NOTULEN VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD VAN DRIMMELEN VAN 8 MEI 2003

Transcriptie

1 1 NOTULEN VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD VAN DRIMMELEN VAN 8 MEI 2003 Raad: Aanwezig: Namens Combinatie Algemeen Belang : de raadsleden J. Praat; A. Smits; J. Rullens; P. Meeuwissen; C. Vermeulen en A. Buijs; Namens VVD : de raadsleden L. van Dongen; J. van Buuren en P. Kimmel- Steevens; Namens CDA : de raadsleden A. Goos; J. van Gils-de Ridder en T. Kwaaitaal; Namens Groen Drimmelen : de raadsleden C. van Meel en M. Vos-Kroeze; Namens PvdA : de raadsleden H. van Dijk en L. Krischer; Namens GB : de raadsleden G. Harmeling en A. Verhulst; Namens MP : het raadslid J. van Gurp; Namens Lijst Harry Bakker : het raadslid H. Bakker. Afwezig: Namens Groen Drimmelen : het raadslid P. Prinse; College: Aanwezig: Burgemeester J. Elzinga Wethouder G. Broeders Wethouder J. van Meggelen Wethouder F. Stoffels Wethouder G. Moerenhout Voorzitter : J. Elzinga, burgemeester; Griffier : M. Schetters. 1. Opening De voorzitter opent de vergadering met het verzoek een moment stilte in acht te nemen voor bezinning of gebed.

2 2 2. Vragen ex artikel 37a reglement van orde gemeente Drimmelen De voorzitter leest de vraag voor van de fractie Gemeentebelangen over de bereidheid van het college om stappen te ondernemen om samen met de familie Gaaymans te overleggen over het kunstwerk in het Gaaymansplantsoen. Hij zegt dat er destijds afspraken zijn gemaakt met de familie over het onderhoud. Hij zegt toe opnieuw overleg te zullen plegen. De voorzitter stelt de vraag van de Lijst Bakker aan de orde over de vernieuwing van de brug over het Markkanaal. Hij stelt dat er een onveilige situatie is ontstaan, vooral voor de fietsers. Hij vraagt om een structurele oplossing. Wethouder Broeders zegt dat op dit moment het fietsverkeer komende vanuit Breda aan de verkeerde kant van de weg blijft rijden, met alle nare gevolgen van dien. In overleg met de politie, de provincie en de gemeente Breda is over een oplossing gesproken. De fietsoversteek zal verhoogd worden aangelegd. Het fietsverkeer vanuit Breda krijgt voorrang ten opzichte van het gemotoriseerde verkeer op de Bredaseweg. De doorstroming is in de afwegingen meegenomen. Het bromfietsverkeer zal gescheiden worden van het fietsverkeer. Bezien wordt hoe dat gerealiseerd kan worden. Uitgangspunt bij de maatregelen is de verkeersveiligheid, met name voor het fietsverkeer. De verantwoordelijkheid ligt bij gemeente en provincie. De heer Bakker vraagt naar de verantwoordelijkheid van de provincie en wie de maatregelen moet betalen. Wethouder Broeders zegt dat de kosten voor rekening komen van de gemeente. 3. Vaststellen agenda Zonder discussie en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten met betrekking tot agendapunt 4, Vaststellen verslag raadsvergadering 3 april 2003; agendapunt 8, Vaststellen bestemmingsplan Centrum Terheijden, herziening Polderstraat; agendapunt 12, Wijziging en algehele herziening APV; agendapunt 14, Verordening gemeentelijke basisadministratie. 5. Mededelingen en ingekomen stukken De heer Van Meel vraagt over punt 3, de ingekomen brief van LOAZ ten aanzien van duurzame mobiliteit. Hij wil graag weten of hier een voorstel over komt. De voorzitter beaamt dat. De heer Kwaaitaal maakt een opmerking naar aanleiding van de brief onder punt 8, van de heer Van Haaf over de 30 km-regimes. Hij is van mening dat het terugkeren naar die 30 kmzone niet kan zonder dat daar een raadsbesluit over genomen is. De heer Van Gurp overhandigt een groene zak aan wethouder Broeders. Hij heeft die oplossing voor hondenpoep in het buitenland gezien. Hij hoopt dat de wethouder die zal betrekken bij het zoeken naar een oplossing voor het probleem van de hondenpoep. Wethouder Broeders zegt dat er intussen evaluatie-avonden zijn gehouden over dit probleem. Hij zal de raad verschillende mogelijkheden aanreiken om het probleem op te lossen.

