Terugname eigendom schoolgebouw Parklaan 2 Vlijmen van OMO

Transcriptie

1 Samenvatting: Met ingang van 1 augustus 2007 heeft schoolbestuur Ons Middelbaar Onderwijs (bevoegd gezag van het d Oultremontcollege) het gebruik van de vestiging Vlijmen aan de Parklaan 2 beëindigd. Deze stap is door uw college aangemerkt als een eenzijdige stap van het schoolbestuur. Als logische consequentie van uw standpunt, heeft u besloten niet in te gaan op het verzoek van OMO om het eigendom van de locatie Vlijmen van OMO over te nemen. OMO heeft gerechtelijke procedures opgestart om zijn gelijk te halen. Door deze en andere zaken was de relatie met het bevoegd gezag van het d Oultremontcollege verstoord. In uw brief van september j.l. heeft u aan OMO voorstellen gedaan om de relatie weer vlot te trekken. Op 27 november heeft uw portefeuillehouder overleg gevoerd met de waarnemend voorzitter van de Raad van Bestuur van OMO en de directeur van de Scholengroep De Langstraat. In dat overleg zijn uw voorstellen als een package deal met OMO besproken. De Raad van Bestuur van OMO wil vanuit een positieve opstelling meewerken aan nadere uitwerking van de voorstellen. Daarbij is afgesproken in een tweetrapsformule te werken: 1. Eigendomsoverdracht van de locatie Vlijmen en staken van gerechtelijke- en bezwarenprocedures. 2. Uitwerken van voorstellen omtrent uitbreiding van het d Oultremontcollege en bekostiging van de noodlokalen. In het overleg is overeengekomen de eigendomsoverdracht van het pand aan de Parklaan per 1 augustus 2007 te formaliseren. Zodra uw college het besluit hiertoe heeft genomen, zal OMO de lopende gerechtelijke procedure stopzetten. Afweging: Het gebouw aan de Parklaan in Vlijmen staat inmiddels anderhalf jaar leeg. Het bevoegd gezag van het d Oultremontcollege heeft één en andermaal laten weten in geen geval uit eigener beweging terug te keren naar het pand. Daarbij heeft OMO, zich beroepend op de wetgeving daaromtrent, uw college formeel verzocht het eigendom van het schoolgebouw en ondergrond over te nemen. De eigendomskwestie is inmiddels ook een sta-in-de-weg voor andere ontwikkelingen waarin een goede samenwerking met OMO gewenst is, zoals de gebiedsontwikkeling rondom het d Oultremontcollege in Drunen. Een spoedige besluitvorming gevolgd door evenzo spoedige formalisering van eigendomsoverdracht is gewenst. Advies: - Instemmen met eigendomsoverdracht van het schoolgebouw aan de Parklaan 2 te Vlijmen van de Vereniging Ons Middelbaar Onderwijs te Tilburg aan de gemeente Heusden per 1 augustus Daartoe een onderhandse akte van eigendom, door beide partijen te ondertekenen, door het Kadaster te laten vaststellen. - Het onroerend goed in beheer te geven bij de gemeentelijke organisatie. 1/1

