Notulen van de vergadering van de raad van de gemeente Eemsmond, gehouden op donderdag 6 juli 2006 in het gemeentehuis te Uithuizen

Transcriptie

1 1 Notulen van de vergadering van de raad van de gemeente Eemsmond, gehouden op donderdag 6 juli 2006 in het gemeentehuis te Uithuizen Voorzitter: de heer G.D. Renkema Griffier: mevrouw H. Hoekstra Voorts zijn aanwezig: mevrouw A. Boekhoudt-Wieringa en de heren J. Dobma en H.G.A. Sienot, wethouders, alsmede mevrouw F.G.J.M. Kaaijk-Jacobs (komt iets later), mevrouw A. Spijk-van de Pol, mevrouw H.P.A.J. Persoon- Klijn, mevrouw H. Oudman-Dam en de heren H. Leffers, A.J. Slagter, W.J. de Boer, G. Siragna, J.J. van Duinen, A. Nienhuis, A.R.H. Holtkamp, H.K. Bouman, G.J. van de Wal, H. Woltjer, E. de Graaf, F.E. Bosman en J.P. Nienhuis 1. Opening De VOORZITTER opent de vergadering om uur en heet de raad, de pers en het publiek welkom. 2. Vaststelling agenda Zonder op- en/of aanmerkingen wordt de agenda vastgesteld. 3. Spreekrecht burgers Van het spreekrecht burgers wordt geen gebruik gemaakt. 4. Vaststelling van de notulen: 22 juni 2006 Op verzoek van de fractie van het CDA wordt in de notulen van 22 juni 2006 op pagina 14 de eerste zin: Het lijkt er volgens haar op dat er nog meer onzekerheid bestaat over de kosten en risico s van de WWB. gewijzigd in: Het lijkt er volgens haar op dat er nog meerjarig veel onderzekerheid bestaat over de kosten en risico s van de WWB. Vervolgens worden de notulen van 22 juni 2006 vastgesteld. 5. a. Ingekomen stukken en mededelingen De ingekomen stukken worden op de volgende wijze afgehandeld: 1. Inspectie Openbare Orde en Veiligheid Betreft: Inspectie OOV onderzoek naar de kwaliteit van de politiële opsporing 2. VROM Betreft: Resultaten van het Zwitserse replicatieonderzoek naar UMTS en welbevinden 3. Vereniging van Nederlandse Gemeenten Betreft: Nagezonden informatie over de Algemene Ledenvergadering op 14 juni Vluchtelingenwerk Nederland Betreft: Rapportage IMA (Informatie- en Meldpunt Asiel) Voor preadvies in handen van het college gesteld 5. Landelijke Muziekorganisaties FKM, KNFM en NFCM Betreft: Subsidieaanbeveling amateurblaasmuziekverenigingen

2 2 Ter afhandeling in handen van het college gesteld 6. Stichting RIONED Betreft: Beheersing rioollasten 7. Instelling voor speciaal en voortgezet onderwijs in Appingedam Betreft: Jaarrekening Vereniging van Nederlandse Gemeenten betreft: Vernieuwing bestuurlijke organisatie VNG 9. Vereniging van Gemeentesecretarissen en Vereniging voor Bestuurskunde Betreft: Sterke gemeenten binden, een bijdrage aan de visieontwikkeling op de toekomst van lokaal bestuur 10. Raad Landelijk Gebied Betreft: Briefadvies Recht op Groen 11. Inspectie Werk en Inkomen betreft: Rapport Uitvoering Wet sociale werkvoorziening Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit betreft: Tweede Meerjarenprogramma Vitaal Platteland 5.b. Terugkoppeling verbonden partijen De heer A. NIENHUIS meldt dat in de hedenmorgen gehouden openbare vergadering van Groningen Seaports het dagelijks bestuur het algemeen bestuur onder andere heeft voorgesteld om: De jaarrekening boekjaar 2005 en de raambegroting boekjaar 2007 vast te stellen. Hier is men als gemeente Eemsmond in meegegaan. De contracten voor 56 te bouwen windmolens in de Eemshaven en 58 in Delfzijl zijn afgelopen vrijdag getekend. Seaports Groningen bedankte de gemeente Eemsmond voor de snelle afhandeling van de vergunningen. Voor de terreinophogingen voor de Oostlob zijn bij ingenieursbureaus plannen met prijsopgaven aangevraagd. De groei in overslag voor Groningen Seaports bedraagt 11%. Er is niet naar het onderscheid in percentage tussen de Eemshaven en Delfzijl gevraagd. Momenteel is er 215 ha aan betaalde opties uitgegeven. De brief van de Minister betreffende het verdiepen van de vaargeul is inmiddels binnengekomen. Dit document is erg belangrijk in verband met de subsidieverstrekking. Wekelijks verstuurt Groningen Seaports offertes betreffende aanvragen van nieuwe bedrijven die eventueel nieuwe terreinen aan willen kopen. De bouw van de biodieselfabriek is reeds begonnen. In de week van 18 juli aanstaande zal volgens hem via de pers belangrijke informatie verstrekt worden over electro-opwekkende bedrijven in de Eemshaven.

3 3 De heer BOSMAN deelt mee dat in de vergadering van het algemeen bestuur van het Vuilverwerkingsbedrijf gesproken is over de rekening en begroting. Een aantal stukken ligt volgens hem op de RIR ter inzage, waaronder een overzicht van de rekeningsresultaten van het afgelopen jaar. Verder kwam een voorstel aan het algemeen bestuur uit 2002 over het gratis storten door particulieren aan de orde. Dit haakt volgens hem aan bij het door de raad genomen besluit om bij het Vuilverwerkingsbedrijf aan te dringen om de stortrechten derden kritisch te bezien. Volgens hem moet er dan wel rekening mee gehouden worden dat het tarief voor derden behoorlijk omhoog kan gaan. Ook is gesproken over stijging van de afvalverbrandingkosten voor met name de gemeente Eemsmond bij een geringere aanlevering van te verbranden afval van de andere gemeenten. Informatie hierover ligt volgens hem eveneens ter inzage. Over de omslag van de vuilverbrandingkosten is volgens hem toegezegd dat het bekeken zal worden, waarbij het vuilverbrandingsbedrijf zich zal bezinnen op haar grondslagen. Eveneens is toegezegd dat bevoorschotting van gemeentelijke bijdragen eerder zal plaatsvinden als er grote afwijkingen zijn. 6. Vragenuur CDA de heer VAN DE WAL De afloop van de vorige vergadering was enigszins chaotisch. Vraag: Hoe kan deze situatie in de toekomst, of zelfs vanavond, worden voorkomen? Antwoord college (BURGEMEESTER): Het probleem doet zich niet voor wanneer de raad kort en bondig vergadert. Daarnaast zijn er zodanige voorzorgsmaatregelen getroffen dat bij een eventuele uitloop van de vergadering ook nog na middernacht kan worden vergaderd. CDA de heer VAN DE WAL De Culturele Raad Eemsmond heeft enige tijd geleden een boekje uitgegeven over de diverse beelden dan wel kunstobjecten in deze gemeente. Op pagina 60 staat het kunstobject vleugels beschreven van de kunstenares Greet Olsmeyer-Rispens. Dit beeld, dat in 1970 werd geplaatst bij de voormalige mavo in Uithuizermeeden, wordt op Marktplaats nu te koop aangeboden in de rubriek kunst en antiek in Uithuizermeeden. Vraag: Zou dit beeld niet ter nagedachtenis aan de mavo en ter opluistering van wat er aan woningen gepland staat behouden moeten blijven voor de gemeente Eemsmond? Antwoord college (wethouder BOEKHOUDT): Het betreft een kunstwerk dat geen eigendom van de gemeente is. De kunstenares heeft het auteursrecht. Het kunstwerk mag niet zonder overleg en toestemming van haar worden verplaatst. De kunstenares heeft laten weten dat de bewoners van de Rensumalaan ideeën hebben over een eventuele verplaatsing en dat zij hierin mee kan gaan. Wat dit precies inhoudt heeft het college echter niet kunnen achterhalen. De heer VAN DE WAL wijst er op dat voorkomen moet worden dat het zomaar wordt onttrokken aan het openbaar kunstbezit in deze gemeente. De heer A. NIENHUIS voegt hieraan toe dat het kunstobject in bezit is van de eigenaar van de voormalige mavo. Momenteel wordt eraan gewerkt het beeld te plaatsen in een laan schuin parallel gelegen aan de Rensumalaan. Dit gebeurt volgens hem in overleg met de bewoners van de Rensumaborg. Het kunstwerk is niet te koop.

