Samen voor een schone gemeente!

Transcriptie

1 Kerkplein 2 T (0343) Postbus 200 F (0343) AE Doorn E info@heuvelrug.nl Actieplan Hondenpoep: Samen voor een schone gemeente! Datum November 2014 Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling Auteur A.M.R. ter Schure 1

2 1

3 Inhoudsopgave 1 Inleiding Huidige situatie Enkele cijfers Wat is het probleem? Wat is de huidige aanpak? De Algemene Plaatselijke Verordening Depodogs De Meld Desk Handhaving Communicatie Doelen en resultaten Acties Actie 1: Het aanpassen van de APV Actie 2: Participatie en communicatie: Samen voor een schone gemeente! Filmpje over de nieuwe aanpak Brief aan alle hondenbezitters Marktbezoeken: we komen naar u toe! Publieksacties, nog uit te werken Participatie via website: waar kunnen wij u helpen? Straatreclame borden Publiciteit/ free publicity Actie 3: Definitieve plaatsing hondenpoepvoorzieningen Actie 4: Handhaving met behulp van bordjes Maatregel 5: Afhandeling van meldingen Maatregel 6: Monitoring van de tevredenheid van bewoners Planning Financiën

4 3

5 1 Inleiding De gemeente Utrechtse Heuvelrug heeft in haar Milieubeleidsplan Natuurlijk Duurzaam de ambitie opgenomen om het Certificaat Goud van de Barometer Duurzaam Terreinbeheer te behalen. Voor deze certificering moeten terreinbeheerders aan een groot aantal duurzaamheidscriteria voldoen. Deze liggen onder andere op het terrein van onkruidbestrijding, groenbeheer, zwerfafval en hondenpoep. Voor wat betreft hondenpoep dient een gemeente beleid te hebben opgesteld en het beleid moet goed worden gecommuniceerd. Daarnaast is het verplicht om de mening van de bewoners over de hondenpoepoverlast te onderzoeken. Dit laatste heeft de gemeente in 2010 gedaan door alle bewoners te enquêteren in het kader van de Leefbaarheidsmonitor. Uit dit grootschalige onderzoek bleek overlast van hondenpoep tot de grootste ergernissen van de bewoners te behoren. De hondenpoepproblematiek scoorde met een 5,6 het laagste cijfer in de categorie Woonomgeving. In de Leefbaarheidsmonitor wordt dan ook aanbevolen om de overlast van hondenpoep in de gemeente te verminderen, zodat de algehele tevredenheid van de bewoners in de toekomst hoger zal liggen. De afgelopen jaren zijn er verschillende instrumenten ingezet om de hondenpoepproblematiek aan te pakken. In de Algemene Plaatselijke Verordening was een opruimplicht opgenomen voor de specifieke delen van de openbare ruimte. Daarnaast zijn er in de verschillende dorpen 93 depodogs geplaatst, waarbij ook gratis hondenpoepzakjes werden verstrekt. De spreiding van deze hondenpoepvoorzieningen wisselt echter sterk. Helaas hadden we als gemeente geen capaciteit beschikbaar voor de handhaving van de opruimplicht. Dit leidde er ertoe dat deze onvoldoende werd nageleefd en de bewoners veel overlast van hondenpoep ervoeren, zoals bleek uit de Leefbaarheidsmonitor. Om aan de criteria van het Certificaat Goud van de Barometer Duurzaam Terreinbeheer te voldoen en omdat bovenstaand beleid onvoldoende resultaat heeft opgeleverd, is het voorliggende Actieplan Hondenpoep opgesteld. Het actieplan heeft als doel om samen met de bewoners een schone gemeente te realiseren. Net als voorheen is de hondenbezitter (binnen de bebouwde kom) zelf verantwoordelijk voor het opruimen van de hondenpoep. De gemeente faciliteert hem daarbij. Het actieplan is een tactisch-operationeel plan en richt zich daarmee op een effectievere inzet van de huidige beschikbare instrumenten. De participatie met bewoners en hondenbezitters is de maximaal haalbare, binnen de boven gestelde kaders. Voor de uitvoering van het plan kunnen we gebruik maken van de buitengewoon opsporingsambtenaar (BOA), die we sinds 1 mei van dit jaar in dienst hebben. 4