3 3 De heer Smits merkt op dat er een aantal onjuistheden staan in het jaarverslag dat hij onlangs heeft ontvangen. De heer Goos wil graag eerst het debat voeren, voordat het jaarverslag weer uit wordt gegeven. De voorzitter zegt dit toe. Mevrouw Kimmel kondigt aan dat de commissie Harmeling-Kimmel 12 september heeft gekozen als datum. De voorzitter meldt dat mevrouw Prinse de vergadering niet bij kan wonen. Op 11 juni vindt een werkbezoek plaats aan het Zorgloket. De mededelingen worden voor kennisgeving aangenomen. Ten aanzien van de ingekomen stukken wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 6. Evaluatie gemeentelijk verkeersveiligheidsplan ( GVVP ) De heer Van Dijk stelt voor om eerst de afronding van het GVVP 1 af te wachten inclusief de financiële consequenties. De discussie over 30 of 50 km-zones speelt daar een grote rol in. Mevrouw Kimmel wil eerst ook de Kadernota afwachten, vanwege de financiële aspecten. Ze ondersteunt het voorstel tot uitstel. De voorzitter wil dit behandelen als een voorstel van orde. Er blijkt een duidelijke meerderheid te zijn om het voorstel uit te stellen. Het voorstel wordt daarom uitgesteld tot nader order. 7. Motie gemeente Putten De heer Van Gurp stelt dat het plaatsen van flitspalen is gedaan met het oog op de veiligheid van alle weggebruikers. Een evenredige verdeling van de kosten spreekt hem aan. Hij staat sympathiek tegenover deze motie en wil die steunen. Mevrouw Vos vraagt of het VNG al iets bereikt heeft ten aanzien van dit onderwerp. Ze is voor een eigen motie en wil die ook liever sturen aan de leden van de Tweede Kamer dan aan een ministerie. De heer Kwaaitaal wijst er ook op dat de gemeente geïnvesteerd heeft en dat de opbrengsten naar Justitie gaan. Ook hij vraagt of het VNG al iets heeft bereikt. Hij is ook voor een eigen motie. De heer Bakker denkt dat het teruggeven van geld niet te realiseren is. De heer Buijs acht het realiteitsgehalte van deze motie ook niet erg hoog. Hij staat wel sympathiek tegenover de poging. Mevrouw Kimmel steunt de motie. Ze wil ook zelf een motie opstellen en die naar de leden van de Tweede Kamer sturen.

4 4 De heer Van Dijk staat ook sympathiek tegenover de motie. Hij acht de kans van slagen ook niet groot. Wethouder Broeders zegt dat het VNG nog steeds in onderhandeling is. Besloten wordt dat het college een conceptmotie voorbereidt voor de volgende raadsvergadering. 9. Invoeren drempelbijdrage leerlingenvervoer m.i.v. 1 augustus 2003 De heer Van Dongen betreurt het ten zeerste dat deze bezuiniging nodig is, maar ziet op dit moment geen andere mogelijkheden. Hij mist in het voorstel het voornemen dat bezuinigingen weer ongedaan gemaakt zullen worden zodra er weer ruimte voor is. Hij mist ook de aanpassing in het voorstel dat het tweede kind geen bijdrage meer hoeft te betalen. De heer Praat heeft moeite met deze bezuiniging. Het treft een kwetsbare groep, die hij liever zou ontzien. Er zijn volgens het college geen mogelijkheden binnen het budget. Daarom wordt voorgesteld toch een eigen bijdrage in te voeren. Hij tekent aan dat hij het vervelend vindt dat de wetgever onderscheid maakt tussen kinderen met en zonder medische indicatie. Hij heeft zich afgevraagd hoeveel administratieve rompslomp deze maatregel tot gevolg heeft en hoeveel mensen er gebruik kunnen maken van de kwijtscheldingsregeling. Navraag heeft hem geleerd dat dat geen bezwaar hoeft op te leveren. Hem is ook verzekerd dat nagenoeg alle gemeenten een eigen bijdrage aan hun gezinnen vragen. Hij stelt ook vast dat er een wettelijke basis aanwezig is. Hij gaat akkoord met het voorstel. Wel wil hij de wethouder houden aan zijn belofte dat in het geval er in de nabije toekomst mogelijkheden komen om de kosten aanzienlijk te reduceren, deze maatregel ongedaan wordt gemaakt. De heer Bakker wil zich niet achter de wetgever verschuilen. Hij vindt de bezuinigingen voor deze groep gewoon niet acceptabel. Hij overweegt dan ook een motie in