2 Collegevoorstel Met ingang van 1 augustus 2007 heeft schoolbestuur Ons Middelbaar Onderwijs (bevoegd gezag van het d Oultremontcollege) het gebruik van de vestiging Vlijmen aan de Parklaan 2 beëindigd. Deze stap is door uw college aangemerkt als een eenzijdige stap van het schoolbestuur. Weliswaar was het u bekend dat OMO voornemens was de locatie Vlijmen te verlaten, maar u heeft zich op het standpunt gesteld dat deze stap van OMO te vroeg kwam. Als logische consequentie van uw standpunt, heeft u besloten niet in te gaan op het verzoek van OMO om het eigendom van de locatie Vlijmen van OMO over te nemen. Door de zelfgekozen gebruiksbeëindiging van de locatie Vlijmen, is het d Oultremontcollege met acuut ruimtegebrek komen te zitten. OMO heeft op eigen initiatief noodlokalen geplaatst en via een spoedprocedure op grond van de Verordening voorzieningen huisvesting bekostiging van de noodlokalen aangevraagd. U heeft die aanvraag afgewezen, waartegen OMO bezwaar heeft gemaakt. De commissie van bezwaar en beroep zag geen reden om te adviseren uw besluit te herroepen. Vervolgens heeft OMO ervoor gekozen om te proberen via de rechter zijn gelijk te halen. Deze zaak is nog niet voor de rechter geweest. Ondertussen heeft OMO in het kader van de procedure onderwijshuisvesting twee achtereenvolgende jaren aanvragen ingediend om het d Oultremontcollege te mogen uitbreiden. De aanvragen zijn door uw college afgewezen, verwijzend naar de beschikbaarheid van de OMO-vestiging Vlijmen en naar de lopende gerechtelijke procedures. Tegen de afwijzing heeft OMO bezwaar aangetekend. In uw brief van september j.l. heeft u aan OMO de volgende voorstellen gedaan om de relatie weer vlot te trekken: de gemeente Heusden gaat over tot een spoedige overname van het eigendom van de locatie Vlijmen; OMO staakt de gerechtelijke procedure inzake de bekostiging van de tijdelijke lokalen in Drunen; uw college zal zo spoedig mogelijk de gemeenteraad voorstellen de tijdelijke lokalen te Drunen te bekostigen uit en in mindering te brengen op het normbudget dat in de meerjarenbegroting is opgenomen voor permanente uitbreiding van het d Oultremontcollege. 1 Op 27 november heeft uw portefeuillehouder overleg gevoerd met de waarnemend voorzitter van de Raad van Bestuur van OMO, de heer P. Hendrikse en de directeur van de Scholengroep De Langstraat, de heer J. van Pelt. In dat overleg zijn uw bovenstaande voorstellen als een package deal met OMO besproken. Het overleg is uitgemond in een intentieovereenkomst. De Raad van Bestuur van OMO is blij met de openingen die de gemeente biedt en wil vanuit een positieve opstelling meewerken aan nadere uitwerking van de voorstellen. Daarbij is afgesproken in een tweetrapsformule te werken: 1. Eigendomsoverdracht van de locatie Vlijmen en staken van gerechtelijke- en bezwarenprocedures. 2. Uitwerken van voorstellen omtrent uitbreiding van het d Oultremontcollege en bekostiging van de noodlokalen. 1 Inmiddels heeft het overleg met OMO een andere constructie opgeleverd met hetzelfde resultaat: OMO bekostigt zelf de noodlokalen en de gemeente stelt het gehele normbedrag beschikbaar. 1/4

