ZITTING VAN 24 SEPTEMBER 2007.

Transcriptie

1 ZITTING VAN 24 SEPTEMBER AANWEZIG : Jozef Browaeys, burgemeester-voorzitter; Robert De Meuleneire, Cecile Verheyen en Eliën Van Wittenberghe, schepenen Hendrik Blommaert, schepen - voorzitter OCMW, Sabine Roobroeck, Guy Glorieux, Carla Santens, Brenda Vandevoorde, Regina De Rodder, Filip Hebbrecht en Patrick Minnaert, raadsleden; Freddy De Cuyper, gemeentesecretaris. Bekrachtiging van de aanvullende politiereglementen van de burgemeester. Gelet op de aanvullende politiereglementen van de burgemeester naar aanleiding van : de doortocht van de wielerwedstrijd Omloop Het Volk voor internationale juniores op de kleiduifschieting in de Koekoekstraat op 4 en 5 augustus 2007 de motorcrosswedstrijd op Foreest op ; Overwegende dat de door de burgemeester genomen politiereglementen, op straffe van verval, in de eerstvolgende zitting van de gemeenteraad moeten bekrachtigd worden; Overwegende dat de lijst SAMEN niet kan akkoord gaan met deze bekrachtiging omdat de activiteiten reeds voorbij zijn; omdat de gemeenteraad geen inspraak gekregen heeft en omdat de organisatie van een motorcrosswedstrijd op Foreest in strijd is met de milieuvoorwaarden; Gelet op artikel 134 van de nieuwe gemeentewet dat in een wettelijke regeling voorziet voor de burgemeester tot het uitvaardigen van politieverordeningen mits hij daarvan kennis geeft aan de gemeenteraad in zijn eerstvolgende vergadering; Overwegende dat deze voorwaarde vervuld is; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; BESLUIT met 9 ja-stemmen en 2 neen-stemmen : Art.1.- De aanvullende politiereglementen van de burgemeester n.a.v. : de doortocht van de wielerwedstrijd Omloop Het Volk voor internationale juniores op de kleiduifschieting in de Koekoekstraat op 4 en 5 augustus 2007 de motorcrosswedstrijd op Foreest op te bekrachtigen. Art.2.- Afschriften van deze politiereglementen ter kennisgeving over te maken aan : - de griffie van de rechtbank van eerste aanleg te Oudenaarde - de griffie van de politierechtbank te Oudenaarde - de zonechef van de politiezone, p/a Jagersstraat 29 te Brakel - de heer Procureur des Konings te Oudenaarde Budget(wijzigingen) en meerjarenplanning van de kerkfabrieken. Aangezien er geen budget(wijzigingen) en meerjarenplannen werden ingediend wordt dit punt verdaagd naar een volgende vergadering. Budgetwijziging nr. 1 van het OCMW - dienstjaar 2007.

2 De budgetwijziging nr. 1 van het dienstjaar 2007 werd goedgekeurd door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn op De gemeenteraad neemt kennis van de budgetwijziging. Jaarrekening 2006 van het OCMW. Gelet op het decreet van houdende wijziging van de organieke wet van betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van betreffende de boekhouding en de administratieve organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het ministerieel besluit en bijlage bij het ministerieel besluit van tot vaststelling van de bijzondere voorwaarden betreffende de boekhouding en de administratieve organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de jaarrekening 2006, vastgesteld door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn in zitting van ; Gelet op het schrijven dd van het OCMW waarbij de jaarrekening werd overgemaakt aan de gemeenteraad met het verzoek eventuele bezwaren en/of opmerkingen ter kennis te brengen van de heer Gouverneur; Overwegende dat er geen opmerkingen of opmerkingen worden geformuleerd bij dit ontwerp van jaarrekening; Op voorstel van Het College van Burgemeester en Schepenen; Art.1. - De raad neemt kennis van de jaarrekening 2006 zoals vastgesteld door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn in zitting van Art.2. - Er worden geen bezwaren en/of opmerkingen geformuleerd. Art.3. - Afschrift van deze beslissing ter kennisgeving over te maken aan de heer Gouverneur der provincie Oost-Vlaanderen. Aanduiden van de leden van het managementteam (artikel 96 van het Gemeentedecreet). Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en in het bijzonder op het artikel 96 betreffende het managementteam; Overwegende dat het managementteam dient te bestaan uit de gemeentesecretaris, de financieel beheerder en; in voorkomend geval, de adjunct -gemeentesecretaris en, desgevallend, de personeelsleden die andere functies vervullen waaraan het organogram het lidmaatschap van het managementteam verbindt; Overwegende dat het aangewezen is ook de OCMW-secretaris met raadgevende stem op te nemen in het managementteam; dat de OCMW-secretaris geen deel kan uitmaken van het officiële managementteam daar deze functie niet voorkomt in het gemeentelijk organogram; dat er evenwel vaak raakvlakken zijn met het OCMW; Overwegende dat de gemeenteraad de aanstellings- en ontslagbevoegdheid heeft ten aanzien van de leden van het managementteam; dat deze bevoegdheid niet kan gedelegeerd worden aan het college van burgemeester en schepenen of aan de gemeentesecretaris; Art.1.- De volgende leden aan te stellen als lid van het managementteam : de gemeentesecretaris de financieel beheerder