4 4 Besluitvormend 1. Jaarverslag & jaarrekening en burgerjaarverslag 2. Voorjaarsnota 3. Kadernota De heer J.P. NIENHUIS deelt, als voorzitter van de rekeningcommissie, mee dat de rekeningcommissie drie verzoeken om onderzoek voor de rekenkamercommissie heeft geselecteerd. In de uitgereikte notitie Hij stelt de raad voor deze aan de rekenkamercommissie voor te leggen. De heer LEFFERS heeft de vorige keer gepleit voor een goed leesbaar jaarverslag en jaarrekening. Met name niet verklaarde afkortingen zijn hem een doorn in het oog. Daar het college er niet op is ingegaan, gaat hij ervan uit dat hier volgend jaar rekening mee wordt gehouden. Hij bedankt de wethouder voor het antwoord op de door hem gemaakte opmerking over de destijds door de PvdA ingediende motie inzake kosten inhuur derden. Vooral ten aanzien van het onderzoek naar de doelmatigheid en de onderkenning van college van de problematiek met betrekking tot de aard van de inhuur. Het college overweegt dit te onderzoeken. Daarom wacht zijn fractie de resultaten van dit onderzoek met belangstelling af. Mocht het onderzoek er volgens hem onverhoopt niet komen, dan wil hij wel gaarne de redenen daarvan weten. De fractie van de PvdA is verder content met de toezegging van de wethouder ten aanzien van het weerstandsvermogen. Ook de opmerking van de wethouder over het zo reëel mogelijk ramen van de uitgaven en de inkomsten stemt zijn fractie tot tevredenheid. De rekeningcommissie heeft echter volgens hem in meerderheid gemeend dit voor te moeten leggen aan de rekenkamercommissie. Hij vindt de toezegging van de wethouder dat wanneer significante afwijkingen van de geraamde bedragen duidelijk zullen worden, deze door middel van begrotingswijzigingen aan de raad zullen worden voorgelegd, een goede zaak. Het spreekt volgens hem voor zich dat planning & control op orde dienen te zijn. In de vorige vergadering gaf de heer Bosman aan dat hij het acceptabel vindt dat onverwachte mee- en tegenvallers die pas aan het eind van het jaar zichtbaar worden in de rekening worden opgenomen. De fractie van de PvdA is het hier niet mee eens. Hij gaat ervan uit dat de raad zoveel mogelijk tussentijds op de hoogte wordt gehouden. Ook na het eind van het boekjaar. Volgens spreker is de vorige keer aangegeven, dat de kosten van inhuur veel te maken hebben met ziekteverzuim. Daar het beleid van het college erop gericht is langdurig ziekteverzuim terug te brengen, vraagt hij hoe het percentage ziekteverzuim in de gemeente zich verhoudt met het landelijk gemiddelde. Ook wil hij gaarne meer inzicht in het fors in te zetten collegebeleid. Voorts wacht zijn fractie met belangstelling de resultaten af van het overleg in het presidium over de verdere implementatie van het dualisme. Hij is het ermee eens dat de raad daar nog eens over van gedachten zou moeten wisselen. Verder heeft hij met genoegen kennisgenomen dat een inhaalslag wordt gemaakt met betrekking tot opleiding en scholing van personeel. Het antwoord van het college dat er geen actie hoeft te worden ondernomen in de richting van het waterbedrijf, omdat deze zelf actie zou ondernemen, accepteert zijn fractie. Toch pleit zijn fractie er voor dat het college in de toekomst in dergelijke zaken een actievere rol zal spelen. De door het college toegezegde informatie in het najaar over de inventarisatie van de werkzaamheden van de jongerenwerker wacht zijn fractie met belangstelling af. Tot slot deelt hij mee dat de PvdA-fractie, met inachtneming van voorgaande, akkoord gaat met het jaarverslag en de jaarrekening over het jaar 2005.