6 5

7 2 Huidige situatie 2.1 Enkele cijfers De gemeente Utrechtse Heuvelrug wordt, volgens de officiële gegevens, bewoond door honden. Aangezien de gemeente circa inwoners telt, betekent dit dat ongeveer één op de inwoners een hond heeft. In Driebergen zijn verreweg de meeste honden (1.105), gevolgd door Doorn (749), Leersum (620), Amerongen (476) en Maarn (361). De minste honden wonen (zoals te verwachten) in Maarsbergen (127) en in Overberg (99). In Nederland mag door de gemeente een belasting worden geheven voor het houden van een hond. De belasting wordt geheven naar het aantal honden dat wordt gehouden (artikel 226 Gemeentewet). De opbrengst vloeit naar de algemene middelen en hoeft door de gemeente niet te worden gebruikt voor het bestrijden of opruimen van hondenpoep. In de gemeente Utrechtse Heuvelrug bedraagt de hondenbelasting per kalenderjaar: - voor een eerste hond 68,28 - voor een tweede hond 114,00 - voor iedere hond boven het aantal van twee 153,48 - voor honden die gehouden worden in kennels bedraagt de belasting 430,32 per kennel Dit leidt tot een jaarlijkse inkomstenbelasting van circa ,-. Dit bedrag komt ten goede aan de algemene middelen. 2.2 Wat is het probleem? Leefbaarheidsmonitor Uit de Leefbaarheidsmonitor van 2010 bleek overlast van hondenpoep tot de grootste ergernissen van de bewoners te behoren. De hondenpoepproblematiek scoorde met een 5,6 het laagste cijfer in de categorie Woonomgeving en Voorzieningen. In de Leefbaarheidsmonitor wordt dan ook aanbevolen om de overlast van hondenpoep in de gemeente te verminderen, zodat de algehele tevredenheid van de bewoners in de toekomst hoger zal liggen. 6

8 Steekproef van feitelijke overlast In de zomer van 2014 heeft de gemeentelijke toezichthouder in alle dorpen steekproefsgewijs de hoeveelheid uitwerpselen in de openbare ruimte onderzocht. Hieruit bleek, dat de overlast van hondenpoep op de verharding, in de beplanting, de boomspiegel aan de gestelde beeldkwaliteit voldeed. De overlast van hondenpoep bleek zich met name op de gazons te bevinden. Meldingen van bewoners De bewoners van de gemeente kunnen hun meldingen van hondenpoepoverlast doorgeven via de Meld Desk op de gemeentelijke website. Via dit systeem zijn in 2013 circa 38 meldingen gedaan. Veel bewoners gaven aan dat de overlast op de betreffende plaatsen enorm was. Veel melders gaven aan niet te weten dat er een opruimplicht gold en zij meenden dat veel hondenbezitters hier ook niet van op de hoogte waren. Ook wisten zij niet wat zij van de gemeente wel of niet konden verwachten. Afhandeling meldingen De afhandeling van de meldingen verliep in het verleden niet naar wens. Aangezien er geen hondenpoepbeleid was vastgesteld, was het de medewerkers niet duidelijk hoe de meldingen moesten worden afgehandeld en werden deze in afwachting van het op te stellen beleid van de ene afdeling naar de andere verschoven. 2.3 Wat is de huidige aanpak? Op dit moment maakt de gemeente gebruik van een aantal instrumenten om de overlast van hondenpoep te beperken. Deze zijn: - De Algemene Plaatselijke Verordening - Depodogs - Beperkte handhaving door inzet van de politie - De Meld Desk Deze instrumenten worden in de onderstaande paragrafen nader toegelicht De Algemene Plaatselijke Verordening In de Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente zijn regels opgenomen over de verontreiniging door honden. Deze regels zijn opgenomen in artikel 2.58 en zijn als volgt geformuleerd: 1. De eigenaar of houder van een hond is verplicht ervoor te zorgen dat die hond zich niet van uitwerpselen ontdoet: a. Op een gedeelte van de weg dat bestemd is of mede bestemd voor het verkeer van voetgangers; b. Op een publiek toegankelijke en kennelijk als zodanig ingerichte kinderspeelplaats, zandbak of speelweide, in parken en op groenstroken binnen de bebouwde kom; c. Op een door het college aangewezen plaats. 7