3 de personeelsleden die andere functies vervullen waaraan het organogram het lidmaatschap van het managementteam verbindt. Art.2.- De OCMW-secretaris kan de vergaderingen van het managementteam met raadgevende stem bijwonen. Art.3.- Een afschrift van dit besluit over te maken aan het secretariaat en aan de leden van het managementteam. Vaststellen van de opdrachten voor werken, leveringen en diensten die kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op de artikelen en ; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies van openbare werken; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 24 november 2006 betreffende de inwerkingtreding van sommige bepalingen van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en ter uitvoering van artikel 160 en 179 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 Gelet op de omzendbrief ABB 2006/19 van 1 december 2006 betreffende het besluit van de Vlaamse regering van 24 november 2006 betreffende de inwerkingtreding van sommige bepalingen van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en ter uitvoering van artikel 160 en 179 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op artikel 20 van het decreet van 22 december 2006 tot wijziging van de wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en van het Provinciedecreet van 9 december 2005; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 9 mei 1978 houdende overdracht van bevoegdheid aan het college van burgemeester en schepenen met betrekking tot de kredieten voorzien op de gewone dienst; Overwegende dat, overeenkomstig artikel , de gemeenteraad exclusief bevoegd is om vast te stellen welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur; Overwegende dat, overeenkomstig artikel , het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor de vaststelling van de wijze van gunning en de voorwaarden van opdrachten van dagelijks bestuur; Overwegende dat voornoemde bepalingen in werking getreden zijn op 1 januari 2007; dat in een overgangsperiode is voorzien tot 1 oktober 2007; dat tot die datum de gemeenteraadsbeslissingen genomen in toepassing van artikel 234 NGW rechtsgeldig kunnen toegepast worden; Overwegende dat de gemeenteraad voor 1 oktober 2007 dient te bepalen wat onder opdrachten van dagelijks bestuur wordt begrepen; dat in tegenovergesteld geval de gemeenteraad bevoegd is voor de vaststelling van de gunningswijze en de voorwaarden voor alle opdrachten; dat dit in de praktijk onwerkbaar is; dat het college van burgemeester en schepenen er de voorkeur aan geeft om het begrip nu reeds te definiëren zodat het kan toegepast worden met ingang van 1 oktober 2007; Overwegende dat de opdrachten waarvan de kredieten op de gewone dienst voorzien zijn als dagelijks bestuur zouden beschouwd kunnen worden; dat in voornoemd gemeenteraadsbesluit van aan het college van burgemeester en schepenen een delegatie gegeven werd voor verrichtingen van dagelijks beheer binnen de perken van de daartoe op de gewone begroting ingeschreven kredieten, dat

4 ook op de gewone dienst voor bepaalde opdrachten aanzienlijke kredieten worden aangewend; dat het daarom past om de definitie verder te begrenzen; dat een passende grens kan gevonden worden in het bedrag dat de algemene aannemingsvoorwaarden van toepassing maakt en waarvoor een bijzonder bestek dient opgemaakt te worden; dat dit bedrag momenteel euro, zonder BTW, bedraagt; dat deze begrenzing in de praktijk zou betekenen dat alle opdrachten op de gewone dienst van minder dan of gelijk aan euro bevoegdheid worden van het college en dat alle opdrachten op de gewone dienst van meer dan euro bevoegdheid blijven van de gemeenteraad; Overwegende dat de partij SAMEN niet akkoord gaat met voormeld bedrag omdat de gemeenteraad daardoor een deel van zijn bevoegdheid verliest; Overwegende dat sommige opdrachten waarvan de kredieten op de buitengewone dienst voorzien zijn als dagelijks bestuur zouden beschouwd kunnen worden; dat het gaat om investeringen waarvan het bedrag kleiner is of gelijk is aan euro, zonder BTW die via onderhandelingsprocedure gegund worden, middels een aangenomen factuur; Overwegende dat artikel 236 van de nieuwe gemeentewet bepaalde Het college van burgemeester en schepenen stelt de procedure in en gunt de opdracht. Het kan aan de overeenkomst iedere wijziging aanbrengen die het bij de uitvoering nodig acht, in zover hieruit geen bijkomende uitgaven van meer dan 10 pct. voortvloeien, dat dit artikel werd opgeheven met het besluit van de Vlaamse regering van 24 november 2006 betreffende de inwerkingtreding van sommige bepalingen van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en ter uitvoering van artikel 160 en 179 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Overwegende dat de bepaling dat het college wijzigingen aan de overeenkomst mocht aanbrengen voor zover er geen bijkomende uitgaven van meer dan 10 % uit voortvloeien ertoe strekte om de dagelijkse werking van de gemeente op een werkbare manier een legitieme onderbouw te geven, dat dergelijke bepaling niet werd opgenomen in het gemeentedecreet en het duidelijk is dat dit om een vergetelheid van de decreetgever gaat; Overwegende dat dit impliceert dat elke opdracht van het gemeentebestuur, ook deze die tot het dagelijks bestuur behoren, en waarbij de uitvoering met een bijkomende uitgave van 1 cent zou moeten goedgekeurd worden door de gemeenteraad, dat dergelijke werkwijze onwerkbaar is en het geenszins de bedoeling van de decreetgever was om dergelijke werkdruk op te leggen aan de gemeenteraad; Overwegende dat er dus noodzaak is aan een legitieme omkadering om aan de gegunde opdrachten wijzigingen te kunnen aanbrengen tijdens de uitvoering ervan, dat het gerechtvaardigd is om daarvoor terug te grijpen naar de voorheen geldende bepalingen, dat het bijgevolg aangewezen is om het college toe te staan dergelijke wijzigingen aan de gegunde opdrachten aan te brengen in de uitvoeringsfase en dit voor zover deze wijzigingen niet tot bijkomende uitgaven van meer dan 10 % leiden; Overwegende dat de legitieme basis kan gegeven worden door deze wijzigingen als opdrachten van dagelijks bestuur te beschouwen; BESLUIT met 9 ja-stemmen en 2 neen-stemmen : Art.1.- De volgende opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen met ingang van 1 oktober 2007 beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur: 1. opdrachten waarvan de kredieten op de gewone dienst voorzien zijn en waarvan het bedrag niet hoger is dan het bedrag van de overheidsopdrachten waarop de algemene aannemingsvoorwaarden van toepassing zijn op basis van artikel 3 1 van het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies van openbare werken; 2. opdrachten waarvan de kredieten op de buitengewone dienst voorzien zijn en waarvan het bedrag niet hoger is dan het bedrag van de verrichtingen die in het kader van de wet op de overheidsopdrachten gegund worden op basis van artikel 122, 1 van het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken.