5 Volgens de heer DE BOER is de beantwoording door het college op de in eerste termijn door zijn fractie gestelde vragen toereikend en zijn er over de voorjaarsnota geen opmerkingen meer. Wat de behandeling van de kadernota betreft is het college naar tevredenheid op vragen van zijn fractie ingegaan. Verder hoop de fractie op een positief resultaat van het onderzoek naar de verruimingsmogelijkheden van dit participatiefonds. Ten behoeve van kinderen en jongeren die opgroeien in gezinnen met een minimum inkomen. Hetzelfde geldt volgens hem voor het onderwerp milieueducatie. Met de ChristenUnie is zijn fractie van mening dat internetgebruik bij de voorlichting in het kader van het jeugd- en jongerenwerk thuishoort. Tenslotte wenst hij het college goede voortgang bij het ontwikkelen van nieuw beleid in de geest van het coalitieakkoord en de kadernota. Zijn fractie verwacht de nadere precisering daarvan aan te treffen in de in het najaar te bespreken begroting De heer A. NIENHUIS verzoekt het college, ondanks hetgeen het college heeft gezegd over rommelerven, onmiddellijk actie te ondernemen bij de Hefswalsterweg naast tankstation Sietsema in Uithuizermeeden. Uit eigen ervaring heeft hij bemerkt dat de situatie daar erg gevaarlijk is, met name voor kleine kinderen. De kosten voor een skatebaan en speeltuin worden volgens hem in één bedrag genoemd. Hij vraagt dit bedrag te splitsen opdat buurtverenigingen hier geen verkeerde conclusies uit zullen trekken. Ten aanzien van de verkeersborden vraagt hij hoeveel borden er vervangen gaan worden. Hij neemt aan dat hiervoor een raming is gemaakt. Met betrekking tot het bedrijventerrein Edema vraagt hij wat er met de andere locaties uit het rapport van Oranjewoud gaat gebeuren. Mevrouw SPIJK bedankt namens het CDA het college voor de beantwoording van de diverse vragen. Haar fractie is blij met de toezegging van het college om de raad vaker van informatie te voorzien met betrekking tot de tussentijdse ontwikkelingen rond de financiële mee- en tegenvallers. Uit de voorjaarsnota concludeert ze dat de verzelfstandiging van het openbaar onderwijs nog niet afgerond blijkt te zijn, omdat er nog steeds nota s worden betaald. Het college heeft aangegeven hiermee door te gaan als er nog meer uit de hoge hoed komt. Dit lijkt volgens haar op een open eind financiering en dit is wellicht niet de bedoeling. Ze vraagt wanneer het wordt afgerond en wanneer er voor het laatst is betaald. Haar fractie ziet de invulling van de Schoolstraat met belangstelling tegemoet. De vorige keer heeft ze aangegeven dat veiligheid veel geld kost. Ze is blij dat de aanpassing van de kazernes geen desinvestering zal zijn en dat er goed nagedacht gaat worden over welke wijze er vorm en inhoud moet worden gegeven aan de aanrijtijden van de brandweer. Met de sociale veiligheid van een gedeelte van een rijwielpad bedoelt spreekster dat de bosschages op zodanige wijze worden gesnoeid dat de fietser vanaf de weg zichtbaar is en zelf zicht heeft op de weg. Dit betreft het gedeelte van het fietspad tussen Dingeweg en Talmaweg. Volgens haar zijn er in de gemeente meer van dergelijke paden die fietsers een enigszins onprettig gevoel geven. Haar fractie is het eens met Gemeentebelangen die er aan hecht dat het bestaande MKB niet wordt vergeten. Dit staat ook min of meer in het coalitieakkoord verwoord. De gemeente heeft een voorwaarden scheppende rol bij behoud van economische activiteiten. Haar fractie vindt dat men de MKB hierbij nodig kan hebben en dat een goede relatie essentieel is. Samenwerking tussen de Menkemaborg en museum Het Hoogeland vindt haar fractie een goede zaak. Ze heeft dat ook al eens aan de orde gesteld. 5

6 6 Met de mening van GroenLinks, om het college niet over de reserve personeelsbeleid te laten beschikken, is haar fractie het niet eens. Het CDA denkt dat het college uitstekend met deze materie om zal gaan en verwacht dat men op een juiste en gepaste manier aan de raad verantwoording aflegt. In reactie op de ChristenUnie, dat eerst een toekomstvisie gemeentelijk binnenen buitensportaccommodatie moet worden ontwikkeld alvorens over te gaan tot nieuwbouw van een sporthal in combinatie met HHC, zegt spreekster dat wellicht het ontwikkelen van de visie gelijktijdig opgepakt kan worden, zodat goede afwegingen kunnen worden gemaakt als er beslissingen moeten worden genomen. De heer WOLTJER heeft de vorige keer al aangegeven dat zijn fractie met het jaarverslag en jaarrekening, alsmede de voorjaarsnota akkoord kan gaan. Wat de kadernota betreft heeft hij nog geen antwoord gekregen op de vraag wat het verschil is tussen de nota buiten bouwen en de stofkamoperatie. Inzake energiebesparende maatregelen voor de zwembaden dient hij de volgende motie in: MOTIE De raad van de gemeente Eemsmond, in vergadering bijeen op donderdag 6 juli 2006, besprekend de kadernota 2007 (agendapunt 3 van het besluitvormend deel) Overwegende dat: o de zwembaden in de gemeente Eemsmond de komende jaren te maken zullen krijgen met een verdere stijging van de kosten als gevolg van ondermeer hoge energieprijzen; o een verdere verhoging van de toegangsprijzen ten koste dreigt te gaan van de toegankelijkheid van de zwembaden; o de gemeente een voorbeeldfunctie vervult als het gaat om zuinig om te gaan met energie; o het de moeite waard is om te bezien welke mogelijkheden er zijn om energie te besparen; Constaterende dat: o o o o in 2004 in opdracht van het toenmalige college onderzoek is gedaan naar de mogelijkheden van het toepassen van duurzame energiebronnen voor het verwarmen van het zwembad De Breede door het adviesbureau installatietechniek mechanical engineering consultancy Fokko Wouters; uit de rapportage van dit adviesbureau (van 15 november 2004) blijkt dat naar verwachting de energieprijzen de komende jaren wel met 15 tot 30 procent zullen stijgen; een vergelijkbaar zwembad in een buurgemeente heeft ervaren dat de investeringskosten in zonnecollectoren en bassinafdekking gedekt kunnen worden uit de opgeleverde besparing; het college in haar coalitieakkoord vermeldt dat zij een actiever milieubeleid nastreeft; Verzoekt het college: o de mogelijkheden voor toepassing van alternatieve energiebronnen en energiebesparende maatregelen door de zwembaden in de gemeente Eemsmond te onderzoeken en in de begroting 2007 geld vrij te maken voor investeringen in energiebesparende maatregelen. En gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie van ChristenUnie, Hilma Oudman De VOORZITTER deelt mee dat deze motie deel uitmaakt van de beraadslagingen.

