V E R S L A G * * * * * ** * * *

Transcriptie

1 V E R S L A G * * * * * ** * * * van de raadsvergadering van de raad van de gemeente Vlagtwedde, gehouden op dinsdag 26 mei 2015 om uur in het gemeentehuis in Sellingen. Voorzitter: L.A.M. Kompier. Griffier: H.R. Kastermans. Aanwezig: 16 leden: D.W. Hoftijzer (PvdA; fractievoorzitter), R. Joling (PvdA), W.J. Eilert (PvdA), H.A. Meendering (GL; fractievoorzitter) t/m agendapunt 04., R.H.J. Kriek (GL; fractievoorzitter) vanaf agendapunt 05., J.G. Sanders (D66; fractievoorzitter), M. Heidekamp-Prins (CDA; fractievoorzitter), H.M. Hemmen (CDA), H.J. Kuper (CDA), J.J. Wachters (CDA), G.H.M. Heijne (GB; fractievoorzitter), H. Brunen (GB), J.R. Kruiter-Draadjer (GB), P.F.X. Timmermans (GB), E.C. van der Horst (Partij voor de Dieren), H. de Vries (CU; fractievoorzitter) en H.B. Wijnholds (VVD; fractievoorzitter). Afwezig: H. van der Goot (GB). Aanwezig: de wethouders S. Lok (CDA), G.J. Luth (GB) en W. Potze (PvdA) Notuliste: M. Kinket. 1. Opening. De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. 2. Mededelingen. Er zijn geen mededelingen. 3. Vaststellen van de agenda. De heer Joling: Namens de coalitie Gemeentebelangen, CDA, en Partij van de Arbeid zouden wij graag de raad willen voorstellen om agendapunt 16 door te schuiven naar de volgende raadsvergadering. Wij realiseren ons dat dit een initiatief voorstel is van de VVD. Daar hebben wij als coalitie respect voor, maar toch zouden we de VVD willen vragen om ons iets meer tijd te geven, zodat we met een goed besluit kunnen komen. Pagina 1 van 15

2 Mevrouw Wijnholds: Ook al is het mijn voorstel, het is niet aan mij maar aan de raad om iets van de agenda te halen. Ik vind het jammer, het staat niet voor niks nu op de agenda. Ik hoopte dat het vanavond aangenomen zou worden, zodat de ondernemers de zomermaanden hier al gebruik van kunnen maken. Ik ga ervan uit dat u wilt overleggen en dat er dan waarschijnlijk een positieve uitkomst uitkomt. Helemaal gezien Stadskanaal een ander beleid ontwikkelt heeft, en ook de koopzondagen weer toe gaat staan. Als de coalitie de garantie kan geven dat het nog wel voor de zomer in de raad behandeld kan worden en besluiten, dan heb ik er geen moeite mee. Maar dan kijk ik natuurlijk wel naar de andere raadsleden want ik beslis niet alleen. De voorzitter: Dat is natuurlijk aan de agendacommissie. De heer Joling: Dank u mevrouw Wijnholds voor uw woorden. Wat ik zojuist gezegd heb, de eerstvolgende raadsvergadering. Zoals u ziet in de planning komt er nog voor de zomervakantie een raadsvergadering, dus het lijkt mij allemaal in orde te kunnen komen. De voorzitter: Dan bedoelt u de reguliere raadsvergadering van 30 juni? De heer Joling: Ja. De heer De Vries: Wat de ChristenUnie betreft kan het vanavond besproken worden. De voorzitter: Concluderend zal de agendacommissie worden voorgesteld om dit agendapunt te behandelen in de reguliere raadsvergadering van 30 juni. De heer Heijne: Bij agendapunt 10 zou ik een stemverklaring willen geven. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld. 4. Afscheid raadslid H.A. Meendering. De voorzitter: Meneer Meendering u heeft een ontslagbrief geschreven. De heer Meendering: Ik heb een ontslagbrief geschreven en zelfs een kort stukje voorbereid. En geheel tegen mijn principes in dat helemaal uitgeschreven, want meestal doe ik dat voor de vuist weg. Maar ik dacht gezien alle emoties die hierbij gaan komen zal ik het even opschrijven. Voorzitter, na 5 jaar neem ik vanavond afscheid als raadslid van de gemeente Vlagtwedde. Niet omdat de klus geklaard is, want daar zitten we nog middenin. Maar wel omdat ik benoemd ben tot Statenlid in de Provincie Groningen, en ik het niet wenselijk vind om lid te zijn van 2 besluitvormende organen. Dit is ook met een dubbel gevoel, want ik ben nog niet klaar in Vlagtwedde. Vijf jaren in de raad waar veel grote dossiers zijn gepasseerd in willekeurige volgorde en aantallen, het AZC in Ter Apel, het MFA in Sellingen, de reconstructie van de Hoofdstraat in Ter Pagina 2 van 15

