Aanmeldingsnotitie m.e.r.- beoordeling. Reuzenrad en pop-up hotel op De Pier Scheveningen

Transcriptie

1 Aanmeldingsnotitie m.e.r.- beoordeling Reuzenrad en pop-up hotel op De Pier Scheveningen definitief revisie december 2015

2 SEQ Part \r0 \h ColofonInhoud Kop 1 Bijlage

3 Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling definitief revisie03 24 december 2015 Auteur(s) drs. H.W. (Hester) Lindeboom Opdrachtgever Postbus DP 's Gravenhage datum vrijgave beschrijving revisie goedkeuring vrijgave 24 december 2015 definitief dr. L.T. Runia drs. T. Artz

4 Colofon Contactgegevens: Beneluxweg SJ OOSTERHOUT Postbus AA OOSTERHOUT T E. Copyright Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar worden gemaakt door middel van druk, fotokopie, elektronisch of op welke wijze dan ook, zonder schriftelijke toestemming van de auteurs.

5 Inhoudsopgave Inhoud Blz. 1 Inleiding Aanleiding Toets aan vigerend bestemmingsplan Waarom een m.e.r.-beoordeling? Doel van een m.e.r.-beoordeling Procedure Criteria voor het toetsen van activiteiten in een m.e.r.-beoordeling Leeswijzer 10 2 Plaats van het project Ligging van het plan Kenmerken in de omgeving Bijzondere waarden in het plangebied en de omgeving 13 3 Kenmerken van het project Wijzigingen op De Pier voor de komende vijf jaar Omvang van het project De realisatie van het reuzenrad en overige leisurevoorzieningen De realisatie van het pop-up hotel Cumulatie met andere projecten Bezoekersaantallen Bezoekersaantallen referentiesituatie Verwachte bezoekersaantallen reuzenrad, overige leisurevoorzieningen en pop-up hotel Verwachte bezoekersaantallen De Pier voor de komende vijf jaar Conclusie 30 4 Effecten op het milieu Inleiding Verkeer en bereikbaarheid Geluid Luchtkwaliteit Externe veiligheid Lichthinder Landschap Cultuurhistorie Archeologie Bodem Water Natuur 36

6 4.13 Klimaat, energie en duurzaamheid 39 5 Conclusie 40 Losse bijlage: Natuurtoets (Antea Group, 2015)

7 Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling 1 Inleiding 1.1 Aanleiding De door Huig Maaskant ontworpen Pier van Scheveningen (vervolgens: De Pier) behoort tot het Nederlandse nationale erfgoed. Door zijn unieke constructie en de positionering van de eilanden bestempelde CNN De Pier in de zomer van 2014 als één van de mooiste pieren ter wereld. De Pier in Scheveningen was sinds oktober 2013 echter gesloten voor het publiek in verband met constructieve- en brandveiligheid. De vorige eigenaar is failliet gegaan. Na de sluiting was het bouwwerk enigszins in verval geraakt. Het Scheveningse bedrijf Danzep en ontwikkelaar KondorWessels Vastgoed (De Pier B.V., joint venture KondorWessels Vastgoed-Danzep) hebben de handen ineengeslagen en een plan gemaakt om De Pier te redden. De Pier is in juli 2015 heropend, de initiatiefnemers wensen De Pier weer aantrekkelijk te maken voor publiek en te exploiteren voor de komende vijf jaar. De bedoeling van de tijdelijke exploitatie is dat op De Pier een grote diversiteit van functies komt. Denk hierbij aan vernieuwende horecaconcepten (o.a. een pop-up hotel), ruimte voor kunst & cultuur, leisure (o.a. een reuzenrad), winkels en evenementen. Naast de vernieuwende functies vormt ook de sloop van het stalen eiland en de realisatie van een strandtrap onderdeel van het plan. De Pier krijgt door deze wijzigingsplannen weer een eigen en herkenbaar gezicht. De tijdelijke exploitatie van de vernieuwde Pier beoogt ten minste weer eenzelfde aantrekkingskracht voor bezoekers te hebben als in de situatie van voor de sluiting van De Pier in figuur 1.1 Impressie De Pier voor de komende vijf jaar, incl. het reuzenrad (Bron: ConceptBookNL, De Pierpartners b.v., 2015) In die vijf jaar wordt in samenwerking met de gemeente Den Haag, (lokale) ondernemers, bewoners en andere partijen een plan ontwikkeld om De Pier weer voor 100 jaar te kunnen exploiteren. Voor het lange termijn plan zal een geheel nieuw traject worden opgestart. Dus te zijner tijd zal een nieuwe procedure waarbij alle inhoudelijke onderzoeken en onderbouwingen die nodig zijn voor een goede besluitvorming voor de lange termijn zullen worden uitgevoerd en ingebracht. 5 39

8 Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling 1.2 Toets aan vigerend bestemmingsplan De Pier is gelegen binnen de gronden van het vigerend bestemmingsplan Scheveningen Badplaats, vastgesteld op 17 oktober De Pier heeft de bestemming Gemengd 6 (artikel 10). figuur 1.2 Uitsnede verbeelding bestemmingsplan Scheveningen Badplaats (, 2013) De voor Gemengd 6 aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. cultuur en ontspanning, waaronder wordt begrepen: 1. atelier; 2. attracties/attractiepark; 3. bioscoop; 4. bowlingbaan; 5. casino; 6. congrescentrum; 7. creativiteitscentrum; 8. dansschool; 9. museum; 10. muziektheater; 11. theater. b. detailhandel; c. dienstverlening; d. horeca; e. verblijfsgebied; één en ander met de daarbij behorende gebouwen, bouwwerken geen gebouw zijnde, wegen, groen, water en overige voorzieningen. De meeste onderdelen van het plan voor de exploitatie van De Pier de komende vijf jaar, zoals de exploitatie van restaurants, winkels en evenementen en de sloop van het stalen eiland, passen binnen de vigerende bestemmingen en bouwhoogtes conform het bestemmingsplan Scheveningen Badplaats. Een aantal onderdelen past niet (volledig) binnen het vigerende bestemmingsplan. Dit betreffen de realisatie van een reuzenrad, een aantal overige leisurevoorzieningen (go-ape, tokkelbaan en jaarrond exploitatie van de bungy jump), een pop-up hotel en een strandtrap. Realisatie van een reuzenrad Op het schateiland, waar voorafgaand aan de sluiting in 2013 een kinderspeelhal werd geëxploiteerd, is een reuzenrad voorzien. Het reuzenrad past qua functie binnen de vigerende 6 40