te dienen. De voorzitter leest de motie voor. Rekening houdend met het gegeven: - dat er kinderen zijn die wegens leerachterstand of andere problemen gebruik moeten maken van het speciaal onderwijs en dat zij niet in staat zijn zelfstandig naar school te reizen; - dat het college van de gemeente Drimmelen nu nog de kosten van het leerlingenvervoer van deze kinderen betaalt, maar op basis van landelijke regelgeving een eigen bijdrage kan vragen en zij dat vanwege de afspraken in het coalitieprogramma Passende Ambities ook wil doen, dient de Lijst Bakker hiermee de volgende motie in. Daarbij spelen onder andere onderstaande punten een rol: 1. Bij het aantreden van het nieuwe college is er besloten om fors te bezuinigen voor het jaar 2003, bijna 2,5 miljoen Euro. Nu blijkt dat dit voor 96% gaat lukken en dat is een heel goede prestatie. Politiek is het uitvoeren van besluiten, maar wel rekening houdend met de wensen en belangen van alle burgers. Zij zijn immers het slachtoffer van al die bezuinigingen. 2. In die 2,5 miljoen Euro zit Euro die op jaarbasis bezuinigd zou moeten worden door van de ouders van 105 leerlingen van het speciaal onderwijs een eigen bijdrage

5 5 van 330,50 Euro te vragen. De Lijst Harry Bakker vindt het sociaal niet correct om juist van deze groep mensen, die het toch al niet gemakkelijk hebben, een eigen bijdrage te vragen. 3. Enige jaren geleden is juist besloten om de bijdrage, net als die van de kinderen met een medische indicatie, geheel te vergoeden wegens rechtsgelijkheid. Nu zou er dus weer een verschil ontstaan als ouders van sommige kinderen een bijdrage moeten betalen en ouders van andere kinderen (op dezelfde school) niet. 4. Omliggende gemeenten als Oosterhout en Geertruidenberg vragen ook geen eigen bijdrage. 5. Tijdens de behandeling in de commissie is gebleken dat alle partijen moeite hebben met de invoering van de eigen bijdrage. De administratieve lasten zijn hoog, er moet een achtervang komen voor minimabeleid als de eigen bijdrage niet kan worden betaald en er is nog ruimte in het potje voor onvoorziene uitgaven (7.000 Euro specifiek voor deze regeling en Euro in zijn algemeenheid). 6. Er zijn al eerder bezuinigingsmaatregelen teruggedraaid. Zo heeft de coalitie besloten dat op de hondenbelasting een bezuiniging van Euro niet behoeft te worden gerealiseerd. Er waren namelijk klachten gekomen van mensen die een hond hadden en meer belasting moesten betalen. De ouders van kinderen met leermoeilijkheden hebben geen keuze. Hun kinderen moeten echt wel lang reizen naar een speciaal onderwijs om in hun eigen tempo en op hun eigen niveau de elementaire kennis van lezen, schrijven en andere vaardigheden op te doen, zodat ze later ook kunnen meedraaien in de maatschappij. De Lijst Harry Bakker vindt het sociaal ongewenst om juist deze groep mensen te verplichten tot het betalen van een eigen bijdrage. Gezien de bovenstaande zes punten, de aard van de problematiek, doe ik bij deze een dringend beroep op het gezond verstand van de raadsleden en de overige partijen. Laat je hart spreken en voer geen eigen bijdrage in voor het leerlingenvervoer. Is getekend door de heer Bakker, is ondertekend namens de CDA-fractie, is ondertekend namens Groen Drimmelen. De heer Bakker zegt dat de overwegingen uit de motie hem brengen tot het voorstel om deze maatregel niet in te voeren. De heer Harmeling constateert dat er jarenlang geen eigen bijdrage is gevraagd voor deze leerlingen. Hij had dat graag zo gehouden. Maar er moet nu volgens hem op verschillende terreinen bezuinigd worden om te voorkomen dat de OZB weer abnormaal verhoogd moet worden. Hij stemt dan ook in met dit voorstel. Ook hij gaat ervan uit dat de maatregel ongedaan wordt gemaakt als de mogelijkheid zich voordoet. Hij overweegt een motie in te dienen om een aanzet te doen om de wettelijke regeling drempelbijdrage leerlingenvervoer zodanig aan te laten passen dat alle categorieën leerlingen vrijgesteld behoren te worden. De voorzitter leest de motie voor: De raad van de gemeente Drimmelen, in vergadering bijeen, overwegende dat de invoering van de drempelbijdrage leerlingenvervoer te discussie staat, overwegende dat de gemeenteraad naar zijn mening vindt dat gezien de slechte financiële positie van de gemeente aan herinvoering niet te ontkomen valt, maar is van mening dat er in de wet een zekere rechtsongelijkheid bestaat met betrekking tot de categorie leerlingen van scholen waarvan de Tweede Kamer heeft aangegeven/bepaald dat de ouderbijdrage hierop niet van toepassing is,