3 Apel, de uitgebreide discussies over schaalvergroting in de landbouw die u vanavond ook weer zult voeren, en uiteraard samenwerking en herindeling in diverse varianten. Wat mij zeker bij blijft na 5 jaar is de wijze waarop deze raad nagenoeg altijd in goede harmonie met elkaar omgaat. Respect voor elkaars standpunten, af en toe een scherp debat, en discussie over de inhoud. Vooral dat laatste is erg belangrijk. Ik heb veel vertrouwen in mijn beoogd opvolger René Kriek, die ik ken als een zeer gedreven persoon, een echte GroenLinks-er die de partij in deze raad op een goede manier zal vertegenwoordigen. Zelf zal ik ook zeker betrokken blijven bij het reilen en zeilen van deze gemeente, en daar waar nodig een brug bouwen richting de provincie. Kortom ik draag het stokje vol vertrouwen over. Ik kijk met heel veel plezier terug naar 5 jaar raadslidmaatschap en wil u allen, voorzitter, raadsleden en college hartelijk danken voor de prettige samenwerking. De voorzitter: U noemde het al, het is meer dan 1 raadsperiode geweest. Vanaf 2010 lid van GroenLinks in deze gemeenteraad. En u heeft daarmee GroenLinks ook zeker een profiel gegeven. Ondanks dat GroenLinks is teruggegaan van 2 zetels naar 1 zetel heeft dat niet aan de kwaliteit van de fractie gelegen. U heeft zeker één en ander neergezet hier in deze gemeente. Misschien komt dat wel omdat u van de stroming bent, niet dogmatisch maar realistisch geworteld in de samenleving. En ook geback-upt vanuit die samenleving, constructief in de oppositie, verbaal uw woordje altijd klaar, strijdend wel degelijk voor een eigen visie, maar altijd oog voor de belangen van anderen. U schuwde het debat niet ook, al was het duidelijk dat GroenLinks ergens niet altijd een meerderheid kon halen. Daarmee heeft u profiel GroenLinks neergezet. U was niet op de laatste plaats een sterk voorstander van het toekomstig samengaan van de gemeente Bellingwedde en Vlagtwedde tot de gemeente Westerwolde. We zien in u dan ook een hele goede ambassadeur in het provinciehuis om deze visie verder uit te dragen. Wij zijn blij dat u geworteld in het Westerwoldse nog enige betrokkenheid zult blijven houden, want straks zullen we u mogen installeren als plaatsvervangend commissielid. Ik zei het al bij binnenkomst een beetje gekscherend, we kunnen het zien aan uw kleding, en aan uw laatste keer bij de inbreng in het debat dat u al in uw provinciale rol gegroeid bent. Wij wensen u daar heel veel succes mee. Wij willen u heel hartelijk danken voor uw periode als formeel raadslid van GroenLinks. 5. Onderzoek geloofsbrieven en installatie nieuw benoemd raadslid R.H.J. Kriek. De voorzitter: Omdat we een aantal dingen praktisch willen combineren, namelijk u als raadsleden de gelegenheid geven om even kennis te maken met de voorgedragen leden van de Rekenkamercommissie. Willen we de leden die betrokken zijn bij de selectie van de Rekenkamercommissie vragen om deel uit te maken van het onderzoek geloofsbrieven. Dat zijn mevrouw Beertje Wijnholds, en de heren Gerard Heijne en Willem Hoftijzer. De voorzitter schorst de vergadering. Pagina 3 van 15

4 De voorzitter heropent de vergadering. De heer Hoftijzer: De commissie heeft de geloofsbrief en verdere stukken ingezonden door de heer Kriek onderzocht en rapporteert de raad dat zij bovengenoemde bescheiden in orde heeft bevonden. Gebleken is dat de benoemde aan alle in de wet gestelde eisen voldoet. De commissie adviseert tot zijn toelating als lid van de gemeenteraad Vlagtwedde. De voorzitter: Dank u wel meneer Hoftijzer. Dan zou ik graag het beoogd raadslid de heer Kriek willen vragen naar voren te komen. U heeft gekozen voor de eed. Ik zweer dat ik om tot lid van de raad benoemd te worden rechtstreeks noch middellijk onder welke naam of welk voorwendsel ook enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik zweer dat ik om iets in dit ambt te doen of te laten rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik zweer dat ik getrouw zal zijn aan de grondwet dat ik de wetten zal nakomen, dat ik mijn plichten als lid van de raad naar eer en geweten zal vervullen. Zo waarlijk helpe mij god almachtig. De heer Kriek: Zo waarlijk helpe mij god almachtig. De voorzitter: Dan mag ik u bij deze feliciteren als nieuw raadslid of herintredend raadslid kunnen we ook zeggen van de gemeente Vlagtwedde. Van harte gefeliciteerd en heel veel succes. 6. Benoeming plaatsvervangende commissieleden. De voorzitter: U wordt voorgesteld om kennis te nemen van het beëindigen van het plaatsvervangend commissielidmaatschap van de heer Kriek en mevrouw Meijer. U wordt voorgesteld om de heer Meendering, mevrouw Janssen, en de heer Brekveld te benoemen tot plaatsvervangend commissielid. Dan gaan we over tot de daadwerkelijke installatie, want twee van de drie nieuwe plaatsvervangende commissieleden zijn afwezig in verband met andere verplichtingen. Maar één plaatsvervangend commissielid is aanwezig namelijk de heer Meendering. U heeft gekozen voor de verklaring. Ik verklaar dat ik om tot plaatsvervangend commissielid benoemd te worden rechtstreeks noch middellijk onder welke naam of welk voorwendsel ook enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik om iets in deze functie te doen of te laten rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de grondwet dat ik de wetten zal nakomen, dat ik mijn plichten als plaatsvervangend commissielid naar eer en geweten zal vervullen. De heer Meendering: Dat verklaar en beloof ik. De voorzitter: Dan wil ik u bij deze feliciteren als plaatsvervangend commissielid. Pagina 4 van 15

