Samenvatting: Advies: Fusie voetbalverenigingen Herpt en Heusden

Transcriptie

1 College Onderwerp: V Fusie voetbalverenigingen Herpt en Heusden Samenvatting: Inleiding: Voetbalverenigingen SV Heusden en Herptse Boys zijn onlangs gefuseerd in HHC 09. Deze nieuwe vereniging gaat gebruik maken van de faciliteiten van sportpark Oudheusden. Naar aanleiding van de fusie zijn er een aantal problemen ontstaan waar de vereniging in gezamenlijkheid met de gemeente een oplossing wil vinden. Afweging: Financiën Geadviseerd wordt eenmalig een bedrag van ,- beschikbaar te stellen aan HHC 09 om: 1) om het negatieve vermogen dat door de fusie is ontstaan weg te werken; 2) de eenmalige fusiekosten op te vangen; 3) HHC 09 in de gelegenheid te stellen zich prominent in de kernen Heusden/Herpt te positioneren. Accommodatie Ten aanzien van de accommodatieproblemen adviseren wij uw college om sportpark Herpt middels een gebruiksovereenkomst beschikbaar te stellen aan HHC 09. De voordelen hiervan zijn tweeledig: 1) door het park beschikbaar te stellen hoeft niet geïnvesteerd te worden in sportpark Oudheusden (deze locatie zal over een aantal jaren ontwikkeld worden als woninglocatie ) 2) het bespelen van sportpark Herpt komt de kwaliteit van het park ten goede (wat resulteert in lagere onderhoudskosten). Advies: 1. sportpark Herpt middels de in bijlage 1 opgenomen gebruiksovereenkomst beschikbaar te stellen aan HHC 09 om daarmee de capaciteitsproblemen op te lossen; 2. in te stemmen met het verlenen van een eenmalige bijdrage ad ,--; 3. in te stemmen met de voorgestelde dekking. 1/1

2 College Onderwerp: V Fusie voetbalverenigingen Herpt en Heusden Collegevoorstel Inleiding: Voetbalverenigingen SV Heusden en Herptse Boys zijn onlangs gefuseerd in HHC 09. Deze nieuwe vereniging gaat gebruik maken van de faciliteiten van sportpark Oudheusden. Naar aanleiding van de fusie zijn er een aantal problemen ontstaan, waar de vereniging in gezamenlijkheid met de gemeente een oplossing voor wil vinden. Hierbij gaat het om problemen op het vlak van de accommodatie en de financiën. Feitelijke informatie: In de aanloop naar de fusie zijn de afgelopen jaren de nodige gesprekken met de club(s) gevoerd. Deze gesprekken werden in eerste instantie met SV Heusden gevoerd. Onderwerp van het gesprek daarbij was de verhuizing van het sportpark 1. Op een later moment is voetbalvereniging de Herptse Boys aangeschoven met de gedachte te gaan fuseren. Dit proces is door inbreng van de KNVB in een stroomversnelling geraakt. Door teruglopende ledenaantallen bij beide verenigingen werd een fusie noodzakelijk. Vanaf het seizoen 2009 / 2010 werd de fusie een feit en nemen ze onder de naam HHC 09 deel aan de competitie. HHC 09 maakt daarbij gebruik van het sportpark in Oudheusden. Sportpark Herpt is overgedragen aan de gemeente. Sportpark Oudheusden telt 2 speelvelden en een verlicht trainingsveld, daarnaast is er een kleedgebouwtje met 4 kleedruimten. In seizoen 2009/2010 zijn 13 jeugd- en 4 seniorenteams actief. Volgens de planningsnormen van NOC*NSF is het aantal wedstrijdvelden voldoende. Het aantal kleedruimten 2 en het beschikbare trainingsveld 3 voldoen niet aan de normen. Naast problemen op het vlak van de accommodatie zijn er ook financiële problemen. Bij het ontbinden van de oude voetbalverenigingen is gebleken dat er een negatief resultaat van +/ ,- is. Hierdoor start de nieuwe vereniging met een negatief vermogen. Daarnaast wordt de vereniging geconfronteerd met eenmalige kosten in verband met de fusie. De problemen ten aanzien van de financiële situatie zijn voor een groot deel terug te voeren naar het sportbeleid dat in de voormalige gemeente Heusden gevoerd werd. Het beleid van de voormalige gemeente Heusden op het gebied van buitensport accommodaties was als terughoudend te kenmerken (zeker in vergelijking met de situatie in de voormalige gemeenten Drunen en Vlijmen). Zo moesten de kleedvoorzieningen en trainingsverlichting zelf gerealiseerd en onderhouden worden (in sommige gevallen was sprake van een bijdrage van de gemeente). Ook waren de verenigingen zelf verantwoordelijk voor al het dagelijks onderhoud op de accommodaties (met name het maaien van velden). Naast een incidentele bijdrage kregen de verenigingen een onderhoudsbijdrage waarvoor zij de velden konden laten maaien. Doordat Heusden en Herpt een groot gedeelte van hun inkomsten moesten aanwenden voor het instandhouden van de accommodatie, was er weinig ruimte voor het opbouwen van een reserve. Afweging: Voetbalvereniging HHC 09 is een van de weinige sportverenigingen die in de kernen Oudheusden, Herpt en de Vesting actief is. De (door)start van de nieuwe vereniging wordt 1 Dit in verband met toekomstige woningbouw op de locatie van het sportpark 2 In de huidige situatie zijn er 4 kleine kleedruimten beschikbaar, in de ideale situatie zouden dat er 6 moeten zijn. 3 In de huidige situatie is er een klein verlicht trainingsveld. In de ideale situatie zou dit veld qua afmetingen groter moeten zijn. 1/3