6 6 is van oordeel dat SBO-kinderen waarvan wel een ouderbijdrage verlangd wordt ook gedwongen zijn elders aangepast onderwijs te volgen en evenzeer de ongemakken ervaren als de categorie leerlingen die zijn vrijgesteld, maar daarnaast ook nog eens een financieel offer moeten brengen, is van oordeel dat het te rechtvaardigen is dat vanuit het gelijkheidsbeginsel alle categorieën leerlingen vrijgesteld behoren te worden van voornoemde ouderbijdrage c.q. drempelbedrag en verzoekt de Tweede Kamer hieraan medewerking te willen verlenen door het indienen van een wetsvoorstel dienaangaande, draagt het college van burgemeester en wethouders op: 1. Deze motie ter kennis te brengen van de Tweede Kamer; 2. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten te verzoeken te willen bevorderen dat eerdergenoemd wetsvoorstel wordt ingediend, en gaat over tot de orde van de dag. Het ter kennis brengen van de motie aan de Tweede Kamer wil hij de ene motie noemen en het verzoek aan de Vereniging van Nederlandsen Gemeenten om te willen bevorderen dat eerdergenoemd wetsvoorstel wordt ingediend, de andere motie. Dot omdat het om twee adressen gaat en omdat anders de een op de ander moet wachten, terwijl dat niet nodig is. De heer Harmeling gaat hiermee akkoord. Mevrouw van Gils is van mening dat deze bezuiniging onevenwichtig groot is voor deze ouders, die van het ene op andere jaar geconfronteerd worden met deze afschaffing. De kinderen en de ouders hebben ook geen vrije schoolkeuze kunnen maken. Ze blijft bij haar standpunt dat herziening van deze bezuiniging noodzakelijk is. De heer Van Meel herinnert eraan dat nog niet zo lang geleden door de raad is besloten om geen ouderbijdrage te vragen. Hij is tegen deze maatregel omdat er sprake is van ongelijkheid. Degenen met een medische indicatie hoeven de ouderbijdrage niet te betalen. De anderen die een belemmering hebben om het regulier onderwijs te volgen moeten dat wel. De ouders hebben echter geen keus. Naast de zorg voor deze kinderen krijgen ze er nog een financiële zorg bij. Hij blijft tegen de maatregel. Hij vraagt waarom de bezuiniging sinds de nulmeting ongeveer verdubbeld is. De heer Van Gurp heeft bij de aanbesteding al gewaarschuwd. Er is toen alleen rekening gehouden met de laagste prijs en niet met de voorwaarden. Goedkoop blijkt nu volgens hem duurkoop te zijn. Met pijn in het hart moet hij toch een beslissing nemen. Mede gelet op de inzet van de wethouder en wetende dat hij er alles aan zal doen om deze maatregel voor de betrokkenen tot een minimum te beperken, ziet hij zich toch genoodzaakt om dit voorstel te steunen. De heer Van Dijk betreurt gevoelsmatig deze keuze te moeten maken, maar kan zich niet vinden in de opmerkingen asociaal en gezond verstand gebruiken. Hij neemt de bestuurlijke verantwoordelijkheid en onderkent de slechte financiële positie van de gemeente. Er is gevochten voor deze regeling. Nu wordt geconstateerd dat deze regeling bijgesteld moet worden. Hij benadrukt dat de regeling dus niet wordt afgeschaft. Hij wil wel reageren op de motie van de heer Bakker. De omliggende gemeenten zijn voor hem geen referentiekader. De hondenbelasting betreft een ander budget. De administratieve lasten van deze maatregel zijn niet hoger dan de baten. Tot slot is het reservepotje van de gemeente voor onvoorziene uitgaven en niet voor dit soort maatregelen. Hij zal de gemeentelijke financiën nauwlettend

