Penvoerder Alliantienaam Mede-indieners Bedrag ZOA. Amnesty International afdeling Freedom from Nederland; Europees Centrum voor IKV Pax Christi fear

Transcriptie

1 Bijlage 1 Aanvragen door naar fase 2 MFS II Allianties Penvoerder Alliantienaam Mede-indieners Bedrag ZOA Dutch Consortium CARE Nederland; Healthnet TPO; Vluchtelingenzorg for Rehabilitation Save the Children Nederland Child Rights Child helpline international; Defence for children international/ecpat Nederland; FreeVoice; International child development initiatives; Women Plan Nederland Alliance Win Onderzoek multinationale ondernemingen (SOMO); 1procentclub; Butterfly works; Himilo relief and development Oxfam Novib IMPACT association (HIRDA) Amnesty International afdeling Freedom from Nederland; Europees Centrum voor IKV Pax Christi fear Conflictpreventie; PressNow Samen voor verandering - Mensen met een Missie; IKV Pax communities of Christi; Impunity watch; WEMOS; Cordaid change Nederlandse Rode Kruis; Both Ends War Child Connect Now Child helpline international Medisch Comité Nederland - Vietnam Transition in the East Alliance Global initiative on psychiatry; World Granny Both Ends Fair Green and Global Alliance Schone Kleren Kampagne; Vereniging Milieu Defensie; Nederlands Instituut voor Zuidelijk Afrika; Onderzoek multinationale ondernemingen; Transnational Institute WPF SRHR Alliance AMREF; Choice; Dance4Life; Rutgers Nisso Groep; SIMAVI IICD Connect4change AKVO; Cordaid; EDUkans; ICCO Terre des Hommes Kind en Ontwikkeling Liliane Fonds; Kinderpostzegels Nederland

2 Woord en Daad Woord en Daad & Red een Kind Alliance Red een Kind

3 HIVOS Hivos Alliantie IUCN; Mama Cash; Press Now SPARK United Entrepreneurship Coalition BiD network (stichting business in development network) SIMAVI Nederlandse Rode Kruis ICCO International Child Support WASH alliance Disaster Risk Reduction & Climate Change Adaption Alliance ICCO alliance AKVO; AMREF; ICCO; Rainwater harvesting implementation network foundation (RAIN); WASTE CARE Nederland; Cordaid; Red Cross/ Red Crescent Climate Center; Wetlands international EDUkans; PKN/Kerkinactie; Prisma; Share people; Yente foundation; ZZg Wilde Ganzen/IKON; Wereldkinderen; Nederlandse vrienden der SOS Kinderdorpen Together4change Water, energy & Connect food alliance FACT foundation; Rural energy International (WEFA) foundation Mensen met een missie; European Partnership for Democracy (EPD); European Journalism Center; Free Voice Press Freedom 2.0 World Press Photo

4 Bijlage 2 Afgewezen aanvragen fase 1 MFS II Individuele aanvragen Penvoerder Naam Mede-indieners Bedrag Gender Water Alliance GWA nvt Aqua for all A4A Water Sector Alliance nvt Allianties Penvoerder Alliantienaam Mede-indieners Bedrag Solidaridad - WNF KNCV TB Fonds The TBSYS Consortium ETC foundation Mundial Foundation Global Creative Group Theatre Embassy; Music Mayday the Netherlands AIDS Fonds The International HIV/AIDS Consortium AIDS foundation East/West; COC Nederland; Dance4Life; Global network of people living with HIV; Health connections international; International civil society support; Mainline; Schorer; Stichting STOPAIDSNOW; Stichting WorldAidsCampaign VSO Nederland REALISE Sustainable Solutions for Energy, Agriculture and ETC Foundation Education International Alliance on Global Initiative Mental Health on Psychiatry and HIV-AIDS Aim for human rights IUCN Access to Justice Alliance Ecosystem Alliance Dark and light blind care; Heifer Nederland; Stichting DIR ILEIA foundation; Heifer Nederland; Louis Bolk Instituut; RUAF; EDUkans Health[e] foundation; World Granny Center for International Legal Cooperation; Justitia et Pax Nederland; Netherlands Helsinki Committee Wetlands international foundation; Both Ends