9 Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling bestemming Gemengd 6 (Artikel 10.1, lid a, sub 2). Het reuzenrad heeft een hoogte van 46,5 meter boven NAP. De maximale bouwhoogte van de voor Gemengd 6 aangewezen gronden bedraagt 20 meter boven NAP. Deze voorgenomen ontwikkeling past daarmee niet binnen de bouwhoogte van de bestemming. Realisatie en exploitatie van overige leisurevoorzieningen Naast het reuzenrad is voor de komende vijf jaar een aantal overige leisurevoorzieningen gepland, die tevens niet geheel binnen het bestemmingsplan passen. De go-ape (klimparcours) en tokkelbaan zijn deels voorzien op de gronden met de bestemming Water, buiten de bestemming Gemengd 6 (Artikel 10.1, lid a, sub 2). Deze voorgenomen ontwikkelingen passen daarmee niet geheel binnen de bestemming. Voor de jaarrond exploitatie van de bungy jump kan gebruik worden gemaakt van een binnenplanse afwijking in het bestemmingsplan. Realisatie van een pop-up hotel Op De Pier is de realisatie en exploitatie van een pop-up hotel (tijdelijk hotel) voorzien. Het hotel bestaat in totaal uit 14 pop-up hotelkamers verspreid over De Pier in of op bestaande gebouwen en bouwwerken. Het pop-up hotel past qua functie niet binnen de vigerende bestemming. Horeca is binnen de bestemming Gemengd 6 toegestaan tot en met de categorie zwaar van de Staat van Horeca-categorieën (Artikel 10.4). Horecavormen die binnen de categorie zwaar vallen, zijn onder andere een café en een discotheek (Artikel 1.61). De realisatie en exploitatie van een pop-up hotel past daarmee niet binnen de vigerende bestemming. Realisatie van een strandtrap De toegankelijkheid van De Pier wordt verbeterd door ter plaatse van het eerste buitenbalkon een trap naar het strand te maken. Deze is deels geprojecteerd boven de bestemming Water, dit terwijl hij feitelijk op het strand uitkomt. Rijkswaterstaat heeft deze trap reeds vergund. Om af te wijken van deze bepalingen in het bestemmingsplan is een Omgevingsvergunning Afwijken Bestemmingsplan (artikel 2.12 lid 1 onder a onder 3 Wabo) benodigd. In het kader van deze vergunningenprocedure wordt een m.e.r.-beoordeling voor de realisatie van het reuzenrad, de overige leisurevoorzieningen en het pop-up hotel op De Pier uitgevoerd om de gevolgen van deze plannen voor het milieu nader in beeld te brengen en eventuele consequenties hiervan te bepalen. De analyse en resultaten hiervan zijn in deze aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling beschreven. Voorgenomen ontwikkeling De voorgenomen ontwikkeling die in deze notitie wordt beschreven betreft de realisatie van het reuzenrad, de overige leisurevoorzieningen en het pop-up hotel op De Pier. De overige voorziene ontwikkelingen op De Pier passen binnen de bestemming Gemengd 6 conform het bestemmingsplan. 1.3 Waarom een m.e.r.-beoordeling? De procedure van een milieueffectrapportage (m.e.r.) is bedoeld om het milieubelang vroegtijdig en volwaardig in de plan- en besluitvorming in te brengen. Afhankelijk van de omvang van de ontwikkeling dient of een m.e.r.-procedure, een m.e.r.-beoordelingsprocedure of een vormvrije m.e.r.-beoordelingsprocedure uitgevoerd te worden. Deze omvang van een ontwikkeling staat beschreven in het Besluit m.e.r. in bijlage C en D, onder de kolom 'gevallen', zie ook figuur 1.3 en de nadere toelichting in de tekstbox. 7 40

10 Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling figuur 1.3 Globale uitleg drempelwaarden uit het Besluit m.e.r. De voorgenomen ontwikkeling is niet opgenomen in onderdeel C van het Besluit m.e.r. De activiteit is wel opgenomen in onderdeel D onder categorie D 10. De omschrijving van de drempelwaarden behorend bij deze categorie is opgenomen in onderstaande tabel. D 10 Activiteiten Gevallen Besluit De aanleg, wijziging of uitbreiding van: In gevallen waarin de De vaststelling van a. skihellingen, skiliften, activiteit betrekking heeft het plan, bedoeld in kabelspoorwegen en op: artikel 3.6, eerste lid, bijbehorende voorzieningen; bezoekers of onderdelen a en b, b. jachthavens. meer per jaar, van de Wet c. vakantiedorpen en 2. een oppervlakte van 25 ruimtelijke ordening hotelcomplexen buiten stedelijke hectare of meer, dan wel bij het zones met bijbehorende ligplaatsen of meer ontbreken daarvan voorzieningen, of van het plan, bedoeld d. permanente kampeer- en 4. een oppervlakte van 10 in artikel 3.1, eerste caravanterreinen, of hectare of meer in een lid, van die wet. e. themaparken. gevoelig gebied. De voorgenomen ontwikkeling betreft de de wijziging van een themapark, waarbij de activiteiten betrekking hebben op meer dan bezoekers per jaar (zie paragraaf 3.4 voor een nadere toelichting op de bezoekersaantallen). Het project ligt daarmee boven de drempelwaarde van bezoekers per jaar, er wordt een m.e.r.-beoordeling uitgevoerd. Bijkomende reden om een volledige m.e.r.-beoordeling op te stellen is gelegen in de voorgeschiedenis van het gebied, in het bijzonder de resultaten van het planmer voor het Masterplan Scheveningen-Kust (zie paragraaf 3.3 voor een nadere toelichting op de uitkomsten van het planmer). Met het oog op een zorgvuldige besluitvorming vindt de gemeente een extra onderzoeksinspanning daarom passend. 1.4 Doel van een m.e.r.-beoordeling Het doel van een m.e.r.-beoordeling is om te analyseren in hoeverre sprake is van mogelijk belangrijke nadelige milieugevolgen. Als uit de m.e.r.-beoordeling blijkt dat sprake is van mogelijke belangrijke nadelige milieugevolgen kan het bevoegd gezag besluiten een m.e.r.- procedure op te starten. Als de milieugevolgen beperkt zijn of hier in het plan goed mee om kan worden gegaan, volstaat deze m.e.r.-beoordelingsnotitie. De m.e.r.-beoordeling is dan afgerond en vormt dan een bijlage bij het bestemmingsplan. 1.5 Procedure De procedure van een m.e.r.-beoordeling heeft een aantal verplichte stappen. De stappen zijn weergegeven in figuur 1.4. De eerste stap in dit proces is het opstellen van een aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling (onderhavig document) waarin de effecten van de voorgenomen 8 40

11 Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling activiteit worden geduid. De initiatiefnemer meldt op basis van de aanmeldingsnotitie aan het bevoegd gezag (het College van Burgemeester van Wethouders van gemeente Den Haag) dat hij een m.e.r.-beoordelingsplichtige activiteit wil ondernemen. Het bevoegd gezag moet vervolgens binnen 6 weken een besluit nemen over de uitkomst van de m.e.r.-beoordeling, of er al dan niet een m.e.r. nodig is en publiceert dit in een m.e.r.- beoordelingsbesluit. Als de beslissing is dat geen m.e.r. uitgevoerd hoeft te worden, publiceert de gemeente Den Haag dit in de Staatscourant en de digitale gemeenteberichten. Daarna wordt de m.e.r.-beoordelingsnotitie als bijlage bij de ontwerpbeschikking van de omgevingsvergunning gevoegd. Er is geen sprake van een aparte bezwaar- en beroepsprocedure bij de beslissing over de m.e.r.-plicht. Bezwaar en beroep is alleen mogelijk tegelijkertijd met de procedure voor de omgevingsvergunning. Als de gemeente besluit dat er wel een m.e.r. uitgevoerd moet worden, zal deze procedure direct gestart worden. Dit wordt middels een openbare kennisgeving kenbaar gemaakt in de Staatscourant en huis-aan-huisbladen. Alleen belanghebbenden die door het m.e.r.-beoordelingsbesluit rechtstreeks in hun belang worden getroffen, in dit geval de initiatiefnemer, kunnen bezwaar maken. Voor anderen is dit besluit niet zelfstandig vatbaar voor bezwaar en beroep. Zij kunnen hun eventuele bezwaren tegen dit besluit inbrengen in een beroepsprocedure tegen de omgevingsvergunning, in dit geval de moederprocedure. figuur 1.4 Procedurestappen m.e.r.-beoordeling 1.6 Criteria voor het toetsen van activiteiten in een m.e.r.-beoordeling Er bestaan bepaalde inhoudelijke vereisten voor het toetsen of sprake is van mogelijke belangrijke nadelige milieugevolgen. Deze inhoudelijke vereisten staan benoemd in bijlage III van de Europese richtlijn m.e.r, zie tabel 1.1. In deze tabel is tevens aangegeven in welk hoofdstuk de diverse onderdelen terug te vinden zijn. 9 40