7 Naar aanleiding van hetgeen de wethouder de vorige keer op de geuite kritiek op de begroting heeft gezegd, benadrukt de heer BOSMAN dat de verantwoordelijkheid bij het college ligt. Hij heeft dan ook geen waardering voor de woorden van de wethouder. Zijn fractie vindt dat er naar gestreefd moet worden dat verwachtingen ten aanzien van de rekening en bijgestelde begroting zoveel mogelijk overeenstemmen met de feitelijke uitkomsten. Hoewel onverwachte mee- en tegenvallers voor kunnen komen, vindt zijn fractie het nu voorgestelde grote verschil niet acceptabel. Tussen het voorstel van zijn fractie en die van de PvdA ziet hij echter niet veel onderscheid. De heer LEFFERS zegt in een interruptie begrepen te hebben dat GroenLinks moeite heeft met mee- en tegenvallers die aan het eind van het jaar plaatsvinden en die uiteindelijk zichtbaar worden in de jaarrekening. Dit gaat volgens hem wel over een periode van vier à vijf maanden. De wethouder gaf volgens hem echter aan dat, als het significante verschillen zijn, de raad middels een begrotingswijziging daarover zal worden geïnformeerd. Dit kan volgens hem ook binnen de genoemde vijf maanden. De heer BOSMAN vindt dit zelfs een verbetering van zijn voorstel. Hij is het met de heer Leffers eens. Ten aanzien van de voorziening personeelszaken heeft zijn fractie er de vorige keer op gewezen dat de raad hierbij betrokken moet zijn. Er wordt te veel naar het college gedelegeerd. Het college is gevraagd om een passend voorstel hieromtrent, doch gaf toen aan het niet zo kies te vinden omdat het over personen gaat. Zijn fractie doet dan nu ook de suggestie om deze verplichting niet eerder door het college aan te laten gaan dan na raadpleging van het presidium. Het is de heer DE GRAAF de vorige keer al opgevallen dat de rentelasten van de grond in Uithuizen Zuid ten laste van de algemene middelen worden gebracht en niet ten laste van overige gronden, waar het volgens hem hoort. Omdat er wordt vermeld dat dit raadzaam is, vraagt hij waarom dat zo is. Voorts vraagt hij wat het college gaat doen met het wekelijkse leerlingenvervoer van de basisschool in Oldenzijl naar de gymles in de sporthal in Uithuizermeeden. De vorige keer heeft het college aangegeven, dat het rommelervenbeleid enigszins is getemporiseerd. Hij vraagt wat dit dan betekent voor de erkende rommelerven binnen de gemeentegrens. Omdat omwonenden hier al jaren werk van trachten te maken, verdienen ze volgens hem dat er iets aan wordt gedaan. Volgens spreker zal de energiecentrale RWE voor een forse CO² uitstoot zorgen. Naar zijn mening lanceerde de burgemeester de vorige keer een nieuwe glastuinbouwillusie, namelijk dat de CO² uitstoot op een adequate manier in de glastuinbouw zou kunnen worden gebruikt. Hoewel de glastuinbouw er wellicht iets van kan gebruiken, zal het volgens hem absoluut niet die grote hoeveelheden zijn die er vrij komen. Bovendien is het volgens hem zwaar vervuild en zal het gezuiverd moeten worden. Zijn fractie is niet tegen alle centrales in de Eemshaven, maar vindt het wel een teruggang naar oude vieze technologie. Wat de motie van de ChristenUnie betreft heeft zijn fractie twee jaar geleden, toen er sprake was van een nieuw ketelhuis voor het zwembad De Breede, ook een dergelijk voorstel gedaan. Hoewel het toen wellicht een beter moment was, vindt hij het nu ook nog een goede investering. Zijn fractie is ervan overtuigd dat er sprake kan zijn van een win-win situatie. De heer SIRAGNA wijst er op dat het vorig jaar in het zwembad geïnvesteerd bedrag daarmee niet wordt terugverdiend. Hij adviseert te wachten tot het weer aan vernieuwing toe is en is afgeschreven. 7

8 8 De heer DE GRAAF denkt dat het nog steeds een win-win situatie kan zijn. Zou er twee jaar geleden een besluit over zijn genomen, dan zou het nog meer winwin zijn geweest. In de motie wordt volgens hem niet gesproken over afdekkleden voor het zwembad De Breede, zoals deze in zwembad De Dinge in Uithuizen wel worden gebruikt. Zwembad De Breede zal daardoor meer energie gebruiken. Hoewel het college heeft gemeld tot 2007 te wachten met de formatie van het maatschappelijk werk, pleit zijn fractie er voor op korte termijn een oplossing te vinden om de werkdruk op deze afdeling te verlichten. De heer J.P. NIENHUIS deelt de mening van wethouder Dobma en die van de heer Bosman niet ten aanzien van het in de hand hebben van het geraamde tekort en het positieve overschot. In de managementletter van maart jongstleden staat volgens hem namelijk dat naar verwachting, gebaseerd op berekeningen met een globaal en voorlopig karakter, het saldo van de rekening 2005 enigszins positiever uit zal vallen dan het verwachte tekort over In de voorjaarsnota staat volgens spreker dat het project agrarische schaalvergroting is afgerond. Hij vraagt wat dit project precies inhield. Dat er een overeenkomst met Electrabel werd gesloten stemt volgens hem tot tevredenheid. Wel vindt hij het jammer dat de meevaller binnen de leges valt en eenmalig is. Een meevaller betreffende de ozb had volgens hem over een langere periode een positieve bijdrage kunnen leveren. Wat de kwaliteitsverbetering van Noordpolderzijl betreft heeft de raad zich volgens hem in het verleden uitgesproken over kleinschalig toerisme en een eenvoudige accommodatie. Hij vraagt waar het genoemde bedrag van ,-- aan besteed gaat worden en wanneer de raad van het bestaande schetsplan kennis kan nemen. Eveneens vraagt hij of er al iets bekend is over de dorpshuizen Roodeschool en Usquert. Hiervoor is voor 2007 een investering geraamd van ,--. De VOORZITTER schorst vervolgens de vergadering voor een korte pauze. Na schorsing worden de diverse vragen en opmerkingen door het college beantwoord. Als eerste deelt wethouder DOBMA mee dat hij namens het college verantwoordelijk is voor alle financiële voorstellen die nu aan de orde zijn. Verder heeft hij zich niet verscholen achter de ambtenaren, maar heeft hij hen bedankt voor de zo snel mogelijke samenstelling van genoemde stukken, hoewel enkele raadsleden vonden dat ze deze erg laat hebben gekregen. Voor de jaarrekening 2005 voelde hij zich niet direct verantwoordelijk, omdat de daar gedane uitgaven onder verantwoordelijkheid van het vorige college plaatsvonden. Doch als opvolgend collegelid voelt hij zich hier nu ook verantwoordelijk voor. Naar aanleiding van een reactie van de heer Bosman op een zinsnede in de notulen hierover verklaart de wethouder, dat het college verantwoordelijk is voor al hetgeen door het ambtelijk apparaat gebeurt en hij er als wethouder niet voor wegloopt. Over de significante verschillen in de begroting ten opzichte van de oorspronkelijke ramingen hecht hij er aan te melden dat voor het grote verschil van de raming voor 2005 en het uiteindelijke resultaat van 2,3 miljoen euro in het voorstel wel een verklaring is gegeven. Hierbij was ook een aantal nauwelijks beïnvloedbare factoren, die niet eerder kon worden gemeld. Verder merkt hij op dat er vóór de begrotingsbehandeling in november 2005 een voorstel aan de orde is geweest om de begroting aan te passen als gevolg van een significant verschil tussen de raming en de werkelijke uitgaven en inkomsten in het kader van de Wet werk en bijstand. Hierbij werd onder andere ,-- voor het jaar 2005 aan de algemene reserve onttrokken. Was dit