5 3. wijzigingen tijdens de uitvoeringsfase aan de gegunde opdrachten die niet onder de bepalingen van artikel 1.1. en 1.2. vallen en voor zover die wijzigingen niet tot bijkomende uitgaven leiden van meer dan 10 % van het oorspronkelijke gunningbedrag. Art.2.- Het gemeenteraadsbesluit van houdende overdracht van bevoegdheid aan het college van burgemeester en schepenen m.b.t. de kredieten van de gewone dienst wordt met ingang van 1 oktober 2007 opgeheven. Art.3.- Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de rekendienst/ontvanger en de leden van het managementteam. Vaststellen van het begrip dagelijks bestuur in het kader van het budgethouderschap. (artikel en van het Gemeentedecreet). Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op de artikelen en 159 2; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies van openbare werken; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 24 november 2006 betreffende de inwerkingtreding van sommige bepalingen van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en ter uitvoering van artikel 160 en 179 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de omzendbrief ABB 2006/19 van 1 december 2006 betreffende het besluit van de Vlaamse regering van 24 november 2006 betreffende de inwerkingtreding van sommige bepalingen van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en ter uitvoering van artikel 160 en 179 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op artikel 20 van het decreet van 22 december 2006 tot wijziging van de wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en van het Provinciedecreet van 9 december 2005; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 24 september 2007 houdende vaststellen van de opdrachten voor werken, leveringen en diensten die kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur; Overwegende dat, overeenkomstig artikel , de gemeenteraad exclusief bevoegd is om vast te stellen wat onder het begrip dagelijks bestuur in de zin van artikel van het gemeentedecreet dient begrepen te worden; Overwegende dat, overeenkomstig artikel 159 2, het budgethouderschap voor aangelegenheden van dagelijks bestuur door het college van burgemeester en schepenen aan de gemeentesecretaris gedelegeerd kunnen worden; Overwegende dat delegatie van verrichtingen van dagelijks bestuur door het college van burgemeester en schepenen aan de gemeentesecretaris niet mogelijk is zo lang de gemeenteraad het begrip dagelijks bestuur niet heeft vastgesteld; dat de gemeenteraad door de vaststelling van het begrip dagelijks bestuur impliciet de delegatiebevoegdheid van het college van burgemeester en schepenen kan bepalen; Overwegende dat het begrip ook een impact heeft op de voorafgaande visumverplichting van de financieel beheerder; dat bepaalde categorieën van verrichtingen van dagelijks bestuur immers kunnen uitgesloten worden van voorafgaande visering; dat het vaststellen van deze categorieën pas kan gebeuren als het basisbegrip werd vastgesteld; dat zo lang er geen uitgesloten categorieën bepaald zijn

6 de financieel beheerder alle voorgenomen verbintenissen voorafgaand dient te viseren; dat dit voor heel kleine verrichtingen zinloos en nodeloos is; dat daarom best zo snel mogelijk het begrip dagelijks bestuur in de zin van artikel 159 van het gemeentedecreet ingevuld wordt; Overwegende dat de invulling van het begrip dagelijks bestuur in de zin van artikel 159 van het gemeentedecreet niet noodzakelijk dient overeen te stemmen met de invulling van het begrip dagelijks bestuur in de zin van artikel van het gemeentedecreet; dat voor de transparantie echter best gestreefd wordt naar een zo groot mogelijk convergentie tussen de beide invullingen van het begrip dagelijks bestuur; Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen voorstelt om het begrip dagelijks bestuur in de zin van artikel 159 van het gemeentedecreet op analoge wijze vast te stellen zoals in het gemeenteraadsbesluit van houdende vaststellen van de opdrachten voor werken, leveringen en diensten die kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur; Overwegende dat de partij SAMEN niet akkoord gaat met dit voorstel omdat de gemeenteraad daardoor een deel van zijn bevoegdheid verliest; Overwegende dat voornoemde bepalingen in werking getreden zijn op 1 januari 2007; dat voorzien is in een overgangsperiode tot 1 oktober 2007; BESLUIT met 9 ja-stemmen en 2 neen-stemmen : Art.1.- Onder het begrip dagelijks bestuur in de zin van de artikelen en van het gemeentedecreet wordt met ingang van 1 oktober 2007 begrepen: verrichtingen waarvan de kredieten op de gewone dienst voorzien zijn en waarvan het bedrag niet hoger is dan het bedrag van de overheidsopdrachten waarop de algemene aannemingsvoorwaarden van toepassing zijn op basis van artikel 3 1 van het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies van openbare werken; verrichtingen waarvan de kredieten op de buitengewone dienst voorzien zijn en waarvan het bedrag niet hoger is dan het bedrag van de verrichtingen die in het kader van de wet op de overheidsopdrachten gegund worden op basis van artikel 122, 1 van het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken. Art.2.- Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de rekendienst/ontvanger en de leden van het managementteam. Vaststellen van de voorwaarden waaronder de financieel beheerder de controle, bedoeld in artikel van het gemeentedecreet, uitoefent. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op de artikelen 94-1 en 160 2; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 24 november 2006 betreffende de inwerkingtreding van sommige bepalingen van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en ter uitvoering van artikel 160 en 179 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de omzendbrief ABB 2006/19 van 1 december 2006 betreffende het besluit van de Vlaamse regering van 24 november 2006 betreffende de inwerkingtreding van sommige bepalingen van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en ter uitvoering van artikel 160 en 179 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op artikel 20 van het decreet van 22 december 2006 tot wijziging van de wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en van het Provinciedecreet van 9 december 2005; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van houdende vaststellen van de opdrachten voor werken, leveringen en diensten die kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur;