5 7. Vaststellen verslag raadsvergadering 28 april Het verslag is ongewijzigd vastgesteld. 8. Ingekomen stukken. De ingekomen stukken zijn ongewijzigd vastgesteld. HAMERSTUKKEN 9. Ontwerp Gemeentelijk Verkeers- en Vervoerplan (GVVP). 10. Uitwerking bezuinigingsdoelstellingen Openbare Verlichting. De heer Heijne: Zo positief als wij waren over het voorgaande agendapunt des te negatiever zijn wij over dit agendapunt. De bezuiniging op de openbare verlichting. Ik ga niet de hele commissievergadering overdoen, maar u zult begrijpen dat wij niet blij zijn met uitkomst die hier nu voorligt. 36% van de verlichting in het buitengebied gaat weg. Dit is voor Gemeentebelangen onacceptabel. Dit hebben we vanaf het begin dat dit aan de orde was altijd gezegd en doen dat ook nu weer. Dat de verlichting gedraaid moet worden naar de aanliggende fietspaden kunnen we wel mee instemmen. Nieuwe armaturen die zuiniger zijn en meer licht geven, wie kan daar nou tegen zijn? Ook wij niet. Maar verlichting weghalen uit het buitengebied onder het mom van veiligheid terwijl je overal in de kernen verlichting bijplaatst onder ditzelfde punt van veiligheid. Deze argumentatie is voor ons onacceptabel. Hier spreekt het college zichzelf overal tegen. Enkele voorbeelden zijn ook zeer helder. Ik noem de Hoofdstraat in Ter Apel en dan ook als voorbeeld Ter Apelkanaal-Oost. Ik zou veiligheid niet meer noemen, maar gegronder redenen aandragen die wel juist zijn. Omdat de provincie ons als duister gebied heeft aangemerkt moeten in het buitengebied de lampen maar weg. Dat gaat ons te ver. We wachten dan ook met belangstelling af wat er in het verlichtingsplan van de kernen komt te staan, en hadden dan ook graag gezien dat dit plan was gekomen zowel voor het buitengebied als voor de kernen. Met het tegenstemmen neemt GB geen verantwoording voor de gevolgen van het onzalig en het gevaarlijk verlichtingsplan wat het college voorstelt. Gemeentebelangen zal dus ook tegen dit plan stemmen. Wij gaan voor verlichtingsplannen waarbij zowel de kernen als het buitengebied worden betrokken met daarbij voldoende verlichte verlichtingsplan. Pagina 5 van 15