9 volgens hem niet gebeurd, dan zou het verschil geen 2,3 miljoen euro, maar 1,7 miljoen euro zijn geweest. Wel is hij het ermee eens dat wat de significante verschillen inzake planning & control betreft dit beter kan en zal moeten. Dit zal dan plaatsvinden bij de voorjaarsnota en de najaarsnota, terwijl het in de periode daarna zal gebeuren door middel van een begrotingswijziging of door informatieverstrekking. Dat het college er werk van zal maken blijkt volgens hem uit het kort voor deze vergadering aan de raad verstrekte voorstel. De kadernota is inmiddels aangepast op grond van een nieuwe inschatting van welke ontwikkelingen zich in de Wet werk en bijstand hebben voorgedaan en wat de consequenties hiervan zijn voor de meerjarenraming 2007 en Op de vraag of er als gevolg van de verzelfstandiging van het openbaar onderwijs misschien nog lasten uit de hoge hoed worden getoverd antwoordt de wethouder, dat dit voor zover hem bekend is niet het geval is. Wel zegt hij toe eventuele nieuwe ontdekkingen aan de raad bekend te zullen maken. Wanneer de afvalstoffenheffing kostendekkend zou worden gemaakt, zou het tarief daarvoor ongeveer 300,-- bedragen. Het college is volgens hem echter niet voornemens dit in te voeren en stelt voor het collegevoorstel te volgen. Dat de heer J.P. Nienhuis aangeeft dat alleen de bouwleges betreffende Electrabel een voordeel geven, is volgens hem niet helemaal juist. Er is namelijk ook een voordeel van ,-- op het gebied van de ozb. Dit heeft volgens hem te maken met het feit dat de laatste jaren de ramingen voor de inkomsten als gevolg van de ozb van Elecrtabel naar beneden zijn bijgesteld. Door de nu gesloten deal is het uiteindelijk te betalen bedrag ,-- hoger, wat een structureel voordeel is. Het voorstel van GroenLinks om de ,-- betreffende het grondbedrijf te boeken op de post overige gronden lijkt hem niet raadzaam, aangezien de boekwaarde van de overige gronden de marktwaarde dreigt te overtreffen. Het zou een tekort in overige gronden betekenen. Wat de opmerkingen aangaande het onderwijs en de sport betreft wil het college zich houden aan hetgeen hierover in het collegeprogramma of coalitieakkoord is opgenomen. Volgens mevrouw SPIJK heeft de wethouder haar verkeerd begrepen. Daar het in het coalitieakkoord staat heeft ze gevraagd of het wellicht raadzaam is gelijktijdig met een visie te beginnen. Het hoeft echter niet zo te worden gekoppeld dat de ene uitslag beslissend is voor de andere. Wethouder DOBMA geeft aan dat het college wel voornemens is er een visie voor te willen ontwikkelen. Op de vraag van de heer Woltjer antwoordt wethouder Dobma dat het in de stofkamoperatie gaat om waar op open plekken in bestaande bebouwing tot een invulling kan worden gekomen. De nota Buiten bouwen gaat volgens hem meer over plekken waar buiten de bebouwde kom eventueel gebouwd zou kunnen worden. De reactie van de heer Woltjer, dat de stofkamoperatie ook voor buiten de bebouwde kom bedoeld was, zegt de wethouder niet helemaal uit te willen sluiten. Wel is hem bekend dat voor de stofkamoperatie er een dertigtal aanmeldingen bij de provincie zijn, die ook zijn toegewezen, maar voornamelijk op locaties binnen de bebouwde kom zullen komen. Wat de agrarische schaalvergroting betreft gaat het hier volgens de wethouder om een project dat in samenwerking tussen de provincie, de regioraad Noord Groningen en samenwerkende gemeenten in het kader van de gebiedsgerichte uitwerking is ontwikkeld. Met name gaat het er om hoe in het buitengebied moet worden omgegaan met agrarische bedrijfsbebouwing. Uitbreiding moest binnen 1 hectare van het bouwblok worden gerealiseerd. Dit is nu aanzienlijk verruimd. Wanneer het binnen 1½ hectare blijft ligt de verantwoordelijkheid bij de gemeente, maar wanneer het buiten de 1½ hectare komt is de 9

10 verantwoordelijkheid voor de gezamenlijke instanties. De wethouder deelt mee dat zich één concreet geval in deze gemeente voordoet, waarover men nog niet geheel uit is, maar waar getracht wordt er een oplossing voor te vinden. Voornoemd project is volgens de wethouder nu afgerond. De BURGEMEESTER geeft aan dat de gemeente Eemsmond wat het ziekteverzuim betreft behoorlijk goed scoort. Dit wordt in vergelijking met landelijke cijfers en daarbij ook die van omliggende gemeenten goed in de gaten gehouden. Naar aanleiding van een interruptie van de heer Leffers, om meer duidelijkheid over het door het college ingezet fors beleid op het ziekteverzuim, zegt de burgemeester toe een schriftelijke toelichting hierover te doen toekomen. Wat de reserve personele aangelegenheden betreft blijft het college bij hetgeen ze hierover heeft aangegeven. De tussenstap van het presidium wenst het college hier liever niet in. De burgemeester verzoekt de raad in deze specifieke situatie het aan het college over te laten. Hij zegt toe dat het college de raad zo snel mogelijk van een rapportage zal voorzien hoe ermee is omgegaan. Over de kwestie rommelerven zegt hij de vorige keer aangegeven te hebben, dat getracht wordt mee te liften met de aanpak die de provincie daarin heeft. Wel kan de raad verzekerd zijn dat bij erkende gevallen het college daar aandacht voor heeft en dat geprobeerd wordt er in het kader van maatwerk iets aan te doen. Het genoemde geval Hefswalsterweg heeft reeds aandacht gehad, maar zal opnieuw onder de loep genomen worden. Ook met betrekking tot een ander geval zal gekeken worden hoe tot een oplossing kan worden gekomen. Met de opmerking om het bestaande MKB niet te vergeten is het college het volledig eens. De laatste maanden heeft dat volgens hem zelfs nog extra aandacht gehad, waarbij getracht is het MKB in deze gemeente een steviger vorm te geven om zich beter te positioneren. De vorige keer zegt hij al gereageerd te hebben op opmerkingen van de heer De Graaf over potentiële vestigingen van energiecentrales. Hierover zullen volgens hem ongetwijfeld weer discussies komen wanneer een eventuele vestiging zich voor zal doen. Volgens hem wordt er hard aan gewerkt om de financiën rond te krijgen om een aanvullende accommodatie in Noordpolderzijl te realiseren Getracht wordt ook enkele fondsen aan te trekken. Zodra dit is afgerond zal het plan worden gepresenteerd. Wethouder SIENOT zegt wat het waterbedrijf betreft alleen maar te kunnen toezeggen, dat wanneer het college meer weet zij de raad hiervan op de hoogte zal stellen. De heer LEFFERS interrumpeert met de opmerking dat hij bepleit heeft dat in dergelijke gevallen er een actievere rol van het college wordt verwacht. Wethouder SIENOT zegt niet te weten hoeveel verkeersborden er vervangen moeten worden. Wel is hem verzekerd dat het geraamde bedrag van 7.500,- voldoende is om borden aan te passen of te vervangen. Volgens de heer A. NIENHUIS kan het geraamde bedrag nooit voldoende zijn, daar er volgens hem heel veel borden vervangen moeten worden. In antwoord hierop geeft wethouder SIENOT aan dat hem verzekerd is dat de genoemde raming op dit moment voldoende is. Wat het fietspad langs de provinciale weg betreft zegt hij toe, dat dit pad de aandacht krijgt. Met betrekking tot de motie van de ChristenUnie meldt hij, dat enkele jaren geleden onderzoek naar energiebesparing bij de zwembaden heeft plaatsgevonden. Er is toen geconcludeerd dat de daarmee gepaard gaande investeringsbedragen, alsmede de jaarlijkse kosten, niet in verhouding stonden tot de op te leveren besparingen. Wat de motie betreft kan het volgens hem nog steeds niet uit. Daarbij wijst hij er op dat de zwembaden niet door de 10