9 2. Het college kan plaatsen aanwijzen waar het gebod genoemd in het eerste lid, onder a niet geldt. In de gemeente geldt dus een opruimplicht voor specifiek genoemde delen van de openbare ruimte. Hieraan kleven enkele nadelen. Hoewel de genoemde delen vrijwel de gehele openbare ruimte dekken, laten de regels ruimte open voor discussies en zijn daardoor niet makkelijk te handhaven. Welk gedeelte van de weg is bijvoorbeeld (mede) bestemd voor het verkeer van voetgangers? Bovendien zijn deze regels niet eenvoudig uit te leggen in de communicatie Depodogs De gemeente heeft 93 depodogs in de verschillende dorpen geplaatst. De spreiding van de depodogs wisselt sterk en is afhankelijk van het beleid van de voormalige gemeenten. Zo is er in sommige dorpen een hoge dekkingsgraad, terwijl er in andere dorpen relatief weinig bakken zijn geplaatst. Ook per dorp wisselt de dekkingsgraad soms sterk. Op de onderstaande kaarten zijn de locaties te zien waar de depodogs zijn geplaatst. Driebergen: 21 depodogs Doorn: 11 depodogs Leersum : 42 depodogs Amerongen: 7 depodogs 8

10 Maarn: 10 depodogs Maarsbergen: 2 depodogs Wanneer we het aantal depodogs vergelijken met het aantal honden in de gemeente, komen we tot het onderstaande overzicht. Dorp Aantal honden Aantal depodogs Aantal honden/depodog Driebergen Doorn Leersum Amerongen Maarn Maarsbergen Overberg We zien hierbij, dat Leersum, en in iets mindere mate Maarn, een relatief groot aantal depodogs voor de aanwezige honden kent. In de andere dorpen zijn er verhoudingsgewijs aanzienlijk minder depodogs geplaatst. Hierbij moet worden opgemerkt, dat in kleine dorpen, zoals Maarsbergen en Overberg, er minder depodogs nodig zijn. Buiten de bebouwde kom geldt immers geen opruimplicht. De depodogs worden in de woongebieden eenmaal per twee weken geleegd en in de centrumgebieden eenmaal per week. Dit wordt gedaan door de medewerkers van de BIGA. Het afval uit de depodogs wordt naar de gemeentewerf gebracht, waar het bij het restafval wordt gestort. De depodogs zijn voorzien van plastic hondenpoepzakjes, die gratis kunnen worden meegenomen De Meld Desk De bewoners van de gemeente kunnen hun meldingen van hondenpoepoverlast doorgeven via de Meld Desk op de gemeentelijke website. Via dit systeem zijn in 2013 circa 38 meldingen gedaan. Veel bewoners gaven aan dat de overlast op de betreffende plaatsen enorm was. Over het algemeen deden de melders een verzoek voor het plaatsen van een depodog, verbodsbordjes, handhaving, of een goede communicatie van de opruimplicht. Toch maakt het de meeste melders niet uit wélke oplossing er komt, zolang de overlast maar vermindert. 9

11 Dorp Aantal meldingen Aantal honden per depodog Driebergen Doorn Leersum 1 15 Amerongen Maarn 2 36 Wanneer we het aantal meldingen vergelijken met het aantal honden per depodog, ontstaat het beeld, dat hoe meer depodogs er staan, hoe minder meldingen van overlast er uit dat dorp komen. (Dit blijkt overigens niet uit de Leefbaarheidsmonitor uit 2010, waarin de bewoners van Leersum (waar heel veel dopodogs staan) juist een laag cijfer gaven voor de hondenpoepoverlast. Dit kan wellicht worden verklaard door het gebrek aan communicatie en handhaving.) De afhandeling van de meldingen verliep in het verleden niet naar wens. Aangezien er geen hondenpoepbeleid was vastgesteld, was het de medewerkers niet duidelijk hoe de meldingen moesten worden afgehandeld en werden deze in afwachting van het op te stellen beleid van de ene afdeling naar de andere verschoven Handhaving De gemeente heeft in het verleden geen uren beschikbaar gesteld voor de handhaving van de opruimplicht. Wel kon de plaatselijke politie voor een beperkt aantal uren door de gemeente worden ingezet. Dit vergde echter veel afstemming en overdracht en leidde in de praktijk niet tot een daadkrachtig optreden. Sinds mei 2014 heeft de gemeente een eigen BOA, die toe zal zien op de naleving van de APV Communicatie De afgelopen jaren heeft er geen communicatie plaatsgevonden over de opruimplicht. De enige communicatie was in feite het plaatsen van hondenpoepbordjes bij kinderspeelplaatsen. 10

