen een bijeenkomst georganiseerd met als thema de nieuwe Omgevingswet. Deze bijeenkomst is bezocht door o.a. wethouders en raadsleden in Noord Nederland. Tweede-Kamerlid Hayke Veldman verzorgde een presentatie van de nieuwe wet. 16

17 Flevoland Voor het eerste sinds jaren heeft de bestuurdersvereniging Flevoland in 2015 weer een thema-bijeenkomst georganiseerd. Daarbij is bewijst gekozen om dieper in gegaan op de nieuwe omgevingswet. Onder leiding van het lid van de Tweede Kamer, Hayke Veldman, en de oud-gedeputeerde van Noord Brabant, Yves de Boer, werd het een zeer interactieve bijeenkomst. Ook de huidige gedeputeerde van de provincie Flevoland, Jaap Lodders, ging in op de wijze waarop de Provincie Flevoland nu vormgeeft aan de nieuwe Omgevingsvisie, een korte visie, gericht op flexibiliteit, met ruimte voor nieuwe opgaven, nieuwe netwerken, inspelend op behoeften van inwoners en bedrijven. Na afloop was er nog voldoende tijd om elkaar informeel, onder het genot van een borrel, te ontmoeten. Op deze wijze werden de banden tussen bestuurders van de verschillende bestuurslagen versterkt. Friesland In april heeft er een bijeenkomst plaatsgevonden van de bestuurdersvereniging Friesland met als thema Integriteit. Het thema werd ingeleid door Willibrord van Beek. In het dagelijkse leven is de heer van Beek Commissaris van de Koning in Utrecht. Tijdens deze bijeenkomst was de heer van Beek in zijn functie als lid van de Commissie Integriteit. De commissie bewaakt de integriteit binnen de partij, adviseert het hoofdbestuur, beantwoordt vragen over dilemma s en verricht onderzoek naar vermeende schendingen. De commissie rapporteert aan de aandragers, en die beslissen over eventuele openbaarheid. De commissie beperkt zich tot het verenigingsrechtelijke, en houdt zich dus niet bezig met strafzaken, arbeidsrechtelijke geschillen, bestuursrechtelijke beroepen en dergelijke. Naast een uitleg over de commissie sprak Van Beek ook nog over het belang van het screenen van toekomstig bestuurders en over de rol van de media. In oktober heeft de bestuurdersvereniging Friesland samen met Kamercentrale Fryslân en de Friese Statenfractie een minicongres georganiseerd met diverse thema s en sprekers. Rob de Greef (verbonden aan Vrij Universiteit Amsterdam) hield een boeiend verhaal over grip op de GR. Het Friese Tweede Kamerlid Anne Wil Lucas hield een presentatie over de aansluiting van het onderwijs op de arbeidsmarkt en de directeur van Tresoar, de heer Bert Looper, wist iedereen te boeien met zijn versie van de historie van Friesland. Deze bijeenkomst werd gecombineerd met een ALV over de toekomst van de VVD. Gelderland Wat een korte actie aan het begin van het jaar had moeten worden, heeft uiteindelijk heel 2015 (weer) in beslag genomen. De wens om invulling te geven aan een degelijke samenwerking met de kamercentrale. Op het 'scheiden' van de markt is deze samenwerking tot stand gekomen, wat zal gaan resulteren in gerichte cursussen en workshops voor specifieke doelgroepen. aan de primaire doelstelling, om actieve bestuurders dichter bij elkaar te brengen, wordt daarmee weer voor langere tijd geborgd. 17