12 Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling tabel 1.1 Criteria uit bijlage III van de Europese richtlijn m.e.r. Onderdeel van bijlage III Europese richtlijn m.e.r. 1. Kenmerken van het project Bij de kenmerken van de projecten moet in het bijzonder in overweging worden genomen: de omvang van het project, de cumulatie met andere projecten, het gebruik van natuurlijke hulpbronnen, de productie van afvalstoffen, verontreiniging en hinder, risico van ongevallen, met name gelet op de gebruikte stoffen of technologieën. 2. Plaats van het project Bij de mate van kwetsbaarheid van het milieu in de gebieden waarop de projecten van invloed kunnen zijn moet in het bijzonder in overweging worden genomen: het bestaande grondgebruik, de relatieve rijkdom aan en de kwaliteit en het regeneratievermogen van de natuurlijke hulpbronnen van het gebied, het opnamevermogen van het natuurlijke milieu, met in het bijzonder aandacht voor de volgende typen gebieden: o wetlands, o kustgebieden, o berg- en bosgebieden, o reservaten en natuurparken, o gebieden die in de wetgeving van de lidstaten zijn aangeduid of door die wetgeving worden beschermd; o speciale beschermingszones, door de lidstaten aangewezen krachtens Richtlijn 79/409/EEG en Richtlijn 92/43/EEG, o gebieden waarin de bij communautaire wetgeving vastgestelde normen inzake milieukwaliteit reeds worden overschreden, o gebieden met een hoge bevolkingsdichtheid, o landschappen van historisch, cultureel of archeologisch belang. 3. Kenmerken van het potentiële effect Bij de potentiële aanzienlijke effecten van het project moeten in samenhang met de criteria van de punten 1 en 2 in het bijzonder in overweging worden genomen: het bereik van het effect (geografische zone en grootte van de getroffen bevolking), het grensoverschrijdende karakter van het effect, de orde van grootte en de complexiteit van het effect, de waarschijnlijkheid van het effect, de duur, de frequentie en de omkeerbaarheid van het effect. Waar terug te vinden in dit rapport? Hoofdstuk 3 Hoofdstuk 2 Hoofdstuk Leeswijzer Deze m.e.r.-beoordelingsnotitie volgt de indeling van bijlage III van de Europese richtlijn m.e.r: In hoofdstuk twee is de plaats van het project en de huidige situatie toegelicht; In hoofdstuk drie staan de kenmerken van het project centraal; In hoofdstuk vier komen de kenmerken van potentiële effecten per milieuthema aan bod; Het rapport sluit in hoofdstuk vijf af met conclusies of het project belangrijke nadelige milieugevolgen heeft

13 Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling 2 Plaats van het project 2.1 Ligging van het plan De voorgenomen activiteit is voorzien op de bestaande Pier. De Pier ligt aan het strand van Scheveningen en loopt gedeeltelijk in de Noordzee. figuur 2.1 Plangebied De Pier De Pier heeft een oppervlakte van m 2 en lengte van 375 meter. Het ontwerp is kenmerkend voor de functioneel, zakelijke stijl van eind jaren vijftig. De Pier ligt in aansluiting aan de belangrijkste toevoerweg naar Scheveningen, de Van Alkemadelaan/Zwolsestraat. De Pier van Scheveningen is in 1961 geopend en deed dienst als horeca-, winkel- en entertainmentcomplex. De Pier bestaat uit een geheel overdekte wandelpromenade met daarboven een open wandeldek en aan het uiteinde vier eilanden (zie figuur 2.2). Op het achterste eiland rechts (het toreneiland) staat een uitkijktoren met op 45 meter hoogte een uitkijkplatform dat - bij ideale weersomstandigheden - zicht tot tientallen kilometers biedt. Aan de voet daarvan bevindt zich een pannenkoekenrestaurant en op de toren staat een bungeejump installatie. Op het voorste eiland links (het Zuideiland) waren een restaurant en een speelhal met gokautomaten gevestigd. Het achteraf aan De Pier toegevoegde stalen eiland (Monitor) ligt het verst in zee en is als enige niet direct verbonden met de wandelpromenade, maar met het zuideiland. Tot de sluiting in februari 1991 was hier een attractie ondergebracht. Op het voorste eiland rechts (Schateiland genoemd) bevond zich een op kinderen gerichte speelhal. Sinds oktober 2013 is het complex gesloten omdat het niet meer voldeed aan de brandveiligheidseisen. De Pier is eind 2014 verkocht en opgeknapt. De Pier is inmiddels op 18 juli 2015 weer gedeeltelijk geopend

14 Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling Monitor Toreneiland Schateiland Zuideiland figuur 2.2 Bovenaanzicht van het plangebied (bron: Cyclomedia) figuur 2.3 Aanzicht van De Pier vanaf de Boulevard figuur 2.4 Aanzicht van De Pier vanaf het strand 12 40

15 Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling 2.2 Kenmerken in de omgeving De omgeving van De Pier wordt bepaald door de ligging aan de Noordzeekust. Aan de westkant van De Pier bevindt zich de Noordzee en aan de oostkant het strand en de stedelijke omgeving van Scheveningen en Den Haag (zie figuur 2.5). In de Scheveningse kustzone bevinden zich naast woningen en winkels veel recreatieve functies zoals het zandstrand, hotels, horeca en theaters. De Pier Zwolsestraat figuur 2.5 Omgeving de Pier Bereikbaarheid De ontsluiting van De Pier vindt plaats via de Strandweg (voetgangersgebied) en daar vandaan naar het achterliggende wegennet (met name de Zwolsestraat voor autoverkeer) en parkeergarages. Per openbaar vervoer is De Pier goed bereikbaar met zowel tram als bus, waarmee verbindingen naar het achterland en dichtstbijzijnde treinstations beschikbaar zijn. 2.3 Bijzondere waarden in het plangebied en de omgeving Cultuurhistorie De Pier van Scheveningen is de enige in zijn soort in Nederland en sinds 1961 in deze vorm, maar reeds sinds een belangrijk beeldmerk van de badplaats. De pier is van cultuurhistorische waarde als onlosmakelijk met de badplaats Scheveningen verbonden vermaaksgebouw dat haar oorsprong vindt in het 19 e eeuwse Engeland. De pier is uniek in Nederland en bevestigt de historische positie van Scheveningen als enige internationale badplaats van ons land. Het is van architectuurhistorische waarde binnen het oeuvre van de architect H..A. Maaskant en van 1 In 1901 is reeds de eerste Pier geopend in Scheveningen. De Pier betrof een houten constructie en lag direct achter het Kurhaus. Via een loopbrug over de boulevard konden hotelgasten doorlopen naar het paviljoen aan het einde van de pier, een afstand van een kleine vierhonderd meter. Na een brand in 1943 sloopten de Duitsers de pier. (bron:

16 Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling waarde als representatief voorbeeld voor de functioneel, zakelijke stijl van de laat jaren vijftig van de 20 e eeuw (bron: Bestemmingsplan Scheveningen-Badplaats, 2013) Enkele straten in Scheveningen Bad vallen binnen het gemeentelijk beschermde stadgezicht Scheveningen Dorp. Het betreft het gebeid dat begrensd wordt door het Circusplein, de Circusstraat, de Rotterdamsestraat, de Dirk Hoogenraadstraat, Gevers Deynootweg 61 tot 93. Archeologie Het plangebied is niet in of nabij een gebied gelegen met hoge archeologische waarden. Bodem en water In het plangebied vinden geen bodemwerkzaamheden plaats. Het plangebied is gelegen in de beschermingszone van de waterkering (de zeewering). Natuur In het plangebied zijn geen Natura 2000-gebieden, Nederland Natuurnetwerk gebieden (voorheen Ecologische Hoofdstructuur), wetlands en nationale landschappen aanwezig. Qua speciale beschermingszone onder de Vogel- en Habitatrichtlijn ligt op circa 500 meter naar het noorden het beschermde duingebied van Meijendel & Berkheide. Op 2,6 kilometer naar het zuiden ligt voorbij de haven van Scheveningen het duingebied Westduinpark & Wapendal. Beide duingebieden zijn Natura 2000-gebieden (zie figuur 2.6) met stikstofgevoelige habitats. figuur 2.6 Ligging Natura 2000-gebieden ten opzichte van het plangebied In het kader van de voorgenomen ontwikkeling is een natuurtoets uitgevoerd naar de aanwezigheid van beschermde soorten in het kader van de Flora- en faunawet. In hoofdstuk 4 zijn de resultaten weergegeven

17 Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling 3 Kenmerken van het project 3.1 Wijzigingen op De Pier voor de komende vijf jaar Wijzigingen van functies op De Pier Het doel van het heropenen van De Pier is het weer leuk en attractief maken van De Pier voor de bezoekers en bewoners van Scheveningen Bad. Het voorliggende initiatief van de initiatiefnemers is gericht op een exploitatie van vijf jaar waarin sprake is van een grote diversiteit van functies op De Pier op het gebied van vijf aangeduide pilaren (zie hieronder). Het gaat daarbij om restaurants, cafés, koffiebarretjes en clubs, ruimte voor kunst & cultuur, leisure, evenementen en winkels. Daarnaast vinden evenementen plaats, zoals een theater, concerten, modeshows, de veiling van de eerste ton Hollandse Nieuwe en een food festival. De winkels op De Pier zijn funshops, pop-up stores en concept stores, waar je iets bijzonders kunt kopen of doen. Recentelijk uitgevoerde bouwwerkzaamheden op De Pier Om De Pier in 2015 weer open te stellen is afgelopen jaar geïnvesteerd in (brandveiligheid)installaties, bouwkundige en constructieve maatregelen. Dit is van belang om De Pier weer veilig te maken voor publiek. Daarnaast is geïnvesteerd in het aangezicht van De Pier, waardoor deze weer aantrekkelijk wordt voor het publiek. Voor de exploitatie voor de korte termijn zijn de volgende bouwkundige en constructieve werkzaamheden uitgevoerd: Herstel en vernieuwing van alle installaties (bouwkundig, brandtechnisch, sprinkler etc.); Bouwkundige reparaties (vloeren, gevels, trappen etc.) en constructieve maatregelen (herstel van palen, dek, beton etc.); Opgeknapte entree opknappen, verbeterde locatie markering en interieurinrichting

18 Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling Geplande bouw- en constructiewerkzaamheden op De Pier Ter verbetering van het aangezicht van De Pier is tevens de sloop van het stalen eiland ( Monitor ) voorzien op de korte termijn. De toegankelijkheid van De Pier wordt verbeterd door ter plaatse van het eerste buitenbalkon een trap naar het strand te maken. Daarnaast worden de volgende bouwwerkzaamheden voor de exploitatie voor de komende vijf jaar uitgevoerd ter verbreding van de diversiteit aan functies: Bouw van een reuzenrad en bevestiging op De Pier; Constructie van een Go-ape (klimparcours); Constructie van een tokkelbaan; Bouw van een pop-up hotel. Verder wordt de bestaande bungy jump jaarrond geëxploiteerd. De totale duur van de bouw- en constructieactiviteiten is circa 12 weken en de werkzaamheden zijn lokaal en dus tijdelijk. 3.2 Omvang van het project De met de omgevingsvergunning afwijken bestemmingsplan mogelijk te maken wijzigingen op De Pier betreffen de realisatie van het reuzenrad, de overige leisurevoorzieningen en het pop-up hotel. Deze wijzigingen worden beoordeeld op milieugevolgen in deze notitie De realisatie van het reuzenrad en overige leisurevoorzieningen Kenmerken van het reuzenrad Onderstaand figuur 3.1 geeft een bovenaanzicht van de toekomstige pier aan. Het reuzenrad is voorzien op het Schateiland, het meest rechts gelegen eiland gezien vanaf het strand. Het reuzenrad wordt de enige attractie op het Schateiland. / LOCATIE REUZENRAD figuur 3.1 Bovenaanzicht toekomstige pier en locatie reuzenrad In figuur 3.2 is een zijaanzicht van de vernieuwde De Pier met het reuzenrad weergegeven. Het reuzenrad zelf heeft een hoogte van 37,6 meter vanaf De Pier. De top van het reuzenrad ligt daarmee op 46,5 meter boven NAP. De diameter van het reuzenrad is 35,4 meter. Het reuzenrad heeft 30 gondels waarin 6-8 personen plaats kunnen nemen

19 Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling figuur 3.2 Zijaanzicht reuzenrad figuur 3.3 Impressie De Pier, incl. het reuzenrad (Bron: ConceptBookNL, De Pierpartners b.v., 2015) Met het oog op de invloed van het reuzenrad op de omgeving, zal de verlichting op het reuzenrad beperkt zijn, wordt nabij het reuzenrad geen muziek gespeeld en is het reuzenrad geopend van uur tot uur