11 gemeente worden geëxploiteerd, maar door de Stichting Zwembaden Eemsmond. De vorige keer heeft hij al aangegeven, dat er in het milieubeleidsplan meer aandacht zal zijn voor energiebesparende maatregelen betreffende gemeentelijke gebouwen, waarin de zwembaden volgens hem wellicht kunnen meeliften. Verder zegt hij toe de cijfers van toen opnieuw te zullen bekijken. Wat het financiële deel van de motie betreft lijkt hem dat op voorhand niet nodig. De heer WOLTJER verzoekt daarbij om een termijn aan te geven. Volgens wethouder SIENOT zijn er met betrekking tot het opzetten van het milieubeleidsplan gelden voor opgenomen in de begroting 2007, zodat de onderzoekswerkzaamheden in 2007 zullen plaatsvinden. Wanneer eventueel wordt geadviseerd het wel te gaan doen, zal dit pas in 2008 gebeuren. Wethouder BOEKHOUDT verklaart dat de gevraagde splitsing van de kosten van de skatebaan en de speeltuin Dingewold te vinden is op pagina 40 van de kadernota. Het leerlingenvervoer van Oldenzijl naar sporthal Scherphorn in Uithuizermeeden is volgens haar nog een punt van aandacht. Ook loopt er volgens haar nog een juridische procedure. Ten aanzien van het maatschappelijk werk merkt ze op dat er vanaf 1 januari 2007 extra geld is gereserveerd voor uitbreiding. Een eerdere uitbreiding is volgens haar niet aan de orde. Eerst moet het onderzoek worden afgewacht, waarna een standpunt moet worden ingenomen of het maatschappelijk werk wel of niet wordt uitbesteed. Verder moet er ook nog een wervingsprocedure plaatsvinden. De heer DE GRAAF wijst er op dat in de nota in februari al melding werd gemaakt van een behoorlijke werkdruk bij de afdeling maatschappelijk werk. Volgens hem bestaat deze nu nog steeds. Volgens wethouder BOEKHOUDT zal deze werkdruk nog wel bestaan, maar denkt ze dat er op dit moment nog geen noodzakelijke maatregelen genomen hoeven te worden. De heer BOUMAN vraagt of het betekent dat de wachtlijsten nu ook tot het verleden zullen behoren. Wethouder BOEKHOUDT deelt mee dat ook de medewerkers het onderzoek afwachten. Op dit moment is er volgens haar geen geld voor een structurele oplossing. Volgens de heer DE GRAAF zou er ook tijdelijk een regeling kunnen worden getroffen om te voorkomen dat de wachtlijsten langer worden. Het zou volgens wethouder BOEKHOUDT een mogelijkheid kunnen zijn, doch het college heeft hier volgens haar niet voor gekozen. Het college wacht liever op de uitslag van het onderzoek, waarna passende maatregelen genomen kunnen worden. De heer BOUMAN begrijpt dat het college op dit moment geen enkele aanleiding ziet de formatie uit te breiden. De cliënten zullen geen problemen ondervinden en er zullen geen wachtlijsten meer zijn. De raad hoeft zich er volgens hem dan geen zorgen over te maken. Volgens wethouder BOEKHOUDT gaat deze conclusie wel heel erg ver. Het heeft volgens haar zeker de zorg van het college, doch het college vindt het niet nodig om nu hals over kop uit te gaan breiden. Ze gaat er van uit dat na de zomervakantie een besluit wordt genomen wat er verder met het maatschappelijk werk gaat gebeuren. De heer J.P. NIENHUIS merkt op dat het college wel aangeeft het voornemen te hebben om het met 0,8 fte uit te breiden. Dit voornemen zou er volgens hem niet zijn als er geen werkdruk was. Volgens de heer BOUMAN stelt het college in toekomstplannen voor wel die uitbreiding plaats te laten vinden. 11

12 Wethouder BOEKHOUDT verklaart dat uit de nota al bleek dat er niet voldoende formatie bij maatschappelijk werk aanwezig was. Het maakt volgens haar dan niet uit of het wel of niet wordt uitbesteed. Sowieso moet er menskracht aan toegevoegd worden. Om het nu al op voorhand te doen, gaat het college te ver. Daar de heer LEFFERS begrijpt dat het besluit over het al dan niet verzelfstandigen van het maatschappelijk werk na de zomervakantie wordt genomen, lijkt het hem zinvol nog even af te wachten alvorens een extra medewerker in te zetten. Wellicht loopt men volgens hem het risico dat deze dan moet worden overgedragen aan een private instelling dan wel in eigen beheer moet worden aangenomen. Hoewel de heer J.P. NIENHUIS er op wijst dat er ook tijdelijke arbeidscontracten bestaan, vraagt de heer LEFFERS zich af of men dit nu zou moeten willen, terwijl er zeer binnenkort een besluit wordt genomen over de verzelfstandiging van het maatschappelijk werk. Volgens de heer J.P. NIENHUIS is er al in februari besloten over een uitbreiding van de formatie. Dit geeft aan dat er toen al werkdruk bestond. De heer DE BOER verklaart dat het weinig zin heeft een tijdelijke kracht in te huren. Maatschappelijk werk is volgens hem niet geschikt voor een tijdelijke functie, omdat er een bepaald traject met cliënten moet worden afgelegd. Wethouder BOEKHOUDT zegt dat er voor de dorpshuizen in Usquert en Roodeschool een bedrag geraamd was van ,--. Omdat het college vindt dat er in genoemde plaatsen iets moet gebeuren, is er een bedrag van ,-- bij geraamd. Er is echter nog niet besloten of het in Usquert wordt ingezet voor nieuwbouw of renovatie. Voorstellen hieromtrent kunnen volgens haar in 2007 worden verwacht. Vervolgens geeft de VOORZITTER aan dat de beraadslagingen hiermee zijn afgerond. Hij resumeert dat de wethouder namens het college over de motie heeft gezegd dat er de komende maanden onderzoek plaats zal vinden. Blijkt dat er aanvullende maatregelen genomen moeten worden, dan zal er ook aanvullende dekking voor moeten worden gevonden. De fracties hebben volgens hem nog de mogelijkheid een reactie op de motie van de ChristenUnie te geven. De heer BOUMAN zegt het streven lovenswaardig te vinden, maar vindt de vooronderstellingen in deze motie zodanig dat wat het college heeft voorgesteld hem eigenlijk meer aanspreekt. Zijn fractie gaat er namelijk van uit dat een onderzoek iets moet opleveren, maar dat er niet op voorhand geld voor vrij gemaakt hoeft te worden. Gemeentebelangen steunt de motie in deze vorm dan ook niet. Mevrouw OUDMAN vraagt de wethouder nog eens duidelijk aan te geven wat het college precies toezegt. Wethouder SIENOT meldt dat het college toezegt in het kader van het milieubeleidsplan energiebesparende maatregelen van gebouwen te gaan onderzoeken. Niet alleen gemeentelijke gebouwen, maar ook particuliere woningen. Daarbij zullen ook de zwembaden in het onderzoek naar energiebesparende maatregelen worden meegenomen. Hierna wordt bezien wat er verder moet gebeuren. Volgens mevrouw OUDMAN is de toezegging van de wethouder anders dan wat de voorzitter heeft verklaard. De wethouder koppelt het aan het milieubeleidsplan. Wethouder SIENOT deelt mee dat wanneer met een onderzoek wordt gestart er wel middelen voor moeten zijn. Vanaf 2007 wordt er volgens hem voor het milieu weer geld beschikbaar gesteld. Pas dan gaat men ermee bezig. Mevrouw OUDMAN wijst op het verrichtte onderzoek, waaruit bleek dat er weinig verschil tussen de kapitaallasten en de besparing bestond. Hierin stond aangegeven, dat het gezien de hoge energiekosten bij een stijging van 12