6 Mevrouw Wijnholds: De vermindering van de verlichting in het buitengebied is gebeurd in samenspraak met een deel van de bewoners van het buitengebied. Dus wie ben ik dan om daar tegenin te gaan. Ik heb nog een andere vraag. Ik werd door een bewoner benaderd met de vraag wat doen we met de lichtmasten, die worden toch verkocht? En brengt dat ook weer geld op? En daar kon ik geen antwoord op geven. Dus misschien kan ik dat inbrengen vanavond. Het kan zijn dat de wethouder geen antwoord kan geven. Wethouder Luth: Dat geldt voor een aantal lichtmasten. Er zijn er ook heel veel bij die al verouderd zijn. Deze worden op termijn weggehaald en leveren nagenoeg niks meer op. Dit voorstel is met 12 stemmen voor (de fracties van VVD, ChristenUnie, Partij voor de Dieren, CDA, D66, GroenLinks en Partij van de Arbeid) en 4 stemmen tegen (de fractie van Gemeentebelangen) aangenomen. 11. Zorgfonds. 12. Advies toewijzing zendtijd Stichting Lokale Omroep Westerwolde (SLOW). BESPREEKSTUKKEN 13. Verklaring van geen bedenkingen oprichten melkveebedrijf Bourtangerweg te Vlagtwedde. De heer Hoftijzer: We zien met de komst van dit bedrijf een enorme schaalsprong in de ontwikkeling van de intensieve melkveehouderij. Het bedrijf Buijs wordt in één klap 5 tot 10 maal groter dan normale levensvatbare bedrijven. Deze enorme schaalvergroting brengt allerlei nadelige gevolgen met zich mee. Mijn fractie is daar in de commissievergadering al uitgebreid op ingegaan. Prijs wordt nog belangrijker dan kwaliteit. Zaken als biodiversiteit en natuurlijke kringloop komen meer en meer in het gedrang. Gezinsbedrijven worden uit de markt gedrukt. Het wordt onmogelijk om koeien nog weidegang te geven. Mineralen worden in de vorm van krachtvoer van verre gehaald en dragen zo bij aan de vermesting van het milieu. Het platteland krijgt een grootschaliger en steeds meer industriële aanblik. Met al deze gevolgen zou mijn fractie deze onnodige schaalsprong graag willen stoppen. Wij staan daarin niet alleen. Er is een duidelijke kentering merkbaar in de samenleving. Een kentering die ontstaat bij de bevolking en ook inmiddels bij de boeren zijn neerslag vindt. Een artikel uit de krant van vorige week illustreert dat verhaal. Een belangrijk exponent moment is op dit Pagina 6 van 15

7 moment ik noem het maar even de koeien horen in de wei beweging. Deze ontwikkeling vindt in de landelijke politiek en nu ook in de provinciale politiek zijn weerslag. Het lijkt mijn fractie goed de maas in de ruimtelijke regelgeving waar dit grootschalige melkveebedrijf gebruik van maakt te dichten. Laten we in deze raad aansluiten bij deze kentering door het aannemen van een motie melkveehouderij Bourtangerweg die ik hierbij namens mijn fractie indien. Inhoud van de motie is de besluitvorming uitstellen en afwachten hoe de provinciale politiek vaart op dit onderwerp. De griffier: Motie melkveehouderij Bourtangerweg De raad van de gemeente Vlagtwedde, in vergadering bijeen op 26 mei 2015; Kennis nemend van: het voorstel van het college van b&w om een (ontwerp-) verklaring van geen bedenkingen af te geven als bedoeld in artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht voor het afwijken van het bestemmingsplan Buitengebied 2009 ten behoeve van het oprichten van een melkveebedrijf op een perceel aan de Bourtangerweg te Vlagtwedde, conform de ingediende aanvraag omgevingsvergunning; Overwegende dat: Provinciale Staten van Groningen op 29 april 2015 in grote meerderheid een tweetal moties heeft aangenomen, te weten: 1 een motie, waarbij is uitgesproken dat er een juridische opinie wordt ingewonnen over de mogelijkheden om geen ontheffing te verlenen voor het vestigen van nieuwe melkveehouderijen groter dan 4 hectare in de gemeente Vlagtwedde 2 een motie, waarin wordt uitgesproken dat de provincie geen besluit neemt over het al dan niet verlenen van een ontheffing alvorens de Staten nauwgezet zijn geïnformeerd en de gelegenheid hebben gehad hierover een debat te kunnen voeren en een standpunt uit te spreken het voor de zorgvuldigheid van de besluitvorming belangrijk is dat alle informatie voor de raad beschikbaar is; Besluit: Het nemen van een besluit over voornoemd voorstel wordt uitgesteld totdat alle informatie voortvloeiend uit de moties van Provinciale Staten beschikbaar is voor de raad. En gaat over tot de orde van de dag. Ingediend op 26 mei 2015 door: W. Hoftijzer W. Eilert R. Joling Allen fractie PvdA Pagina 7 van 15