7 Gelet op het gemeenteraadsbesluit van houdende vaststellen van het begrip dagelijks bestuur in de zin van artikel van het gemeentedecreet; Overwegende dat het begrip dagelijks bestuur in de zin van artikel als volgt werd vastgesteld: verrichtingen waarvan de kredieten op de gewone dienst voorzien zijn en waarvan het bedrag niet hoger is dan het bedrag van de overheidsopdrachten waarop de algemene aannemingsvoorwaarden van toepassing zijn op basis van artikel 3 1 van het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies van openbare werken; verrichtingen waarvan de kredieten op de buitengewone dienst voorzien zijn en waarvan het bedrag niet hoger is dan het bedrag van de verrichtingen die in het kader van de wet op de overheidsopdrachten gegund worden op basis van artikel 122, 1 van het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken; Overwegende dat de financieel beheerder, overeenkomstig artikel 160 2, 2 e lid, de voorgenomen financiële verbintenissen onderwerpt aan een onderzoek inzake wetmatigheid en regelmatigheid; dat hij zijn voorafgaand visum verleent als blijkt dat de voorgenomen financiële verbintenissen wetmatig en regelmatig zijn; Overwegende dat de financieel beheerder, overeenkomstig artikel 94, 1, deze taak in volle onafhankelijkheid uitoefent; Overwegende dat de gemeenteraad, overeenkomstig artikel 160 2, 3 e lid, de nadere voorwaarden dient te bepalen waaronder de financieel beheerder deze taak uitoefent; dat de gemeenteraad binnen de perken die vastgelegd zijn door de Vlaamse regering bepaalde categorieën van verrichtingen van dagelijks bestuur kan uitsluiten van de visumverplichting; Overwegende dat de Vlaamse regering de uitsluiting van de visumverplichting van bepaalde categorieën van verrichtingen van dagelijks bestuur beperkt heeft tot de verrichtingen waarvan het bedrag niet hoger is dan het bedrag van de verrichtingen die in het kader van de wet op de overheidsopdrachten gegund worden op basis van artikel 122, 1 van het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken; dat bijgevolg alle verrichtingen boven de euro, exclusief BTW, moeten onderworpen worden aan het voorafgaand visum; Overwegende dat voornoemde bepalingen in werking getreden zijn op 1 januari 2007; dat voorzien werd in een overgangsperiode tot 1 oktober 2007; dat de gemeenteraad nog de verrichtingen van dagelijks bestuur dient vast te stellen die uitgesloten worden van de voorafgaande visumverplichting; Art.1. - De voorwaarden waaronder de financieel beheerder de controle, bedoeld in artikel van het gemeentedecreet, uitoefent als volgt vast te stellen : verrichtingen waarvan het bedrag niet hoger is dan het bedrag van de verrichtingen die in het kader van de wet op de overheidsopdrachten gegund worden op basis van artikel 122, 1 van het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken worden uitgesloten van de voorafgaande visumverplichting. om te bepalen of een verrichting uitgesloten is van voorafgaande visumverplichting houdt de financieel beheerder rekening met de volledige looptijd van de voorgenomen verbintenis. Voor verbintenissen van onbepaalde duur houdt de financieel beheerder rekening met een forfaitaire looptijd van 1 jaar. Art.2.- Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de rekendienst/ontvanger en de leden van het managementteam.