20 Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling Bouwwerkzaamheden reuzenrad De bestaande fundering van het Schateiland heeft voldoende draagkracht voor het reuzenrad en hoeft niet te worden aangepast. Om de plaatsing van het reuzenrad te realiseren, wordt de bestaande opbouw gesloopt en worden de bestaande palen versterkt met extra staal. Dat gebeurt alleen boven water, er vinden dus geen heiwerkzaamheden plaats. Daarnaast wordt de bestaande vloer versterkt met een stalen plaat. Deze werkzaamheden duren enkele weken. Aansluitend, en deels parallel, wordt ook het reuzenrad opgebouwd en de toegangen aangepast conform brandweervoorschriften. Het werk duurt in totaal 12 weken en kan aanvangen zodra zicht is op vergunning verlening begin Zodoende vinden de werkzaamheden buiten de zomerperiode (drukste periode) plaats. Er is een hijskraan benodigd voor de werkzaamheden, deze wordt, inclusief een aantal containers met materiaal, op het strand gezet ter plaatse van het schateiland. Aan en afvoer van materiaal gaat via het strand. Hierover vindt overleg plaats met de gemeente Den Haag. Overige leisurevoorzieningen Naast de bouw van het reuzenrad is een aantal overige leisurevoorzieningen voorzien op De Pier die onderstaand zijn beschreven. In figuur 3.4 is de locatie van de voorgenomen ontwikkelingen leisurevoorzieningen weergegeven. Bungy jump Go-ape Reuzenrad Tokkelbaan Strandtrap figuur 3.4 Bovenaanzicht toekomstige Pier en locaties voorgenomen leisurevoorzieningen Realisatie van de go-ape (klimparcours) Vanaf de voet van de Bungy jump toren op het Toreneiland start een klimparcours gemonteerd aan de palen van de constructie van de Pier met twee circa 200 meter lange klimroutes. De route start met een touwenbrug van circa 15 m lang tussen het Toreneiland en het Schateiland. Alleen deze oversteek gaat over de bestemming Water. Verder past de ontwikkeling binnen het bestemmingsplan. Op de route wordt een blauwe (eenvoudige) route en een rode (iets uitdagendere) route gemaakt. De deelnemers zijn van start tot aankomst veilig gezekerd aan de lifeline waardoor maximale veiligheid wordt bereikt. Realisatie van de tokkelbaan Vanaf de top van de uitkijktoren op het Toreneiland wordt het mogelijk gemaakt om aangelijnd langs een staalkabel naar het begin van de Pier te kunnen glijden. Voor de tokkelbaan zijn constructiewerkzaamheden nodig, zoals de realisatie van het start- en eindpunt en de bevestiging van de startkabel tussen deze punten. Deze bouwkundige werkzaamheden passen binnen bestemmingsplan, de kabel wordt gespannen boven de bestemming Water

21 Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling Jaarrond exploitatie van de bungy jump In de bestaande situatie is het reeds mogelijk om te bungy jumpen van de uitkijktoren op het Toreneiland. Dit wordt nu jaarrond mogelijk gemaakt. Voor de jaarrond exploitatie zijn geen bouwwerkzaamheden nodig. Overige kenmerken Qua gebruik van natuurlijke hulpbronnen en productie van afvalstoffen of verontreiniging levert het opbouwen en exploiteren van het reuzenrad en de overige leisurevoorzieningen geen noemenswaardige belasting. Het gaat om bewezen techniek, mechaniek en materiaalgebruik waarbij het directe milieubeslag overwegend het elektrisch energiegebruik betreft. Het risico van ongevallen is klein gegeven de bewezen techniek, de vergunningvereisten en veiligheidsvoorschriften door de handhavende instanties voor het reuzenrad en de overige leisurevoorzieningen De realisatie van het pop-up hotel Kenmerken van het pop-up hotel Het pop-up hotel bestaat uit 14 verschillende pop-up hotelkamers die de komende vijf jaar worden geëxploiteerd. Uitgangspunt voor de verschillende ontwerpen is om de hotelkamers te plaatsen op, in en aan de bestaande betonnen constructie van De Pier dat deze een architectonische meerwaarde geven aan het gebouw. De kamers komen verspreid te liggen over De Pier. Acht kamers zijn voorzien in het voormalige restaurant op het Zuideiland, vijf kamers onder de toren op het Toreneiland (de laagste verdieping van het Toreneiland) en één kamer is voorzien op het dek van De Pier (zie figuur 3.5 en figuur 3.6). 5 hotelkamers 1 hotelkamer 8 hotelkamers figuur 3.5 Bovenaanzicht toekomstige Pier en locaties voorgenomen ontwikkelingen 19 40

22 Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling 5 hotelkamers hotelkamers 1 hotelkamer hotelkamers 8 hotelkamers kamers figuur 3.6 Impressies pop-up hotelkamers op De Pier (Bron: Architectenbureau Filip Mens, 2015) 20 40

23 Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling Bouwwerkzaamheden pop-up hotel De bestaande funderingen van het dek op De Pier, het Toreneiland en het Zuideiland hoeven niet te worden aangepast voor de bouw van de pop-up hotelkamers. Het gaat voornamelijk om inpandige bouwconstructies binnen de bestaande gebouwen en één bouwconstructie op het dek van De Pier. Het werk duurt in totaal 12 weken en kan aanvangen zodra zicht is op vergunning verlening eind Aan- en afvoer van materiaal gaat zo veel mogelijk via De Pier en zo nodig via het strand. Hierover vindt tijdig overleg plaats met de gemeente Den Haag. Overige kenmerken Het opbouwen en exploiteren van het pop-up hotel en de overige ontwikkelingen leveren, evenals het reuzenrad, eveneens geen noemenswaardige belasting. Het betreffen met name bouwmaterialen en beperkt elektrisch energiegebruik. Het risico van ongevallen is vrijwel uitgesloten. 3.3 Cumulatie met andere projecten Masterplan Scheveningen-Kust De voorgenomen ontwikkeling is opgenomen in het Masterplan Scheveningen-Kust, dat is vastgesteld door de raad in januari Scheveningen bestaat uit drie kenmerkende gebieden: Scheveningen Bad, Scheveningen Dorp en Scheveningen Haven. Visie Scheveningen Bad Scheveningen Bad moet vier seizoenen per jaar aantrekkelijk zijn voor Hagenaars en toeristen. Dit betekent in de visie van de gemeente in 2020 een versterking van de kustlijn van Scheveningen Bad, onder meer door: De reeds gerealiseerde nieuwe boulevard, ontworpen door Morales; Een vernieuwde Promenade tussen Scheveningse slag en Zwarte Pad, met een verbeterde ruimtelijke relatie tussen het achterland en het strand en de zee; Nieuwe gebouwen en nieuwe functies, zoals horeca, leisure en winkels die het stedelijk leven bevorderen en levendigheid uitstralen en uitnodigen om te flaneren, maar ook om actief te zijn; Een vernieuwde Pier die in het hart van de badplaats zijn rol als icoon en symbool van Scheveningen weer decennialang waarmaakt