3 College Onderwerp: V Fusie voetbalverenigingen Herpt en Heusden bemoeilijkt door de financiële situatie. Het bestuur van de vereniging is voornemens van de doorstart een succes te maken. Activiteiten om dit waar te maken zijn inmiddels van start gegaan, zo heeft de fusievereniging het project goed ontmoeten opgestart waarbij het de bedoeling is de kernen te betrekken bij de activiteiten van de voetbalvereniging. Daarnaast is het bestuur druk bezig beleidszaken zoals het vrijwilligersbeleid op poten te zetten en worden contacten gelegd met instellingen en andere verenigingen in de genoemde kernen om samen activiteiten te ontplooien. Voor de gemeente Heusden is het slagen van de nieuwe fusieclub ook van groot belang. Zoals al is aangehaald is HHC 09 naast bijvoorbeeld de tennisvereniging en Inion een van de weinige sportverenigingen in de kern Oudheusden. Het goed functioneren van de vereniging kan de sociale binding in de kern veel goed doen. Ondersteuning van de fusieclub door de gemeente is dan ook zeker op zijn plaats. Ten aanzien van het ondersteunen van de vereniging stellen wij voor HHC 09 een eenmalige subsidie te verlenen van ,-. Dit bedrag kan door de vereniging worden aangewend om het negatieve vermogen weg te werken, de eenmalige fusiekosten te betalen en voor het op de rails zetten van de vereniging. Aan het verlenen van deze subsidie dient als voorwaarde verbonden te worden dat de vereniging achteraf verantwoording moet afleggen over de besteding van het bedrag. Om de accommodatieproblemen van de vereniging op te lossen stellen wij voor sportpark Herpt middels een gebruiksovereenkomst aan HHC 09 beschikbaar te stellen. Het verschil met een reguliere huurovereenkomst is dat bij een gebruiksovereenkomst geen huur in rekening wordt gebracht 4. Het voordeel hiervan is tweeledig, op de eerste plaats wordt HHC 09 niet geconfronteerd met extra kosten. Daarnaast is het voor de kwaliteit van sportpark Herpt goed als de velden bespeeld blijven. Het complex zou in afwachting op besluitvorming over de toekomstige voetbalaccommodatie toch in stand worden gehouden. Inzet van middelen: Voor de bijdrage in de fusiekosten is geen budget beschikbaar in de begroting De bijdrage ad ,-- komt daarom ten laste van de post incidenteel onvoorzien 2010 en zal worden opgenomen in de 1 e berap Er resteert dan nog een bedrag op de post incidenteel onvoorzien van 4.000,--. Bijlage : concept gebruiksovereenkomst Advies: Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 4 Verder is een gebruiksovereenkomst vergelijkbaar met een huurovereenkomst; de vereniging zal bijvoorbeeld wel de kosten voor energieverbruik en klein onderhoud moeten dragen. 2/3