8 Eenmalige toelage aan de kaartersclub De Sint-Jozefsvrienden n.a.v. het 25-jarig bestaan van de club. Gelet op de lijst van de verenigingen met de toegekende subsidies voor het jaar 2007, vastgesteld in zitting van de gemeenteraad van ; Overwegende dat de kaartersclub De St. Jozefsvrienden dit jaar zijn 25 -jarig bestaan viert; Gelet op het schrijven dd van de kaartersclub tot het bekomen van een eenmalige toelage voor de organisatie van de jubileumeditie op 15 september 2007 en de huldiging van de laureaten; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; Art.1. - Een bijkomende eenmalige toelage van 75 EUR toe te kennen aan de kaartersclub De Sint- Jozefsvrienden naar aanleiding van het 25-jarig bestaan van de club. Art.2. - Het nodige krediet op te nemen onder artikel 762/ van de eerstvolgende begrotingswijziging Art.3. - Een afschrift van deze beslissing over te maken aan de heer gewestelijk ontvanger. Art.1. - In uitvoering van artikel van het Gemeentedecreet zal een beknopte omschrijving van deze beslissing opgenomen worden op de lijst van raadsbeslissingen die toegestuurd wordt aan de heer Gouverneur van de Provincie Oost-Vlaanderen. Eenmalige toelage voor de inrichting van een buurtfeest op Vrijsbeke op 15 juli Gelet op het schrijven dd. 27 juni 2007 van het buurtcomité Vrijsbeke, p/a Kromstraat 20 te Horebeke tot het bekomen van een toelage voor de inrichting van een buurtfeest op zondag 15 juli 2007; Overwegende dat dit initiatief bijdraagt tot een betere verstandhouding tussen de bewoners van de wijk; Overwegende dat de organisatie van dit feest kosten met zich meebrengt; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; Art.1. - Een toelage van 100 EUR toe te kennen aan het buurtcomité Vrijsbeke, p/a Kromstraat 20 voor de inrichting van een buurtfeest op zondag 15 juli Art.2. - Het nodige krediet op te nemen onder artikel 763/ van de eerstvolgende begrotingswijziging Art.3. - Een afschrift van deze beslissing over te maken aan de heer gewestelijk ontvanger. Art.4. - In uitvoering van artikel van het Gemeentedecreet zal een beknopte omschrijving van deze beslissing opgenomen worden op de lijst van raadsbeslissingen die toegestuurd wordt aan de heer Gouverneur van de Provincie Oost-Vlaanderen. Toelage aan V.V. Horebeke voor de huur van 2 vestiaire-units voor de periode van tot Gelet op de beslissing van de gemeenteraad dd waarbij aan de voetbalvereniging V.V. Horebeke een maandelijkse toelage van 300,00 EUR + btw werd toegekend voor de huur van 2 vestiaire-units voor de periode van tot ; Overwegende dat de herstellingswerken aan de kantine en de kleedkamers nog niet werden aangevat waardoor het noodzakelijk is deze containers verder te huren als kleedkamers voor de vele jeugdspelers; Gelet op het schrijven dd van V.V. Horebeke waarbij opnieuw een tussenkomst in de huurprijs van de vestiaire-units wordt gevraagd voor de periode van tot ;

9 Overwegende dat de maandelijkse huur van 2 vestiaire-units nog steeds 300,00 EUR + btw bedraagt; Overwegende dat de voetbalvereniging niet over de financiële middelen beschikt om deze extra-kosten te betalen; Overwegende dat dhr. Hebbrecht zich wenst te onthouden omdat de gemeente nog steeds geen stappen ondernomen heeft voor de verwezenlijking van het BPA achter het gemeentehuis; Op voorstel van het College; BESLUIT met 10 ja-stemmen en 1 onthouding : Art.1. - Een nieuwe maandelijkse toelage van 300,00 EUR + btw toe te kennen aan de voetbalvereniging V.V. Horebeke voor de huur van de 2 vestiaire-units voor de periode van tot Art.2. - Betalingsmodaliteiten : - de uitbetaling van de toelage zal geschieden op voorlegging van een maandelijkse factuur gericht aan V.V. Horebeke, - de uitbetaling zal pas gebeuren na het verstrijken van de maand waarvoor de huur gefactureerd wordt. - de uitbetaling van de toelage stop te zetten indien de huur van de containers voortijdig beëindigd wordt. Art.3. - De toelage te vereffenen met eigen middelen en te verrekenen op artikel 764/ van de gewone begroting. Art.4. - De vereiste kredieten op te nemen in de eerstvolgende begrotingswijziging 2007 en de begroting Art.5. - Afschrift van deze beslissing ter kennisgeving over te maken aan de heer Gewestelijk Ontvanger. Art.6. - In uitvoering van artikel van het Gemeentedecreet zal een beknopte omschrijving van deze beslissing opgenomen worden op de lijst van raadsbeslissingen die toegestuurd wordt aan de heer Gouverneur van de Provincie Oost-Vlaanderen. Principebeslissing tot het verlenen van een investeringssubsidie aan de stad Zottegem voor de aankoop van aanvullend materiaal voor de IGS-container (Incident Gevaarlijke Stoffen) van de hulpverleningszone Vlaamse Ardennen. Gelet op de wet van 28 februari 1999 tot wijziging van de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming; Gelet op het koninklijk besluit van 11 april 1999 tot bepaling van de modaliteiten inzake het creëren en de werking van de hulpverleningszones; Gelet op het ministerieel besluit van 14 april 1999 tot vaststelling van de minimuminhoud van de hulpverleningsovereenkomsten binnen de zones; Gelet op het ministerieel besluit van 16 mei 2000 tot vaststelling van de geografische uitgestrektheid van de zones in de provincie Oost-Vlaanderen; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 11 oktober 2000 tot toetreding tot de hulpverleningszone Zuid- West, nu hulpverleningszone Vlaamse Ardennen genoemd; Gelet op de hulpverleningsovereenkomst en aanvullende overeenkomst voor de hulpverleningszone Vlaamse Ardennen goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van 24 september 2001; Gelet op het besluit van de gemeenteraad dd houdende goedkeuring van de gewijzigde aanvullende overeenkomst van de hulpverleningszone Vlaamse Ardennen;