7 7 blijven volgen om te zien of de regeling bijgesteld of teruggedraaid kan worden. Hij steunt het voorstel van het college van burgemeester en wethouders. Wethouder van Meggelen wil nogmaals benadrukken dat deze maatregel ook voor het college tot de nodige zorgen heeft geleid. Hij vindt het jammer dat het efficiencyonderzoek heeft uitgewezen dat er inderdaad geen andere mogelijkheden zijn. Het college had er echt op ingezet dat die drempelbijdrage niet ingevoerd hoefde te worden. Het onderzoek toont volgens hem aan dat het aantal leerlingen niet toelaat een andere route te volgen en daardoor kosten te besparen. Als blijkt dat een reductie van de kosten mogelijk is, zal de regeling worden aangepast. Hij zegt dat het voorstel naar aanleiding van de behandeling in de commissie wel degelijk is aangepast. In het huidige voorstel is het zo dat er voor het tweede kind 50% gevraagd wordt en voor het derde kind nul procent. De heer Van Dongen vraagt om het voorstel op dat punt toch nog aan te passen, zodat er tenminste een aantal mensen niet extra getroffen worden. Wethouder van Meggelen geeft aan dat de administratieve lasten geen grote extra inspanningen geven. De extra aanslagen kunnen in de normale facturenstroom worden meegenomen. De regeling houdt ook in dat van ouders bij een bepaald inkomen geen bijdrage gevraagd kan worden. Hij schat dat dit voor vijf tot tien procent van de ouders zal gelden. Hij zal zich houden aan de belofte dat hij zal blijven letten op efficiencymogelijkheden. Als die mogelijkheden er blijken te zijn zal hij de raad daar onmiddellijk van in kennis stellen en aangeven wat dat kan betekenen. De gemeente jaagt niemand op kosten. De gemeente is verplicht om te reageren op verzoeken van ouders om een tegemoetkoming in de kosten verbonden aan het schoolbezoek of het vervoer naar de betreffende school te organiseren. De wet voorziet in het invoeren van een drempelbijdrage, die in de plaats is gekomen van de verplichte eigen bijdrage. Met het invoeren van die wet krijgen gemeenten de mogelijkheid om een drempelbijdrage in te voeren. Het invoeren van een drempelbijdrage is natuurlijk een lastenverzwaring. Ouders kunnen echter eventueel ook aanspraak maken op bekostiging van reiskosten op grond van een andere regeling. Dat is de regeling reis- en studiekosten-vergoeding vanuit Groningen. Gezien de financiële positie van de gemeente moet hij de motie van de Lijst Bakker ontraden. De Tweede Kamer heeft ook naar zijn mening een fout gemaakt. Dat levert rechtsongelijkheid op. Hij steunt dan ook de motie van de heer Harmeling de Tweede Kamer te verzoeken de wet zodanig aan te laten passen dat vanuit het gelijkheidsbeginsel alle categorieën leerlingen vrijgesteld worden van de drempelbijdrage. Bij nacalculatie is exact bekend geworden om hoeveel leerlingen het gaat. Het bedrag is daarop aangepast. Daarom is het nu hoger. Hij wil nu nog niet vooruit lopen op een nieuw contract. Hij is van oordeel dat het voorstel overeind gehouden moet worden en hij is blij met de steun uit de raad. De voorzitter schorst de vergadering voor een korte tijd. Wethouder van Meggelen begint na de schorsing met de financiële consequenties van de regeling voor het tweede en het derde kind. Het voorstel om het tweede kind geen 50% te laten betalen, maar nul procent, heeft op dit moment geen financiële consequenties. De heer Van Dongen stelt voor om de regeling toch zodanig aan te passen, zodat het tweede kind in ieder geval geen kosten hoeft te betalen. Hij is van mening dat er een soort discriminatie plaatsvindt tussen twee groepen kinderen. Degenen die een medische indicatie hebben en kinderen die dat niet hebben. Hij staat dan ook positief ten opzichte van de motie van de heer Harmeling om de mening van de raad via een motie ter kennis te brengen van de Tweede Kamer en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. De motie van de heer Bakker heeft niet zijn steun.