8 De heer Kriek: GroenLinks ondersteunt de woorden van de Partij van de Arbeid die net zijn uitgesproken door de heer Hoftijzer van harte. Ook GroenLinks maakt zich buitengewoon zorgen over de toenemende schaalvergroting in de landbouw die zich hier in een enorm tempo lijkt af te spelen. Het is het zoveelste grote bedrijf wat op het platteland in Westerwolde gevestigd gaat worden, of wat zich wil vestigen. En uit recent onderzoek blijkt ook maar weer dat de biodiversiteit in hoog tempo kapot gaat. Dat moeten we niet willen. Dus wij ondersteunen de woorden van de Partij van de Arbeid, en wij ondersteunen de motie ook van harte. De heer Wachters: Zoals bekend is de raad 3 jaar geleden akkoord gegaan met de plannen van Boer Buijs. Dat horen wij te respecteren. Een supermodern veeteeltbedrijf in plaats van 3 ouderwetse boerderijen en een grote kippenschuur. Ik heb destijds een lang gesprek gehad met de betreffende veearts over onder andere antibiotica afbouw, dierenwelzijn, ziekte risico voor zowel mens als dier, en invloeden op het milieu. Hij heeft mij toen kunnen overtuigen. Ook heb ik mij uitgebreid bezig gehouden met de medische achtergronden van het geheel. U mag allemaal van mij aannemen dat er geen verhoogd risico is voor de mens in de omgeving. Het CDA kan niet anders dan akkoord gaan met de plannen van Boer Buijs. Mevrouw Van der Horst: De afgelopen maanden heeft mijn partij verschillende argumenten en nieuwe kennis op tafel gelegd. In de hoop mensen ervan te laten doordringen dat we deze megastal niet in onze gemeente moeten laten vestigen. Wij hebben de gevolgen voor dierenwelzijn, het milieu, en de gezondheid van de mens laten passeren. Het heeft helaas niet geresulteerd in veel mensen op andere gedachten te brengen. Toch wil ik vanaf deze plaats zelf nog een oproep doen aan de mensen van de raad alsnog tegen te stemmen. Omdat het geen bijdrage is aan onze gemeente die eigenlijk veel toerisme, veel schoonheid, en veel zuivere lucht te bieden heeft, en we veel vernielen als we deze bedrijven toestaan. De heer Kriek: Ik wilde graag reageren op de woorden van de heer Wachters van het CDA, want ik ben wat verbaasd dat hij stelt dat de raad 3 jaar geleden akkoord is gegaan. Volgens mij is de raad niet akkoord gegaan met de vestiging van het bedrijf. Er is toen destijds alleen een voorlopige verklaring van geen bedenking afgegeven. En dat is een voorlopige verklaring. Dat wil zeggen dat het nu op ons bordje ligt en dat we er nu over gaan stemmen. Het is dus niet zo omdat we 3 jaar geleden hier iets hebben aangenomen dat het nu vanzelfsprekend is om daar ja tegen te zeggen. Sterker nog, er zijn inmiddels nieuwe gegevens boven tafel gekomen die onder andere door mevrouw van der Horst zijn genoemd. Die ervoor zorgen dat we ons zorgen moeten maken en dat we misschien moeten overwegen om een ander besluit te nemen. Dus dat automatisme wat door het CDA wordt genoemd steun ik niet. De heer De Vries: Opnieuw heb ik erg veel moeite met de relatie van schaalgrootte en al die problematiek die genoemd wordt. Biodiversiteit, ziektes en dergelijke. En opnieuw denk ik te kunnen zeggen dat die relatie niet aanwezig is. Ook de ChristenUnie hecht aan betrouwbaarheid. Als je dan eenmaal een traject ingaat en je neemt een besluit om dat vast te houden. We zijn erg ongelukkig met de motie, want de ChristenUnie Pagina 8 van 15

9 denkt dat wij in Westerwolde zelf die keuze wel kunnen maken, en dat we natuurlijk graag luisteren naar de provincie maar we wachten het niet af. De heer Sanders: Ook mijn fractie zal niet voor de motie stemmen. Dat heeft te maken met het feit dat dit al zo lang loopt. Er zijn verwachtingen gewekt bij de heer Buijs. En na 7 jaar kun je nu niet zeggen, de wenselijkheid van ons is anders. De regels zijn er om ons te beschermen, maar de regels zijn er ook om de ondernemer te beschermen. Dit loopt al zo vreselijk lang en de betrouwbaarheid van het bestuur staat voor mijn fractie zeer hoog in het vaandel. De heer Timmermans: Het zal niet verbazingwekkend zijn dat wij de motie niet zullen steunen. Het enige waar wij wel een opmerking over hebben op het betoog van de PvdA is dat de PvdA de gezinsbedrijven wil stimuleren. Ik herinner de PvdA eraan dat in de vorige vergadering een gezinsbedrijf hier toestemming vroeg en dat werd ook afgewezen. Dus wij kunnen de PvdA in dit deze niet geheel volgen. Verder gaan wij niet op allerlei argumenten in. Het is al bij de varkenshouderij ter sprake gekomen, het is bij het bedrijf Rass ter sprake gekomen, het komt nu weer ter sprake. Het herhalen van standpunten hebben wij geen enkele behoefte aan. Wij zullen het voorstel van het college steunen, tegen de motie stemmen. En gaan over tot de orde van de dag. De heer Hoftijzer: Het is inderdaad zo dat heel wat jaren geleden door deze raad een voorlopige verklaring is afgegeven. Dat wil wat mijn fractie betreft niet zeggen dat dat ook doorgetrokken moet worden naar nu. Er kunnen zich nieuwe feiten en omstandigheden voordoen waardoor nu een ander besluit genomen wordt. En bij een zorgvuldige afweging hoort ook die mogelijkheid. Wethouder Lok: Ik heb geen opmerkingen over de inhoudelijke discussie, maar het mag duidelijk zijn dat het college de motie van de PvdA sterk ontraad. De motie is met 11 stemmen tegen (fracties van VVD, ChristenUnie, Gemeentebelangen, CDA en D66) en 5 stemmen voor (fracties van GroenLinks, Partij van de Arbeid en Partij voor de Dieren) verworpen. Mevrouw Van der Horst: Ik zou graag een stemverklaring afleggen. De Partij voor de Dieren is tegen elke vorm van megastallen en stemt dus tegen het afgeven van een verklaring van geen bedenkingen die als gevolg heeft dat er opnieuw een megastal zich in onze gemeente mag vestigen. De raad beslist door het toestaan van dit bedrijf. Maar de Partij voor de Dieren wenst op geen enkele manier verantwoordelijk te worden gehouden voor deze beslissing. Nu niet en in de toekomst niet. Dit voorstel is met 11 stemmen voor (fracties van VVD, ChristenUnie, Gemeentebelangen, CDA en D66) en 5 stemmen tegen (fracties van GroenLinks, Partij van de Arbeid en Partij voor de Dieren) aangenomen. Pagina 9 van 15