13 13 15 à 30 % de moeite waard zou zijn, terwijl deze kosten zelfs nu al meer stijgen. Volgens haar kan dit bestaand onderzoek nog weer worden gebruikt. De heer DE BOER merkt op dat er ook sprake is van kapitaalvernietiging als de plannen doorgaan. Volgens mevrouw OUDMAN zou er gebruikgemaakt kunnen worden van zonnewarmte door zonnecollectoren te plaatsen. De verwarmingsketel zal dan pas aanslaan wanneer het echt nodig is. Verder zou het zwembad afgedekt kunnen worden met afdekkleden. Wethouder SIENOT zegt al aangegeven te hebben het gevoel te hebben dat op basis van het onderzoek destijds de goede conclusie is getrokken. Het zal nu opnieuw worden bekeken. Wellicht dat er volgens hem op basis van bestaande cijfers al snel duidelijkheid is. Hij zegt toe dan niet te wachten tot 2007, maar in de tweede helft van dit jaar ermee bezig te gaan. Misschien dat er volgens hem met heel beperkte middelen een nadere aanvulling aan kan worden gegeven. Volgens mevrouw OUDMAN doet de wethouder daarmee recht aan het coalitieakkoord, omdat hij aangaf een actief milieubeleid te willen. Ze vindt dit een goed voorbeeld voor de bevolking. Namens de ChristenUnie trekt ze de motie in. Hierna wordt overgegaan tot besluitvorming van de verschillende onderdelen. De VOORZITTER brengt het jaarverslag en de jaarrekening 2005 in stemming. De heer BOSMAN geeft in een stemverklaring aan dat zijn fractie op punt c van het besluit heeft ingebracht dat dit moet na consultatie van het presidium. Het college heeft hierop gezegd zich bij haar standpunt te houden. Zijn fractie legt zich daar bij neer, omdat het college heeft gemeld met een rapportage naar de raad te zullen komen, waar zijn fractie dan in voorkomende gevallen gebruik van zal maken. Vervolgens constateert de VOORZITTER dat met inachtneming van vorenstaande het jaarverslag en de jaarrekening 2005 overeenkomstig het voorstel van het college worden vastgesteld en dat het burgerjaarverslag 2005 voor kennisgeving wordt aangenomen. Ook constateert de voorzitter dat de raad instemt met hetgeen de heer J.P. Nienhuis naar voren heeft gebracht met betrekking tot de rekenkamercommissie. Verder constateert hij dat de voorjaarsnota 2006 overeenkomstig het voorstel van het college wordt vastgesteld. Tenslotte gaat de raad met in achtneming van de gemaakte opmerkingen en toezeggingen akkoord met de in de kadernota 2007 gestelde uitgangspunten, die als kaders worden ingezet voor de begroting Preadvies: a. jaarrekening 2005 Ability b. begroting 2007 Volkskredietbank Noord Oost Groningen c. rekening 2005 en raambegroting 2007 Groningen Seaports d. rekening 2005 en begroting 2007 Regioraad Noord Groningen De heer VAN DUINEN deelt mee dat zijn fractie verheugd is over de positieve ontwikkeling van de cijfers over de jaarrekening 2005 van Ability. Een forse verbetering ten opzichte van de oorspronkelijke begroting en ook ten opzichte van de cijfers in Ook het terugbrengen van het ziekteverzuim van 15,5% naar 13,8% vindt hij zeer positief. Er zijn volgens hem echter ook enkele kanttekeningen te melden. In de inleiding van het voorstel aan de raad wordt opgemerkt, dat er behoorlijk meer wordt uitgegeven aan onderhoud kapitaalgoederen. Over ,--. Hij citeert uit de inleiding het volgende: Het machinepark heeft achterstallig