8 8 De heer Praat wil de regeling voor het tweede kind ook aanpassen. Hij wil voor het tweede kind ook een bijdrage van nul procent. Hij steunt de motie van de fractie Gemeentebelangen. De motie van de heer Bakker zal hij niet ondersteunen. Hij wil zich houden aan de afspraken en gaat akkoord met het voorstel. De heer Bakker is van mening dat de coalitiepartijen zich verschuilen achter de landelijke politiek. Hij merkt op dat de wet al een paar jaar in werking is, zonder dat die hier is toegepast. Hij is bang dat de administratieve belasting toch groter zal zijn dan wordt gesteld. Hij ziet ook een relatie met de hondenbelasting. Hij is van mening dat er gekeken moet worden naar de belangen van de burgers. Het bedrag wat deze bezuiniging oplevert had hij liever via de hondenbelasting willen innen en niet op deze manier. Hij wil dan ook zijn motie handhaven. De voorzitter stelt de heer Bakker voor de volgende tekst aan zijn motie toe te voegen: De raad der gemeente Drimmelen, in openbare vergadering bijeen op 8 mei 2003, van oordeel zijnde dat er voldoende sociale motieven zijn om geen bijdrage leerlingenvervoer te vragen, spreekt uit van invoering van een ouderbijdrage leerlingenvervoer af te zien en gaat over tot de orde van de dag. De heer Bakker gaat hiermee akkoord. De heer Harmeling is blij met het antwoord van de wethouder. Voor wat de motie van de heer Bakker betreft sluit hij zich aan bij wat de wethouder daarover gezegd heeft. Hij wil zijn motie handhaven. Mevrouw van Gils is ook voor de wijzing om het tarief voor het tweede kind op nul procent te stellen. Ze steunt de motie van de heer Harmeling en handhaaft haar steun aan de motie van de heer Bakker. De heer Van Meel blijft de motie van de heer Bakker ondersteunen Hij steunt ook de motie van de heer Harmeling. Als mogelijke dekking van het mislopen van deze bezuiniging heeft hij de toeristenbelasting genoemd en de rente van het overschot van het GVVP. Dat wordt zeker mogelijk als de overgang van 30 km zones naar 50 km zones niet wordt uitgevoerd. Hij is zelfs bereid voor welzijnsvoorzieningen een verhoging van de OZB te accepteren. Hij denkt dan aan een orde van grootte van ongeveer 1%. Hij vraagt of er ook is overwogen om de ouderbijdrage te halveren. De heer Van Gurp is ook voorstander van de wijziging in de regeling voor het tweede kind. Hij steunt de motie van de heer Harmeling. De motie van de heer Bakker kan niet op zijn steun rekenen. De heer Van Dijk steunt het aanpassen van de regeling. Hij hoopt daarmee een statement af te geven. Hij steunt de motie van de heer Bakker niet. Hij vindt de manier waarop de heer Bakker van zich doet spreken niet van collegialiteit getuigen. Wethouder van Meggelen denkt op grond van zijn analyse dat het aantal leerlingen in de toekomst stabiel zal blijven of nog iets zal groeien. Daar zal dus geen besparing zijn te behalen. Het college zal de motie van de heer Harmeling graag uitvoeren. Hij spreekt de heer Bakker tegen waar die stelt dat de verlaging van de hondenbelasting is gebeurd op grond van klachten die binnengekomen zouden zijn. Het is gebeurd op grond van een kostencalculatie die uitgaat van een dekkingsgraad van 100%. Het tarief is daarop aangepast. Voor het contract is een Europese aanbesteding gedaan. Uit die aanbestedingsmethode is een ondernemer naar voren gekomen, met de daarbij behorende kostprijs.

9 9 De heer Van Dijk vraagt een toelichting op het kwijtscheldingsbeleid. Wethouder van Meggelen licht toe dat ouders geen bijdrage hoeven te betalen als ze een bepaalde inkomensgrens niet halen. Voor kwijtschelding is er een regeling, die in voorkomende gevallen wordt toegepast. De heer Praat stelt dat hij zich bij zijn stemgedrag laat leiden door de financiële positie van de gemeente en niet door electoraal gewin. Hij maakt dan ook bezwaar tegen de manier waarop de heer Bakker de discussie voert. Uit stemming bij handopsteken blijkt dat: a) De motie van Lijst Harry Bakker wordt verworpen. Vóór stemmen de fracties van Groen Drimmelen (mevr. Prinse afwezig), CDA en Lijst Harry Bakker; de overige raadsleden stemmen tegen. b) De motie van de heer Harmeling van Gemeentebelangen unaniem wordt ondersteund en door het college conform wordt overgenomen. c) Het amendement van de heer Van Dongen van de VVD-fractie unaniem wordt ondersteund, zodat artikel 23 zal worden gewijzigd. d) Het collegevoorstel wordt aangenomen, met dien verstande dat de fracties van Groen Drimmelen (2 personen), CDA (3 personen) en Lijst Harry Bakker (1 persoon) tegen het voorstel hebben gestemd. 