10 14. Wijziging verordening rekenkamercommissie. De heer Eilert: Ik heb een vraag. Er staat op een gegeven moment in de tekst dat gebleken is dat de vastgestelde verordening een te stringente bepaling is die zijn doel, en het doel is het voorkomen van belangenverstrengeling c.q. het mogelijk moeten oordelen over eigen werk, voorbij schiet. Ik zou daar graag een toelichting op willen hebben. Op welke wijze schiet die verordening zijn doel voorbij? De griffier: Ondergetekende heeft het overleg gevoerd met de vertegenwoordiging van de gemeente Bellingwedde over wijziging van de verordening. Er zijn een aantal tekstuele en woordelijke wijzigingen aangebracht. Bij de procedure richting benoeming van drie nieuwe leden van de Rekenkamercommissie kwamen wij tegen dat er een bepaling in de verordening was opgenomen die zei dat kandidaat-leden die in de periode zes jaar voorafgaand aan hun benoeming geen opdracht voor één van beide gemeenten gedaan zou mogen hebben. Hetzelfde zou gelden voor bijvoorbeeld raadsleden die raadslid af zijn. Zij zouden ook gedurende zes jaar lang geen lid van de Rekenkamercommissie kunnen zijn, althans niet als lid worden benoemd. Rekenschap nemend van die bepaling, afgezet tegen de werving van nieuwe leden door een commissie uit deze raad en de raad van Bellingwedde leidde tot de conclusie dat die bepaling wel heel stringent was. Want dat zou betekenen dat iemand die vier of vijf jaar geleden actief geweest zou zijn voor één van beide gemeenten niet tot lid van de Rekenkamercommissie benoemd zou kunnen worden. Terwijl het zo zou kunnen zijn dat er eigenlijk gelet op het gedane werk in het verleden er geen enkele belemmering is of zou zijn voor een dergelijke benoeming vanuit het oogpunt van belangenverstrengeling. Toen is in overleg met de gemeente Bellingwedde in de tekst een wijziging aangebracht. Dat is ook aan u kenbaar gemaakt. Waarbij de bepaling zoals hij in de verordening stond gehandhaafd blijft. Maar waar tevens een bepaling is toegevoegd dat de raad in feite kan besluiten bij benoeming van voorgedragen commissieleden om daarvan af te wijken. Met andere woorden, de tekst van de verordening is nu dusdanig dat u als raad altijd kunt zeggen, wij achten het niet acceptabel om iemand met een bepaalde achtergrond en een bepaalde historie te benoemen. Maar als raad bent u ook vrij om als de situatie zich voordoet dat iemand bijvoorbeeld vijf jaar geleden een opdracht voor de gemeente heeft uitgevoerd desondanks toch lid van de Rekenkamercommissie te benoemen. Ik kan me voorstellen dat het redelijk ingewikkeld overkomt maar de situatie is dus, dat de bepaling die erin stond erin is blijven staan. U heeft als raad een soort hardheidsclausule waarmee u kunt zeggen, wij benoemen deze persoon die voorgedragen is als lid van de Rekenkamercommissie voorbijgaande aan het gegeven dat betrokkene een aantal jaren geleden een relatie met de gemeente heeft gehad. De heer Eilert: Dank voor het antwoord. Ik ben toch niet helemaal tevreden. Want er staat dat je een doel voorbijschiet. Dan zet je dus een bepaald doel wat je dan niet haalt. Eigenlijk heb ik op die vraag nog geen antwoord. Welk doel wordt dan gesteld? Ik lees in het stuk wel dat je nu van die zes jaar bepaling af bent. Maar nogmaals welk doel wordt gesteld? En welk doel schiet je dan voorbij? Heeft dat iets met kwaliteit te maken bij wijze van spreken? Dan zou ik me er iets bij voor kunnen stellen. Ik zou u toch nog willen vragen om nog even opnieuw in te gaan op mijn vraag. Pagina 10 van 15