24 Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling figuur 3.7 Uitsnede visiekaart Scheveningen Bad (bron: Masterplan Scheveningen-Kust, 2010) Programma Scheveningen Bad Het vernieuwingspakket voor Scheveningen Bad gaat uit van een toename van m² hotel (of 600 kamers), m² voor stedelijk entertainment, zoals theateraccommodaties en nieuwe voorzieningen, een upgrading van winkels en horeca en een impuls voor de Pier (leisure). Dit wordt verder uitgewerkt met een sfeer, programma en doelgroepen voor de zes clusters in Bad: 1. Boulevard en zeefront: flaneren, vermaak en attracties 2. Palaceplein als entertainmentzone: live entertainment, uitgaan en shopping 3. Pier en Pierplein: icoon voor familie, uitgaan en vermaak 4. Circusplein: cultuurcluster 5. Kurhausplein: allure en cachet 6. Zwarte Pad: health, trendy en lounge. De vernieuwde Pier maakt onderdeel uit van de onderzochte initiatieven in het deelgebied Scheveningen Bad. De volgende ambitie voor De Pier is opgenomen in het Masterplan: 22 40

25 Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling De Pier is en blijft een icoon van Scheveningen. Een icoon dat zijn magische uitstraling zal herwinnen door verbeteringen in toegankelijkheid, zichtbaarheid en indeling. Allerlei nieuwe functies zowel op als bij de Pier zijn op verschillende doelgroepen gericht. Denk aan het toevoegen van een bijzonder hotel, aan recreatieve functies en aan nieuwe toeristische attracties: van een reuzenrad (denk aan de London Eye), een zwembad in zee, een kabelbaan (à la Telefèric de Montjuïc), een zeeaquarium of een rooftop-bar. Ook aan een verbinding over zee met Scheveningen-Haven wordt gedacht, terwijl er overdag aanlegmogelijkheden voor boten kunnen komen. Het aloude drentelen op de Pier keert terug in een nieuwe vorm met een rondje Pier. Daardoor krijgen bezoekers de kans om zich ook daar, bijvoorbeeld op een nieuw zonnedek, al flanerend van hun beste kant te laten zien. Bevoorrading en bereikbaarheid zijn belangrijke aandachtspunten. PlanMER bij Masterplan Scheveningen-Kust In het planmer bij het Masterplan Scheveningen-Kust (Arcadis, 2009) zijn de voorgenomen ontwikkelingen in Scheveningen-Kust onderzocht en beoordeeld op milieueffecten. Het programma voor Scheveningen Bad, inclusief de vernieuwing van De Pier, maakt onderdeel uit van de voorgenomen ontwikkelingen in Scheveningen-Kust. De milieueffectrapportage laat zien dat de voorgenomen ontwikkelingen passen binnen de criteria van natuur, milieu en leefbaarheid. Kanttekening is dat de milieugrenzen bij verkeersafwikkeling langs het achterliggend dichtbevolkt gebied dicht worden genaderd door het drukke bezoek aan de kustzone, met name op zomerse dagen. De effecten op de verkeersafwikkeling vragen een zorgvuldige afweging bij nieuwe initiatieven en projecten in het gebied. Concrete projecten in Scheveningen Bad die voor de komende jaren op de agenda staan zijn: Realisatie Noordboulevard Scheveningen; Realisatie parkeergarage Circusplein; Realisatie reuzenrad en pop-up hotel op De Pier. 3.4 Bezoekersaantallen Voor het bepalen van de milieueffecten zijn de bezoekersaantallen van de voorgenomen ontwikkelingen (de bouw van het reuzenrad, de overige leisurevoorzieningen en het pop-up hotel) in relatie tot de bezoekersaantallen in de omgeving (De Pier en Scheveningen Bad) van groot belang. De m.e.r.-beoordeling dient daarom een goede analyse van de bezoekersaantallen te bevatten. Op basis van deze analyse worden de verkeers-, geluids- en luchtkwaliteitseffecten inzichtelijk gemaakt, alsmede de milieugevolgen van de overige milieuaspecten in de m.e.r.beoordeling. Twee factoren zijn van belang voor de afbakening van de bezoekersaantallen: Het bezoekersaantal als gevolg van de voorgenomen ontwikkeling; Het bezoekersaantal in de referentiesituatie, op basis waarvan de effecten van de voorgenomen ontwikkeling worden geanalyseerd en beoordeeld. Om hierover iets te kunnen zeggen moeten de effecten van de voorgenomen ontwikkeling, met name het reuzenrad (en overige leisurevoorzieningen), worden geïsoleerd van de effecten van het totaalconcept voor De Pier. Immers, iemand die een bezoek brengt aan De Pier zal niet altijd van alle faciliteiten gebruik maken. Sommigen zullen alleen een hapje willen eten, iets willen drinken of alleen voor het uitzicht komen. De gasten van het pop-up hotel bezoeken wel specifiek 23 40

26 Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling De Pier voor een overnachting, dit bezoekersaantal is relatief duidelijk te bepalen. De vraag is derhalve in hoeverre de extra voorzieningen tot extra bezoekers aan de Pier zullen leiden. De Pier is vrij toegankelijk en daarmee in feite een deel van de openbare ruimte van Scheveningen, als verlengstuk en onderdeel van de Boulevardzone. Het bezoekersaantal aan De Pier heeft qua bezoek daardoor ook een verband met het totaal aantal bezoekers aan Scheveningen Bad. Het bepalen van het aantal bezoekers aan de Pier in de situatie zonder de extra voorzieningen wordt gecompliceerd door de vele factoren die het aantal bezoekers bepalen. De bezoekersaantallen van De Pier laten sinds de opening in 1961 tot de tijdelijke sluiting in 2013 en vanaf de heropening in juli 2015 grote fluctuaties zien (zie volgende subparagrafen). Voor het bepalen van de referentiesituatie wordt gewerkt met de recente bezoekersaantallen sinds de heropening in juli 2015, die worden geëxtrapoleerd naar jaarlijkse bezoekersaantallen, waarbinnen de voorgenomen ontwikkeling wordt beoordeeld. Bij het bepalen van de toename aan bezoekers als gevolg van de toevoeging van het reuzenrad, de overige leisurevoorzieningen en het pop-up hotel wordt eerst gekeken naar de prognose van het aantal bezoekers op basis van capaciteit en verwachte bezetting van deze extra voorzieningen. Vervolgens worden de uitkomsten afgezet tegen de referentiesituatie Bezoekersaantallen referentiesituatie Bezoekersaantallen Scheveningen Bad Scheveningen Bad kenmerkt zich door een concentratie van groot- en kleinschalige commerciële voorzieningen, de voorzieningen aan de boulevard, de Palace promenade, de Pier en het strand. Het jaarlijkse bezoek aan Scheveningen Bad beweegt zich grofweg tussen 9,3 miljoen bezoekers in 1997, 11,3 miljoen in 2007 en 12,9 miljoen bezoekers in het (hittegolf) jaar 2003 (exclusief evenementen) (Bron: Bezoekersonderzoek Scheveningen Bad, BRO, 2008). Het gemiddelde bedraagt circa 11,5 miljoen bezoekers per jaar. Bezoekersaantallen De Pier tot sluiting 2013 Van de bezoekers aan Scheveningen Bad doet een deel de openbaar toegankelijke Pier aan. In het openingsjaar 1961 bezochten mensen (vanaf de opening op 19 mei 1961) De Pier. In de jaren 1962 en 1963 werden respectievelijk en bezoeken geteld. Daarna namen de aantallen af tot circa bezoekers in Het laatste bekende bezoekersaantal aan De Pier is in Voor recentere jaren geeft het bezoekersonderzoek Scheveningen Bad 2007/ een indicatie van de bezoekersaantallen voor De Pier. In het onderzoek is de bezoekers gevraagd welke verschillende functies/voorzieningen zij hebben bezocht tijdens het bezoek aan Scheveningen Bad. 23% van de geënquêteerden heeft aangegeven gedurende hun bezoek aan Scheveningen Bad in 2007 De Pier te hebben bezocht. Uitgaande van circa 11,3 miljoen bezoekers per jaar aan Scheveningen Bad, bedraagt 23% hiervan circa 2,6 miljoen bezoekers per jaar aan De Pier. 2 De Telegraaf, 4 januari Scheveningen 2020: Levende badplaats, ZKA, Bezoekersonderzoek Scheveningen Bad 2007/2008, BRO,