18 De samenstelling van het bestuur voor Gelderland is in de afgelopen periode uiteindelijk niet gewijzigd. Groningen De VVD Bestuurdersvereniging in Groningen heeft in april een bijeenkomst georganiseerd voor haar leden, om gezamenlijk terug te blikken op de Statenverkiezingen en vooruit de blikken op de coalitievorming. In september is samen met de bestuurdersverenigingen van Friesland en Drenthe een druk bezochte bijeenkomst gehouden met als spreker: minister Henk Kamp. De bestuurders hebben gediscussieerd over de actuele dossiers windenergie en gaswinning. In gezamenlijkheid met andere netwerken uit de VVD wordt sinds eind 2015 gezocht naar de nieuwe taak en rol binnen de provincie Groningen. Limburg Op 24 januari 2015 heeft een intensieve en goed bezochte bijeenkomst plaatsgevonden, waarbij kandidaat-staten- en Waterschapsleden zijn getraind en een themadiscussie volgde over de bestuurlijke inrichting van Nederland. Deze bestond uit 1) de PS Collegetour 2) de themadiscussie 3) een gesprek met de Statenfractie en 4) een stem-opmij training verzorgd door de Haya van Somerenstichting. Op 3 september 2015 heeft de VVD Bestuurdersavond plaatsgevonden. Hierbij zijn de resultaten gepresenteerd van het stageonderzoek bij de Statenfractie van Joey Engelen (VVD-raadslid in Weert en student bestuurskunde aan Avans Hogeschool Den Bosch). Hierin werd besproken hoe de bestuurlijke samenwerking tussen de raadsfracties, afdelingen en Statenfractie geïntensiveerd en verbeterd kan worden. Daarover zijn afspraken gemaakt die ook in het jaarplan 2016 van de VBV Limburg zijn verwerkt. Verder vond op 30 september en marge van het IPO-congres in Maastricht een VVD-fractievoorzittersontbijt plaats, waarbij negen provinciale VVD-fracties vertegenwoordigd waren. Ook dit fractievoorzittersoverleg krijgt een structureel vervolg. Noord-Brabant De VVD bestuurdersvereniging, afd. Brabant heeft in 2015 slechts één bijeenkomst belegd. Dit lage aantal wordt veroorzaakt door enerzijds de vele wisselingen in het bestuur, anderzijds door de grote hoeveelheid bijeenkomsten van andere VVDonderdelen in Brabant, waardoor in bepaalde periodes een overkill aan bijeenkomsten dreigde. Afstemming van agenda's van verschillende onderdelen is een aandachtspunt voor de toekomst, wat na de nieuwe indeling van afdelingen / regio's aandacht verdient. De bijeenkomst was goed bezocht door alle geledingen van de Bestuurdersvereniging: bestuurders van gemeenten, waterschappen, provincie en Rijk waren vertegenwoordigd. Na een toelichting op het formatieproces en de totstandkoming van het bestuursakkoord in Brabant door de fractievoorzitter van de Statenfractie, volgde een boeiende discussie waarbij ook werkafspraken zijn gemaakt tussen verschillende aanwezigen, bijvoorbeeld over het onderwerp infrastructuur. Vervolgens werd het onderwerp "bedreiging en werken 18

19 in het openbaar bestuur" behandeld. Allereerst aan de hand van een boeiende presentatie van de burgemeester van Veghel, vervolgens aan de hand van discussie en uitwisseling van voorbeelden en ervaringen. Noord-Holland Rond de zomervakantie van 2015 is er een enquête gehouden onder de leden van de VVD bestuurdersvereniging Noord-Holland. Deze enquête gaf aan dat het overgrote deel van de leden behoefte heeft en actief wil zijn om elkaar beter te leren kennen. Twee maal per jaar een bijeenkomst rond een zeker thema kan op groot enthousiasme rekenen. Thema s die werden genoemd zijn bijvoorbeeld de regionale samenwerking binnen de VVD en de drie decentralisaties. Een eerste bijeenkomst rond deze twee thema s vond op 4 december 2015 plaats in het gemeentehuis van Zandvoort. Ongeveer een derde van de leden was daarbij aanwezig. Een mooi resultaat! Door Albert Jan Kruiter, van het Instituut voor Publieke Waarden, werd vanuit het liberale perspectief een prikkelende beschouwing gegeven over hoe je het beste de 3 decentralisaties kan organiseren op gemeentelijk niveau. Een inleiding vol met uitdagingen en inspiratie. Het gaf de aanwezigen, ook voor hen die wat verder afstaan van de inhoud, gelegenheid om met elkaar te spreken over hoe je als VVD om gaat met de verschillende dilemma s die in dit domein schuilen. Overijssel In 2015 heeft de Bestuurdersvereniging in Overijssel twee activiteiten georganiseerd. Op 2 mei 2015 is er een bestuurdersbijeenkomst Salland / Kop van Overijssel georganiseerd in zalencentrum Urbana te Zwolle. Gastsprekers waren: Malik Azmani (Tweede Kamerlid), Menno Knip (Eerste Kamerlid), Monique van Haaf (gedeputeerde provincie Overijssel) en Ad Nijhuis (lid algemeen bestuur waterschap Groot Salland) en René de Heer (wethouder Zwolle). Naast het delen van actuele politieke ontwikkelingen was er de mogelijkheid om afstemming te zoeken voor wat betreft regionale onderwerpen. Op 2 mei 2015 is er een bestuurdersbijeenkomst Twente georganiseerd in het Van der Valk Hotel Hengelo. Malik Azmani (Tweede Kamerlid) en Menno Knip (Eerste Kamerlid) deelden de actuele Haagse politieke ontwikkelingen. Han ten Broeke (Tweede Kamerlid) hield een themapresentatie over onderwerpen die van belang zijn voor de regio. Naast het delen van actuele politieke ontwikkelingen was er de mogelijkheid om afstemming te zoeken voor wat betreft regionale onderwerpen. Utrecht Na de Provinciale Statenverkiezingen van maart 2015 is op 10 juni een bijeenkomst geweest tussen VVD-bestuurders uit de provincie Utrecht en de gekozen leden van de Statenfractie en de waterschapsfracties. Naast de terugblik op de verkiezingen, kennismaking met de nieuwe gedeputeerde en de nieuwe en herkozen volksvertegenwoordigers, is er ook gesproken over de samenwerking tussen de verschillende bestuurders in de provincie Utrecht. 19