10. Voortgangsrapportage bezuinigingen 2003 Nulmeting Mevrouw Kimmel complimenteert het college ermee dat van de in september voorgestelde bezuinigingen, 96% is gehaald. Ze verwacht nog veel meer zwaar weer. De kadernota zal dat volgens haar bevestigen. De meevaller inzake de ondergrondse containers hoort volgens haar niet in dit stuk thuis. Daar is bij de nulmeting niet over gesproken. Ze hoopt dat het college voor 100% gaat. De heer Van Gurp spreekt van een geslaagde operatie, ondanks de kleine afwijking van 4%. Hij kan akkoord gaan met het ten laste brengen van de rekening van 2003 voor het bedrag zoals in het voorstel is opgenomen. Tot slot vraagt hij aandacht voor de tarieven van het pontje in Terheijden. De heer Harmeling vraagt of er kosten zijn verbonden aan het openbreken van het contract voor een werkgelegenheidsenquête SES. Wethouder van Meggelen zegt toe om daar waar nodig nog met alternatieve voorstellen te komen om alsnog de voorgenomen taakstelling te halen. Ook hij verwacht zwaar weer voor de financiële mogelijkheden in de toekomst. Hij wacht af of er zich ondernemers melden die belangstelling hebben voor reclame op het pontje. Anders zal hij die moeten zoeken. Het contract met SES is volgens hem op dit moment niet open te breken. De daarmee gepaard gaande bezuiniging is derhalve pas vanaf 2005 te realiseren. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 11. Amphia Ziekenhuis Wethouder Moerenhout doet een poging om de raad bij te praten over de meest actuele ontwikkelingen. Als referentie en als kader voor het voorgenomen besluit wordt uitgegaan van het informatiedocument: Voorsorteren voor de toekomst en de daarin neergelegde

10 10 visie en strategie op hoofdlijnen van het Amphia Ziekenhuis. Op de locatie aan de Pasteurlaan te Oosterhout zou een basiszorglocatie moeten blijven bestaan, alsmede mogelijkheden voor stabilisatie, observatie en diagnostiek. Er wordt wel een kanttekening geplaatst met betrekking tot de realisering van een ambulancepost op die locatie. De daaraan verbonden kosten mogen niet ten laste komen van gemeentelijke middelen. Hij hoopt dat de afspraken zoals die er nu liggen worden gehonoreerd, zodat de discussie over de locatieprofielen niet elke keer opnieuw gevoerd hoeft te worden. Patiënten en bewoners van het verzorgingsgebied moeten goed worden geïnformeerd over de plannen en de faciliteiten die worden geboden. Ook een goede communicatie met de hulpdiensten noemt hij van bijzonder belang. Hij staat dus voor een goede basisvoorziening op de locatie Pasteurlaan en vraagt de raad dat te ondersteunen. De heer Van Dongen constateert dat de wethouder zijn opdracht om zo veel mogelijk voor Oosterhout te behouden op de locatie Pasteurlaan, goed heeft vervuld. Het is hem nog niet geheel duidelijk wat er nu wordt besloten en wat eventueel later nog voor besluitvorming terug komt. Mevrouw van Gils constateert dat in dit voorstel geen 7 x 24 uurs opvang zit. Dat is voor haar echter wel een must. Ze wil dat nog eens extra benadrukken. Ze vraagt ook of het voorstel nog terug komt. De heer Van Gurp is tevreden met het open blijven van de ziekenhuisvoorzieningen op de locatie Pasteurlaan in Oosterhout. Hij bedankt de wethouder voor zijn inzet. Hij gaat ervan uit dat het ook in de toekomst nodig is attent te blijven. Ook hij vraagt of er nog een voorstel komt. De heer Van Dijk vraagt ook aandacht voor de 7 x 24 uurs spoedeisende opvang. De heer Van Meel verwacht ook een nieuw voorstel dat duidelijkheid moet verschaffen. Wethouder Moerenhout licht toe dat hij te maken heeft met termijnen. Hij geeft de voorkeur aan een brief namens de gemeente Drimmelen aan de Raad van Bestuur van het Amphia Ziekenhuis. Tot 15 mei is er gelegenheid om in te spreken. De Raad van Bestuur zal haar besluiten aan de deelnemende gemeenten voorleggen. In de reactie namens de raad wil hij expliciet het belang vermelden dat de gemeente Drimmelen hecht aan het in stand houden van de locatie Pasteurlaan als basisvoorziening. De voorzitter zegt dat de brief zo snel mogelijk wordt verzonden en daarna ter bevestiging in de commissie zal worden geagendeerd. De heer Van Dongen wil graag een toelichting op het punt van de ambulancedienst. Mevrouw van Gils benadrukt nog eens het belang van 24 uurs opvang. Ze vraagt wat er gebeurt als de Raad van Bestuur het standpunt van de gemeenten niet overneemt. De heer Van Dijk vraagt ook naar de 7 x 24 uurs spoedeisende opvang. Wethouder Moerenhout licht toe dat bij 7 x 24 uurs spoedeisende opvang de poliklinische en klinische zorg zoveel mogelijk intact blijft. Er moet ook een basispakket van diagnostische en therapeutische faciliteiten aanwezig zijn gedurende die periode en er moeten faciliteiten zijn voor ademhalingsondersteuning. Ten aanzien van de ambulancepost dient de zorgverzekeraar te zorgen voor de geldmiddelen. Dat mag niet ten laste komen van de gemeentelijke middelen. Hij kan geen garanties geven voor de besluitvorming in de Raad van Bestuur. Daar ligt wel het laatste woord.