4 College Onderwerp: V Fusie voetbalverenigingen Herpt en Heusden BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 22 februari 2010; besloten: 1. sportpark Herpt middels de in bijlage 1 opgenomen gebruiksovereenkomst beschikbaar te stellen aan HHC 09 om daarmee de capaciteitsproblemen op te lossen; 2. waardering voor fusie uit te spreken en begrip te hebben voor het feit dat een fusie extra kosten met zich meebrengt; 3. in te stemmen met het verlenen van een eenmalige bijdrage ad ,--; 4. in te stemmen met de voorgestelde dekking. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 3/3

5 BRUIKLEENOVEREENKOMST De ondergetekenden: 1. De gemeente Heusden, rechtsgeldig vertegenwoordigd door drs. H.P.T.M. Willems, burgemeester, hierna te noemen: de gemeente en 2. Voetbalvereniging HHC 09, Irenestraat 40A te Heusden, rechtgeldig vertegenwoordigd door, hierna te noemen de bruiklener Verklaren een bruikleen te zijn overeengekomen van een perceel grond, bekend ter plaatse als voormalig voetbalcomplex VV. Herptse Boys, gelegen aan de Groenewoud te Herpt, hierna te noemen de grond en/of de onroerende zaak. DEFINITIES Bruikleen: Bruikleen is een overeenkomst, waarbij de ene partij aan de andere een zaak om niet in gebruik geeft, onder de voorwaarde dat degene die deze zaak ontvangt, dezelve, na daarvan gebruik te hebben gemaakt, of na een bepaalde tijd, zal terug geven. Opstallen: Gebouwen en werken die duurzaam met de grond zijn verenigd, hetzij rechtstreeks, hetzij door vereniging met andere gebouwen en werken. Gesloten verharding: verharding uit één stuk zoals asfaltverharding, betonverharding maar ook bijv. de natuursteenverharding gestort in beton. VOORWAARDEN EN BEPALINGEN Aan deze bruikleen zijn de volgende voorwaarden en bepalingen verbonden: Artikel 1: Duur en aanvang 1. De bruikleen wordt aangegaan voor de termijn van 1 jaar en 5 maanden, ingaande op 1 februari 2010 en derhalve eindigende op 30 juni De bruikleen zal na de onder artikel 1, lid 1 vermelde termijn, onverminderd het bepaalde in artikel 3, telkenjare stilzwijgend worden verlengd met een termijn van 12 maanden onder dezelfde voorwaarden en bepalingen als in deze bruikleenovereenkomst vermeld. Artikel 2: Gebruik om niet 1. De gronden worden om niet in bruikleen uitgegeven. Voor het administratieve beheer van deze bruikleenovereenkomst en als erkenning van het eigendomsrecht van de gemeente is de bruiklener jegens de gemeente thans een jaarlijkse vergoeding van 5,00 (zegge: vijf euro) verschuldigd. Bij de eerste uitgifte is de bruiklener een bedrag van 60,00 (zegge: zestig euro) verschuldigd. Voor de betaling dient gebruik te worden gemaakt van een machtiging tot automatische incasso. 2. De energielasten worden voor de duur van de bruikleen volledig doorberekend aan HHC Evt. vervanging van trainingslampen komt voor rekening van HHC 09 zolang als de bruikleenovereenkomst van kracht is. 1/ 4