20 Op zaterdag 31 oktober 2015 is de VVD Utrecht-dag geweest. Dit was een Centrale Vergadering van de Kamercentrale Utrecht, gecombineerd met VVD-bestuurders uit de hele provincie. Het programma bestond naast bijdragen van o.a. Mark Rutte, Henry Keizer uit het volgen van deelsessies en het kennismaken en netwerken met elkaar. Uiteraard kwamen naast de landelijke partijstructuur, ook diverse lokale en regionale thema s aan bod. De opkomst was met ruim 100 aanwezigen boven verwachting. Zeeland In Zeeland zijn in bijeenkomsten georganiseerd, allen op zaterdagochtend. Voor de bijeenkomst zijn alle leden uitgenodigd, van gemeenten, waterschap en provincie. In februari is gesproken over de voorbereiding van de statenverkiezingen. De bestuurdersvereniging heeft samen met de KC Zeeland een succesvolle bijeenkomst georganiseerd in Goes, in de BMW garage op het bedrijventerrein de Poel. Hier was onze minister van I&M Melanie Schultz van Haegen te gast. Ook fractievoorzitter Kees Bierens en gedeputeerde Carla Schonknecht hebben gesproken. Wethouder Loes Meeuwisse heeft verteld over de succesvolle lobby voor een rijksbijdrage voor een extra afslag op de A58 bij Goes. Na een goede uitslag van de statenverkiezingen (6 zetels) heeft de VVD opnieuw zitting in het college van GS met gedeputeerde Carla Schonknecht. De formatie duurde lang, vanwege een financieel probleem met de Sloeweg. In juli is tijdens een bijeenkomst van de bestuurdersvereniging de verkiezing en de formatie geëvalueerd. In het najaar is in een gezamenlijke bijeenkomst van de bestuurdersvereniging en de KC gesproken over de nieuwe partijstructuur, en de vorming van een lokaal netwerk Zeeland. Er was veel discussie over de mogelijkheid om in plaats van een lokaal netwerk Zeeland, te werken met een eilandenmodel. Uiteindelijk is er toch voor een lokaal netwerk Zeeland gekozen. Vanuit de bestuurdersvereniging zijn we hier blij mee, omdat dit meer kansen geeft om op een kwalitatief niveau activiteiten te organiseren die nieuwe kiezers en leden trekken. In januari 2016 is een gezamenlijke nieuwjaarsbijeenkomst georganiseerd. Zuid-Holland De VVD-Bestuurderskring Zuid-Holland is een van de oudste Kringen binnen de Bestuurdersvereniging. Het platform is samengesteld uit verschillende bestuurders uit verschillende gremia (waterschappen, gemeentebesturen en -raden, maatschappelijk middenveld en provincie) en heeft als taak om als netwerkplatform een bindende factor te zijn in het samenbrengen en informeren van de VVD bestuurders binnen de Regio Zuid Holland. 20