3 In het overleg is overeengekomen de eigendomsoverdracht van het pand aan de Parklaan per 1 januari 2009 te formaliseren. Zodra uw college het besluit hiertoe heeft genomen, zal OMO de lopende gerechtelijke procedure stopzetten. Feitelijke informatie: De onderwijswetgeving kent het economisch claimrecht aan de gemeente toe. Dit wil zeggen dat bij beëindiging van gebruik door het onderwijs, de gemeente gerechtigd is het eigendom van het schoolgebouw om niet op te eisen. Dat is een logische gang van zaken, immers de gemeente draagt de investeringskosten van schoolgebouwen. Artikel 76u lid 1 van de Wet Voortgezet Onderwijs stelt: Burgemeester en wethouders en het bevoegd gezag van een andere dan een gemeentelijke school dat eigenaar is van het gebouw en terrein kunnen in een gezamenlijke akte verklaren dat het bevoegd gezag blijvend heeft opgehouden dan wel blijvend zal ophouden het gebouw of terrein of een voor eigendomsoverdracht vatbaar gedeelte daarvan, voor de school te gebruiken. Na overname van het schoolgebouw komen de lasten en de lusten van het gebouw voor rekening van de gemeente. Een deel van de lasten komt via de verantwoordelijkheid die gemeente heeft voor onderwijshuisvesting, al op de gemeentelijke begroting voor. Het gaat hier om: - investeringskosten (rente en afschrijving); - opstalverzekering; - OZB; Het groot onderhoud is tot 2005 bekostigd door de gemeente; vanaf 2005 is het schoolbestuur verantwoordelijk voor groot onderhoud. Overige kosten die te maken hebben exploitatie van het gebouw, kwamen voor rekening van het schoolbestuur en komen nu bij de gemeente terecht. Ook de onderhoudskosten komen terug bij de gemeente. Het ligt in de rede dat exploitatiekosten die samenhangen met gebruik van het gebouw, in de toekomst door gebruikers worden opgebracht. Voor de lange termijn zijn nog geen plannen voor het gebouw bekend; op de korte termijn hebben zich potentiële gebruikers gemeld. Voorgesteld wordt het gebouw na eigendomsoverdracht in beheer te geven aan het betreffende gemeentelijke team en dit team opdracht te geven de toekomst van het gebouw te bepalen in relatie tot het integraal accommodatiebeleid. U wordt voorgesteld eigendomsoverdracht door middel van een onderhandse akte (conform Wet Primair Onderwijs art. 76u) te effectueren met terugwerkende kracht per 1 augustus De akte dient door het Kadaster in de openbare registers te worden opgenomen, waardoor de eigendomsoverdracht volledig wordt. Er hoeft geen notaris ingeschakeld te worden. Afweging: Het gebouw aan de Parklaan in Vlijmen staat inmiddels anderhalf jaar leeg. Het bevoegd gezag van het d Oultremontcollege heeft één en andermaal laten weten in geen geval uit eigener beweging terug te keren naar het pand. Daarbij heeft OMO, zich beroepend op de wetgeving daaromtrent, uw college formeel verzocht het eigendom van het schoolgebouw en ondergrond over te nemen. 2/4

4 De eigendomskwestie is inmiddels ook een sta-in-de-weg voor andere ontwikkelingen waarin een goede samenwerking met OMO gewenst is, zoals de gebiedsontwikkeling rondom het d Oultremontcollege in Drunen. Een spoedige besluitvorming gevolgd door evenzo spoedige formalisering van eigendomsoverdracht is gewenst. Risico's: In de intentieovereenkomst is uitgesproken dat eigendomsoverdracht met terugwerkende kracht per 1 augustus 2007 dient plaats te vinden. Voor OMO is dit een principieel punt waarvan men niet afwijkt. Als uitvloeisel hiervan is in de akte van eigendomsoverdracht opgenomen dat de kosten die met het pand Parklaan 2 verband houden vanaf 1 augustus 2007 voor rekening van de gemeente komen. Het gaat daarbij om kosten van gas, water en licht en om de kosten van alarminstallatie en meldkamer. De hoogte van deze kosten is nog niet bekend. Naar verwachting zal dit enkele tienduizenden euro s bedragen. Financiële risico s: De kosten die met terugwerkende kracht vanaf 1 augustus 2007 voor rekening van de gemeente komen, worden zo spoedig mogelijk inzichtelijk gemaakt. Hiervoor is geen budget beschikbaar in de begroting De gemaakte kosten komen ten laste van de post incidenteel onvoorzien en worden opgenomen in de 1 e berap Voor de exploitatiekosten vanaf het moment dat het pand in gebruik is gegeven danwel verhuurd is, is het uitgangspunt dat deze worden opgebracht door de gebruiker danwel huurder. Dit gebouw is niet opgenomen in het onderhoudsplan van de gemeente dus mocht onderhoud noodzakelijk zijn dan moet hiervoor een afzonderlijk voorstel komen. Procedure: De volgende procedure is te volgen: - uw college neemt besluit tot overdracht en ondertekent de onderhandse akte (zie bijlage); - u stuurt de akte aan OMO ter ondertekening; OMO retourneert dit exemplaar; - de verandering van eigenaar wordt vastgelegd en geregistreerd door het Kadaster door middel van een verzoek tot inschrijving van het registergoed; - dit verzoek dient de gemeente in bij het Kadaster; - het Kadaster zet een stempel en vermeldt de datum waarop het registergoed is ingeschreven; - OMO krijgt een kopie van de officiële akte. Advies: Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen 3/4