12 11

13 3 Doelen en resultaten Voor het Actieplan Hondenpoep zijn uitgangspunten, doelen en resultaten geformuleerd. De uitgangspunten zijn de volgende: - De hondenbezitter is verantwoordelijk voor het opruimen van de hondenpoep. De gemeente faciliteert hem daarbij. - Het Actieplan is alleen van toepassing op de bebouwde kom van de gemeente. - Het Actieplan is een tactisch-operationeel plan met concrete maatregelen. Het beperkt zich tot het effectiever inzetten van de huidige beschikbare instrumenten: o Algemene Plaatselijke Verordening o Het gebruik van depodogs o Handhaving o Communicatie - Binnen deze kaders vindt een maximaal haalbare participatie met bewoners en hondenbezitters plaats. - Het Actieplan leidt niet tot een toename van het exploitatiebudget. Eenmalige kosten behoren wel tot de mogelijkheid. - Om aan het Certificaat Goud van de Barometer Duurzaam Terreinbeheer te kunnen voldoen, dient aan de volgende voorwaarden te worden voldaan: o Er dient een hondenbeleid te zijn. o Binnen een straal van 500 meter van elke voordeur dient een voorziening voor honden aanwezig te zijn om ontlasting in te doen. o Er dient te worden gehandhaafd. o Het beleid dient goed te worden gecommuniceerd, onder andere door middel van een kaart waarop de voorzieningen zijn aangegeven. o De mening van bewoners dient minimaal eens in de twee jaar te worden gemonitord. Doelen en resultaten Het Actieplan heeft als doel om bij het volgende Leefbaarheidsonderzoek een voldoende te scoren voor de tevredenheid over de hondenpoepproblematiek, zowel onder hondenbezitters als onder bewoners. Wat gaan we daarvoor doen? - We zorgen voor eenvoudige en duidelijke regels. - We voeren het actieplan samen met de bewoners en hondenbezitters uit. - We zorgen ervoor dat de voorzieningen goed verdeeld zijn over de bebouwde kom. - We gaan op een zichtbare manier handhaven. 12

14 Hoe kunnen bewoners en hondenbezitters participeren? - We geven alle bewoners de gelegenheid om hun overlastlocaties door te geven. - We geven alle hondenbezitters de gelegenheid om aan te geven waar zij voorzieningen zouden willen. - We gaan op markten en tijdens publieksacties in gesprek met de bewoners en hondenbezitters. Hoe gaan we de resultaten meten? - In de Leefbaarheidsmonitor worden vragen gesteld om zowel de tevredenheid van de bewoners als van de hondenbezitters te meten. - Na twee jaar wordt een kleinere enquête met dezelfde vragen uitgevoerd, indien een onvoldoende wordt gescoord na één jaar. - In de schouw van de gemeente wordt jaarlijks de feitelijke hoeveelheid hondenpoep in de openbare ruimte steekproefsgewijs gemeten. Het aantal meldingen dat via Meld Desk binnen komt, wordt niet als indicator gezien, omdat de meldingsbereidheid door het Actieplan juist kan toenemen. 13