11 Mevrouw Wijnholds: Het doel van de commissie was om te zorgen dat we een goede Rekenkamercommissie hebben met kwalitatief goede mensen. Daarbij liepen we er tegenaan dat er verschillende goede mensen bijzaten die we niet zouden kunnen nemen alleen maar omdat ze vijf jaar geleden een hele kleine opdracht voor de gemeente hebben gedaan. Het is natuurlijk heel jammer als je door zo'n bepaling mensen misloopt. Vandaar dat we het erover gehad hebben om te zeggen, je moet wel kijken of mensen niet een te grote opdracht hebben gehad. Maar als je iets hebt gedaan bij wijze van spreken bij de plantsoenendienst gewerkt hebt en je wordt dan lid van de Rekenkamercommissie dat bijt elkaar absoluut niet. Op die manier moet je het bekijken. Dat we goede mensen kunnen krijgen zonder dat je te stringente voorwaarden stelt. Daarmee wordt dus bedoeld dat het dan een doel voorbij schiet. De heer Eilert: Bedankt voor het antwoord. Het is wel duidelijk. 15. Benoeming en beëdiging leden rekenkamercommissie. Mevrouw Wijnholds: Zoals de raad weet hadden we al een tijdje een slapende Rekenkamercommissie. In overleg met de gemeente Bellingwedde hebben we een kleine werkgroep opgericht om tot een nieuwe sollicitatieronde te komen. Daar zaten drie raadsleden uit Vlagtwedde en twee uit Bellingwedde in. Er hebben 24 mensen gesolliciteerd waaronder helaas maar één vrouw. De kwaliteit was best hoog, dus het was moeilijk voor ons om te kiezen. We hebben met acht mensen een gesprek gehad. Daar hebben we niet alleen gekeken naar de individuele kwaliteiten maar meer naar de samenstelling als groep zodat je een mooi team krijgt. Op deze manier zijn we tot deze drie kandidaten gekomen. De griffier: U heeft een stembriefje ontvangen waarop u drie namen in kunt vullen. Er is een voordracht gedaan voor een voorzitter. Die voordracht is dat de heer de Jong voorgedragen wordt als voorzitter van de Rekenkamercommissie. Als u daarmee instemt dient u bij voorzitter de heer de Jong in te vullen. Bij lid één dient u in te vullen de heer Alserda en bij lid twee de heer Moenandar. De voorzitter: Ik wil de heren graag uitnodigen om naar voren te komen zodat we u kunnen installeren en beëdigen. Ik begin met het voorlezen van de verklaring gekozen door de heer de Jong en de heer Moenandar. Ik verklaar dat ik om tot voorzitter en om tot lid van de Rekenkamercommissie benoemd te worden rechtstreeks noch middellijk onder welke naam of welk voorwendsel ook enige gift of gunst heb gegeven of heb beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik om iets in dit ambt te doen of te laten rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Pagina 11 van 15

12 Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de grondwet dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als voorzitter en als lid van de Rekenkamercommissie naar eer en geweten zal vervullen. De heer De Jong: Dat verklaar en beloof ik. De heer Moenandar: Dat verklaar en beloof ik. De voorzitter: Dan gaan we over tot de eed. Ik zweer dat ik om tot lid van de Rekenkamercommissie benoemd te worden rechtstreeks noch middellijk onder welke naam of welk voorwendsel ook enige gift of gunst heb gegeven of heb beloofd. Ik zweer dat ik om iets in dit ambt te doen of te laten rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik zweer dat ik getrouw zal zijn aan de grondwet dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de Rekenkamercommissie naar eer en geweten zal vervullen zo waarlijk helpe mij god almachtig. De heer Alserda: Zo waarlijk helpe mij god almachtig. De voorzitter: Dan wil ik u feliciteren met deze beëdiging als lid van onze Rekenkamercommissie. 17. Rondvraag. Er zijn geen vragen voor de rondvraag. 18. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om uur. Gewijzigd/ongewijzigd vastgesteld in de raadsvergadering van 30 juni L.A.M. Kompier voorzitter H.R. Kastermans griffier Pagina 12 van 15