11 11 Mevrouw Vos vraagt of de voorzieningen en faciliteiten die huisartsen ter beschikking krijgen, ook in de nachtelijke uren beschikbaar blijven Wethouder Moerenhout antwoordt dat dat inderdaad de bedoeling is. De voorzitter herhaalt de toezegging dat de brief met de zeven punten zo snel mogelijk zal worden verstuurd naar het Amphia Ziekenhuis. De brief komt ook nog op de agenda van de commissie Inwonerszaken. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 13. ( Ver- ) nieuwbouw gemeentehuis ( kredietvergunning ) De heer Smits vraagt of niet het gevaar bestaat dat het krediet dat staat gereserveerd voor een extern advies, weggegooid geld zal blijken te zijn als later, om financiële redenen, wordt besloten tot een soberder uitvoering. De heer Goos benadrukt dat de 8 miljoen die voor het gemeentehuis is uitgetrokken voor hem ook de limiet is. Hij is van menig dat uit die 8 miljoen de aankoop van het andere gemeentehuis betaald moet worden. Hij wil ook dat de bezuinigingen in het sociaal-cultureel maatschappelijk veld worden teruggedraaid. Hij denkt dat hij die bezuinigingen niet aan zijn kiezers uit kan leggen als er wel 8 miljoen beschikbaar is om het gemeentehuis te verbouwen. Hij gaat wel akkoord met dit voorbereidingskrediet. De voorzitter licht toe dat het ter beschikking stellen van dit voorbereidingskrediet geen verplichting inhoudt tot aan de eindstreep. Hij geeft nadrukkelijk aan dat verdere stappen gefaseerd zullen worden genomen. Er zijn een aantal fases gedefinieerd, waarin steeds opnieuw wordt besloten over de volgende stap en over de condities waaronder die stappen worden genomen. Daar heeft de externe adviseur geen invloed op. Die 8 miljoen staat ook nog niet vast. Het gaat hier om een richtgetal. Dat het oude gemeentehuis daarmee aangekocht moet worden is niet afgesproken, evenmin als een compensatie van de bezuinigingen in het sociaal-maatschappelijk veld. Het college beseft volgens hem wel degelijk dat er onder deze financiële omstandigheden geen sprake kan zijn van een gemeentehuis met een gouden randje. Als er een voorstel komt, is daarbij rekening gehouden met de financiële situatie van de gemeente. Hij is er zelfs voor om te proberen zuiniger uit te komen. De heer Smits is blij met het antwoord en gaat akkoord met het voorstel. De heer Goos is er voor dat tijdig gekeken wordt naar de financieel gevolgen. Als die te groot worden moet er wat hem betreft gekeken worden naar het aantal vierkante meters. Wethouder van Meggelen laat aantekenen dat het niet doorgaan van de verkoop van Intergas, de 2,7 miljoen die van daaruit zouden worden ingezet, op de 8 miljoen in mindering moeten worden gebracht. Wat hem betreft is er op dit moment maar 5,3 miljoen beschikbaar. De voorztter concludeert dat voor die 2,7 miljoen, indien het 8 miljoen gaat worden, nog alternatieve dekking gevonden zal moeten worden. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten.

12 Voordracht plaatsvervangend raadsgriffier De voorzitter stelt voor om schriftelijk te stemmen. Als commissie van stemopneming wijst hij de heren Van Dongen en Van Dijk aan. Uit schriftelijke stemming blijkt dat de heer Braat met 20 stemmen is benoemd tot plaatsvervangend raadsgriffier. 16. SES West-Brabant, toetreding gemeente Steenbergen De voorzitter zegt dat dit punt niet in de commissie is behandeld. Daarom komt het hier expliciet aan de orde. De heer Harmeling zegt dat SES en Rewin op hetzelfde terrein werken. Hij vraagt of dat niet dubbel op is en of beide instellingen wel nodig zijn. Wethouder Stoffels is van mening dat het niet dubbel op is. Hij licht toe dat er in regionaal verband overleg plaats vindt over economische activiteiten en over de organisatie daarvan. Bij het ontwikkelen van beleid op het gebied van financieel-economische inspanningen en sociaal-economische activiteiten, werken een aantal gemeenten samen. Aan de orde komen onderwerpen als bedrijventerreinen, recreatie en toerisme en verzoeken om subsidies. De agenda s van die regionale organisaties omvatten nog veel meer voorbeelden. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 17. Sluiting Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering met het verzoek een moment stilte in acht te nemen voor bezinning of gebed. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 12 juni Mr. M.J.N. Schetters griffier J.Elzinga voorzitter