15 4 Acties Om de doelen te bereiken worden een vijftal acties ingezet. Hierbij maken we gebruik van de instrumenten die al door de gemeente worden toegepast. Het betreft de APV, communicatie, depodogs, Meld Desk en handhaving. De acties worden hieronder uitgebreider toegelicht. 4.1 Actie 1: Het aanpassen van de APV Zoals is aangegeven in hoofdstuk 2 zijn in de APV regels opgenomen over het opruimen van hondenpoep. De locaties binnen de bebouwde kom waarvoor de opruimplicht geldt, worden hierin specifiek benoemd. Dit heeft als nadelen dat de regels bij de handhaving ruimte openlaten voor discussie en dat ze niet makkelijk te communiceren zijn. De APV wordt daarom zodanig aangepast, dat de opruimplicht voor de gehele bebouwde kom geldt. De nieuwe regels in de APV worden: Artikel 2:58 Verontreiniging door honden 1. De eigenaar of houder van een hond is verplicht ervoor te zorgen dat die hond zich niet van uitwerpselen ontdoet: a. binnen de bebouwde kom, behoudens op een door burgemeester en wethouders aangewezen plaats; b. op voor het publiek toegankelijke en kennelijk als zodanig ingerichte kinderspeelplaatsen, zandbak of speelweiden, in parken en op groenstroken binnen de bebouwde kom; 2. Het college kan plaatsen aanwijzen waar het gebod genoemd in het eerste lid, onder a niet geldt. 3. De strafbaarheid wegens overtreding van het in het eerste lid gestelde gebod wordt opgeheven indien de eigenaar of houder van de hond er zorg voor draagt dat de uitwerpselen onmiddellijk worden verwijderd. 4. Het in het eerste lid gestelde gebod geldt niet voor zover de eigenaar of houder van een hond zich vanwege zijn handicap door een geleidehond laat begeleiden en de hond als zodanig aantoonbaar gekwalificeerd is of indien een eigenaar of houder van een hond deze aantoonbaar opleidt tot geleidehond. 14

16 Naast de aanpassing van de opruimplicht, is ook artikel 2.57 over toegankelijkheid voor honden aangepast. Voor kinderspeelplaatsen, zandbakken of speelweiden, geldt hier nu niet langer alleen een opruimplicht voor uitwerpselen, maar een algeheel verblijfverbod voor honden. De aanpassing is op 27 november 2014 ter vaststelling aan de raad aangeboden. De nieuwe regels treden in de tweede helft van december 2014 in werking. 4.2 Actie 2: Participatie en communicatie: Samen voor een schone gemeente! Er wordt een groot aantal participatie- en communicatiemiddelen ingezet om samen met de bewoners en hondenbezitters te streven naar een schone en leefbare gemeente. Hierbij wordt voor een deel aansluiting gezocht bij het Actieplan Zwerfvuil, die tegelijkertijd van start zal gaan. Filmpje over de nieuwe aanpak Er wordt een videoboodschap/film gemaakt, waarin de nieuwe aanpak worden uitgelegd. Deze videoboodschap wordt op de gemeentelijke website geplaatst. De website wordt in het gemeentenieuws aangekondigd. Brief aan alle hondenbezitters Alle hondenbezitters ontvangen een persoonlijke brief, waarin zij betrokken worden bij de uitvoering van het actieplan. De veranderingen worden toegelicht en er komt een verwijzing naar het filmpje op de website. De hondenbezitters worden uitgenodigd deel te nemen aan de fotowedstrijd en hen wordt gevraagd om hun eventuele behoefte aan hondenpoepvoorzieningen te melden op de kaart op de website (zie onder). Ook worden zij uitgenodigd om op de dorpsmarkten een attentie op te halen. Marktbezoeken: we komen naar u toe! De portefeuillehouder en de BOA zullen de plaatselijke markten bezoeken en met de hondenbezitters en bewoners in gesprek gaan over hoe we samen tot een schone gemeente kunnen komen. De hondenbezitters kunnen op vertoon van de bovenstaande brief een attentie ophalen: een koker voor hondenpoepzakjes, die bijvoorbeeld aan de hondenriem kan worden bevestigd. De poepzakhouder is voorzien van een rolletje biologisch afbreekbare poepzakjes. Publieksacties Houdt uw gemeente schoon, hoe doet u dat? Inwoners worden uitgenodigd deel te nemen aan enkele acties rond het schoonhouden van de leefomgeving. Dit wordt nog uitgewerkt. 15