6 Artikel 3: Opzegging en beëindiging 1. De bruikleen kan te allen tijde door de gemeente worden opgezegd door middel van een schriftelijke kennisgeving, waarbij een opzegtermijn van 3 maanden in acht zal worden genomen. 2. De bruikleen kan te allen tijde door de bruiklener met onmiddellijke ingang worden opgezegd. Dit dient te geschieden door middel van een schriftelijke kennisgeving. 3. De bruiklener is gehouden om na beëindiging van het gebruik, door welke omstandigheid dan ook, de gemeente hiervan binnen twee weken schriftelijk in kennis te stellen t.n.v. College van burgemeester en wethouders van Heusden, Gemeente Heusden 4. In afwijking van artikel 3, lid 1 kan, indien wordt gehandeld in strijd met de voorwaarden en bepalingen van deze bruikleenovereenkomst, door de gemeente deze bruikleenovereenkomst worden opgezegd, waarbij een opzegtermijn van 1 maand wordt gehanteerd. 5. In door de gemeente te bepalen spoedeisende gevallen kan de bruikleenovereenkomst per direct worden opgezegd. Artikel 4: Aanvaarding 1. De bruiklener aanvaardt de grond in de staat waarin deze zich op het tijdstip van aanvang van deze bruikleenovereenkomst bevindt, met alle daaraan verbonden lusten en lasten, heersende en lijdende erfdienstbaarheden. 2. In aanvulling op lid 1 is overeengekomen dat regulier onderhoud van de sportvelden, daaronder begrepen het maaien, wordt uitgevoerd door en voor rekening van de Gemeente Heusden. 3. In aanvulling op lid 1 is verder overeengekomen dat regulier snoeiwerk op het terrein, wordt uitgevoerd door en voor rekening van de Gemeente Heusden 4. De bruikleen gaat in op de in artikel 1, lid 1 genoemde datum. 5. De bruiklener wordt geacht de grond voldoende te kennen en heeft derhalve nimmer aanspraak op een vergoeding ter zake van al of niet verborgen gebreken. Artikel 5: Gebruik 1. De onroerende zaak is bestemd als gebruik als sportvelden / -complex. 2. De bruiklener dient de onroerende zaak grond in redelijke staat te onderhouden. 3. Van gemeentewege geplaatste bomen mogen niet worden verwijderd of verplaatst dan met toestemming van de gemeente. 4. De grond mag uitsluitend worden gebruikt in overeenstemming met de bepalingen van het toepasselijke bestemmingsplan. (voetbalvelden / accommodatie) 5. Het is bruiklener niet toegestaan opstallen aan te brengen op de grond, anders dan na schriftelijke toestemming van de gemeente. Aan deze toestemming kunnen voorwaarden worden verbonden. 6. De bruiklener mag de grond noch geheel noch gedeeltelijk aan derden in gebruik geven, verhuren of anderszins in genot afstaan. 7. De grond dient obstakelvrij te zijn dan wel te worden gemaakt op eerste aanzegging van een door de gemeente aangewezen ambtenaar wanneer aanleg, beheer en onderhoud van openbare voorzieningen dat vorderen. 8. De grond mag niet worden voorzien van bomen of andere diep wortelende beplanting die aanleg, beheer en onderhoud van openbare voorzieningen kunnen belemmeren. 9. De grond mag niet van een gesloten verharding worden voorzien. 2/ 4