5 BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 13 januari 2009; gelet op: Wet Voortgezet Onderwijs, artikel 76u; besloten: - in te stemmen met eigendomsoverdracht van het schoolgebouw aan de Parklaan 2 te Vlijmen van de Vereniging Ons Middelbaar Onderwijs te Tilburg aan de gemeente Heusden met ingang van 1 augustus 2007; - daartoe een onderhandse akte van eigendom, door beide partijen te ondertekenen, door het Kadaster te laten vaststellen; - het onroerend goed in beheer te geven bij de gemeentelijke organisatie. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 4/4

6 Akte van eigendomsoverdracht inzake de toepassing van artikel 76u lid 1 van de Wet Voortgezet Onderwijs (WVO) ten aanzien van het schoolgebouw en bijbehorende opstallen inclusief ondergrond en bijbehorend terrein aan de Parklaan 2 te Vlijmen, kadastraal bekend onder nummer VMN00H5370, partijen: 1. de Raad van Bestuur van Ons Middelbaar Onderwijs, gevestigd aan de Spoorlaan 171, 5038 CB Tilburg, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer drs. P.J.J. Hendrikse en de heer J.M.C. van Dijk MPM (ambtelijk secretaris) en 2. de gemeente Heusden, gevestigd aan de Julianastraat 34, 5251 ED Vlijmen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer drs. H.P.T.M. Willems (burgemeester) verklaren te zijn overeengekomen: 1. de Raad van Bestuur van Ons Middelbaar Onderwijs met ingang van 1 augustus 2007 blijvend heeft opgehouden te gebruiken het schoolgebouw inclusief ondergrond en bijbehorend terrein, gelegen aan Parklaan 2, 5251 RK Vlijmen, kadastraal bekend gemeente Heusden sectie H, nummer 5370, groot m 2. Een situatietekening is aan deze overeenkomst gehecht. 2. met ingang van 1 augustus 2007 komen belastingen, heffingen en overige kosten verband houdende met Parklaan 2 te Vlijmen voor rekening van de gemeente Heusden. 3. de overeenkomst wordt, nadat door beide partijen is ondertekend, in het voor eigendomsoverdracht bestemde register ingeschreven, waarmee de gemeente Heusden het eigendom verkrijgt, conform het bepaalde in artikel 76u WVO. 4. de gemeente Heusden zal zorg dragen voor het opstellen van de verklaring van eensluidendheid op het formulier bestemd voor inschrijving in de Openbare registers. Aldus in tweevoud opgemaakt en ondertekend te Vlijmen op 13 januari 2009, Raad van Bestuur Ons Middelbaar Onderwijs Gemeente Heusden drs. P.J.J. Hendrikse J.M.C. van Dijk drs. H.P.T.M. Willems voorzitter ambtelijk secretaris burgemeester

7 Perceelrapport Perceelgegevens: Perceelnummer: VMN00H5370G0000 Oppervlakte AKR: 5895m² Koopsom: 0 Koopjaar: 0000 Bebouwing: ONBEBOUWD MET BEBOUWD Adressen [1]: Adres: Parklaan 2 Postcode: 5251RK Plaats: Vlijmen Rechthebbenden [2]: Soort recht: VE Stuk vestiging recht: 75 VMN Ontvangstdatum stuk: Subjectnummer: Naam: ONS MIDDELBAAR ONDERWIJS Adres: 0 Postcode: 5000AN Plaats: TILBURG