5 Foundation rural development consult CIFF INAVI international foundation; FACT foundation; FUNDcooperation para el desarroll sostenible Habitat for Humanity - Dutch international guarantees for housing Amsterdam Institute for International Development AWEPA (association of european parliamentatrians for Africa); NEPAD (contact group of african parliamentarians) PharmAccess Foundation HealthAccess Consortium Healthnet TPO WECF (women in Europe for a common future) The Coalition for Climate Justice Interface for Cycling Expertise (I- CE); Global Forest Coalition; Friends of the Earth International Landelijke Vereniging van Wereldwinkels Stichting Vluchteling Right to Play NL Health Action International (HAI) WfWP (Women for Water Partnership) Seva Network Foundation Humana Fair Trade Original; Fair Wear Foundation; ICCO; TASTE Fair Trade Alliantie (stichting technical assistance for sustainable trade and environment) Vluchtelingen Alliantie Vluchtelingenwerk Nederland Urban Youth Uptoyoutoo; Young In Prison Alliance (YIP) Netherlands Medicines & Development Partnership Health[e] foundation; WEMOS Social and economic empowerment of women alliance WASTE; Symbeyond De Migranten Alliantie AHEAD Global human rights defence; Islamic Relief Nederland; Sankofa; Social trade organization Dokters van de Wereld; Right to Play Nederland

6 Bijlage 3 Eindrapport Externe Adviescommissie Algemene opmerking Externe Adviescommissie MFS-II Betreft: beoordeling Drempeltoets (D-toets), Organisatietoets (O-toets), Alliantietoets (A-toets) en Voorsteltoets (V-toets). Dd Samenstelling Commissie: Drs W.J. Deetman (voorzitter) Drs P. Zevenbergen (lid) Prof dr A. de Ruijter (lid) Ondersteuning door: Drs R.W.A. Muskens 1. De opdracht aan de Externe Adviescommissie MFS-II (hierna: de Commissie) was de kwaliteit, consistentie en objectiviteit van de ambtelijke beoordelingsprocedure van de aanvragen in het kader van de MFS-II regeling te toetsen aan de hand van: a. ministeriële beleidsdocumenten, b. Het integriteitsbeleid van het ministerie, c. Het beleidssubsidiekader MFS-II, en d. Code Wijffels. 2. Met inachtneming van onderstaande opmerkingen en punten van kritiek (én de specifieke opmerkingen die vermeld zijn in de verslagen van de Commissie) is het algemene oordeel dat de ambtelijke beoordeling zorgvuldig en grondig is geschied. De Commissie constateert tevens een hoge mate van consistentie tussen en binnen de beoordelingen, én tussen de beoordelingen en achterliggende (beleids)documenten. Ook is de beoordeling, voor zover de Commissie heeft kunnen constateren, objectief verlopen. 3. De Commissie constateert een inconsistentie tussen het Subsidiebeleidskader MFS II (Staatscourant ) en algemene beleidsuitgangspunten van het ministerie van Buitenlandse Zaken zoals, onder andere, verwoord in het beleidsdocument Samenwerken, Maatwerk, Meerwaarde (Kamerstuk , 31933, nr. 1 Tweede Kamer). De Commissie concludeert dat waar de algemene beleidsuitgangspunten nauwe samenwerking tussen noordelijke en zuidelijke organisaties propageren, zulke samenwerking, uitmondend in een gezamenlijke subsidieaanvraag (waarbij een zuidelijke organisatie optreedt als mede-aanvrager), conform het Subsidiebeleidskader grond is voor afwijzing binnen de D-toets. 4. De Commissie constateert dat aanvragen van kleinere, meer gespecialiseerde organisaties relatief minder makkelijk hebben kunnen voldoen aan de criteria (onder andere aan het drempelcriterium van een minimale besteding per land). De Commissie spreekt daar geen oordeel over uit, maar constateert dat dit een (wellicht onbedoeld?) neveneffect is van de gekozen criteria.