10 Gelet op het voorstel van het Beheerscomité dd tot aankoop van aanvullend materiaal zoals o.a. lekafdichtingsmateriaal en explosievrije pompen voor de IGS-container van de hulpverleningszone; Overwegende dat de kostprijs voor deze aankoop geraamd wordt op EUR; dat naar analogie van de kostenverdeling bepaald in de aanvullende overeenkomst van de hulpverleningszone het aandeel van de gemeente Horebeke in de investering geraamd wordt op 624 EUR; Overwegende dat de benodigde kredieten kunnen opgenomen worden in de eerstvolgende begrotingswijziging 2007; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Art.1. - Principieel akkoord te gaan met het verlenen van een bijkomende investeringssubsidie aan de stad Zottegem voor de aankoop van aanvullend materiaal, zoals lekafdichtingsmateriaal en explosievrije pompen voor de IGS-container van de hulpverleningszone Vlaamse Ardennen. Art.2. - De investeringsubsidie van de gemeente Horebeke aan de stad Zottegem bedraagt naar analogie van de kostenverdeling van de beheerskosten bepaald in de aanvullende overeenkomst van de hulpverleningszone 1,56 % van het totale investeringsbedrag en wordt geraamd op 624,00 EUR. Het bedrag van de investeringssubsidie wordt bepaald na de eindafrekening door de stad Zottegem, op basis van alle deelfacturen Art.3. - De investeringsubsidie te financieren met eigen middelen en te verrekenen op het artikel 351/ van de eerstvolgende begrotingswijziging Art.4. - Een afschrift van deze beslissing zal worden overgemaakt aan de gewestelijk ontvanger, de hulpverleningszone Vlaamse Ardennen en aan het Stadsbestuur van Zottegem. Art.5. - In uitvoering van artikel van het Gemeentedecreet zal een beknopte omschrijving van deze beslissing opgenomen worden op de lijst van raadsbeslissingen die toegestuurd wordt aan de heer Gouverneur van de Provincie Oost-Vlaanderen. Gemeentelijke noodplanning : principebesluit tot het oprichten van de gemeentelijke veiligheidscel. Gelet op de wet van betreffende de civiele bescherming; Gelet op de wet van tot wijziging van de wet van betreffende de civiele bescherming; Gelet op het K.B. van betreffende de nood- en interventieplannen; Overwegende dat overeenkomstig artikel 29 van voormeld K.B. van een gemeentelijke veiligheidscel moet worden opgericht; Overwegende dat de veiligheidscel belast wordt met volgende taken : - het actualiseren van de nood- en interventieplannen en de bestemmelingen ervan op de hoogte brengen, - het organiseren van oefeningen, - het evalueren van noodsituaties en oefeningen, - het opmaken van de risico-inventaris en -analyse, - het organiseren van de voorafgaande informatie over de noodplanning; Overwegende dat de gemeentelijke veiligheidscel minimaal samengesteld is uit : - de burgemeester, - de vertegenwoordiger van elke discipline, - de ambtenaar verantwoordelijk voor de noodplanning;

11 Overwegende dat de burgemeester nog andere personen kan aanduiden om deel uit te maken van de gemeentelijke veiligheidscel; Overwegende dat de vertegenwoordiging van de federale politie noodzakelijk is indien er op het grondgebied bijzondere risico s - zoals o.a. seveso bedrijven met lage drempel - aanwezig zijn; dat dergelijke risico s in de toekomst kunnen verdwijnen; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; Art.1.- Overeenkomstig artikel 29 van het K.B. van betreffende de nood- en interventieplannen een gemeentelijke veiligheidscel op te richten. Art.2. - Overeenkomstig artikel 29 van het hoger aangehaald K.B. van zal de gemeentelijke veiligheidscel belast worden met volgende taken : - het actualiseren van de nood- en interventieplannen en de bestemmelingen ervan op de hoogte brengen, - het organiseren van oefeningen, - het evalueren van noodsituaties en oefeningen, - het opmaken van de risico-inventaris en -analyse, - het organiseren van de voorafgaande informatie over de noodplanning; Art.3.- De gemeentelijke veiligheidscel zal minimaal samengesteld zijn uit : - de burgemeester, - voor de discipline hulpverleningsorganisaties en de discipline steun : de bevelhebber van de brandweer of bij verhindering een gemandateerd officier, - voor de discipline medische, sanitaire en psychosociale hulpverlening : de directeur medische hulpverlening of verantwoordelijke medische discipline, - voor de discipline politie : - lokale politie : de korpschef of bij verhindering een gemandateerd officier en de plaatselijke antennecoördinator. - federale politie : de directeur-coördinator of bij delegatie, de officier dossierbeheerder voor de noodplanning van de coördinatie- en steundirectie van het arrondissement Oudenaarde. - de ambtenaar verantwoordelijk voor de noodplanning die tevens de discipline informatie zal vertegenwoordigen. Art.4.- De burgemeester kan bijkomend personen aanduiden om te zetelen in de gemeentelijke veiligheidscel. Art.5.- De vertegenwoordiging van de federale politie is noodzakelijk voor zover er bijzondere risico s in de omschrijving van de gemeente Horebeke aanwezig zijn. Art.6.- Een afschrift van deze beslissing zal worden overgemaakt aan : - de leden van de gemeentelijke veiligheidscel - de heer Gouverneur der Provincie Oost-Vlaanderen. Art.7.- Dit besluit wordt overeenkomstig artikel van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 vermeld op de lijst die voor kennisname zal worden toegestuurd aan de heer Gouverneur der Provincie Oost-Vlaanderen. Vaststellen van de gemeentelijke dotatie 2008 aan de politiezone Brakel. Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, in bijzonder artikel 40, derde en zesde lid en artikel 71, eerste lid;