27 Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling Dit op basis van enquêteonderzoek gerapporteerde bezoekersaantal in 2007 ligt aan de bovenkant van de historische range (het openingsjaar 1961). Het is aannemelijk dat de bezoekersaantallen in de laatste jaren voorafgaand aan het faillissement en de sluiting in 2013 van De Pier sterk zijn gedaald en meer richting de laatste bekende bezoekersaantal van rond de bezoekers in 2002 bedroegen. Bezoekersaantallen De Pier sinds heropening in juli 2015 Op 18 juli 2015 is De Pier heropend. Het totaal aantal bezoekers in de periode 18 juli 18 december 2015 (5 maanden) bedraagt ruim bezoekers. Uit de bezoekerscijfers blijkt dat De Pier met name in de weekenden veel bezoekers trekt (zie figuur 3.8). Ook blijkt het aantal bezoekers te fluctueren, het bezoekersaantal is tijdens de weekenden hoger dan de werkdagen sterker is dan de weekenden. Daarnaast is er een seizoenseffect zichtbaar, de aantallen nemen geleidelijk af richting de wintermaanden, met name tijdens de weekdagen. figuur 3.8 Aantal bezoekers per dag 18 juli 18 december 2015 Vanwege de heropening trekt De Pier de eerste (zomer)maanden extra veel bezoekers. De beschikbare cijfers voor de periode 18 juli 18 december 2015 zijn geëxtrapoleerd naar jaarlijkse bezoekersaantallen aan de Pier. Hierbij is rekening gehouden met lagere bezoekersaantallen gedurende de weekdagen en in de wintermaanden. Op basis van deze extrapolatie is de prognose dat het bezoekersaantal aan De Pier jaarlijks ongeveer 1,8 miljoen bezoekers bedraagt. Conclusie De analyse van de bezoekersaantallen aan Scheveningen Bad en De Pier laten sinds de opening van De Pier in 1961 grote fluctuaties in bezoekersaantallen zien. De bezoekersaantallen tot de sluiting in 2013 en de bezoekersaantallen sinds de opening in 1961 liggen binnen de historische bandbreedte van tot 2,2 miljoen bezoekers per jaar. Op basis van de meest recente bezoekersaantallen sinds de heropening van De Pier in 2015 kan worden geconstateerd dat De Pier zonder de toevoeging van het reuzenrad, de overige leisurevoorzieningen en het pop-up hotel, jaarlijks circa 1,8 miljoen bezoekers trekt

28 Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling Als referentiesituatie wordt derhalve uitgegaan van een aantal van 1,8 miljoen bezoekers aan De Pier per jaar Verwachte bezoekersaantallen reuzenrad, overige leisurevoorzieningen en pop-up hotel In deze paragraaf wordt de prognoses van de extra bezoekers op basis van de capaciteit en de verwachte bezetting van een reuzenrad, de overige leisurevoorzieningen en het pop-up hotel bepaald. Reuzenrad Om een realistische schatting te kunnen maken van het aantal bezoekers dat het reuzenrad kan verwerken, is gebruik gemaakt van gegevens over de capaciteit van het reuzenrad (aantal gondels, ritten en openingstijden), de bezettingsgraad (waarbij rekening is gehouden met seizoensinvloeden/vrije dagen en weersomstandigheden) en ervaringscijfers voor vergelijkbare reuzenraden elders (zie bijlage 1). Maximale bezetting reuzenrad Het reuzenrad heeft 30 gondels waarin 6-8 personen plaats kunnen nemen. Dit betekent dat er circa personen tegelijk in het reuzenrad kunnen. Uitgaande van 12 ritten per dag (een uur per ronde, inclusief in- en uitstappen van de bezoekers), een bezettingsgraad van 100% van het reuzenrad met 7 personen per rit, is een maximale bezoekersaantal van circa personen per dag haalbaar. Dit maximum aantal zal in de praktijk slechts incidenteel worden gerealiseerd. Seizoensinvloeden/vrije dagen en weersomstandigheden De verwachting is niettemin dat de bezettingsgraad van het reuzenrad fluctueert gedurende het jaar en de maximale bezetting (100%) alleen wordt behaald op dagen met druk bezoek in Scheveningen (in de weekenden van de zomermaanden juni, juli en augustus wanneer de meeste mensen vrije dagen hebben en de weersomstandigheden een bezoek aan Scheveningen aantrekkelijk maken). Weersomstandigheden zijn van invloed op het aantal bezoekers aan Scheveningen en op de bezettingsgraad van het reuzenrad. De gemiddelde windkracht langs de kust is ongeveer 20 km/h (5,6 m/s) = windkracht 46. Bij harde wind (meer dan windkracht 6) en op dagen dat sprake is van onregelmatige windsnelheden (met uitschieters tot meer dan windkracht 6) is het gebruik van het reuzenrad niet comfortabel en wordt het reuzenrad niet gebruikt. Dagen met hoge windsnelheden treden in hoofdzaak op in de maanden oktober tot en met maart7. In de zomermaanden doen dergelijke windcondities zich slechts incidenteel voor. Ook op momenten met zeer hoge temperaturen kan het minder aantrekkelijk zijn om in de gondels van het reuzenrad te verblijven. Deze dagen vallen samen het pieken in het bezoek aan Scheveningen. Bij nat en koud weer is het aantal bezoekers aan Scheveningen relatief klein, maar kan het gebruik van het reuzenrad relatief aantrekkelijk zijn. Uitgaande van enige fluctuatie in de bezettingsgraad gedurende het jaar als gevolg van seizoensinvloeden/vrije dagen, de kans op het optreden van weersomstandigheden die het gebruik van het reuzenrad minder aantrekkelijk dan wel onmogelijk maken, is een schatting gemaakt van het totaal aantal gebruikers van het reuzenrad (zie figuur 3.9 en figuur 3.10) (oorspronkelijke bron: KNMI.nl MeteoVista Weeronline.nl) 26 40

29 Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling figuur 3.9 Schatting van het aantal gebruikers van het reuzenrad, per maand figuur 3.10 Schatting van het totaal aantal gebruikers van het reuzenrad Prognose bezoekers reuzenrad op basis van capaciteit en bezetting Op grond van deze inschatting bedraagt het bezoekersaantal aan het reuzenrad De Pier op basis van de mate waarin de maximale capaciteit van het rad wordt benut circa bezoekers per jaar. Prognose bezoekers reuzenrad op basis van referenties Om de verwachte bezoekersaantallen op basis van capaciteit te toetsen zijn diverse Europese voorbeelden en één Amerikaans voorbeeld van reuzenraden verkend. De situaties zijn steeds uniek, de afmetingen en capaciteit verschillen, de weersomstandigheden en de setting wijken af 27 40