14 onderhoud en zal de komende jaren meer kosten met zich meebrengen. Voor de jaarrekening 2006 en de begroting 2007 moet dit nog verwerkt worden. Zijn fractie vindt dat er met een goed uitgerust machinepark gewerkt moet worden. Omdat een van de speerpunten van de SW-bedrijven het werken van mensen op detacheerbasis buiten de eigen accommodatie is, adviseert zijn fractie goed naar de investeringen in het machinepark en naar nieuwbouw te kijken. Het zou volgens hem best kunnen dat met mensen in groepsdetachering of die op een andere wijze elders te werk worden gesteld de genoemde investeringen niet of nauwelijks nodig zijn, terwijl naar de toekomst investeringen, samen met andere bedrijven, buiten de eigen accommodatie kunnen worden gerealiseerd. Een ander punt dat hij wil benadrukken is, dat de mens, werkzaam binnen Ability, alle aandacht verdient en dat zijn of haar sociaal welzijn voor zijn fractie van groot belang is. Bij alle veranderingen in de toekomst zal de PvdAfractie zich inzetten voor het sociale welzijn van deze mensen en dit ook controleren. Zijn fractie wil de medewerkers van Ability complimenteren met de resultaten over De PvdA-fractie gaat akkoord met de jaarrekening De heer BOUMAN complimenteert allereerst de directie, bestuur en medewerkers van Ability voor de gerealiseerde omslag in de financiën. Gemeentebelangen gaat dan ook met genoegen akkoord met het voorstel met betrekking tot punt a. Wel vraagt hij nog of het bedrag van ,--, dat wellicht onterecht is verstrekt, als een voorziening is opgenomen. De heer LEFFERS vraagt of Gemeentebelangen de zorg, die de fractie van PvdA zojuist bij monde van de heer Van Duinen heeft uitgesproken, ook deelt. Volgens de heer BOUMAN deelt zijn fractie deze zorg eveneens. Wat punt b, de volkskredietbank betreft is hier volgens hem sprake van een ietwat ongelukkig voorstel. Met name omdat in het algemeen bestuur de begroting volgens hem al is goedgekeurd, terwijl de raad nu gevraagd wordt een en ander af te keuren. Dit lijkt hem een lastig probleem voor de gemeentelijke vertegenwoordiger. De bedoelingen hiervan zijn volgens hem echter goed. Zijn fractie stemt ermee in dat het college de volkskredietbank gaat helpen om met name de kosten die de gemeente Eemsmond moet betalen, meer voorspelbaar te maken. Wel vindt hij dat er niet alleen afkeurend op de begroting moet worden gereageerd, maar dat wellicht ook vanuit de eigen afdeling planning & control de helpende hand kan worden toegestoken. Ten aanzien van punt c, Groningen Seaports, merkt hij op alle vertrouwen te hebben in de ontwikkeling van Groningen Seaports. Samen met het MKB is dit volgens hem van grote betekenis voor Eemsmond, vooral op het gebied van werkgelegenheid. Zijn fractie roept de vertegenwoordigers in het bestuur dan ook op om de voortvarendheid er in te houden. Met betrekking tot het laatste punt d, Regioraad Noord Groningen, geeft zijn fractie ook haar instemming. Wel stelt Gemeentebelangen het op prijs het besluit iets te verduidelijken door de te maken opmerking over het meerjarenperspectief hierin op te nemen. De heer J.P. NIENHUIS merkt op dat er met betrekking tot Ability in het voorstel staat, dat hier geen financiële consequenties aan zijn verbonden. Volgens hem is echter een goedgekeurde jaarrekening mede de basis van de onderlinge verrekening tussen gemeente en Ability. Zijn fractie gaat wel akkoord met het voorstel. Over de volkskredietbank zegt hij dat uit het preadvies blijkt dat de begroting niet overeenkomt met de prognose voor 2007, omdat bij het algemeen bestuur aangedrongen is op kostenbeheersing. Daardoor is vervolgens de begroting verlaagd, ook al spoort deze dan niet meer met de prognoses. Alleen al daarom is zijn fractie voor uitstel en voor het maken van een reële begroting voor 14

15 2007, omdat er toch voor gezorgd moet worden dat het erg zinvolle werk van deze organisatie niet door interne strubbelingen wordt gehinderd. Met de punten betreffende Groningen Seaports en Regioraad Noord Groningen gaat de VVD akkoord. De heer BOSMAN vindt het voorstel over de volkskredietbank erg merkwaardig. Het college geeft namelijk in overweging niet met de begroting 2007 in te stemmen, omdat steeds weer blijkt dat deze niet uitkomt. Hier zit volgens hem een maatschappelijke problematiek achter, dat wel bij een dergelijke instantie hoort. Hoewel afwijking tussen begroting en prognose altijd mogelijk is, vindt hij het vreemd dat het college suggereert dat er nog naar de kostenstijgingen bij deze bank gekeken kan worden. Hieruit zou men volgens hem kunnen lezen dat het te maken heeft met de interne organisatie. Doch er ligt volgens hem echter ook een preadvies, dat buitengewoon lovend is over de interne organisatie van de volkskredietbank. Hierin wordt ook de oorzaak van de problemen aangewezen, namelijk dat Eemsmond veelvuldig gebruikmaakt van de diensten van de volkskredietbank, omdat er geen limieten zijn gesteld op de aard en de omvang van de af te nemen producten. Door de begroting goed te keuren, zou volgens hem altijd nog de discussie kunnen worden gevoerd over de aard en omvang van de af te nemen dienstverlening. De gemeente Eemsmond staat volgens hem eigenlijk maar voor een heel laag bedrag in de begroting. Volgens hem kan men deze verplichting aangaan. In tweede termijn kan dan worden bekeken of er beperkingen moeten worden gesteld aan de aard van het gebruik van de bank. Hij zegt deze discussie wel tegemoet te willen zien. Toch denkt hij niet dat men snel de aard en omvang van de dienstverlening wil veranderen. Zijn fractie in ieder geval niet. Hij stelt voor het zuiver te houden door deze begroting wel goed te keuren en als raad zelf na te gaan of er maatregelen mogelijk zijn die de omvang van het budget beperken. Wethouder SIENOT zegt de complimenten over te brengen aan de directie en personeel van Ability. De opmerking over een goed machinepark vindt hij terecht. Dat er door detachering minder machines nodig zullen zijn, is volgens hem misschien wel waar, maar er blijven volgens de wethouder ook altijd mensen in het bedrijf zelf werken. Deze mensen hebben hun eigen productiemachines en gebouwen nodig en daar wordt volgens hem dan ook aan gewerkt. Omdat er op de toekomst gericht gewerkt wordt aan groepsdetachering of bij sluiting van een afdeling samen met het bedrijfsleven een joint venture wordt aangegaan, heeft de heer VAN DUINEN willen waarschuwen voor nieuwbouw of nieuwe machines. Hij raadt het college dan ook aan om er kritisch naar te blijven kijken. Wethouder SIENOT zegt dit mee te nemen in het dagelijks- en algemeen bestuur. Het zich inzetten voor het sociale welzijn kan hij beamen. De vraag van de heer Bouwman, of er voor het genoemde bedrag van ,-- een voorziening getroffen was, kan de wethouder bevestigend beantwoorden. Volgens hem komt het ten laste van 2005 en niet van In reactie op de heer J.P. Nienhuis geeft hij aan dat in het voorstel staat dat er geen financiële consequenties zijn. Het verlies bleek volgens hem aanzienlijk kleiner dan er oorspronkelijk was begroot. Er hoeven over 2005 dan ook geen extra gelden naar Ability overgebracht te worden. Volgens de heer J.P. NIENHUIS gaat er wel geld naar Ability toe, maar is dit van tevoren bekend. Aan goedkeuring van de jaarrekening zijn volgens hem dan wel financiële consequenties verbonden. Wethouder SIENOT geeft aan dat het in die zin juist is. Hier wordt volgens hem echter bedoeld dat er geen extra gelden over 2005 naar Ability hoeven. Wethouder BOEKHOUDT vermeldt dat het preadvies van de volkskredietbank een lastig probleem was. De begroting ontving men volgens haar erg laat, 15