12 Gelet op het koninklijk besluit van 16 november 2001 houdende de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeente politiezone; Gelet op de omzendbrief BB 2007/07 van 19 juli 2007 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering met de instructies voor het opstellen van de budgetten en meerjarenplannen voor 2008 van de gemeenten en van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Vlaamse Gewest; Overwegende dat de gemeente Horebeke deel uitmaakt van de politiezone Brakel; Gelet op de principebeslissing van het politiecollege met het voorstel om de dotatie aan de politiezone voor het dienstjaar 2008, naar analogie met vorig jaar, te verhogen met 3 %; Overwegende dat de dotatie van de gemeente Horebeke aan de politiezone vastgesteld wordt op ,23 EUR; Gelet op het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; Art.1. - De dotatie van de gemeente Horebeke aan de politiezone Brakel voor het dienstjaar 2008 vast te stellen op ,23 EUR. Art.2. - Afschrift van deze beslissing ter kennisgeving over te maken aan : de voorzitter van de politiezone Brakel, Jagersstraat 29, 9660 Brakel. de heer Gouverneur, Dienst 23, Gouvernementstraat 1 te 9000 Gent. de Federale directie politionele veiligheid, Gouvernementstraat 1 te 9000 Gent. Gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar. - Aanwijzing van de stedenbouwkundige ambtenaar van de gemeente Zingem als stedenbouwkundig ambtenaar te Horebeke (prestaties 1/5 de ). Goedkeuring van de overeenkomst met de voorwaarden inzake de terbeschikkingstelling. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en in het bijzonder op artikel 196 en artikel 253; Gelet op het decreet van 18 mei 1999 houdende de ruimtelijke ordening en in het bijzonder op artikel 15; Overwegende dat overeenkomstig artikel 15 van het decreet van 18 mei 1999 elke gemeente over minstens één stedenbouwkundige ambtenaar dient te beschikken; dat gemeenten met minder dan inwoners een ambtenaar kunnen aanwijzen van een gemeente in de streek of van een dienstverlenende vereniging waarbij de gemeente is aangesloten; Overwegende dat gemeenten, overeenkomstig artikel 196 van het gemeentedecreet en zonder afbreuk te doen aan het decreet van 6 juli 2001, onderling overeenkomsten mogen sluiten; Gelet op het voorstel van het Gemeentebestuur van Zingem tot samenwerking op het vlak van ruimtelijke ordening; Gelet op het besluit dd van de gemeenteraad van Zingem waarbij de gemeente zich akkoord verklaart met de aanwijzing van de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar van de gemeente Zingem door de gemeente Horebeke voor 1/5 de en waarbij de overeenkomst inzake de terbeschikkingstelling goedgekeurd wordt; Overwegende dat de stedenbouwkundige ambtenaar bijgevolg 4/5 voor Zingem zou werken en 1/5 voor Horebeke; Gelet op het ontwerp van overeenkomst met de voorwaarden betreffende de terbeschikkingstelling van de stedenbouwkundige ambtenaar;

13 Art.1. - De gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar van de gemeente Zingem aan te wijzen als stedenbouwkundig ambtenaar te Horebeke met 1/5 de prestaties. Art.2. - De ontwerp-overeenkomst, zoals gezien in bijlage, goed te keuren. Art.3. - Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van deze beslissing. De burgemeester en de gemeentesecretaris zullen de overeenkomst namens de gemeente Horebeke ondertekenen. Art.4. - Een afschrift van deze beslissing ter kennisgeving over te maken aan het Gemeentebestuur van Zingem. Art.5. - Afschrift van deze beslissing zal overeenkomstig artikel van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 per aangetekend schrijven worden overgemaakt aan de heer Gouverneur der Provincie Oost-Vlaanderen. Overeenkomstig artikel 88 3 van het Gemeentedecreet verlaat de gemeentesecretaris de vergaderzaal gedurende de behandeling van volgend onderwerp. Gemeentepersoneel. - Nieuw geldelijk statuut : weddenschalen : aanvulling per 1 januari Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van houdende goedkeuring van het nieuw personeelsstatuut voor het gemeentepersoneel, zoals aangepast tot op heden; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van (B.S ) waarbij het inwonersaantal van de gemeente Horebeke wordt vastgesteld op 2.004; Overwegende dat de gemeente Horebeke uit hoofde hiervan met ingang van 1 januari 2007 kan ingedeeld worden in de klasse 8; Gelet op de gecoördineerde krachtlijnen voor een samenhangend personeelsbeleid in de lokale en regionale besturen; Gelet op de onderhandelingen die ter zake werden gevoerd in het Bijzonder Onderhandelingscomité van 13 september 2007 met het tot stand komen van een protocol tot gevolg; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005; Art.1. - Met ingang van 1 januari 2007 wordt onze beslissing van 18 mei 1998 houdende goedkeuring van het nieuw personeelsstatuut voor het gemeentepersoneel met de in bijlage 2 uitgewerkte weddenschalen aangevuld met de weddenschaal 1, zoals gevoegd bij onderhavige beslissing. Art.2. - De weddenschaal in bijlage van onderhavige beslissing staat t.o. spilindex 138,01 der consumptieprijzen (basis 1981 = 100) en vermeldt in de hoofding, ten informatieven titel, de vormingsregel. Art.3. - Afschrift van onderhavige beslissing die met zijn bijlage per deel uitmaakt van het geldelijk statuut van de gemeentesecretaris zal overeenkomstig artikel van het Gemeentedecreet worden toegestuurd aan de heer Provinciegouverneur. Vaststellen vergoeding aan het gemeentepersoneel voor het gebruik van de eigen wagen voor dienstreizen. Gelet op het koninklijk besluit van 18 januari 1965 houdende algemene regeling inzake reiskosten, gewijzigd op ; Gelet op het koninklijk besluit van 29 december 1965 houdende algemene regeling inzake reiskosten gemaakt voor dienstreizen van het provincie- en gemeentepersoneel; Gelet op de brief ABA-PE-AG-GELD STAT-15CA-I dd. 16 november 2000 vanwege de Minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Ambtenarenzaken en Sport betreffende het K.B. van 29 december 1965 inzake reiskosten voor dienstreizen van het provincie- en gemeentepersoneel;