30 Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling waarmee aan beschikbare cijfers vooral een indicatieve waarde kan worden toegekend. De situaties wijken echter niet te zeer af en zijn daarom bruikbaar als referentie voor het bepalen een plausibele bandbreedte van bezoekersaantallen bij de beoordeling van het reuzenrad op De Pier. Referenties reuzenrad Helsinki Het Finnair Skywheel aan het waterfront in Helsinki trekt gemiddeld ongeveer bezoekers per jaar8. Het rad heeft een diameter van ongeveer 40 meter (een kleine fractie groter dan die op De Pier), 30 gondels voor 4 personen. Wat betreft het weer in Helsinki heeft men last van sneeuwval en winterse omstandigheden waardoor het rad dan soms enkele dagen niet open gaat. Brighton Volgens een bericht op de website van de plaatselijke krant9 heeft het reuzenrad aan de boulevard bij De Pier in Engelands topbadplaats Brighton in 2014 (het tweede jaar van opening) bezoekers weten te trekken na een succesvoller eerste jaar met bezoekers. Het gemiddelde aantal bezoekers bedraagt daarmee bezoekers. De initiële verwachting was gemiddeld bezoekers per jaar. Het Brighton Wheel heeft een diameter van 45 meter, herbergt 36 gondels voor 6 tot 8 personen (6 personen, 2 kinderen). Het rad heeft vanwege het hoger aantal gondels verhoudingsgewijs iets meer capaciteit dan het rad op De Pier. Brighton is vanwege ligging aan de kust, nabij de Brighton Pier en type toeristisch bezoek zeer vergelijkbaar met Scheveningen, evenzo wat betreft klimaat zij het dat in Brighton de gemiddelde windsnelheid wat lager ligt. Wenen Het reuzenrad in het Prater is een historische installatie die in 1897 voor het eerst in bedrijf is genomen in het amusementspark10. Het rad heeft een diameter van 61 meter en heeft daarmee een beduidend grotere capaciteit (circa 50%) dan het voorziene rad op De Pier. Het aantal bezoekers van het reuzenrad in 2012 bedroeg Manchester In deze stad werd tijdelijk een 60 meter rad (met een capaciteit die bijna 50% hoger is dan het voorziene rad op De Pier) geëxploiteerd in een park in het centrum van Manchester. Het rad heeft 42 gondels, waar 6 personen in kunnen. In het afgelopen jaar trok het rad ongeveer bezoekers en dat waren er minder dan de eerder geprognosticeerde Santa Monica De Santa Monica Pier is in 1909 geopend voor publiek, sindsdien heeft het altijd hoge bezoekersaantallen getrokken. In 1996 is het Pacific Park (attractiepark) op de Pier geopend. De Pier trekt in totaal 4 miljoen bezoekers per jaar12. De Pacific Wheel is 40 meter hoog, heeft 20 gondels voor 4 personen. Onbekend is hoeveel bezoekers het reuzenrad zelf trekt. Uit de voorbeelden komt naar voren dat het bezoekersaantal voor deze reuzenraden varieert van bezoekers tot bezoekers per jaar. Brighton is vanwege ligging aan de kust, nabij de pier en type toeristisch bezoek zeer vergelijkbaar met Scheveningen, evenzo wat betreft klimaat zij het dat in Brighton de gemiddelde windsnelheid wat lager ligt waardoor deze mogelijk 8 Mededeling partner exploitant United International Leisure 9 Website Brighton and Hove News, 3 maart Website Manchester Evening News, 25 maart

31 Aanmeldingsnotitie m.e.r.-beoordeling iets vaker open kan zijn dan het reuzenrad op De Pier in Scheveningen. Het jaarlijkse bezoekersaantal aan het reuzenrad in Brighton van circa bezoekers is zeer representatief voor het bezoekersaantal aan het reuzenrad op De Pier in Scheveningen. Conclusie reuzenrad Het verwachte bezoekersaantal aan het reuzenrad op basis van de capaciteit ( ) komt redelijk overeen met het gemiddeld aantal bezoekers op basis van de meest vergelijkbare referentie voor het reuzenrad op de Brighton Pier ( ). Een prognose van bezoekers aan het reuzenrad op De Pier in Scheveningen is weliswaar ambitieus, maar wordt wel als uitgangspunt genomen voor de m.e.r.-beoordeling om zodoende een worst case situatie te hanteren. Overige leisurevoorzieningen De overige leisurevoorzieningen trekken in verhouding tot het reuzenrad een beperkter aantal bezoekers. De attracties zijn buiten en daardoor zeer gevoelig voor weersomstandigheden (ongeschikt bij harde wind, hoge golven). Voor de tokkelbaan en go-ape klimparcours wordt uitgegaan van gebruik gedurende gemiddeld 250 dagen per jaar en gemiddeld 20 bezoekers per dag. De prognose voor de tokkelbaan en de go-ape klimparcours bedragen een ieder bezoekers per jaar. Voor de bungy jump wordt worst case uitgegaan van extra bezoekers (zie paragraaf 3.1, voor deze ontwikkeling is geen buitenplanse afwijking van het bestemmingsplan nodig, de ontwikkeling kan met toepassing van een binnenplanse wijziging worden gerealiseerd). Uitgaande van gebruik gedurende 50 extra dagen per jaar en gemiddeld 20 bezoekers per dag bedraagt de prognose voor de bungy jump extra bezoekers per jaar. Pop-up hotel Voor het pop-up hotel met 14 kamers wordt uitgegaan van 2 bezoekers per kamer en een bezettingsgraad van 70%. De bezettingsgraad van de Haagse hotels bedroeg in % (bron: rabobankcijfersentrends.nl, gebaseerd op cijfers van CBS). Het aantal bezoekers aan het pop-up hotel is geraamd op per jaar (14 hotelkamers x 2 personen x 70% bezetting x 365 dagen). In tabel 3.1 is per functie het aantal verwachte bezoekers per jaar weergegeven. tabel 3.1 Prognose jaarlijkse aantal bezoekers reuzenrad, overige leisurevoorzieningen en pop-up hotel Onderdeel Bezoekers reuzenrad Bezoekers tokkelbaan Bezoekers go-ape klimparcours Extra bezoekers bungy jump (jaarrond) Pop-up hotel Totaal aantal bezoekers reuzenrad, overige leisurevoorzieningen en pop-up hotel op basis van capaciteit en verwachte bezetting Aantal bezoekers per jaar Combinatiebezoek Het overgrote deel van de bezoekers aan het reuzenrad, danwel de andere leisurevoorzieningen betreffen bezoekers die vanwege het totaalconcept een bezoek brengen aan De Pier. Ingeschat wordt dat zeker niet meer dan 1 op de 2 bezoekers als unieke bezoeker kan worden aangemerkt. De worst case benadering is dat 50% van bezoekers, ofwel bezoekers specifiek naar De Pier komen vanwege (enkel) het reuzenrad of de overige leisurevoorzieningen