17 Participatie via website: waar kunnen wij u helpen? Op de website van de gemeente wordt een link geplaatst naar een participatieve digitale kaart. De kaart betreft een vergrootbare plattegrond van de gemeente en valt zowel onder het Actieplan Hondenpoep als het Actieplan Zwerfvuil. De kaart heeft een tweetal functies: - Overlastlocaties Bewoners kunnen op de plattegrond met een punaise aangeven op welke locaties zij overlast van hondenpoep ervaren en kunnen ze een korte toelichting geven. Ook kunnen ze aangeven waar ze veel zwerfafval ervaren. Bij de kaart geldt: hoe meer punaises er op een locatie worden geplaatst, hoe hoger de locatie stijgt op de prioriteitenlijst. - Verzoek plaatsing hondenpoepvoorziening Hondenbezitters kunnen op de kaart een locatie aangeven waar zij behoefte hebben aan een hondenpoepvoorziening. Hierbij wordt wel duidelijk vermeld, dat verzoeken niet standaard worden gehonoreerd. Ook hier geldt: hoe meer aanvragen, hoe groter de prioriteit. De digitale kaart zal circa 3 weken online zijn, daarna wordt deze van de website verwijderd. De kaart levert de input voor de definitieve plaatsing van de voorzieningen (zie paragraaf 3) en voor de handhaving (zie paragraaf 4). Straatreclame borden Langs de kant van de weg worden twee maal op circa 25 plaatsen in de gemeente straatreclame borden geplaatst om de hondencampagne onder de aandacht van de bewoners en de hondenbezitters te brengen. - Op de eerste reeks borden wordt de oproep geplaatst: hoe houden we de gemeente samen schoon? Bewoners en hondenbezitters worden hierbij uitgenodigd om deel te nemen aan de participatiekaart op de website (zie boven). - Op de tweede reeks borden wordt de handhaving van de opruimplicht aangekondigd. Publiciteit/ free publicity Er worden meerdere artikelen in het gemeentenieuws geplaatst en persberichten uitgebracht. Dit gebeurt onder andere om inwoners op te roepen deel te nemen aan de participatieve kaart op de website en de handhaving aan te kondigen. Kaart op website: Waar staan de voorzieningen? Op de website wordt een digitale kaart geplaats waar te zien is waar de opruimplicht geldt (binnen de bebouwde kom) en waar de hondenpoepvoorzieningen zijn te vinden. 16

18 4.3 Actie 3: Definitieve plaatsing hondenpoepvoorzieningen Zoals in hoofdstuk 2 is te lezen, heeft de gemeente op dit moment 93 depodogs, die niet gelijkmatig over de gemeente en de dorpen zijn verspreid. Er zal daarom een definitieve herschikking van hondenpoepvoorzieningen plaatsvinden. De minst gebruikte depodogs worden verplaatst naar een locatie waar een grotere behoefte is aan een voorziening. Het doel is om zo tot een evenwichtige verdeling van de voorzieningen te komen. De gedeeltelijke herschikking vindt plaats op basis van: - Een inventarisatie van het gebruik van de depodogs en afvalbakken - De gemelde overlastlocaties op de digitale kaart - De verzoeken voor het plaatsen van depodogs op de digitale kaart - De mogelijkheid om de hond buiten de bebouwde kom uit te laten Uit de inventarisaties zal blijken hoeveel hondenpoepvoorzieningen kunnen/moeten worden verplaatst. Deze verplaatsing van de bakken zal in het voorjaar van 2015 worden uitgevoerd door medewerkers van de gemeente. Daarna zal elk jaar worden bekeken of er nog voorzieningen verplaatst moeten worden. De definitieve locaties voor de voorzieningen zullen op een digitale kaart op de gemeentelijke website worden geplaatst. De depodogs in de woonwijken worden minimaal één keer in de twee weken door de medewerkers van de BIGA geleegd. In de centrumgebieden één keer per week. Het gebruik van afvalbakken Aangezien het afval uit de depodogs uiteindelijk bij het restafval wordt gestort, is er geen bezwaar tegen om de hondenuitwerpselen ook in de standaard afvalbakken te deponeren. Afvalbakken worden daarom ook als een volwaardige voorziening voor hondenuitwerpselen gezien. Afgeschreven depodogs kunnen daarom op termijn worden vervangen door gewone afvalbakken. Hierbij verwachten we geen toename van stankoverlast, aangezien de ontlasting in zakjes is verpakt en de huidige depodogs ook geen afdichting hebben. Het verstrekken van hondenpoepzakjes De komende tijd wordt onderzocht of de plaatselijke middenstand bereid is om de hondenpoepzakjes van de gemeente gratis te verstrekken. Dit heeft als voordelen, dat de bewoners altijd over de zakjes kunnen beschikken en het is minder arbeidsintensief voor de gemeente. Daarnaast zal worden onderzocht of de zakjes op termijn nog door de gemeente zullen worden verstrekt. 17