14 Gelet op het gemeenteraadsbesluit van houdende vaststelling van de vergoeding aan het gemeentepersoneel voor het gebruik van de eigen wagen voor dienstreizen; Overwegende dat het K.B. van 29 december 1965 de kilometervergoeding voor het gemeentepersoneel regelt; dat deze materie intussen werd geregionaliseerd; dat in het Sectoraal Akkoord onder afdeling 3 Andere initiatieven op het vlak van personeelsbeleid, punt 5 Reis- en verblijfkosten staat dat aan de lokale besturen aanbevolen wordt om de regeling van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap te volgen; dat de gemeente Horebeke sinds 2001 reeds dit systeem toepast; dat het bedrag van de kilometervergoeding jaarlijks op 1 juli wijzigt overeenkomstig de formule zoals bepaald in artikel 13 van het koninklijk besluit van 18 januari 1965; Overwegende dat de federale vaststelling van het bedrag van de kilometervergoeding voortaan gekoppeld is aan de index van de consumptieprijzen en bijgevolg jaarlijks op 1 juli automatisch wordt aangepast; Gelet op de omzendbrief nr. 571 van betreffende de aanpassing van het bedrag van de kilometervergoeding; Overwegende dat de Vlaamse Gemeenschap dit bedrag toepasselijk dient te maken op de Vlaamse ambtenaren vooraleer de gemeenten het op hun beurt kunnen van toepassing maken op het gemeentepersoneel; Overwegende dat, gezien het automatisme in de federale regelgeving en de aanbeveling van het sectoraal akkoord , het wenselijk lijkt ook in de gemeentelijke regeling een automatisme in te bouwen zodat de raad telkens opnieuw dient te beslissen over het al dan niet toepassen van de indexatie; Gelet op de onderhandelingen die terzake werden gevoerd in het bijzonder onderhandelingscomité dd met het tot stand komen van een protocol tot gevolg; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Art.1. - Aan het gemeentepersoneel dat voor dienstreizen binnen en buiten de gemeentegrenzen gebruik maakt van de eigen wagen tot dekking van hun kosten een kilometervergoeding toe te kennen zoals die van toepassing is voor het personeel van de Vlaamse gemeenschap. Art.2. - Voor de leden van het college van burgemeester en schepenen geldt voor dienstreizen dezelfde regeling als in artikel 1 van dit besluit. Art.3. - Afschrift van deze beslissing zal overeenkomstig artikel van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 worden overgemaakt aan de heer Gouverneur der Provincie Oost-Vlaanderen. Onderhouds- en instandhoudingswerken aan de voetbalkantine en terreinen van de voetbalvereniging VV Horebeke. - Goedkeuring van het ontwerp en raming voor de vernieuwing van de elektrische installatie van het voetbalterrein. - Vaststellen van de wijze van gunnen van de opdracht. - Machtiging aan het College voor het gunnen van de opdracht. Gelet op de beslissing van de gemeenteraad dd. 30 mei 2007 waarbij principieel beslist werd onderhouds- en instandhoudingswerken uit te voeren aan de voetbalkantine en terreinen gelegen langs Stene te Horebeke; Gelet op de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen dd waarbij Mevr. Gratienne Van De Velde, Dorpsstraat 39 te 9667 Horebeke aangesteld werd als architect; Gelet op het ontwerp, omvattende plannen, bijzonder bestek, gedetailleerde meetstaat en raming, Overwegende dat deze werken geraamd worden op ,05 EUR + btw; Gelet op artikel 764/ t.b.v EUR in de begroting 2007;

15 Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor de aanneming van werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; BESLUIT met 9 ja-stemmen en 2 onthoudingen : Art.1. - Het ontwerp voor de vernieuwing van de elektrische installatie van het voetbalterrein gelegen langs Stene te Horebeke goed te keuren. Art.2. - De kostprijs van deze werken te ramen op ,05 EUR + btw. Art.3. - Het College van Burgemeester en Schepenen te machtigen om de werken te gunnen via de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Art.4. - De uitgave te financieren met eigen middelen en te verrekenen op artikel 764/ van de begroting Art.5. - In uitvoering van artikel van het Gemeentedecreet zal een beknopte omschrijving van deze beslissing opgenomen worden op de lijst van raadsbeslissingen die toegestuurd wordt aan de heer Gouverneur van de Provincie Oost-Vlaanderen. Aangezien er verder geen bezwaren werden ingebracht voor het einde van de vergadering zijn de notulen goedgekeurd. Aldus vastgesteld in voormelde zitting. De secretaris, De burgemeester-voorzitter, Freddy De Cuyper Joseph Browaeys