7 10. De grond mag niet belast worden met milieuonvriendelijke inrichting, stoffen, voorwerpen of objecten. 11. Lantaarnpalen dienen te allen tijde bereikbaar te zijn voor het noodzakelijke beheer en onderhoud. De functie van lantaarnpalen dient gewaarborgd te blijven. 12. Oeverbeschoeiingen dienen te allen tijde bereikbaar te zijn voor het noodzakelijke beheer en onderhoud. De functionaliteit van de beschoeiingen dient in stand te worden gelaten. Er dient altijd een strook van minimaal 1,5 meter vanuit de oeverbeschoeiing vrij gehouden te worden. 13. Het is de bruiklener niet toegestaan op de in bruikleen gegeven grond niet toegelaten chemische middelen toe te passen (bijvoorbeeld ter bestrijding van kruiden, ziekten en/of plagen) en de grond te gebruiken als opslagplaats voor afvalstoffen of verontreinigde grond. Artikel 6: Gedoogplicht 1. De bruiklener is verplicht te gedogen dat al hetgeen noodzakelijk is ten behoeve van bovengrondse en ondergrondse infrastructuur op, in of boven de in bruikleen gegeven grond wordt aangebracht en onderhouden zonder recht op schadevergoeding. Afhankelijk van de mate van spoedeisendheid hebben eigenaren van op, in of boven de in bruikleen gegeven grond aanwezige infrastructuur het recht al dan niet onaangekondigd werkzaamheden te verrichten die nodig zijn voor aanleg, beheer en onderhoud van die infrastructuur. Met het oog op het gebruik van de in bruikleen gegeven grond dient de bruiklener te voldoen aan de aanwijzingen die door of vanwege een door de gemeente aangewezen vertegenwoordiger worden gegeven. 2. De bruiklener staat toe dat door de gemeente aangewezen personen te allen tijde toegang hebben tot het in bruikleen gegeven perceel grond, teneinde na te gaan of de bruiklener zijn verplichtingen nakomt. Artikel 7: Aansprakelijkheid, risico en schade 1. De gemeente aanvaardt geen enkele aansprakelijkheid en kan nimmer aansprakelijk worden gesteld voor schade, door welke oorzaak ook ontstaan, welke voortvloeit uit het gebruik van de grond. 2. Alle uit deze bruikleenovereenkomst voortvloeiende onvoorziene kosten zijn voor rekening van de bruiklener. 3. De bruiklener kan bij het eindigen van deze bruikleenovereenkomst geen recht doen gelden op schadevergoeding. Artikel 8: Oplevering 1. De bruiklener is bij het eindigen van deze bruikleenovereenkomst gehouden de grond in overleg met de gemeente in die toestand terug te brengen, waarin de grond zich bevond ten tijde van de uitgifte in bruikleen. 2. Nadat het gebruik is beëindigd, kan de gemeente op kosten van bruiklener een verkennend bodemonderzoek laten verrichten door een terzake kundig ingenieursbureau, teneinde vast te kunnen stellen of de grond bij de oplevering geen stoffen bevat die op dat moment als schadelijk kunnen worden aangemerkt voor het milieu dan wel de volksgezondheid. 3. Indien uit het bodemonderzoek blijkt dat de grond stoffen bevat die op dat moment als schadelijk kunnen worden aangemerkt voor het milieu dan wel de volksgezondheid, dan wordt de grond op kosten van bruiklener door de gemeente gesaneerd. 4. In aanvulling op het 3 e lid geld dat deze kosten uitsluitend op bruiklener verhaald kunnen worden indien aannemelijk gemaakt kan worden dat de vervuiling is opgetreden nadat de bruikleenovereenkomst van kracht is geworden. 3/ 4

8 5. Gemeente heeft het recht alle goederen die na het einde van de bruikleenovereenkomst en na oplevering van de grond door bruiklener blijken te zijn achtergelaten, op kosten van de bruiklener te verwijderen. Artikel 9: Slotbepalingen 1. Deze bruikleenovereenkomst wordt uitsluitend beheerst door Nederlands recht. 2. Deze bruikleenovereenkomst wordt geacht niet tot stand te zijn gekomen, indien zij niet binnen vier weken na dagtekening van deze bruikleenovereenkomst, voorzien van benodigde handtekening(en) van bruiklener, is ontvangen door de gemeente. Aldus opgemaakt in tweevoud en ondertekend te Heusden, Datum. Datum.. DE GEMEENTE: DE BRUIKLENER ( XXX ): Bijlagen: - situatietekening d.d. XXX, archiefnummer XXX - copie statuten HHC 09 4/ 4