19 4.4 Actie 4: Handhaving met behulp van bordjes De gemeente laat circa 30 handhavingsbordjes produceren. Deze bordjes spelen een centrale rol in de nieuwe handhavingsstrategie. Wanneer een bewoner hondenpoepoverlast bij de gemeente meldt (in eerste instantie op basis van de overlastkaart, daarna op basis van meldingen via de Meld Desk) wordt op zeer korte termijn op die locatie een aantal handhavingsbordjes geplaatst. Op deze locaties zal een beperkte tijd intensiever worden gehandhaafd. Het plaatsen van de bordjes heeft een tweeledig doel: - de melders zien dat de gemeente direct reageert op hun melding, - de hondenbezitters weten dat er intensiever zal worden gehandhaafd. Wanneer de BOA toch een overtreding waarneemt, kan deze direct overgaan tot het geven van een boete. Voor de hoogte van de boete worden de landelijke richtlijnen gehanteerd. Na enkele weken worden de borden weer verwijderd en wordt de actie verplaatst naar een volgende overlastlocatie. 4.5 Maatregel 5: Afhandeling van meldingen Bewoners kunnen een melding over hondenpoepzaken doen via het Klantcontactcentrum, waar de medewerker het in de Meld Desk invoert, of rechtstreeks in Meld Desk. De meldingen worden eerst naar de beheerder doorgezet. Indien er sprake is van hondenpoepoverlast wordt de melding direct doorgezet naar de BOA. Alleen in geval van zakjes of kapotte depodogs worden de meldingen doorgezet naar Wijkbeheer. In Meld Desk kunnen de melders aangeven of zij willen dat er contact met hen wordt opgenomen over de afhandeling van de melding. Indien zij dit doen neemt degene die de melding afhandelt binnen de daarvoor genoemde termijn contact met de melder om toe te lichten welke actie wordt ondernomen. 4.6 Actie 6: Monitoring van de tevredenheid van bewoners De mening van zowel bewoners als hondenbezitters over de hondenpoepproblematiek wordt in de Leefbaarheidsmonitor onderzocht. Indien een voldoende wordt gescoord wordt na een jaar een kleiner onderzoek gehouden, bij een voldoende na twee jaar. Dit onderzoek kan worden uitgevoerd door bijvoorbeeld een enquête te plaatsen op de website en in het Gemeentenieuws. Ook kunnen vragenlijsten worden meegestuurd met de hondenbelasting en er kunnen enquêtes worden uitgedeeld tijdens bewonersavonden. In de enquêtes worden dezelfde vragen gesteld als in de Leefbaarheidsmonitor, zodat goed kan worden vergeleken. De vragen voldoen aan de criteria van de Barometer Duurzaam Terreinbeheer. 18

20 5 Planning Voor de uitvoering van de maatregelen is de volgende planning opgesteld. Vaststelling APV door de raad 27 november 2014 Bekendmaking gemeentenieuws Begin januari 2015 Filmpje Dec april 2015 Brief hondenbezitters April 2015 Publieksacties April 2015 Marktbezoeken Eind april 2015 Straatreclameborden: oproep digitale kaart April 2015 Participatie via de website: hoe houden we de gemeente schoon? April 2015 Definitieve plaatsing depodogs Mei juni 2015 Straatreclameborden: start handhaving Juni 2015 Start handhaving Juni

21 20

22 21

23 6 Financiën Voor de uitvoering van het Actieplan Hondenpoep zijn de volgende kosten geraamd. Productie film 2.000,- Attentie voor hondenbezitters 2.000,- Publieksacties 1.000,- Productie van bordjes voor handhaving 2.000,- Straatreclameborden 3.000,- Participatiekaart op de website 5.000,- Totaal ,- De attentie voor de hondenbezitters à 2.000,- wordt gefinancierd uit het budget van het Openbare Orde en Veiligheidsplan. De kosten voor de digitale belevingskaart en de communicatie hierover kunnen meeliften op het budget, dat beschikbaar is vanuit het Aktieplan Zwerfafval, zoals aangegeven in de Kadernota Afval. Hieronder vallen de kosten voor de participatiekaart à 5.000,- en de straatreclameborden die in dit kader worden geplaatst à 1.500,-. De overige kosten kunnen worden gedekt uit de middelen van het Milieubeleidsplan/Slok en het exploitatiebudget van Openbare Ruimte. 22