21 In 2015 heeft de Kring een tweetal activiteiten georganiseerd. Op 19 mei is een kennismakingsavond georganiseerd voor de VVD bestuurders met de nieuwe Statenfractie Zuid-Holland naar aanleiding van de verkiezingen en de beoogde Gedeputeerden. Dit was een druk bezochte avond waarbij de onderlinge contacten weer zijn aangehaald. Op 4 september heeft een bestuurslunch plaatsgevonden bij OPCW. Later dat jaar zou ook nog een bezoek aan de TU Delft worden gebracht, echter doordat de VVD agenda al rijkelijk gevuld was met landelijke bijeenkomsten in het 3e en 4e kwartaal is die bijeenkomst verplaatst en gehouden op 15 januari 2016 In 2015 heeft ook een bestuurswissel plaatsgevonden. Vera Spruit, fractievoorzitter Albrandswaard is afgetreden als bestuurslid en tevens AB lid in het algemeen bestuur van de Bestuurdersvereniging. Zij is opgevolgd door Leon van Noort, wethouder Barendrecht. Tevens is Leon van Noort benoemt in het AB van de Bestuurdersvereniging namens Zuid- Holland. Het huidige bestuur bestaat nu uit: Laura Werger Wethouder Gouda Floor Vermeulen Gedeputeerde Zuid-Holland Werner ten Kate Burgemeester Giessenlanden Ewald van Vliet Voorzitter College van Bestuur Lucas Onderwijs Christel van Mourik Wethouder Nissewaard Karima Bouchtaoui AB lid Waterschap Schieland en Krimpenerwaard Leon van Noort Wethouder Barendrecht 21

22 13. COMMUNICATIE Provincie & Gemeente (P&G) Magazine voor de Bestuurders van de VVD- Bestuurdersvereniging Voor het uitbrengen van P&G werd ook voor een deel van 2015 werd net als in 2014 Saffier PR te Leidschendam ingeschakeld. De eindredactie vond plaats op het Algemeen Secretariaat. Tot en met mei 2015 was Iris van Delden eindredacteur van de P&G. De eindredactie is vanaf dat moment overgegaan op Debbie van de Wijngaard. Edities De P&G is in 2015 acht maal verschenen. Editie 1 verscheen op 6 februari 2015, Editie 2 verscheen op 13 maart 2015, Editie 3 verscheen op 8 mei 2015, Editie 4 verscheen op 26 juni 2015, Editie 5 op 28 augustus 2015, Editie 6 verscheen op 2 oktober 2015, Editie 7 verscheen op 13 november 2015 en Editie 8 verscheen op 18 december Liberaal Bestuur De P&G is het middel om de leden van de VVD-Bestuurdersvereniging te informeren en te verbinden. Ook in de toekomst willen wij daarom een kwalitatief sterk bestuurdersmagazine garanderen. Tijdens de Jaarvergadering op het najaarscongres van de VVD-Bestuurdersvereniging op 6 november 2015 is met een meerderheid door de leden van de bestuurdersvereniging besloten om de P&G te vervangen door een daadwerkelijk magazine met de naam: Liberaal Bestuur. Liberaal Bestuur zal zes keer per verschijnen. Community Tijdens het najaarscongres is de Community gelanceerd. De Community is een online communicatiemiddel voor VVD-Bestuurders. Binnen de Community kunnen discussies gestart worden en documenten gedeeld worden. Eind 2015 maakten ongeveer 500 bestuurders gebruik van de Community. 14. CONTRIBUTIE De contributie van de VVD Bestuurdersvereniging komt als toeslag op de contributie van de VVD en wordt tegelijkertijd hiermee door de VVD geïnd. In 2015 bedroeg die toeslag 118,- Daarnaast kent de VVD Bestuurdersvereniging het buitengewoon lidmaatschap voor geïnteresseerden en oud-bestuurders. De jaarlijkse toeslag hiervoor bedroeg in ,- Beide toeslagen zijn vastgesteld in de Algemene Ledenvergadering in november

23 15. KASCOMMISSIE In 2015 bestond de kascommissie uit de volgende personen: Lid: Richard Korteland Lid: Cécile Franssen Lid: Eva Eigenhuijsen Plaatsvervangend lid: Roel Lauwerier Plaatsvervangend lid: Jasper Honkoop Plaatsvervangend lid: Maurice Hoogeveen 23