13 Besluitenlijst Raadsvergadering 26 mei Onderzoek geloofsbrieven en installatie nieuw benoemd raadslid R.H.J. Kriek. De raad heeft unaniem besloten de heer R.H.J. Kriek te benoemen als raadslid. 06. Benoeming plaatsvervangende commissieleden. 1. Kennis te nemen van het beëindigen van het plaatsvervangend commissielidmaatschap van de heer R.H.J. Kriek en mevrouw Ch. Meijer. 2. De heer H.A. Meendering, mevrouw A.C. Jansen en de heer R. Brekveld te benoemen tot plaatsvervangend commissielid. 07. Vaststellen verslag raadsvergadering 28 april Het verslag is ongewijzigd vastgesteld. 08. Ingekomen stukken. De ingekomen stukken zijn ongewijzigd vastgesteld. 09. Ontwerp Gemeentelijk Verkeers- en Vervoerplan (GVVP). 1. De bij dit voorstel gevoegde bijlage 1. rapportage van ingenieursbureau Grontmij vast te stellen als ontwerp Gemeentelijk Verkeers- en Vervoerplan (GVVP). 2. Het ontwerp GVVP op de gebruikelijke wijze te publiceren in de Ter Apeler Courant en gedurende een termijn van zes weken ter inzage te leggen om belanghebbenden in de gelegenheid te stellen hun zienswijzen hierover bekend te maken. 10. Uitwerking bezuinigingsdoelstellingen Openbare Verlichting. Pagina 13 van 15

14 1. kennis te nemen van de uitwerking van de bezuinigingsdoelstelling Openbare Verlichting (OVL); 2. in te stemmen met het verminderen van de openbare verlichting in het buitengebied; 3. de wijziging van het beleid voor openbare verlichting als volgt vast te stellen: - Provinciale wegen buiten de bebouwde kom worden door de gemeente niet verlicht; - Verplichte fietspaden langs provinciale wegen buiten de bebouwde kom in de categorie erftoegangsweg hoogste prioriteit worden door de gemeente verlicht met oriëntatieverlichting; - Gemeentelijke wegen buiten de bebouwde kom in de categorie erftoegangsweg middel prioriteit worden verlicht met oriëntatieverlichting; - Overige wegen buiten de bebouwde kom worden niet verlicht behoudens gevaarlijke situaties (haakse bochten, bruggen, obstakels etc.); - Bestaande verlichting wordt alleen verwijderd in goed overleg met aanwonenden; 1. de belijning langs gemeentelijke wegen waar verlichting wordt weggehaald te vernieuwen conform het (ontwerp)gvvp en de geraamde kosten ad ,-- ten laste te brengen van MIP 1201 Verduurzaming Openbare Verlichting; 2. ter invulling van de resterende bezuinigingsdoelstelling 4 e tranche op OVL ad ,-- bij de conceptbegroting 2016 een hernieuwd voorstel afwachten. Dit voorstel is met 12 stemmen voor (VVD, ChristenUnie, Partij voor de Dieren, D66, GroenLinks, Partij voor de Arbeid) en 4 stemmen tegen (Gemeentebelangen) aangenomen. 11. Zorgfonds Over te gaan tot uitkering van de gemeentelijke bijdrage voor schoolbegeleiding conform de nota De Zorgleerling centraal en de kosten ( ,77) te dekken uit de bestemmingsreserve Zorgfonds 2 12 jaar. 12. Advies toewijzing zendtijd Stichting Lokale Omroep Westerwolde (SLOW). Op grond van de door het Commissariaat voor de Media gegeven toelichting en de door de SLOW ingediende stukken met betrekking tot het onderzoek om verlenging van de uitzendvergunning c.q. het toewijzen van zendtijd, een positief advies uit te brengen. Pagina 14 van 15

15 13. Verklaring van geen bedenkingen oprichten melkveebedrijf Bourtangerweg te Vlagtwedde Motie PvdA Meldveehouderij Bourtangerweg. Het nemen van een besluit over voornoemd voorstel wordt uitgesteld totdat alle informatie voortvloeiend uit de moties van Provinciale Staten beschikbaar is voor de raad. De motie wordt met 11 stemmen tegen (VVD, ChristenUnie, Gemeentebelangen, CDA, D66) en 5 stemmen voor (GroenLinks, Partij van de Arbeid, Partij voor de Dieren) verworpen. Een (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen af te geven als bedoeld in artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht voor het afwijken van het bestemmingsplan Buitengebied 2009 ten behoeve van het oprichten van een melkveebedrijf op een perceel aan de Bourtangerweg te Vlagtwedde, conform de ingediende aanvraag omgevingsvergunning. Dit voorstel is met 11 stemmen voor (VVD, ChristenUnie, Gemeentebelangen, CDA, D66) en 5 stemmen tegen (GroenLinks, Partij van de Arbeid, Partij voor de Dieren) aangenomen. 14. Wijziging verordening rekenkamercommissie. De Verordening Rekenkamercommissie Bellingwedde Vlagtwedde 2015 vast te stellen. 15. Benoeming en beëdiging leden rekenkamercommissie. 1. De heer H.K. de Jong te Emmen te benoemen tot voorzitter van de rekenkamercommissie Bellingwedde-Vlagtwedde. 2. De heren A. Alserda te Stadskanaal en R. Moenandar te Groningen te benoemen tot lid van de rekenkamercommissie Bellingwedde-Vlagtwedde. Pagina 15 van 15