7 5. De Commissie is van mening dat binnen de D-toets, criteria hadden gepast die betrekking hebben op de kwaliteit van de financiële administratie en administratieve verantwoording. De Commissie beveelt aan om in een toekomstig geval de kwaliteit van de interne processen zwaarder te laten wegen. 6. De Commissie constateert dat de bewoording van de toelichtingen van de beoordeling dikwijls niet aansluit bij de bewoording van de criteria. Dit wekt de indruk dat de aanvragen zijn beoordeeld op criteria die niet van te voren bekend waren aan de aanvragers. Dit heeft ook te maken met de keuze van het departement om de indicatoren, op grond waarvan beoordeeld is, niet van te voren bekend te maken aan de aanvragende organisaties. De Commissie is van oordeel dat dit de beoordelingen kwetsbaar maakt. 7. De Commissie constateert dat negen aanvragen zijn afgevallen op grond van de (voorlopige) Voorsteltoets. De Commissie is van mening dat gezien het voorlopige karakter van het voorstel in dit stadium de V-toets wellicht te streng is beoordeeld. Mogelijk hebben potentieel interessante voorstellen van kwalitatief goede organisaties hierdoor de eindstreep niet gehaald. 8. De Commissie beveelt in algemene zin aan alle overwegingen die een rol hebben gespeeld bij de beoordeling van de diverse aanvragen en alle bijbehorende documenten en rapportages voor iedereen openbaar te maken.

8 Bijlage 4 Thema s van de aanvragen Overzicht thema s van de aanvragen (naar globale indeling, zoals aangegeven in de aanvragen) aanvragen door: Onderwijs 7 5 Gezondheid o Basic health care 6 7 o HIV/Aids 5 7 o Sexual and Reproductive Health 2 2 o Voedsel en nutrition 1 - Water(voorzieningen) en Sanitatie 6 4 Government en Civil Society o Maatschappij opbouw 2 2 o Democratisering 6 3 o Goed bestuur 6 4 o Gelijke rechten vrouwen/mannen 1 2 o Mensenrechten en burgerschap 5 6 o Rechten voor kinderen 5 - o Beleidsbeïnvloeding als thema 2 - o Persvrijheid 1 - o Conflicttransformatie / Post-conflict 1 1 Fragiele staten 2 1 Vluchtelingen en migranten 1 1 Duurzame economische ontwikkeling & Ondernemersschap Klimaat / Milieu 1 2 Energie - 2 Livelihoods & ecosystems - 2 Sport & Cultuur 1 3 Multisector / Cross Cutting 7 6 o Gender 1 3 o Kinderen 5 1 o Veiligheid 1 2 Agricultuur - 1 * Dikgedrukt is hoofdthema (optelsom sub-thema s) NB aanvragen kunnen meerdere thema s omvatten. aanvragen afgevallen:

9 Bijlage 5 Mix van typen organisaties Afvallers (75 organisaties in 23 aanvragen): 29 ontvangen subsidie onder MFS I; 08 ontvangen subsidie onder J&V; 14 ontvangen subsidie onder TMF ( ); 24 ontvangen geen subsidie onder MFP, MFS, J&V of TMF. Doorgaan (73 organisaties in 20 aanvragen): 02 ontvangen subsidie onder het MFP (Plan en Niza); 36 ontvangen subsidie onder MFS I; 04 ontvangen subsidie onder J&V; 12 ontvangen subsidie onder TMF ( ); 19 ontvangen geen subsidie onder MFP, MFS, J&V of TMF. NB. Tien organisaties maken deel uit van twee of meerdere allianties waarbij de aanvraag van één of meerdere allianties door is naar de tweede fase en de aanvraag van een andere alliantie is afgevallen. Zij zijn in dit overzicht zowel onder de afvallers als onder doorgaan meegeteld.